SAMRÅDSREDOGÖRELSE
Väg 321, Svenstavik - Månsåsen
Etapp 2, Kövra - Månsåsen
Bergs kommun och Åre kommun, Jämtlands län Objekt: 101588 TRV 2014/94350
Datum: 2015-10-15
GRANSKNINGSHANDLING
SAMRÅDSREDOGÖRELSE Väg 321, Svenstavik - Månsåsen Etapp 2, Kövra – Månsåsen Skapat av: ÅF
Dokumentdatum: 2015-10-15 Dokumenttyp: Rapport DokumentID:
Ärendenummer: TRV 2014/94350 Projektnummer: 101588
Version: 1.0
Publiceringsdatum:
Utgivare: Trafikverket
Kontaktperson: Kerstin Holmgren Uppdragsansvarig: Per Axelsson
Distributör: Trafikverket, Box 186, 871 24 Härnösand, telefon: 0771-921 921
Innehåll
Sammanfattning ... 4
Planläggningsbeskrivning ... 4
Samråd inför beslut om betydande miljöpåverkan ... 4
Samråd med berörd länsstyrelse ... 4
Samråd med berörd kommun ... 4
Samråd med allmänhet och enskilda som kan bli särskilt berörda ... 5
Samrådskrets ... 5
Samråd under framtagande av Vägplan ... 5
Samråd med berörd länsstyrelse ... 5
Samråd med berörd kommun ... 5
Samråd med övriga myndigheter och organisationer... 6
Samråd med allmänhet och enskilda som kan bli särskilt berörda ... 6
Särskilt samråd med ägare till belysningsanläggningar längs väg 321 ... 8
Särskilt samråd med ägare till fastigheter där tillfällig nyttjanderätt tas i planen ... 9
Bilaga 1. Sammanställning av inkomna synpunkter
I samrådsredogörelsen sammanställs och sammanfattas hur samrådet bedrivits, vilka synpunkter som kommit in från enskilda, myndigheter och organisationer samt var yttrandena, minnesanteckningar och protokoll från samrådet finns i sin helhet. I samrådsredogörelsen kommenterar Trafikverket de sammanfattande synpunkterna. En sammanställning av inkomna yttranden samt Trafikverkets svar till varje yttrande finns i bilaga till samrådsredogörelsen.
Sammanfattning
Under upprättandet av planen har samråd skett med allmänhet, direkt berörda
markägare, belysningsföreningar, Bergs kommun, Länsstyrelsen i Jämtlands län, samt Länstrafiken Jämtland. Kallelse till samrådsmöten och information om tillgängliga handlingar har skett via brev till direkt berörda, samt med annons för att fånga upp övrig allmänhet, organisationer mm.
Planläggningsbeskrivning
I planläggningsbeskrivningen klarläggs syftet med samråd, vilka samrådsformer som planeras, när samråd är tänkt att genomföras och vilken samrådskretsen är tänkt att vara. Planläggningsbeskrivningen ska användas som stöd för styrning och
genomförande av kommunikationen som sker med både interna och externa
intressenter. Syftet är att redan i ett tidigt skede av planläggningsprocessen tydliggöra vad arbetet innebär och vilka ytterligare samråds- och beslutstillfällen som är att förvänta.
Planläggningsbeskrivningen för just det här projektet har uppdaterats vid följande tillfällen: 2014-03-26, 2014-10-23, 2015-02-06, 2015-04-30.
Samråd inför beslut om betydande miljöpåverkan
År 2012 tog Trafikverket fram en förstudie för väg 321 på sträckan E45-Månsåsen.
Förstudien har hållits tillgänligt under perioden 22 september- 22 oktober 2012 på www.trafikverket.se. Möjlighet har också funnits att rekvirera ett utskrivet exemplar med posten. Annonsering har skett i Östersundsposten den 22 samt den 27 september 2012 och Länstidningen den 27 september 2012. Förstudien har skickats med brev till Bergs- och Åre kommuner, Länsstyrelsen, Regionförbundet Jämtland, Svenstaviks skola, Länstrafiken och en privatperson. 7 st. yttranden har inkommit.
Samråd med berörd länsstyrelse
I samrådsyttrandet påvisar länsstyrelsen viktiga miljöförutsättningar att känna till för framtida projektering avseende förorenad mark, fornlämningar, vatten och skyddsvärd flora. Samtliga förutsättningar tas med i den fortsatta projekteringen.
Samråd med berörd kommun
Bergs kommun påpekar behovet av ytterligare gång- och cykelvägar på sträckan, samt att alternativet 100 km/h och breddning bör väljas. Trafikverket konstaterar att
länstransportplanen och de medel som avsatts för projektet avgör vilka åtgärder som kan inrymmas.
Åre kommun uppmärksammar förorenad mark, VA-ledningar i Myrviken och att belysningen på sträckan är i behov av åtgärder. Trafikverket tar med informationen i projekteringen.
Samråd med allmänhet och enskilda som kan bli särskilt berörda Regionförbundet Jämtland påpekar skillnaden mellan kostnadsbedömningarna i förstudien och tillgängliga medel i planen.
Synpunkter från allmänhet och markägare (3 st) handlar om behov av breddning av bron över Västnåraån. Samt mer omfattande åtgärder t ex större kurvrätning i
Hoverberg. Den sistnämnda synpunkten berör inte den del av projektet som omfattas av vägplanen väg 321 Kövra - Månsåsen. Den behandlas i samrådsredogörelsen för väg 321 Svenstavik – Kövra.
Samrådskrets
Längs med väg 321, sträckan Kövra – Månsåsen, planeras förstärkningsåtgärder samt breddning till enhetlig vägbredd. Avgränsning av sakägarkretsen görs utifrån det syfte och den påverkan som vägplanen medför på omgivningen. Förutom de som direkt berörs av markintrång ska de som påverkas av förändrat väghållningsansvar, ändrade utfartsförhållanden, bullerstörningar m.m. bedömas vara sakägare. För påverkan i natur-, kultur- och vattenmiljöer medtages de organisationer, lokala organ,
sammanslutningar och andra som har ett väsentligt intresse i saken.
Samråd under framtagande av Vägplan
Samråd med berörd länsstyrelse
Löpande samråd via mail och telefon har genomförts med länsstyrelsen avseende vattendrag, kulturmiljö, skyddsåtgärder för fridlysta arter.
Arkeologisk utredning kommer att krävas för vissa lämningar.
Där Gulsippa och Orkidé finns i vägkanten ska massor läggas tillbaka.
Samråd med berörd kommun
Kontinuerlig kontakt har hållits med Bergs kommun avseende projektet.
Bergs kommun deltog på samråd med sakägarna och yttrande sig skriftligt där man påpekar att:
- Det är beklagligt att Trafikverket inte tagit höjer trafiksäkerheten i Myrvikens centrum.
- Vägbredden borde ökas till 8m
- Andra allvarliga brister är att inga åtgärder i korsningen väg 321, 575 och 580, att ingen gång- och cykelväg längs väg 580 samt att ingen gång- och cykelväg eller andra trafiksäkerhetshöjande åtgärder genom Borgen och Böle föreslås.
Trafikverket svarar: Trafikverket genomförde en förstudie år 2012. Där studerades två alternativa lösningar för väg 321. Bärighetsåtgärder och standardhöjning till 100 km/h och breddning till 8 m och endast bärighetsåtgärder med befintlig standard 80 km/ och befintlig bredd. En standardhöjning visade sig bli mycket kostsam i jämförelse med att behålla befintlig standard. Standardhöjningen skulle belasta Regional plan för
Jämtlands län, som beslutas av Regionförbundet Jämtland, men de kostnader som förslaget medförde gick inte att inrymma i planen. Därför valdes det enklare alternativet. Det finns stora behov av nya gång- och cykelvägar i länet och eftersom behovet är många gånger större än tillgängliga medel är det nödvändigt att prioritera.
Prioritering av åtgärderna i den regionala planen sköts av Regionförbundet Jämtland, och utgår ifrån behov och önskemål från länets kommuner. I denna prioritering finns endast sträckan mellan Svenstavik och Hoverberg med. I den regionala planen satsas ca 148 mkr på gång- och cykelåtgärder under perioden 2015-2024.
Samråd med övriga myndigheter och organisationer
Länstrafiken Jämtland och Regionala kollektivtrafikmyndigheten regionförbundet Jämtlands län
Samråd avseende busshållplatsers utformning och läge har genomförts med
Länstrafiken Jämtland och Regionala kollektivtrafikmyndigheten Regionförbundet Jämtlands län i oktober 2014. Önskemål att lokalisering av hållplats ska ske med utgångspunkt från bussresenärernas behov och möjligheterna att skapa goda gång- och cykelförbindelser till och från hållplatserna. Trafiksäkerheten i anslutning till hållplatser ska särskilt beaktas.
Samråd med allmänhet och enskilda som kan bli särskilt berörda Samrådsmöte med allmänhet och enskilda som kan bli särskilt berörda längs med sträckan hölls den 15 januari 2015 i Persåsen. På mötet deltog 37 personer. Kallelse till samrådmötet har skett via annons i ÖP, LT, post och inrikes tidningar, den 20 december 2014, Tidningen Härjedalen, den 23 december 2014, samt med brev till berörda.
Samrådet har även annonserats på Trafikverkets hemsida. Underlag för samrådet har funnits tillgängligt på Trafikverkets hemsida, samt på Biblioteket i Myrviken och Bergs kommun, under samrådstiden som sträckte sig från samrådsmötet den 15 januari till den 7 februari 2015.
Särskilt samråd på orten har hållits med fastighetsägaren till Mjäla 2:11 den 22 september 2015
Under samrådstiden inkom 9 skriftliga yttranden. Synpunkterna som inkom under samrådsmötet och under samrådstiden sammanfattas kort i en samlad form nedan. En redogörelse av inkomna skriftliga yttranden med Trafikverkets kommentar återfinns i bilaga 1 till samrådsredogörelsen.
Sammanfattning av synpunkter som kommit in Cykelbanor
I flera yttranden menar man att en gång- och cykelväg behövs längs hela sträckan, eller minst genom Myrviken, då hastigheterna är höga och trafikmängden är mycket hög under fjällsäsongen.
Trafikverket svarar: Trafikverket håller med om att miljön för oskyddade och barn längs väg 321 är otillfredsställande. Situationen är problematisk då vägen fungerar som genomfartsled för långväga trafik och turisttrafik samtidigt som den även ska ta hand om lokaltrafik och oskyddade trafikanter som behöver förflytta sig inom byarna och samhällena längs vägen. Vi är medvetna om att behoven av åtgärder för gång- och cykel längs vägen är betydligt större än vad som inryms i projektet. Det finns stora behov av nya gång- och cykelvägar i hela länet och eftersom behovet överstiger tillgängliga medel är det nödvändigt att prioritera. Denna prioritering sköts av Regionförbundet Jämtland, och utgår ifrån behov och önskemål från länets kommuner. I den regionala planen satsas ca 148 mkr på gång- och cykelåtgärder under perioden 2015-2024. Åtgärder för gång- och cykel på den aktuella sträckan har inte prioriterats i den regionala
länstransportplanen.
Ledningar och brunnar
Flera synpunkter handlar om upplysande om att ledningar, brunnar, täckdiken osv finns nära vägen.
Trafikverket svarar: Informationen tas med i fortsatt projektering.
Vandringshinder i vatten
Önskemål om att vandringshinder ska åtgärdas på sträckan.
Trafikverket svarar: I projektet kommer trasiga och skadade trummor att åtgärdas.
Nya trummor kommer att läggas så att vandringshinder inte uppstår. Trummor som har lång livslängd kvar kommer inte att läggas om. Vi räknar med att trumman vid
Älvesbäcken byts ut/åtgärdas. Trumman vid Hällnebäcken kommer inte att bytas ut, men där planerar vi att åtgärda vandringshindret genom tröskling vilket innebär att material läggs ut vid trummans utlopp så att stalpet försvinner.
Intrång
Synpunkter avseende intrång på tomtmark har inkommit.
Trafikverket svarar: Vissa markintrång ses över och justeras till
granskningshandlingen. Andra är nödvändiga för att klara god avvattning och kvalité på vägen. Eventuella skador som uppstår på fastigheter på grund av bygget kommer att regleras.
Avvattning
Synpunkt om problem med avvattning på stora delar av sträckan.
Trafikverket svarar: Avvattningen ses över särskilt på avsnitt där det påverkar markanspråket i planförslaget och där det är troligt att det är vägen som orsakar
problemen. Problem med vatten som uppstår på fastigheter där vägen inte kan anses var orsaken, hanteras inte i planen. Informationen från markägarna noteras för att utgöra underlag för fortsatt projektering. En viktig del i projektet är att förbättra avvattningen längs vägen, så att kvalitén på vägen kan upprätthållas.
Buller
Synpunkter har inkommit avseende höga bullernivåer.
Trafikverket svarar: På den aktuella sträckan kommer inga bulleråtgärder att
genomföras, då vägåtgärden inte medför någon förändring av bullersituationen och de åtgärder som genomförs i huvudsak handlar om att säkerställa vägens funktion.
Bullerproblem är vanliga längs vägnätet och Trafikverket arbetar kontinuerligt med sanering av bullerstörda fastigheter. Detta sker i ett särskilt projekt där de mest utsatta fastigheterna prioriteras först. Som bullerstörd fastighetsägare kan man när som helst kontakta Trafikverket för att påtala problemen och kontrollera om fastigheten finns med i planen för bulleråtgärder, om värdena överstiger gränsvärdena och om man är
berättigad en åtgärd. Mer information om Trafikverkets arbete med buller och kontaktuppgifter finns på Trafikverkets hemsida
http://www.trafikverket.se/Privat/Miljo-och-halsa/Halsa/Buller-och-vibrationer/Stors- du-av-buller-fran-trafiken/
Enskilda belysningsanläggningar
Synpunkter avseende kostnader för flytt av enskild belysning har inkommit.
Trafikverket svarar: Privata belysningsanläggningar längs vägen kommer att påverkas av projektet. Belysning av allmän väg ska följa de krav som ställs i VGU (vägar och gators utformning) och gällande lagstiftning. Detta gäller till exempel krav på
trafiksäkerhet, belysningskvalité och elsäkerhet. Anläggningar som inte uppfyller kraven kommer att tas bort.
Särskilt samråd med ägare till belysningsanläggningar längs väg 321 Samråd har hållits med ägare till belysningsanläggningar den 22 september 2015. För den aktuella sträckan var följande föreningar kallade: Bölåsens Lysförening, Västnor &
Hanabackens Lysförening, Backen-Borgen-Gåxåsens byalag. Samrådet gällde hur projektet kommer att påverka anläggningarna, vilka krav som gäller för anläggningar, samt fortsatt dialog.
Särskilt samråd med ägare till fastigheter där tillfällig nyttjanderätt tas i planen
Samråd har hållits med ägare till Backen 2:22 och Bölåsen 1:11 den 6 oktober 2015.
Samrådet gällde att tillfällig nyttjanderätt kommer att tas för upplag av massor på dessa fastigheter.
Kerstin Holmgren
projektledare
Underlag
Sammanfattning av inkomna synpunkter på förstudien 2012-12-18
Minnesanteckningar från sakägarmöte 2015-01-14
Sammanfattning av inkomna synpunkter på samrådshandling 2015-02-07
Trafikverket, Box 186, 871 24 Härnösand. Besöksadress: Nattviksgatan 8.
Telefon: 0771-921 921, Texttelefon: 010-123 50 00
