Protokoll TN 2019-11-18 §§ 158-173

(1)

Tid och plats måndagen den 18 november 2019, kl. 13.00 till 16.45 i Mänstälä, kommunhuset i Vara

Beslutande

Ledamöter Erik Lindström (M)

Bengt-Åke Svensson (S) Lennart Haglund (M) Håkan Andersen (SD)

Tjänstgörande ersättare Emil Fremäng (S) ersätter Mikael Zetterström (S)

Övriga närvarande

Ersättare Mikael Karlsson (HVKB)

Mikael Plate (M), § 158-166

Övriga Åke Lindström, teknisk chef

Anela Lennartsson, sekreterare

Per Kärnblad, systemförvaltare Evolution/Netpublicator § 159 Mikael Jönsson, gatu/parkchef § 160-162

Robert Isberg, VA-chef § 163-165 Jennie-Ann Olsson Holm § 163-165

Maria Carlsson Trop, verksamhetsutvecklare §166

Utses att justera Bengt-Åke Svensson

Justeringens plats och tid Politikerrummer 2019-11-22, kl. 09:00

Justerade paragrafer §§ 158-173

(2)

Ordförande ________________________

Erik Lindström Justerare

________________________

Bengt-Åke Svensson

(3)

Bevis om tillkännagivande av justerat protokoll

Justeringen har tillkännagivits på kommunens anslagstavla.

Beslutsinstans Tekniska nämnden

Protokoll från sammanträde 2019-11-18

Datum då protokollet justerades 2019-11-22

Datum då tillkännagivandet

publicerades 2019-11-22

Datum då publiceringen av

tillkännagivandet upphör 2019-12-12

Förvaringsplats för protokollet Kansliets arkiv

Underskrift

________________________

Anela Lennartsson

(4)

Ärendelista

Val av justerare och justeringstid

Godkännande av reviderade handlingar 5

Utbildning i Netpublicator (Goliska Politik) 6

Lokal trafikföreskrift avseende ändrat lastbilsförbud på Ågatan i Tråvad

TN 2019/11 7

Delfinansering av Köpmansgatan i Tråvad TN 2019/65 8 - 9 Svar på hemställan om hastighetsåtgärd i

Jung TN 2019/132 10

Dialog avseende avfallsinsamlingssystem för Vara kommun

TN 2019/120 11

Renhållningsordning del 2 - föreskrifter om avfallshantering i Vara kommun 2020

TN 2019/143 12 - 13

Renhållningstaxa 2020 TN 2019/142 14

Mål och indikatorer för tekniska nämnden

2020-2023 TN 2019/95 15 - 16

Detaljbudget för tekniska nämnden 2020, plan 2021-2023

TN 2019/54 17

Digital ärendehantering för tekniska nämnden

TN 2019/144 18 - 19

Lägesrapport - Projekt Sprinten TN 2019/70 20

Information från teknisk chef TN 2019/4 21

Redovisning av delegationsbeslut TN 2019/3 22

Redovisning av anmälningsärenden TN 2019/39 23

Övriga frågor 24

(5)

§ 158 Dnr TN 2019/4

Godkännande av reviderade handlingar

Tekniska nämndens beslut

Tekniska nämnden godkänner att reviderade handlingar inför dagens sammanträde kan behandlas.

Sammanfattning av ärendet

Utskicket till tekniska nämnden gick 2019-11-12.

Följande handlingar har reviderats därefter och skickats till tekniska nämnden:

- Tjänsteskrivelse Köpmansgatan Tråvad.

- Tjänsteskrivelse Budget 2020

- Föreskrifter renhållningsordning del 2.

- Tjänsteskrivelse renhållningstaxan 2020

(6)

§ 159 Dnr Enhetskod och Dnr

Utbildning i Netpublicator (Goliska Politik)

Systemförvaltare Per Kärnblad och systemutvecklare Anela Lennartsson utbildar nämnden i det nya mötesverktyget NetPublicator Docs, som kommer att användas för utskick av

nämndshandlingar från och med decembernämnden.

(7)

§ 160 Dnr TN 2019/11

Lokal trafikföreskrift avseende ändrat lastbilsförbud på Ågatan i Tråvad

Tekniska nämnden antar den Lokala Trafikföreskriften 1470 2019:52 – ändrat lastbilsförbud på Ågatan i Tråvad.

För att slippa tung genomfartstrafik på Ågatan i Tråvad finns det en gällande föreskrift som förbjuder lastbilstrafik. Som dagens förbud är utformat, hindrar det lastbilar från att tankas på macken, samt förare att ta del av butiken.

För att undvika denna oavsiktliga bieffekt, är förslaget att lastbilsförbudet endast skall gälla mellan Köpmansgatan och infarten till affären (i föreskriften formulerat som Västra Södergatan).

Polismyndigheten har inget att erinra gällande förslaget till trafikföreskrift.

Beslutsunderlag

Lokala Trafikföreskriften 1470 2010:19 Lokala Trafikföreskriften 1470 2019:52 Tjänsteskrivelse LTF Lastbilsförbud Ågatan

Beslutet ska skickas till Tekniska förvaltningen Polisen

(8)

§ 161 Dnr TN 2019/65

Delfinansering av Köpmansgatan i Tråvad

Tekniska nämndens beslut Tekniska nämnden beslutar att:

 bygga en 1,8 meter bred gång- och cykelväg längs Köpmansgatans ena sida i Tråvad till en kostnad om 600 000 kr. Investeringen finansieras inom gatu- och parkenhetens

investeringsram.

 söka medfinansiering från Trafikverket.

Reservation

Bengt-Åke Svensson (S) och Emil Fremäng (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för tjänstemannaförslaget.

Trafikverket ska asfaltera om Köpmansgatan och har även genomfört en åtgärdsvalsstudie i Tråvad. I åtgärdsvalsstudien redovisas bland annat behov att öka trafiksäkerheten genom att anlägga en gång- och cykelväg längs Köpmangatan. Gatan är bred och inbjuder till hög hastighet och samtidigt är befintliga trottoarer smala. Cykling sker på gatan.

Trafikverkets förslag för Köpmansgatan är att 1,80m bred gång- och cykelväg byggs på ena sidan och trottoar finns kvar på andra sidan. Kostnaden blir cirka 600 000kr. Om Trafikverkets förslag genomförs medfinansierar de med 50 % d v s 300 000 kr.

Kommunen förordar att ett dyrare alternativ med en 2,5 meter bred gång- och cykelväg (normal standard) på ena sidan och ingen trottoar på andra sidan. Kostnaden blir 2 600 000 kr.

Kommunens alternativ blir dyrare då bland annat ca 30 brunnar och vägens mitt måste flyttas.

Om kommunens förslag genomförs medfinansierar Trafikverket med 1 000 000 kr förutsatt att kommunen samtidigt övertar det framtida ansvaret för Köpmangatan. I annat fall begränsas Trafikverkets medfinansiering till 300 000 kr då de har svårt att finansiera med ett större belopp.

Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande)

Tjänstemannaförslaget för förslag till beslut från tekniska nämnden i ärendet är:

 bygga en 2,5 meter bred gång- och cykelväg längs Köpmansgatans ena sida i Tråvad, till en kostnad om 2 600 000 kr. Investeringen finansieras inom gatu- och parkenhetens investeringsram.

(9)

 inte överta ansvaret för Köpmansgatan från Trafikverket.

Lennart Haglund (M) lämnar ett ändringsyrkande och yrkar att nämnden beslutar i enighet med Trafikverkets förslag. Tekniska nämndens beslut blir då:

 bygga en 1,8 meter bred gång- och cykelväg längs Köpmansgatans ena sida i Tråvad till en kostnad om 600 000 kr. Investeringen finansieras inom gatu- och parkenhetens investeringsram.

Bengt-Åke Svensson (S) yrkar bifall till tjänstemannaförslaget.

Beslutsgång

Ordförande Erik Lindström ställer tjänstemannaförslaget mot Lennart Haglunds ändringsyrkande och finner att nämnden beslutar i enighet med Lennart Haglunds ändringsyrkande.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse Köpmansgatan Tråvad Åtgärdsvalsstudie från Trafikverket 47/2530

Beslutet ska skickas till Trafikverket

Gatu- och parkenheten

(10)

§ 162 Dnr TN 2019/132

Svar på hemställan om hastighetsåtgärd i Jung

Tekniska nämnden beslutar att lämna skrivelsen utan åtgärd.

Boende i korsningen mellan väg 2593 och Jungavägen i Jung, har inkommit med en begäran om sänkt hastighetsgräns till 30 km/h. De anger ett antal skäl för sänkning, vilka förvaltningen inte delar.

Vara kommun tillämpar att 30 km/h är en hastighetsgräns som reserveras för sträckor i

omedelbar anslutning till förskolor och skolor, för att därmed i möjligaste mån få fordonsförare att behålla respekten för dem.

Utifrån ovanstående gör förvaltningen bedömningen att gällande hastighetsgräns är en korrekt avvägning mellan motstående intressen.

Beslutsunderlag

Hemställan från boende i Jung avseende hastighetsdämpande åtgärder i Jung Bygdegården till idrottsplats

Tjänsteskrivelse – Svar på hemställan om hastighetsåtgärd i Jung

Beslutet ska skickas till Brevskrivarna

Gatuenheten

(11)

§ 163 Dnr TN 2019/120

Dialog avseende avfallsinsamlingssystem för Vara kommun

VA-chef Robert Isberg och avfallssamordnare Jennie-Ann Olsson Holm informerar tekniska nämnden om arbetet med avfallsinsamlingssystem för Vara kommun.

Anledning till att kommunen arbetar med detta beror på att kommunen överlag behöver arbeta med avfallshantering men även att nytt lagkrav för insamling träder i kraft 2021-01-01 och att kommunens avtal med Ragnsells gäller till och med 2021-09-30. Ändringen som detta medför kommer att påverka kommuninvånarna.

Förvaltningen vill ha en dialog avseende detta med nämnden och nämnden behöver ha informationen hur kommunen arbetar med den här frågan.

Informationsunderlag

:

PP Information till TN tillfälle 2 - TN 20191118

(12)

§ 164 Dnr TN 2019/143

Renhållningsordning del 2 - föreskrifter om avfallshantering i Vara kommun 2020

Tekniska nämnden föreslår kommunfullmäktige att anta nya föreskrifter, renhållningsordning del 2 att gälla från och med 2020-01-01.

Kommunstyrelsen har 2018-04-11 § 60 beslutat att ställa ut förslag om renhållningsordningens föreskrifter om avfallshantering under fyra veckor. Förslaget ställdes ut 2018-08-15 och sista dag att inkomma med synpunkter är 2018-09-14.

Inga inkomna svar i tid. Ett svar har inkommit från miljö- och byggnadsnämnden 2018-09-19.

Miljö-och byggnadsnämnden har i sitt remissvar framhävt några synpunkter och önskemål om ändringar i avfallsföreskrifterna. Tekniska förvaltningen har tagit hänsyn till synpunkterna och gjort vissa ändringar i föreskrifterna. De förslag som tagits hänsyn till från miljö- och

byggnadsnämnden påverkar inte renhållningstaxan.

Tekniska nämnden beslutade 2019-09-16 att lämna över renhållningsordningen för år 2020 till kommunfullmäktige för antagande. Kommunstyrelsen återremitterade 2019-10-30

renhållningsordningen för att få en följsamhet med ärendet som berör renhållningsavgifter 2020.

Beslutsunderlag

Handling 1: Justerad version av föreskrifter, renhållningsordning del 2.

Handling 2: Remissvar Bygg- och miljö.

Kommunstyrelsens återremiss 2019-10-30 Tjänsteskrivelse renhållningsordning del 2

Beslutet ska skickas till Miljö- och byggnadsförvaltningen Kommunstyrelsen

Kommunens författningssamling

(13)

Avfallsamordnaren Teknisk chef

Förvaltningsekonom

(14)

§ 165 Dnr TN 2019/142

Renhållningstaxa 2020

Tekniska nämnden föreslår att kommunfullmäktige antar förslaget till ny taxa

”Renhållningsavgifter i Vara kommun 2020” att gälla från och med 2020-01-01.

Tekniska nämnden beslutade 2019-09-16 att skicka renhållningsavgifter för 2020 till kommunfullmäktige för antagande. Nuvarande taxenivå skulle bibehållas under år 2020.

Tilläggstjänsten har tagits bort då Ragn-Sells inte längre erbjuder tjänsten ReturMera.

Kommunstyrelsen beslutade 20191030 § 139 att återremittera tekniska nämndens föreslagna renhållningsavgifter.

Beslutsunderlag

Renhållningsavgifter i Vara kommun 2020

Kommunstyrelsen 20191030 § 139 – Återremiss av renhållningsavgifter Tjänsteskrivelse – renhållningsavgifter 2020

Beslutet ska skickas till Miljö- och byggnadsförvaltningen Kommunstyrelsen

Kommunens författningssamling Avfallsamordnaren

Teknisk chef

Förvaltningsekonom

(15)

§ 166 Dnr TN 2019/95

Mål och indikatorer för tekniska nämnden 2020-2023

Tekniska nämnden godkänner förslag till mål och indikatorer för 2020 – 2023 och överlämnar dessa till kommunstyrelsen för kännedom.

Kommunfullmäktige fattade den 17 juni 2019 § 64 beslut om övergripande mål och

framgångsfaktorer för 2020 – 2023. Vara kommuns övergripande mål ska ha en tydlig koppling till de globala målen.

Övergripande mål bryts ner till nämndmål och mäts och följs upp med indikatorer på

verksamhetsnivå. I syfte att forma områden för tekniska nämndens mål genomföres en workshop med tekniska nämnden den 26 augusti. Förvaltningens ledningsgrupp har utifrån dessa områden tagit fram förslag på mål och indikatorer. Efter dialog med tekniska nämnden den 21 oktober har ändringar och tillägg gjorts. Som ett resultat finns nu ett förslag på mål och indikatorer för tekniska nämnden för 2020 – 2023. För att träffa rätt avseende indikatorerna behöver dessa ses över i samband med uppföljningen i slutet av 2020.

Förslag till tekniska nämndens mål

 Bra offentlig miljö

 Effektiva tjänster

 Hållbara tjänster

KF beslutade mål som gäller för alla nämnder

 Välmående arbetsplats

 Hållbar ekonomi

Beslutsgång

(16)

Det görs även en del redaktionella ändringar i förslag till mål och indikatorer. Bland annat felstavningar och avrundningar av procentsatser.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse mål 2020-2023

Förslag till mål och indikatorer för tekniska nämnden 2020 – 2023.

Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsen

Teknisk chef

Enhetschefer i tekniska förvaltningen Ekonom för tekniska förvaltningen

Verksamhetsutvecklare tekniska förvaltningen

(17)

§ 167 Dnr TN 2019/54

Detaljbudget för tekniska nämnden 2020, plan 2021-2023

Tekniska nämnden godkänner den upprättade budgeten för drift och investeringar 2020, plan 2021-2023 och överlämnar densamma till kommunstyrelsen.

Kommunfullmäktige fattade den 17 juni 2019 § 62 beslut om budget för 2020, plan 2021-2023.

Budgetramen har ökats något till följd av justerade personalomkostnadspålägg. Förslag till mål för tekniska nämnden under åren 2020-2023 har inarbetats.

Beslutsgång

Tekniska nämnden gör följande medskick till förvaltningen: budgetdokumentet ska stämmas av med mål och indikatorer för tekniska nämnden 2020-2023 så att eventuella revideringar i mål- och indikatorer kommer med i budgetdokumentet.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse budget 2020 för tekniska nämnden, plan 2021-2023 Budget 2020 för tekniska nämnden, plan 2021-2023

Beslutet ska skickas till Teknisk chef

Enhetschefer i tekniska förvaltningen Ekonom för tekniska förvaltningen

(18)

§ 168 Dnr TN 2019/144

Digital ärendehantering för tekniska nämnden

Tekniska nämndens beslut Tekniska nämnden beslutar att:

1. Ärenden som öppnas i diariet från och med den 2020-01-01 tillskapas i en digital akt.

2. Allmänna handlingar som inkommit eller upprättats i pappersform och som har

diarieförts och skannats in för att tillföras den digitala akten i Evolution kan gallras efter kontroll av att den skannade versionen är likalydande med ursprungshandlingen.

3. Undantag från beslutspunkt 2 är pappershandlingar där underskrift krävs på grund av krav i lagstiftning.

4. Frångå beslut om inskanning får enbart göras i de fall en handling är allt för omfattande för inskanning, inbunden eller där formatet inte lämpar sig för inskanning. För att den digitala akten ska bli så komplett som möjligt bör första sidan av materialet skannas in och tillföras det digitala ärendet. Originalhandlingen ska bevaras i fysiskt arkiv.

5. Handlingar som inkommer eller upprättas och som hör till ärenden som öppnats innan 2020-01-01 ska bevaras i pappersform så att den fysiska akten hålls komplett.

Vara kommun har upphandlat ett ärendehanteringssystem tillsammans med Essunga, Grästorp, Götene, Lidköping och Skara kommun. Ärendehanteringssystemet Evolution ska användas för att dels registrera inkomna och upprättade handlingar (allmänna handlingar) samt vara ett stöd för handläggare vid handläggning av ärenden till eller från nämnd.

I nuläget arkiveras allmänna handlingar både i pappersformat och digitalt i systemet. Samtliga e-postmeddelanden som registreras skrivs ut och tillförs den fysiska akten medan inkommande handlingar i pappersform skannas in och tillförs det digitala ärendet. Detta innebär att det idag är ett dubbelarbete samt att det är ett dubbelt bevarande av allmänna handlingar.

Ärendehanteringssystemet kommer i framtiden att integreras med kommunens e-arkiv vilket möjliggör att det dubbla bevarandet av diarieakter kan upphöra. Digitala akter kan näst intill helt ersätta de fysiska akterna.

För att kunna gå över till en digital ärendehantering krävs det ett gallringsbeslut från nämnden som tydliggör att pappershandlingar som skannats in för ett digitalt bevarande ska gallras.

Undantaget från gallringsbeslutet är de handlingar där underskrift krävs på grund av krav i lagstiftning.

(19)

Arkivmyndigheten kan utfärda bestämmelser om arkivbeständighet och förvaring. Förslag till bestämmelser gällande digital hantering av allmänna handlingar har överlämnats till

arkivmyndigheten för beslut 2019-11-27. Förslaget innefattar tydliga instruktioner för

genomförande av kontroll enligt beslutspunkt 2 samt en uppräkning av vissa pappershandlingar som är undantag för gallringsbeslutet. Även tekniska krav så som filformat och upplösning vid inskanning har specificerats.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse digital ärendehantering.

Beslutet ska skickas till - Kansliavdelningen - Kommunarkivet

- Förvaltningens ledningsgrupp

(20)

§ 169 Dnr TN 2019/70

Lägesrapport - Projekt Sprinten

Tekniska chefen ger en återkoppling till tekniska nämnden avseende projekt-Sprinten:

- Byggnationen inom ramen för projekt Sprinten färdigställs under 2019. Det avser bland annat Blackboxen och AMB. Ekonomisk slutredovisning kommer göras i början av 2020.

- Tekniska chefen har tidigare fått i uppdrag att redovisa avvikelser i projektet. Tekniska nämnden medger anstånd för detta till december.

- Invigning av Blackboxen och Sprintenområdet skedde i början av november.

(21)

§ 170 Dnr TN 2019/4

Information från teknisk chef

Tekniska chefer informerar nämnden om följande:

-

Förstudie om korttidsboende har överlämnats till tekniska nämnden.

- Arbetet med projekt Heltidsresan - Arbetet med projekt Sunt Arbetsliv - Ny vattentäkt i kommunen

(22)

§ 171 Dnr TN 2019/3

Redovisning av delegationsbeslut

Tekniska nämnden godkänner redovisningen av nedan förtecknade delegationsbeslut.

Tekniska nämnden har genom sin delegeringsordning, antagen av tekniska nämnden 2019-01-09

§ 1, överlåtit viss beslutanderätt till ordförande och tjänstemän. Samtliga beslut som fattats med stöd av delegering – även vidaredelegering – skall anmälas till tekniska nämnden.

Nedanstående beslut anmäls till tekniska nämnden 21 oktober 2019:

Punkt Beslutsdatum Ärende och beslut Delegat

9.2 20191001-20191031 Avtal och avgift i

samband med anslutning till kommunens VA-nät utanför

verksamhetsområde

VA-chef

(23)

§ 172 Dnr TN 2019/39

Redovisning av anmälningsärenden

Tekniska nämnden tar del av anmälningsärenden för november 2019.

Dnr Ärende/handling

TN 39/2019 Ärendebalans för tekniska nämnden per den

20191112

Beslutsgång

Vid decembermötet önskar nämnden en genomgång av tekniska nämndens ärendebalans.

(24)

§ 173

Övriga frågor

Studiebesök i Vårgårda

Håkan Andersen (SD) frågar om det finns intresse inom tekniska nämnden och förvaltningen att göra ett studiebesök på anläggningen i Vårgårda? Studiebesöket består av en rundvandring för att titta på utrustningen samt en frågestund där både tekniska och kommersiella frågor kan ställas.

Förvaltningen får i uppdrag att undersöka frågan och återkomma med förslag.

Tangentbord till läsplattorna

Håkan Andersen (SD) fråga om det finns möjlighet att få tagentbord till läsplattorna. Svar önskas till nästa tekniska nämnd. Förvaltningen tar med sig frågan.