Projekt Ostlänken
Hållbarhetsrapportering 2017
2
Global Reporting Initiative (GRI) är en internationell oberoende organisation som hjälper företag, myndig- heter och organisationer att förstå och kommunicera sin påverkan på frågor såsom klimatförändringar, mänskliga rättigheter och korruption. GRI är uppbyggd av en uppsättning standardfrågor som alla som rapporterar enligt GRI:s riktlinjer måste besvara samt en uppsättning mer specifika frågor som ska besvaras om de bedöms är relevanta för organisationen.
3
Några inledande ord från projektchef Malin Holen
Sverige står inför den största utbyggnaden av järnvägen sedan de första stambanorna började byggas. Planeringen för Ostlänken och angränsande höghastighetsprojekt är i full gång och en ny standard för svenska höghastighetsbanor håller på att arbetas fram. Ostlänken är det första steget mot en ny generation järnväg och vårt mål är en höghastighetsjärnväg mellan Södertälje och Linköping som öppnar för tågtrafik 2033–35.
När vi är färdiga har vi varit med och skrivit svensk järnvägshistoria.
Vi har beslutat att rapportera efter GRI:s standarder för att på ett transparent sätt möjliggöra jämförelse av vårt hållbarhetsarbete med liknande projekt. Upprättandet av rapporten fyller även funktionen att identifiera styrkor och brister i vårt arbetssätt vilket gör att den också utgör underlag för interna förbättringar. Hållbarhet har alltid varit en av de viktigaste frågorna för Ostlänken och i och med denna rapport hoppas vi även kunna inspirera fler infrastrukturprojekt i deras arbete med hållbarhet.
Trevlig läsning!
Malin Holen, projektchef Februari 2018
4
Projekt Ostlänken är en dubbelspårig höghastig
hetsbana mellan Södertälje och Linköping. Det är den första etappen av en ny generation järnväg som ska binda samman Stockholm, Göteborg och Malmö. Anläggningen projekteras för en hastig
het på 320 km/h vilket möjliggör kortare restider mellan Sveriges tre största städer. Restiden mellan Stockholm och Linköping kommer då Ostlänken står färdig vara 1 timme och på sikt kommer resa mellan Stockholm och Göteborg kunna genomföras
på 2 timmar. Detta bidrar inte bara till regional utveckling utan även till att vägtransporter som idag sker via lastbil kan flyttas till den befintliga stambanan. I dagsläget befinner projektet sig huvudsakligen i projekteringsfas med undantag för den så kallade Kardonbanan (Norrköping) som gick in i produktion hösten 2017, mer om detta längre fram i rapporten. Den färdiga anläggningen beräknas stå klar 2033–2035. En översikt över Ostlänken kan ses i Figur 1.
Vad är projekt Ostlänken?
Figur 1: Översiktskarta för Ostlänken.
5
Projekt Ostlänken har beslutat att följa GRI:s riktlinjer för hållbarhetsrapportering, rapporterings
nivå ”CORE”. Hållbarhet är en central del i vår verksamhet och vi arbetar dagligen med att förbättra vårt arbetssätt inom hållbarhet. Det primära syftet med denna rapport är att den ska möjliggöra jämförelse av vårt hållbarhetsarbete med andra företag och organisationer men vi ser det även som ett användbart kommunikationsmaterial.
För att definiera rapportinnehållet har två av varandra oberoende grupper om två personer vardera gjort bedömningar av vilka väsentliga aspekter som är relevanta för projektet. Baserat på detta resultat beslöt dessa två grupper gemensamt vilka väsentliga aspekter som skulle innefattas i rapporten. Både standardaspekterna och de väsentliga aspekterna kan ses längre fram i rapporten.
Om rapporten
6
Vår verksamhet
Projekt Ostlänken är uppdelad i fyra geografiska delsträckor med uppdrag att ta fram järnvägs
planer: Linköping, Norrköping, Nyköping och Södertälje/Trosa. Byggnationen av Ostlänken medför även att godshanteringen i Norrköping behöver omorganiseras. En ny godsbangård samt ett nytt spår till denna (Kardonbanan) ska byggas.
Som tidigare nämnts inleddes produktionen för Kardonbanan hösten 2017. För övriga delar av anläggningen planeras successiv byggstart 2020–2022. Många av de aspekter som redovisas i denna rapport för 2017 är inte relevanta ännu eftersom de först blir relevanta då hela sträckan är i produktionsskede. Vi har trots detta valt att ta med dem för att markera att de kommer bli relevanta i senare projektskeden.
Projekt Ostlänken befinner sig för närvarande i tre skeden: projekteringsskede, förberedande produktionsskede och produktionsskede. Alla ovan nämnda delsträckor befinner sig dock i projekteringsskede. Projektet har kontor i Solna, Norrköping och Linköping. Dessa tre platser har vi valt att definiera som projektets betydande verksamhetsställen.
Ostlänken ska enligt miljöbalken, kapitel 17, genomgå en så kallad tillåtlighetsprövning innan järnvägen får byggas. Tillåtlighetsprövningen är en miljöprövning som syftar till att pröva lokaliseringen av järnvägen. Det är regeringen som beslutar om tillåtlighet. Projektet lämnade in sin första ansökan om tillåtlighet i november 2015 och i januari 2018 besvarade Trafikverket regeringens kompletterande frågor. Projektet behöver få tillåtligheten beslutat senast halvårsskiftet 2018 för att klara tidsplan om färdig anläggning 2033–2035.
7
Projektering Produktion
Förberedande produktion
2014 2018 2021 2024 2032 ...Trafikstart Sverigeförhandlingen Kommuner
Södertälje, Trosa, Nyköping, Norrköping
och Linköping
Länsstyrelser Stockholm, Södermanland
och Östergötland
Internt
Externt
Pålitliga
Innebär att vi håller vad vi lovar och lovar bara det vi kan hålla.
Vi är ansvarsfulla, viar respekt skapar förtroende och litar på varandra.
Engagerade
Innebär att vi ser nya möjligheter, agerar professionellt och strävar efter att ses som experter inom vårt omräde.
Vi vet att vi behöver varandra för att lyckas och stöttar, samverkar och skapar
nytta för varandra. Ostlänken är, i skrivande stund, Sveriges största infrastruktursatsning och när ett projekt pågår under så så lång tid krävs tålmodighet och ett
långsiktigt engagemang.
Modiga
Innebär att vi står upp för det vi vet är rätt. Vi är raka och tydliga.
Vi tänker nytt och gör nytt.
Ingångsvärden Risk-
identifiering Riskanalys Risk-
utvärdering Risk-
behandling Riskhanteringsprocess
Checklista Larmkort
ProjektPortalen PPi investera
Verktygslådan för alla projekt- medarbetare. Här hittar du
information om projektet, delprojekten, styrande dokument,
riktlinjer, kontaktuppgifter och mycket mer
Utfallet av Trafikverket projekt
”Tillsammans mot noll olyckor”
ska integreras i projektet.
Vi värnar om varandra och vågar ifrågasätta riskfyllda beteenden, tekniska lösningar och beslut i
både tidigt skede och i produktion.
”Vi synliggör hållbara aktiviteter
i organisationen genom att sprida information
via PPi”
En utmaning vi alla står inför är att tänka igenom hur vi på bästa sätt leder och styr en organi- sation som är i tre faser samtidigt,
och samtidigt behåller fokus och levererar i tid.
Se filmen!
www.trafikverket.se/
ostlänken
Kulturarv Projekt Ostlänkens hållbarhetsarbete
Hållbarhetsområden
Intressenter Ekonomi
Energi- effektivitet
Säkerhet
och trygghet Buller och vibrationer Landskap och ekosystemfunktion
Hållbar upphandling
Jämställdhet och social balans
Personal- engagemang Social
Ekonomisk Ekologisk
Dimensioner
2018/2020 Första fastställelse- handling järnvägsplan
2014–2021 Arbete med järnvägsplaner
2019-2023 Miljödomar och
marklösen
2033/2035 Trafikstart Byggstart2017
Kardonbanan
En ny generation järnväg www.trafikverket.se/
resa-och-trafik/järnväg/
en-ny-genereation-järnväg
ERTMS www.trafikverket.se/
ertms Planering
Region Öst
2020/2022 Byggstart järnvägs-
planelagt område
Projekt Ostlänken har under 2017 befunnit sig i projekteringsskede vilket innebär att vi framför allt arbetat med de systemhandlingar, järnvägsplaner, miljökonsekvensbeskrivningar etc. som är nödvändiga för att anläggningen ska kunna byggas. En översikt av tidsplanen kan ses i Figur 2.
Kardonbanan en viktig milstolpe som projektet också gick i mål med. Övriga milstolpar finns sammanfattade i Figur 3.
Tidsplan
Projektering Produktion
Förberedande produktion
2014 2018 2021 2024 2032 ...Trafikstart
Sverigeförhandlingen Kommuner
Södertälje, Trosa, Nyköping, Norrköping
och Linköping
Länsstyrelser
Stockholm, Södermanland och Östergötland
Internt
Externt
Pålitliga
Innebär att vi håller vad vi lovar och lovar bara det vi kan hålla.
Vi är ansvarsfulla, viar respekt skapar förtroende och litar på varandra.
Engagerade
Innebär att vi ser nya möjligheter, agerar professionellt och strävar efter att ses som experter inom vårt omräde.
Vi vet att vi behöver varandra för att lyckas och stöttar, samverkar och skapar
nytta för varandra. Ostlänken är, i skrivande stund, Sveriges största infrastruktursatsning och när ett projekt pågår under så så lång tid
krävs tålmodighet och ett långsiktigt engagemang.
Modiga
Innebär att vi står upp för det vi vet är rätt. Vi är raka och tydliga.
Vi tänker nytt och gör nytt.
Ingångsvärden Risk-
identifiering Riskanalys Risk-
utvärdering Risk-
behandling Riskhanteringsprocess
Checklista
Larmkort
ProjektPortalen PPi investera
Verktygslådan för alla projekt- medarbetare. Här hittar du
information om projektet, delprojekten, styrande dokument,
riktlinjer, kontaktuppgifter och mycket mer
Utfallet av Trafikverket projekt
”Tillsammans mot noll olyckor”
ska integreras i projektet.
Vi värnar om varandra och vågar ifrågasätta riskfyllda beteenden, tekniska lösningar och beslut i
både tidigt skede och i produktion.
”Vi synliggör hållbara aktiviteter
i organisationen genom att sprida
information via PPi”
En utmaning vi alla står inför är att tänka igenom hur vi på bästa sätt leder och styr en organi- sation som är i tre faser samtidigt,
och samtidigt behåller fokus och levererar i tid.
Se filmen!
www.trafikverket.se/
ostlänken
Kulturarv Projekt Ostlänkens hållbarhetsarbete
Hållbarhetsområden
Intressenter Ekonomi
Energi- effektivitet
Säkerhet
och trygghet Buller och vibrationer Landskap och
ekosystemfunktion
Hållbar upphandling
Jämställdhet och social balans
Personal- engagemang Social
Ekonomisk Ekologisk
Dimensioner
2018/2020 2014–2021 2019-2023 2033/2035
2017
En ny generation järnväg
www.trafikverket.se/
resa-och-trafik/järnväg/
en-ny-genereation-järnväg
ERTMS
www.trafikverket.se/
ertms
Planering Region Öst
2020/2022
Figur 2: Projekt Ostlänkens övergripande tidplan.
Figur 3: Projekt Ostlänkens viktigaste milstolpar.
8
Hållbarhet inom projekt Ostlänken
Projektet följer upp hållbarhetsmål både internt inom den egna organisationen och externt hos de projekterande konsulterna. Internt sker upp
följningen tertialvis och externt sker det genom att våra projekterande konsulter beskriver hur de arbetar med hållbarhet i deras månadsrapport.
Vid årets slut rapporterar projekterande konsult även i hållbarhetsverktyget SUNRA som är ett excelverktyg vi valt att använda oss av.
Projekt Ostlänken har ett antal hållbarhetsmål som är indelade i kategorierna social, ekonomisk och ekologisk hållbarhet. Dessa bryts därefter ned ytterligare i underkategorier. Vid projektets början utformades den första uppsättningen hållbarhets
mål för att passa in i planskedet (som senare följs av byggskede). Projektet har under 2017 arbetat med att anpassa målen till byggskede. Visst arbete kvarstår och de nya hållbarhetsmålen planeras vara färdiga för uppföljning vid första tertialet 2018. Det är viktigt för projektet att ha mål som är anpassade till aktuellt skede och därför är denna typ av upp dateringar nödvändiga. De hållbarhets
områden som definierats finns samlade och illustrerade i vårt hållbarhetsträd. Hållbarhetsträdet är projektets primära verktyg för att kommunicera hållbarhet och detta kan ses i Figur 4.
Totalt finns sju hållbarhetsområden. Personalenga
gemang utgör grunden för de andra hållbarhets
områdena och är därför placerat i trädets stam.
Projektets hållbarhetsområden som kan ses i trädet är hämtade från SUNRA och viss inspiration om hur man kan arbeta med de olika områdena har också inhämtats härifrån.
9
Social Ekologisk Ekonomisk
Personalengagemang
Projekt Ostlänkens hållbarhetsarbete
Begränsad klimatpåverkan
Ekonomi:
lokal/regional
utveckling Jämställdhet &
social balans Säkerhet &
trygghet
Boende &
offentlig miljö Resurseffektivitet
Figur 4: Projekt Ostlänkens uppdaterade hållbarhetsträd anpassat för byggskedet.
10
Projekt Ostlänken drivs av den statliga myndigheten Trafikverket på uppdrag av svenska regeringen.
Organisatoriskt tillhör Projekt Ostlänken Stora projekt som är ett verksamhetsområde inom Trafikverket.
Projektets interna organisation kan ses i Figur 5 nedan.
Vår organisation
Funktionsansvarig Ekonomi, kalkyl och planering
Ekonomi Kalkyl
Tidsplanering Trafikplanering
Projektchef
Projektering Hållbarhet och bitr. PC
Upphandling och marknad Stab
Fastighet och avtal Ekonomi, kalkyl och planering
Rekrytering/HR Kommunikation
Södertälje/Trosa Nyköping
Norrköping Järnvägssystem
Linköping
Tillstånd Miljö
Anläggningsteknik Järnvägsteknik BIM
Hållbarhetschef
Stabschef
Ekonomi Kalkyl
Systematisk kravhantering Datasamordning GIS och mätteknik
Överlämnande
HSQ Projektadministration Resurs- och rekryterings-
planering
Projektchef
Linköping Nyköping
Norrköping Järnvägssystem
Södertälje/Trosa
Produktionsenheter Råd:– Innovation
– Produktion – Bemanning
Juridik Projekteringschef
Linköping Norrköping
Nyköping Södertälje/Trosa
Projekteringsprojekt
Projekteringsprojekt Samordning och utredningar
Produktionsenheter
Kolmården Ny godsbangård
Förberedande arbeten Kardonbanan
Norrköping C Norrköpingstunneln Projekt
*Samma organisationsprincip som för Produktionsenhet Norrköping kommer att tillämpas för samtliga enheter. Inom varje projekt finns det också delprojekt organiserade.
*
Figur 5: Projekt Ostlänkens organisationsträd.
11
Projektet har upphandlat fyra konsultuppdrag för de olika geografiska delsträckornas projekterings
arbeten. En konsult har uppdraget för delsträckan Linköping och en annan för Norrköping och gods
bangården. Uppdraget för delsträckan Nyköping behandlas av två konsulter i konsortium och likaså Södertälje/Trosa av två andra. Konsulterna har i uppgift att ta fram järnvägsplaner, miljökonse
kvensbeskrivningar (MKB), systemhandling och underlag för miljöprövningar. Produktionsenheten för Kardonbanan har en spansk entreprenör för anläggningsarbetena. Varje delsträcka har en projektledare och en eller flera biträdande del projektledare för att ta fram järnvägsplaner.
Enheten hållbarhet ansvarar för att förse projektet med krav och förutsättningar för att
projektet ska kunna leverera en hållbar anläggning i projekterings skede, byggskede och driftskede.
Enheten planerar, driver och följer upp det samordnade arbetet för teknik, miljö, tillstånd och BIM.
Projektets strategiska ledningsgrupp består av projektchef, hållbarhetschef, stabschef, projekterings chef och funktionsansvariga för upphandling, fastighet och avtal, ekonomi, kalkyl och planering och kommunikation, HRpartner, verksamhetsutvecklare samt enhetschefer för produktionsenheterna.
12
Våra medarbetare
Organisationen har växt under året och förväntas fortsätta växa fram till 2023–2024 då full produktion förväntas vara igång. I slutet av 2017 hade projektet 152 anställda vilket kan jämföras till början av året då det var 98. Notera att inräknat i detta är både projektanställda och resurskonsulter. En sammanställning av fördelning av dessa kan ses i Tabell 1.
Från Tabell 1 går också att utläsa att projektet har ungefär dubbelt så många män som kvinnor. Det finns dock en svag trend som pekar på att andelen kvinnor i projektet ökar. En sammanställning över hur de ledande befattningarna var fördelade mellan män och kvinnor kan ses i Tabell 2.
Tabell 1: Sammanfattning av anställda och resurskonsulter inom Projekt Ostlänken. Info för de anställdas placeringsorter för början av 2017 finns inte sparad.
Totalt antal anställda Projektanställda Resurskonsulter Män
Kvinnor Placering Solna Placering Norrköping Placering Linköping Placering Övrig ort
98 61 37 68 30
—
—
—
—
152 97 55 95 57 97 27 16 12
Jan 2017 Dec 2017
13
Sammantaget är fördelningen mellan män och kvinnor förhållandevis jämn. Inom vissa befatt
ningar kan man dock utläsa ojämna fördelningar, exempel på detta är funktionsansvariga och byggledare som enbart representeras av kvinnor respektive enbart av män.
Alla som är anställda via Trafikverket omfattas av kollektivavtal. Dock får Trafikverket inte ställa krav på kollektivavtal vid upphandling av tjänster och entreprenader och minimilön regleras istället via upphandling. Det är svårt att säga huruvida alla resurskonsulter omfattas av kollektivavtal utan att fråga leverantören i varje enskilt fall. En kvalificerad gissning är dock att alla som är anställda via svenska företag omfattas av kollektivavtal.
Tabell 2: Totalt antal medarbetare i ledande befattning samt fördelning mellan män och kvinnor. Vi har definierat personer i ledande befattning som de som ingår i ledningsgruppen, delprojektledare, funktionsansvariga och biträdande delprojektledare för de respektive delprojekten samt byggledare för Kardonbanan.
Ledningsgrupp Totalt Män Kvinnor
Projektledare (projektering och produktion) Totalt
Män Kvinnor
Biträdande projektledare (projektering och produktion) Totalt
Män Kvinnor
Funktionsansvariga Totalt
Män Kvinnor
Byggledare Kardonbanan Totalt
Män Kvinnor Totalt:
Män Kvinnor
10 2 8
7 4 3
9 8 1
4 0 4
6 6 0 36 20
16 Antal medarbetare i ledande befattning
14
Våra intressenter
Ostlänken är ett stort projekt med ett stort antal interna och externa intressenter. Exempel på interna intressenter är projektets styrgrupp, projektledningen och medarbetare. Exempel på externa intressenter är enskilda verksamhets ut övare, närboende i den förordade korridoren inom vilken järnvägen planeras, miljöorganisa
tioner, kommuner och länsstyrelser.
Projektets intressentanalys genomfördes tidigt och denna har inte ändrats. I ett första steg samlades ledningsgruppen för att gemensamt identifiera alla tänkbara intressenter. Därefter sammanställdes dessa och en intressentanalys med prioritetsordning upprättades. I detta steg valdes de intressenter ut
som bedömdes vara viktigast för verksamheten.
Projektets intressenter ska inte förväxlas med projektets målgrupper. Målgrupper är de som är i huvudfokus för kommunikationen, intressenter är de som mest påverkar och påverkas av projektet.
Projekt Ostlänken behöver av naturliga skäl aktivt kommunicera med och samråda med sina intressenter. Exempel på detta är kommuner, länsstyrelser, miljödomstolar etc. En god dialog med dessa intressenter skapar goda förutsättningar för att bygga Ostlänken. Mycket tid och energi läggs därför på att skapa goda relationer med dessa parter.
15
Vårt samrådskoncept
Samråd är en viktig del i projektets hållbarhets
arbete eftersom vi genom dessa engagerar och infor merar lokalbefolkningen och andra intressenter.
Projektets samrådskoncept behandlar i huvudsak hur samråd ska hanteras i planläggningsprocessen med fokus på samrådshandling efter ansökan om tillåtlighet. Detta syftar till att:
• Tydliggöra alla krav gällande samråd i
planläggningsprocessen och tillståndsprocessen
• Ange ett enhetligt arbetssätt för hur samråd ska genomföras för projekt Ostlänken
• Ge stöd till dem som ska planera, genomföra och följa upp samrådsaktiviteterna, i enlighet med de krav som ska uppfyllas
Förutom att det är viktigt för oss att följa de formella lagkrav som finns så är det också av stor vikt att vi känner till det område som vi ska projek
tera järnväg i. Samråd ska därför ske efter behov, men minst uppfylla lagkraven. Samråd är en del av projekt Ostlänkens ansikte utåt. Under samråd inhämtar vi synpunkter, behov och idéer. Vi ska därför bemöta våra samrådsparter på ett engagerat, tydligt och öppet sätt. Samråd i projekt Ostlänken ska utformas på ett sådant sätt att alla samrådsparter förstår sakinnehållet och känner sig välkomna att tycka till. Dessa ambitioner ska speglas i både val av samrådsformer i projekt Ostlänken, samt i genomförandet av samrådsaktiviteter.
16
Attitydmätningar
Projektet genomförde under 2017 en attityd mätning under veckorna 40–42. Totalt deltog 975 respon
denter och intervjuerna gjordes via telefon. Syftet med attitydmätningen var att undersöka hur väl medborgarna, inom målgruppen, känner till projekt Ostlänken samt vilken inställning de har till projektet. Målgruppen var kommuninvånare i kommunerna, Trosa (195 respondenter), Nyköping (185 respondenter), Norrköping (209 respondenter), Linköping (198 respondenter) och Järna postort (188 respondenter). Några slutsatser som kunde dras från denna attitydundersökning var:
• Respondenterna är i allmänhet nöjda med Trafikverkets egen information. Missnöje finns dock med tillräckligheten och användbarheten.
• Andelen negativa har under perioden 2016–2017 sjunkit från 20 % till 11 %
• Den yngsta gruppen (18–29 år) har mycket lägre kännedom än totalen (66 % jämfört med 86 %).
Resultaten från attitydmätningarna används för att identifiera brister i kommunikationen gentemot lokalbefolkningen samt vilka grupper projektet behöver fokusera särskilt på att nå ut till.
17
Miljö och värdefulla naturområden
Den förordade korridoren passerar genom ett antal natura 2000områden. Dessa är Tullgarn, Svärtaån, Kilaån – Vretaån, Algutsbo och Borgs ekbackar. Dessa områden ska enligt lag skyddas och innehåller känsliga naturmiljöer och hotade djur och växtarter. Mer om dessa områden finns beskrivet i Trafikverkets yttrande i samband med tillåtlighetsansökan. Se länk i kapitlet för bilagor.
Utöver de Natura 2000områden som ligger inom den förordade korridoren har man inom projektet också gjort naturvärdesinventeringar för att identifiera andra områden med höga
naturvärden. Dessa inventeringar har resulterat i att man identifierat ett stort antal så kallade NVIområden med olika naturvärdesklasser 1–3 där klass 1 är de områden som identifierats som mest känsliga. Klassificeringen har skett enligt standarden SS199000:2014. Vi har i denna rapport valt att avgränsa oss till att rapportera de
NVIområden med naturvärdes klasser 1 och 2.
I slutet av rapporten finns en bilaga där samtliga dessa områden visas på karta.
18
Ostlänken innebär regionförstoring
Byggnationen av Ostlänken väntas medföra att fler företag vågar etablera sig i mindre orter längs med den kommande järnvägen. Detta eftersom kommunikationerna förväntas bli bättre genom högre kapacitet och kortare restider och därmed väntas också arbetskraften också bli mer rörlig.
Detta möjliggör att människor kan bosätta sig i mindre orter längs med Ostlänken och på så sätt sänka sina boendekostnader men ändå ha möjlighet att jobba i exempelvis Stockholm.
Godstransporter planeras gå via den idag befintliga stambanan vilket innebär att färre transporter behöver gå via lastbil vilket väntas ge stora miljömässiga vinster.
Standardaspekter
Organisationsprofil G4-3
G4-4 G4-5 G4-6
Organisationens namn Primära produkter och tjänster Plats för organisationens huvudkontor Länder i vilka organisationen är verksam
Trafikverket, Stora projekt, projekt Ostlänken Se ”Vad är projekt Ostlänken”
Solna strandväg 98, Stockholm Endast Sverige
Intressenter
G4-1 Kommentar från VD Se ”Några inledande ord från projektchef Malin Holen”
Hållbarhetsarbetet är en central del av projekt Ostlänken.
Ekologisk-, ekonomisk- och social hållbarhet måste vara i samspel för
ett hållbart järnvägsprojekt.
Vår resa fortsätter och med Ostlänken tas de första stegen mot
en ny generation järnväg!
19 G4-7
G4-8 G4-9 G4-10 G4-11 G4-12 G4-13
G4-14
G4-15
G4-16
Ägarförhållanden
Marknader där bolaget är verksamt Antal anställda
Anställningsformer
Andel anställda som omfattas av kollektivavtal Organisationens leverantörskedja
Förändringar inom organisationen
Försiktighetsprincipen
Externa stadgar
Medlemskap i branschorganisationer
Se ”Vår organisation”
Anläggnings- och järnvägsbranschen Se ”Våra medarbetare”
Se ”Våra medarbetare”
Se ”Våra medarbetare”
Se ”Vår organisation”
Huvudsakliga förändringar handlar om organisa- tionens förhållandevis snabba tillväxt avseende antal medarbetare. Se sidan 5.
Försiktighetsprincipen ligger till grund för projektets arbete med framtagande av järnvägsplaner och miljökonsekvensbeskrivningar för att förebygga, hindra och motverka skada eller olägenhet för människors hälsa och/eller miljön.Exempel på hur projekt Ostlänken arbetar med försiktighetsprincipen är naturvärdesinventeringar – försiktighet beaktas på så sätt att man tar fram den kunskap som behövs för att ta ett beslut. Samråd med lokalbefolkningen är ett annat exempel.
Projekt Ostlänken är i egenskap av statligt infra- strukturprojekt ålagd att agera efter och följa ett antal externa stadgar. Exempel på dessa är Nationell transportplan 2014–2025, genomförandeavtal med berörda kommuner, beslut om tillåtlighet, befintliga natura 2000-tillstånd, Trafikverkets program ”en ny generation järnväg”, svensk lagstiftning (lagen om byggande av järnväg och miljöbalken m.fl.) och Trafikverkets uppförandekod.
Projektet rapporterar från och med 2017 årligen efter GRI:s standarder.
Organisationsprofil forts.
20
Intressenter G4-24
G4-25 G4-26 G4-27
Lista över intressenter
Identifiering av intressenter
Strategi för att engagera intressenter Organisationens hanterande av svåra intressentfrågor
Intressentanalys gjordes i ett tidigt skede och finns tillgänglig enligt länk i slutet på rapporten.
Se ”våra intressenter”
Se ”Vårt samrådskoncept”
Se ”Vårt samrådskoncept”
Rapportering G4-28 G4-29 G4-30 G4-31
G4-32
G4-33
Rapporteringsperiod Datum för senaste rapport Intervall för rapportering
Kontaktperson för rapportens innehåll.
Rapporteringsnivå, GRI-innehåll samt extern granskning
Extern- och intern granskning av rapporten
2017
Detta är projektets första GRI-rapport Årligen
Anna Forslund, hållbarhetschef och biträdande projektchef
Nivå CORE
Ingen extern granskning har genomförts Väsentliga aspekter och dess påverkan
G4-17 G4-18
G4-19
G4-20
G4-21
G4-22 G4-23
Ange enheter som ingår i koncernredovisningen Process för att definiera rapportinnehåll samt hur rapporteringsprinciper följts Lista över relevanta aspekter identifierade i processen för att definiera rapportinnehåll Gränsdragning för relevans av olika aspekter inom organisationen
Gränsdragning för relevans av olika aspekter inom organisationen
Omställningar från tidigare rapporter Betydande förändringar från tidigare rapporteringsperioder
Hela projektet omfattas.
Se ”Om rapporten”
Redovisas i denna lista
Allt är relevant för alla enheter inom organisationer.
Se bifogad tabell nedan
Detta är projektets första GRI-rapport Inga förändringar
21 Marknadsnärvaro
Etik och integritet
G4-EC5
G4-EC6 G4-56
Förhållande mellan organisationens lägsta ingångslön och minsta tillåtna ingångslön uppdelat efter kön.
Lokal minimilön
Definition av ”betydande verksamhetsställe”
Antal ledande befattningshavare från närområdet som anställts vid betydande verksamhetsställen.
Definition av ”betydande verksamhetsställe”
Definition av ”ledande befattningshavare”
Definition av ”närområdet”
Värderingar, principer, normer, uppförandekoder mm.
Minimilön regleras utifrån gällande svenskt kollektivavtal
I förfrågningsunderlagen ställer vi Trafikverket krav på att leverantörernas personal ska ha en lön minst i nivå med gällande svenskt kollektivavtal om sådant finns för den typen av arbete. I detta ställs också krav på att eventuella underleverantörer inte får ges sämre villkor.
Se ”Vår verksamhet”
Alla projektledare kommer från närområdet
Se ”Vår verksamhet”
Se ”Våra medarbetare”
Vi har för denna fråga definierat närområdet som Mälardalsområdet samt Östergötland, dvs. området genom vilket Ostlänken sträcker sig med omnejd.
Trafikverkets övergripande värderingar: ”Vi är pålitliga, engagerade och modiga”. Trafikverket har en upp förandekod och projektet planerar att förtydliga den under 2018.
Väsentliga aspekter
22
Indirekt ekonomisk påverkan
G4-EC7
G4-EC8
Omfattning av utvecklingen av betydande infrastrukturinvesteringar och tjänster
Aktuell eller förväntad påverkan på samhällen och lokala ekonomier
Rapportera om investeringarna är kommersiella, in kind eller pro bono
Exempel på betydande positiva och negativa indirekta ekonomiska effekter organisationen medför
Organisationens påverkan på externa riktvärden och intressenter
DMA: Aspekten är relevant för projekt Ostlänken eftersom det är ett stort infrastrukturprojekt som kommer möjliggöra grönare och smidigare resor och på så sätt bidra till regionförstoring. Då transport av både människor och övrigt gods effektiviseras väntas detta bidra till att fler företag och industrier kan etablera sig i området vilket i sin tur väntas stimulera den lokala ekonomin.
Projekt Ostlänken är i sig ett infrastrukturprojekt och väntas bidra positivt till kommande infrastrukturprojekt i och med den regionförstoring som den medför Se ”Ostlänken innebär regionförstoring”
Projekt Ostlänken är ett infrastrukturprojekt finansierat av skattemedel i syfte att ge maximal samhällsnytta för pengarna. Indelningen av investeringarna som föreslås här är således inte tillämpbara.
Se ”Ostlänken innebär regionförstoring”
Projekt Ostlänken kommer potentiellt att påverka externa standarder såsom EU:s tekniska specifikationer för driftskompatibilitet (TSD), CSM-RA-förordningen, trafikverkets kravställning och dokumentation (TDOK), miljökvalitetsnormer mm.
CSM-RA-förordningen syftar till att alla ändringar i järnvägssystemet ska genomföras på ett sådant sätt att säkerhetsrisker reduceras till en acceptabel nivå.
Ändringarna kan vara av teknisk, driftsmässig eller organisatorisk art.
23 Upphandlingsmetoder
G4-EC9 Andel av upphandlingsbudget till betydande verksamhetsställen som projektet köper som kommer från närområdet.
Definition av ”närområdet”
Definition av ”betydande verksamhetsställe”
DMA: Aspekten är relevant för projekt Ostlänken eftersom det är ett statligt projekt som ska beakta LOU (Lagen om offentlig upphandling). Det är av yttersta vikt att projektet alltid anlitar bäst lämpad person för varje tjänst samt att alla upphandlingar genomförs utan risk för korruption.
En spansk entreprenör har tilldelats anläggningsentre- prenaden för Kardonbanan. Utöver detta har projektet upphandlat inhemska konsultbolag inom projektering för betydligt större summor. Uppskattningsvis kommer ca 90 % av upphandlingsbudgeten från närområdet (se definition nedan).
Närområdet har för denna fråga definierats som innanför Sveriges gränser. De flesta konsult- och byggföretag har sin verksamhet utspridd över hela landet vilket gör att frågan snarare handlar om att identifiera från vilka företag projektet köper tjänster från som ”normalt sett” inte är verksamma inom Sverige.
Se ”Vår verksamhet”
24
Biodiversitet
G4-EN11
G4-EN12
G4-EN13
Information om områden med hög biologisk mångfald
Hur känsliga områden påverkas av organisationens verksamhet
Direkt och indirekt positiv och negativ påverkan
Skyddade områden och habitat samt återställandet av dessa
Samarbete med tredje man för att återställa områden
Status per område
Använda standarder för att rapportera detta
DMA: Aspekten är relevant för projekt Ostlänken eftersom järnvägen sträcker sig genom ett stort antal värdefulla naturområden. Vi arbetar kontinuerligt med att minimera påverkan i de områden vi går genom och väger in detta i valet av spårlinje.
Se ”Miljö och värdefulla naturområden”
Man har bland annat genomfört provborrningar på ett antal platser i spårlinjen. Detta bedöms dock inte påverka känsliga områden i allt för stor utsträckning.
Den stora påverkan kommer äga rum när projektet nått fullskaligt byggskede.
Eftersom projektet nyligen gick in i byggskede för Kardonbanan har inte någon stor påverkan ännu skett.
Den påverkan som kommer ske närmast i tid kommer beröra Kardonbanan och den kommande godsban gården i Norrköping. Händelö (där den kommande godsban- gården ska ligga) är rikt på fågelliv och vi planerar för ett antal skyddsåtgärder för att inte påverka deras häckningsperiod. Bland annat ska ett stängsel med en gummimatta för bullerreduktion införas. En annan åtgärd är att vi ska lägga en ljuddämpande matta för att inte skrämma fåglar när vi dumpar bergkross.
Inga sprängningsarbeten ska heller få ske mellan 20 maj–20juli. Detta är framför allt för att skydda rosenfinkens häckning. Sammanfattningsvis rör det sig mestadels om reversibel påverkan.
Ej relevant i detta skede
Ej relevant i detta skede
Ej relevant i detta skede Ej relevant i detta skede
25 G4-EN14 Antal IUCN-rödlistade arter samt nationellt
skyddade arter I samband med projekteringen har ett antal natur-
värdes inventeringar utförts. Vid fältinventeringarna, som bestod av naturvärdesinventering, fågelinventering, fladdermusinventering och inventering av eklevande insekter, påträffades ett antal arter som är skyddade enligt artskyddsförordningen. Under 2017 har samråd för berörda skyddade arter hållits med länsstyrelsen i Östergötlands län. Samrådet omfattade totalt 15 fågelarter, fem fladdermusarter, ett grod- och kräldjur samt två kärlväxter. Länsstyrelsen är sammantaget positiva till de utredningar som gjorts men tolkar bedömningarna i samrådsunderlaget som att den planerade verksamheten, trots angivna skydds- och kompensationsåtgärder, innebär en risk för att gynnsam bevarandestatus för arterna stare, rosenfink och mindre hackspett inte kan garanteras på regional nivå.
Läns styrelsen begär därför att dispensansökan från 4 § artskyddsförordningen behöver göras för dessa tre fågelarter.
Utsläpp och avfall
G4-EN22
G4-EN23
Total volymen av planerat samt oplanerat uttag av vatten
Total vikt farligt/-ickefarligt avfall som bortskaffats
Metoder för avfallshantering
DMA: Aspekten är relevant för projekt Ostlänken eftersom vi kommer bygga tunnlar, skärningar, banker mm vilket medför att stora mängder massor kommer att behöva hanteras i byggskedet. Dessa massor innehåller i vissa fall halter av skadliga ämnen som behöver tas om hand.
Det är ännu inte helt känt vilka uttag av vatten som kommer behöva göras. Projektet har tillstånd för grundvattensänkning, det är dock inte specificerat hur mycket det rör sig om. Aspekten kommer vara relevant i senare skede men inte för 2017
Inga betydande massor har bortskaffats i år, Kardon- banken kommer dock muddras (10 000 m3) på sikt.
Vi kommer även schakta i Bråvikenspåret och dessa massor är lätt förorenade – massorna planeras användas som släntbeklädnad.
Det kommer ligga på entrepenör att upprätta en avfallsplan och genomföra återvinning av material.
26
G4-EN24
G4-EN25
G4-EN26
Antal utsläpp, total volym och plats för noterade utsläpp
Typ av utsläpp
Påverkan som avfallen medfört
Mängd farligt avfall som transporterats, importerats, exporterats eller omhändertagits Procentandel som skeppats internationellt Vattensamlingar som påverkats av vattenuttag
Det har skett ett utsläpp av hydraulolja år 2017.
Uppskattad volym är 40–50 liter, 30 m från befintlig järnväg.
Ett läckage av hydraulolja (brusten oljeledning) inträffade då en jord- och bergsondering utförts.
Hydrauloljan är av typen ”Bio 46 Neste”.
Ingen större påverkan då vattnet under stod relativt stilla under läckaget.
Endast en minimal mängd farligt material har uppkommit och detta har endast varit lätt förorenat.
Ej relevant
Inga relevanta uttag under 2017
27 Transport
Anställning
DMA: Aspekten är relevant för projekt Ostlänken eftersom vi kommer bygga tunnlar, skärningar, bankar med mera vilket medför att stora massor kommer att behöva hanteras och transporteras i byggskedet. Projektet har även en stor del övrigt material kopplat till byggandet av järnvägen som behöver transporteras
DMA: Aspekten är relevant för projekt Ostlänken eftersom det ligger i projektets intresse att ha koll på personalstyrkan samt hur många som börjar och slutar. Det finns begränsad kompetens inom höghastighetsjärnväg i Sverige vilket gör att vi väntar oss svårigheter att hitta resurser med rätt kompetens i framtiden. Detta gör kartläggning av personalstyrkan blir viktig, även i ett tidigt skede.
G4-EN30
G4-LA1
G4-LA2
Betydande miljöpåverkan från transport av personal och produkter
Metoder för att minska denna påverkan
Rapportera vad som räknas som ”betydande miljöpåverkan”
Totalt antal och nyanställda under rapporte- ringsperioden
Personalomsättning
Förmåner för heltidsanställda vid betydande verksamhetsställen
Definition av betydande verksamhetsställen
Ingen betydande materialtransport har skett under 2017.
Några kvantitativa uppgifter för persontran sporter finns inte.
När det kommer till resor för personal uppmanas alla att ta tåg i så stor utsträckning som möjligt. Projektet har under året inlett arbetet med en masshanterings- plan. Denna kommer bland annat att beskriva hur vi i byggskedet ska arbeta för att minimera transporter av massor. Detta kommer bland annat att ske genom samspel med kommuner för att på bredare front söka användningsområden för massor som uppstår.
Ej relevant
Se ovan, åldersgrupp kan dock inte rapporteras eftersom personnummer är konfidentiella uppgifter.
Alla anställda inom Trafikverket omfattas av kollektiv- avtal och har förmåner i form av pensionsavsättning, friskvårdsbidrag, sjukvårdsbidrag, föräldraledighet m.m.
Se ovan
28
G4-LA3 Antal anställda med rätt till föräldraledighet Antal anställda som tog ut föräldraledighet
Antal anställda som återvände till jobbet efter föräldraledighet
Alla av Trafikverket anställda har rätt till föräldraledighet.
Fyra kvinnor och tre män tog ut föräldraledighet under 2017. 10-dagarsperiod vid födsel ej inräknad.
Ingen detta år
Arbetshälsa och säkerhet
DMA: Arbetshälsa och säkerhet är alltid av högsta prioritet och vi jobbar kontinuerligt med att förbättra vårt arbetssätt och våra rutiner för att alla ska komma hem efter en dag på jobbet. Det handlar om att alla ska ha en rimlig arbetsbelastning, må bra rent psykiskt och att våra arbetsplatser ska vara hälsosamma och skadefria.
G4-LA5
G4-LA6
På vilken nivå i organisationens arbetsmiljöspecialister jobbar
Procentandel av total arbetskraft som representeras i förvaltnings och hälsovårds- utskott
Typer av skador, yrkessjukdomar, sjukfrånvaro- dagar och arbetsrelaterade dödsfall för totala arbetskraften
Typer av skador, yrkessjukdomar, sjukfrånvaro- dagar och arbetsrelaterade dödsfall för vilka organisationen är ansvariga för säkerheten
Systemregler för registrering och rapportering av olycksstatistik
Projektets arbetsmiljöspecialister tillhör Staben, utöver dessa två personer finns även andra HSQ-specialister inom områdena risk, krisberedskap och samhällssäkerhet.
Sammantaget var det 5 personer som jobbade med HSQ i slutet av 2017.
Arbetsmiljö ska ingå i det naturliga arbetet och hanteras i de flesta mötesforum inom projektet.
Det finns dock inget specifikt uttalat utskott eller kommitté som hanterar detta men frågan hanteras löpande i ledningsgruppen.
Inga olyckor under året som har medfört frånvaro dagen därpå. Vi har haft halk- och fallrelaterade olyckor. Inga sjukfrånvarodagar kopplade till olyckor. Ingen info om kön finns.
Inträffade händelser i projektet under 2017 har varit få, vilket gör att de inte går att se någon trend i typ av skador etc. Huvudansvaret för utredning av inträffade händelser ligger hos arbetsgivaren men projektet följer upp att detta genomförs.
Alla olyckor och tillbud ska vara registrerade i programmet Synergi. Detta är ett av projektets hållbarhetsmål.
29 Icke-diskriminering
DMA: Diskriminering är leder psykisk ohälsa och en sämre arbetsplats vilket gör det helt oacceptabelt.
Tidigare erfarenheter visar dock att diskriminering på arbetsplatser inte är helt ovanligt vilket är skälet till att vi valt att vara transparenta och rapportera hur situationen ser ut.
G4-HR3 Rapportera det totala antalet incidenter av
diskriminering under rapporteringsperioden. Inga fall av diskriminering har rapporterats under 2017.
Fall av diskriminering hanteras i SAMRapp och ansvaret ligger på respektive chef.
G4-LA7
G4-LA8
Rapportera om det förekommer yrkesverksamhet med hög risk för specifika sjukdomar
Rapportera om formella avtal (antingen lokala eller globala) med fackföreningar täcker hälsa och säkerhet.
Om ja, rapportera omfattningen i procent av vilka olika hälso- och säkerhetsfrågor omfattas av dessa avtal.
Halk- och fallolyckor är vanligt förekommande på byggarbetsplatser. Hantering av maskiner och/eller backande fordon m m är också en vanlig källa till skador. Byggdamm är en arbetsmiljörisk. Bearbetning av betong, gipsskivor, isolering mm är en risk generellt eftersom det kan ge upphov sjukdomar såsom KOL.
Inom Kardonbanan hanteras mestadels massor och betong. Stressrelaterad psykisk ohälsa förekommer i det administrativa arbetet.
Ingen info
Ingen info
30
Lokala samhällen
Antikorruption
DMA: Målet med Ostlänken är att skapa bättre förutsättningar för de lokala samhällen som järnvägen sträcker sig genom. Av det skälet bedömer vi att det är viktigt att vi är transparenta med hur vi förhåller oss till lokala samhällen samt hur vi säkerställer att projektet skapar nytta.
DMA: Aspekten är relevant för projekt Ostlänken eftersom vi är ett stort, statligt infrastrukturprojekt som lyder under lagarna om offentlig upphandling (LOU och LUF). Lagarna om offentlig upphandling reglerar hur vi får gå till väga när vi handlar upp entreprenader och tjänster för att uppnå rättvis konkurrens. Varje upphandling måste genomgå en formell process för att säkerställa att vi handlar upp rätt företag/person för rätt tjänst/uppdrag och således är också alla upphandlingar föremål för potentiell korruption.
G4-SO1
G4-SO2
G4-SO3
Procentsatsen av verksamheten med genomförda lokala samhällsengagemang, konsekvens bedömningar och utvecklings- program
Handlingar med betydande faktiska och potentiella negativa effekter på lokala samhällen
Det totala antalet och andel av verksamheten som bedöms för risker relaterade till korruption
Projekt Ostlänken är ett statligt projekt som ska agera transparent gentemot lokalbefolkningen. Se ovan för att läsa om hur vi jobbar mer samråd. I bilagorna finns även en länk till projektets hemsida där man kan hitta miljökonsekvensbeskrivningar, dokumentation kopplat till vår tillåtlighetsansökan mm. Att ange en procentsats är inte meningsfullt i detta sammanhang.
En negativ effekt av Ostlänken är att människor som bor där järnvägen ska byggas kommer behöva flytta.
Det kan röra sig om fastigheter som funnits i en familjs ägo i flera generationer. Projektet köper ut dessa fastigheter till 1,25 x bedömt marknadsvärde. I byggskede kommer mycket störningar uppstå i de områden genom vilka Ostlänken löper. Tillfälliga resvägar måste skapas så att människor kan fortsätta leva sina dagliga liv trots byggnationen av Ostlänken (mobility management) och detta är någonting som projektet planerar för.
Upphandling är ett särskilt utsatt moment i projekt Ostlänken, detta regleras av lagen om offentlig upphandling. Trafikverket måste också enligt lag annonsera alla tjänster oavsett om det gäller överrekrytering eller inte (här syftar vi på de fall då medarbetare som tidigare arbetat inom projektet via
31 Betydande risker i samband med korruption
som identifierats genom riskbedömningen Totala antalet och andelen styrelseledamöter som har meddelats organisationens antikorruptionspolicyer och förfaranden, fördelade per region
Totala antalet och andelen anställda som organisationens politik och förfaranden för korruptionsbekämpning har kommunicerats till
Totala antalet och andelen styrelseledamöter som har fått utbildning om korruption Totala antalet och andelen anställda som har fått utbildning om antikorruption
Totala antalet och förfarande av bekräftade incidenter för korruption
Totala antalet bekräftade incidenter där anställda avskedades eller straffats för korruption
Totala antalet bekräftade incidenter när avtal med affärspartners upphörde eller inte förnyades på grund av kränkningar som härrör till korruption
Offentliga rättsliga ärenden om korruption som väckts mot organisationen eller dess anställda under rapporteringsperioden G4-SO4
G4-SO5
extern konsultfirma avslutar sin anställning hos denna och övergår till att vara trafikverksanställd).
Representanter från projektet får inte motta gåvor från externa leverantörer eftersom detta kan tolkas som mutor. Detta är särskilt viktigt under pågående upphandling.
Upphandling av entreprenader är den största och mest uppenbara risken.
Samtliga anställda har fått information om vår antikorruptionspolicy via Trafikverkets riktlinjer för etik
& moral. Samtliga medlemmar i ledningsgruppen är anställda och har således delgetts denna information.
Alla medlemmar i ledningsgruppen (för att se vilka som ingår i denna, se rubriken ”Vår organisation”) har genomgått en kurs inom etik & moral. Även projektmedarbetare får årlig genomgång av denna kod. Då antalet projektmedarbetare ökar i rask takt är vi medvetna om att alla ännu inte haft ett tillfälle att gå igenom detta. Informationen delges på introduktionsutbildningen för nya medarbetare.
Se svaret på första frågan under G4-SO4
Se svaret på första frågan under G4-SO4
Inga
Inga
Vi har haft en (1) avvikelse mot Code of Conduct i ett mindre kontrakt
Inga
32
Klagomål och påverkan på samhället
DMA: Aspekten är relevant för projekt Ostlänken eftersom bland annat människor i spårlinjen och boende i de samhällen som järnvägen planeras gå igenom inte alltid är nöjda med planeringen av Ostlänken. Det kan bland annat röra sig om människor som tvingas flytta på grund av att spårlinjen passerar genom deras fastighet. Det är viktigt att vi bemöter dessa människor med respekt och att vi är tydliga och raka i vår kommunikation.
G4-SO11 Totala antalet klagomål om samhällspåverkan som lämnats in genom formella förfaranden under rapporteringstiden
Av klagomålen, hur många:
– Upplyftes under rapporteringstiden – Löstes under rapporteringstiden
Totala antalet klagomål om inverkan på samhället som inletts före rapportperioden som löstes under rapporteringsperioden
Alla synpunkter från allmänheten samt yttranden från myndigheter etc. skall diarieföras. För 2017 var antalet yttranden 207 och antalet synpunkter var 163. Ett sätt att besvara denna fråga är med antalet synpunkter som lämnats in under året, detta ger dock något missvisade resultat då alla synpunkter inte nödvändigtvis är klagomål. I brist på data är detta den bästa uppgift som finns att tillgå. Antalet klagomål som lösts under rapporteringstiden går inte att besvara utan att gå igenom alla synpunkter en i taget vilket vi inte valt att göra i denna rapport.
Likt svaret på frågan ovan går det inte att besvara detta utan att gå igenom alla synpunkter en i taget. Det totala antalet yttranden från allmänheten är 330 och det totala antalet synpunkter är 293.
33
