2012-03-22

(1)

Utdragsbestyrkande:

Plats och tid: Sal A, Guldsmeden, Hudiksvall, klockan 09:00-14:35. Ajournerat för lunch klockan 12:20-13:15.

Förtroendevalda: Beslutande: Ej beslutande:

Stefan Bäckström, ordf (C) Matts Persson (C)

Eva Billing (C) Bibbi Segerbrand (M) Arif Khalifa (M)

Lena Frankenberg Glantz (M) Lone Klitten (MP)

Anders Borgström (FP) Björn Forsling (S) Nina Burchardt (S) Per Svensson (S) Henrik Persson (S) Kerstin Rask (S) Leif Rogell (S) Lars Berglund (V)

Martin Askne (C) Johannes Asp (M) Karl-Olof Tunelid (M) Ulla Persson (MP) Erika Persson (S) Siw Karlsson (S) Olle Jonsson (V)

Övriga deltagare: Sekreterare Carina Nylander, lär- och kulturchef Ingela Rauhala, personalföreträdare Jan-Olov Holmberg § 33-35, verksamhetschef Maria Ström Åslund och administrativ chef Jonas Gustafsson § 33, verksamhetschef Elisabeth Bäckström § 35, enhetschef Elisabeth Lindqvist § 36, verksamhetschef Anna-Carin Keisu § 37, ekonom Jennie Svensk § 38, samordnare Lennart Backlund § 39, enhetschef Marina Nord-Öberg § 40-41, verksamhetschef Annika Gabrielsson § 43.

Utses att justera: Lone Klitten

Justeringens plats

och tid: Lärkontoret torsdag 29 mars 2012, klockan 11:30.

Underskrifter: Paragrafer: 33-46

Sekreterare: Carina Nylander

Ordförande: Stefan Bäckström

Justerande: Lone Klitten

(2)

Bevis/anslag

Protokollet är justerat. Justeringen tillkännagiven genom anslag.

Anslagstid, från och med till och med

2012-03-29 2012-04-20

Förvaringsplats för protokollet

Lärkontoret

Underskrift

Carina Nylander

(3)

Justerandes sign:

Utdragsbestyrkande:

Delges:

Innehållsförteckning

§ 33 Programorganisation för Bromangymnasiet läsåret 2012/2013... 4

§ 34 Tillkommande ärende: Kulturarbetsgrupp ... 7

§ 35 Översyn av grundskolans 7-9 skolor ... 8

§ 36 Skolskjutsreglemente för Hudiksvalls kommun... 10

§ 37 Ändringar i reglementet... 12

§ 38 Ekonomisk rapport ... 16

§ 39 Tillkommande ärende: Uppdrag från kommunstyrelsen om lokalisering av Cul och gymnasiesärskolan ... 17

§ 40 Internkontrollplan 2012... 18

§ 41 Nämndsplan 2012 ... 20

§ 42 Förvaltningen informerar ... 22

§ 43 Frågestund ... 23

§ 44 Meddelanden... 25

§ 45 Delegeringsbeslut ... 26

§ 46 Kurser och konferenser... 27

(4)

§ 33 Programorganisation för Bromangymnasiet läsåret 2012/2013

Dnr 2012-148-612

Ärendebeskrivning

Verksamhetschef Maria Ström Åslund och administrativ chef Jonas Gustafsson redovisar förslag till programorganisation för Bromangymnasiet läsåret 2012/2013.

Inför kommande läsår har 487 elever sökt utbildning vid Bromangymnasiet. Av dessa är i nuläget cirka 150 elever obehöriga. Slutligt intag och organisation presenteras efter omvalsperiodens slut. Maria Ström Åslund föreslår inte någon nedläggning av program inför läsåret 2012/2013 men däremot nedläggning av följande inriktningar:

• Karosseri inom fordonsprogrammet.

• Automation inom el- och energiprogrammet.

• Fastighet inom VVS- och fastighetsprogrammet.

• Samhälle inom naturvetenskapsprogrammet.

Bara två elever har sökt inriktningen karosseri inom fordonsprogrammet. Inriktningen automation inom el- och energiprogrammet har haft få sökande under ett flertal år.

När det gäller det estetiska programmet så kommer samläsning att ske i gemensamma ämnen för de båda inriktningarna musik, bild och formgivning.

Lärarna på fordons- och transportprogrammet har lämnat ett brev till lärande- och kulturnämnden med synpunkter på förslaget att lägga ner inriktningen karosseri inom fordonsprogrammet.

(5)

Justerandes sign:

Utdragsbestyrkande:

Delges:

Program Organisation

(antal platser)

Inriktningar

Byggprogrammet (BA) 41 Husbyggnad

Måleri Plåtslageri

Anläggningsfordon, Mark- och anläggning (lärlingsförlagda) El- och energiprogrammet (EE) 18 Elteknik

Fordonsprogrammet (FT) 24 Personbil

Lastbil och mobila maskiner (lärlingsförlagd)

Handel- och

administrationsprogrammet (HA)

26 Administrativ service (lärlingsförlagd) Handel och Service

Hotell- och turismprogrammet (HT) 26 Hotell och konferens (lärlingsförlagd) Turism och resor

Industritekniska programmet (IN) 18 Produkt- och maskinteknik Restaurang- och livsmedels

programmet (RL)

26 Kök och servering Bageri och konditori (lärlingsförlagd) VVS- och fastighetsprogrammet

(VF)

14 VVS

Vård- och omsorgsprogrammet (VO)

26

Ekonomiprogrammet (EK) 64 Ekonomi Juridik

Estetiska programmet (ES) 28 Bild och formgivning Musik

Samhällsvetenskapsprogrammet (SA)

32 Medier, information och kommunikation

Samhällsvetenskap

Teknikprogrammet (TE) 64 Design och produktutveckling Informations- och medieteknik Samhällsbyggande och miljö Naturvetenskapsprogrammet (NA) 32 Naturvetenskap

(6)

Arbetsutskottets förslag

Lärande- och kulturnämnden beslutar

att fastställa programorganisation för Bromangymnasiet läsåret 2012/2013 enligt förslag.

____

Vid dagens sammanträde redogör ordförande Stefan Bäckström för

fordonsbranschens synpunkter på förslaget att lägga ner inriktningen karosseri inom fordonsprogrammet. Efter diskussion enas lärande- och kulturnämnden om att skjuta på beslutet när det gäller inriktningen karosseri.

att fastställa programorganisationen för Bromangymnasiet läsåret 2012/2013 enligt förslag och att inriktningarna automation inom el- och energiprogrammet, fastighet inom VVS- och fastighetsprogrammet och samhälle inom naturvetenskapsprogrammet läggs ner, samt

att beslut om inriktningen karosseri inom fordonsprogrammet tas vid nämndens sammanträde 19 april 2012.

____

(7)

Justerandes sign:

Utdragsbestyrkande:

Delges:

§ 34 Tillkommande ärende: Kulturarbetsgrupp

Dnr 2012-146-860

Ärendebeskrivning

Vid sammanträde 7 februari 2012, § 19, beslutade lärande- och kulturnämnden att bilda en kulturarbetsgrupp för att lyfta fram kulturfrågorna. Kultur är i dag ett centralt begrepp som får en alltmer framskjuten roll i vårt samhälle och som har betydelse för kvalitativt lärande, social hållbarhet och ekonomisk utveckling.

Kulturarbetsgruppen ska bestå av fem ledamöter, tre från majoriteten och två från oppositionen. Ordförande i gruppen är Stefan Bäckström. Från förvaltningen ingår verksamhetschefen för kulturen. Kulturarbetsgruppen ska sammanträda fyra gånger per år. Ersättning utgår med maximalt tolv timmar per år för förlorad arbetsförtjänst samt eventuell reseersättning.

Kulturarbetsgruppen kommer att ha sitt första möte 26 mars 2012.

att ledamöterna Lena Frankenberg Glantz (M), Anders Borgström (FP), Erika Persson (S) och Lars Berglund (V) ingår i kulturarbetsgruppen. Ordförande i

kulturarbetsgruppen är Stefan Bäckström (C).

____

(8)

§ 35 Översyn av grundskolans 7-9 skolor

Dnr 2011-433-611

Ärendebeskrivning

Vid lärande- och kulturnämndens sammanträde 22 september 2011, § 18, fick förvaltningen i uppdrag att genomföra en översyn av förutsättningarna för grundskolans 7-9 skolor utifrån elevunderlag och konsekvenser av aktuella skolreformer.

Prognosen för elevunderlaget för varje enskild 7-9 skola visar inga större variationer fram till läsåret 2020/2021. Översynen har fokuserat på kvalitetskrav och

resultatförbättringar. Den nya skollagen ställer högre krav på lärarnas behörighet.

Lärarna kommer bara att få undervisa i de ämnen de är behöriga i. Det gör det allt svårare att rekrytera lärare till alla enheter. I en skola med minst 180-225 elever och minst tre parallellklasser är det lättare att säkerställa behörighet, lärarna får fler kollegor att diskutera till exempel betyg och bedömning med, eleverna får större valmöjligheter och fler kamrater.

Den nya skollagen slår också fast att alla elever ska ges den stimulans var och en behöver för att kunna utvecklas så långt som möjligt, det räcker inte längre att sträva efter att alla ska nå godkänt. För att det ska vara möjligt behöver skolan behöriga lärare och lärare som inte söker sig vidare till en annan skola efter en termin eller ett år för att få heltidstjänst. För att kommunen ska bli attraktiv som arbetsgivare måste man kunna erbjuda heltidstjänster. Kommunen är ansvarig för att erbjuda en likvärdig skola, var man än bor i Hudiksvalls kommun och man måste erbjuda en skola med hög kvalitet.

Lokalkostnaden per elev är högre i Hudiksvall än i jämförbara kommuner och även högst i länet. Lokalkostnaden utgör en allt större del av totalkostnaden per elev och det har ökat under de sista tio åren från att vara 19% av totalkostnaden per elev till 23%. Ökningen i Hudiksvall är dessutom större än i andra jämförbara kommuner. En lokalutredning pågår som ska se över hur vi kan använda resurserna på ett mer effektivt sätt. Ett effektivare lokalutnyttjande ska bidra till att skolan bättre klarar de krav som de nya skolreformerna ställer på skolan.

Förslaget till ny skolstruktur innebär att eleverna i årskurs 7-9 från Enångers skola inryms i Iggesunds skola. Eleverna i årskurs 7-9 från Näsvikens skola erbjuds plats på Östra skolan, Läroverket eller Ede skola. Eleverna i årskurs 7-9 från Lunds skola erbjuds plats på Östra skolan eller Läroverket. Förändringen är tänkt att ske från höstterminen 2012.

(9)

Justerandes sign:

Utdragsbestyrkande:

Delges:

När omstruktureringen är genomförd kommer årskurs 7-9 att finnas vid fyra enheter i kommunen: Ede skola, Iggesunds skola, Läroverket och Östra skolan.

Förvaltningsledningen har träffat föräldrar och personal på Enångers, Näsvikens och Lunds skolor för att informera om förslaget till ny skolstruktur. Respektive rektor har informerat berörda elever. På kommunens hemsida har det funnits information, möjlighet att lämna synpunkter och ställa frågor om förslaget.

Lärande- och kulturnämnden föreslår att kommunstyrelsen beslutar

att Enångers skola från och med läsåret 2012/2013 enbart är en F-6 skola och att eleverna i årskurs 7-9 får sin skolplacering vid Iggesunds skola

att Näsvikens skola från och med läsåret 2012/2013 enbart är en F-6 skola och att eleverna i årskurs 7-9 får sin skolplacering vid Läroverket, Östra skolan eller Ede skola, samt

att Lunds skola från och med läsåret 2012/2013 enbart är en F-6 skola och att eleverna i årskurs 7-9 får sin skolplacering vid Läroverket eller Östra skolan.

____

Lärande- och kulturnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag.

____

(10)

§ 36 Skolskjutsreglemente för Hudiksvalls kommun

Dnr 2011-326-623

Ärendebeskrivning

Nuvarande skolskjutsreglemente beslutades av kommunfullmäktige i maj 2008.

Skolskjutsreglementet behöver revideras och anpassas till ny skollag som trädde i kraft den 1 juli 2011. Lärande- och kulturförvaltningen har utarbetat ett nytt förslag som nu kallas skolskjutsregler och som ersätter skolskjutsreglementet. Reglerna är utformade inom ramen för skollagen och skolskjutsförordningen. I skolskjutsregler ingår nu även skolskjuts för gymnasiesärskolans elever.

Tidigare bestämmelse om att skolskjuts endast anordnas till anvisad skola är i nya skollagen ändrad till att skolskjuts anordnas om det inte innebär ekonomiska eller organisatoriska svårigheter. Regeln om väntetid är ändrad från 35 min i snitt till 70 min per skoldag.

Regler om miljömål, förare och fordon finns inte med i skolskjutsreglerna utan

kommer att omarbetas till en egen del och har i första hand betydelse för upphandling och i kontakt med skolskjutsanordnare.

att anta föreslagna skolskjutsregler under förutsättning att nedanstående beslut fattas av kommunfullmäktige

att föreslå kommunfullmäktige besluta att nuvarande skolskjutsreglemente upphävs, samt

att kommunfullmäktige reviderar lärande- och kulturnämndens reglemente så att lärande- och kulturnämnden får ansvar för skolskjutsar.

____

Vid dagens sammanträde presenterar enhetschef Elisabeth Lindqvist förslaget till skolskjutsregler.

(11)

Justerandes sign:

Utdragsbestyrkande:

Delges:

Yrkande

Lars Berglund (V) yrkar på följande ändring under rubriken 12 Väntetid och färdtid:

Snittväntetiden bör inte överstiga 35 min per skjutstillfälle (lydelsen i förslaget till skolskjutsregler är att väntetiden inte bör överstiga 70 minuter per skoldag).

Propositionsordning

Lärande- och kulturnämnden godkänner ordförandens förslag till propositionsordning.

Ordföranden ställer proposition om bifall antingen till arbetsutskottets förslag att väntetiden inte bör överstiga 70 minuter per skoldag eller till Lars Berglunds ändringsförslag att snittväntetiden inte bör överstiga 35 min per skjutstillfälle.

Ordförande finner att nämnden bifaller arbetsutskottets förslag.

att anta föreslagna skolskjutsregler under förutsättning att nedanstående beslut fattas av kommunfullmäktige

att föreslå kommunfullmäktige besluta att nuvarande skolskjutsreglemente upphävs, samt

att kommunfullmäktige reviderar lärande- och kulturnämndens reglemente så att lärande- och kulturnämnden får ansvar för skolskjutsar.

____

(12)

§ 37 Ändringar i reglementet

Dnr 2012-150-003

Ärendebeskrivning

En arbetsgrupp med representanter från omsorgsförvaltningen, social- och

fritidsförvaltningen samt lärande- och kulturförvaltningen har arbetat fram förslag till ändringar i omsorgsnämndens, social- och fritidsnämndens samt lärande- och

kulturnämndens reglementen. Förslaget innebär att lärande- och kulturnämnden får ansvar för de beviljade insatserna sysselsättning enligt Socialtjänstlagen samt daglig verksamhet enligt Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade. Dessutom får nämnden ansvar för boende enligt LSS i samband med skolgång i annan kommun.

Omsorgsförvaltningen får ansvar för att ge social samvaro till personer med

funktionsnedsättning som inte har beslut om sysselsättning eller daglig verksamhet.

Det innebär även att den öppna träffpunkten Träffen övergår från lärande- och kulturförvaltningen till omsorgsförvaltningen.

Daglig verksamhet enligt LSS

I vår nya kommunorganisation från 2007 ligger ansvaret för verkställighet av daglig verksamhet enligt LSS hos lärande- och kulturnämnden och utförs där av Hudiksvalls Resurscentrum, Hrc. Besluten fattas av handläggare på omsorgsförvaltningen.

Sedan 2008 är kommuner ålagda att till Socialstyrelsen rapportera alla gynnande LSS- beslut (även SoL) som inte har verkställts inom tre månader från beslutsdatum eller har haft avbrott i verkställigheten som varat längre än tre månader. Det har visat sig att beslut om daglig verksamhet ibland är svåra att verkställa och att det vid flera tillfällen har varit längre avbrott i verkställigheten.

Omsorgsnämnden har utsett verksamhetschefen för handläggarenheten att vara förvaltningens huvudrapportör till Socialstyrelsen. Varje kvartal rapporteras de gynnande beslut som inte verkställts eller haft avbrott till Socialstyrelsen och även till kommunfullmäktige, omsorgsnämnden samt till kommunens revisorer. Då ska anledningen anges och vad kommunen gjort för att kunna verkställa besluten.

Socialstyrelsen kan då, om de anser att kommunen brustit i sina försök att verkställa besluten, ansöka hos Förvaltningsrätten om en särskild avgift för kommunen, vite, vilken kan vara från 10 000 kronor upp till en miljon per ärende.

(13)

Justerandes sign:

Utdragsbestyrkande:

Delges:

Kommunen får då yttra sig och beskriva varför man inte kunnat verkställa besluten och vilka ansträngningar man gjort för att kunna verkställa dem. Eventuella andra insatser som ges under tiden ska också anges och kostnader ska beräknas.

Ansvarsfrågan blir otydlig då beslut om insats fattas i en nämnd och verkställs av en annan. Lärande- och kulturförvaltningen ska utse en huvudrapportör som ska rapportera avbrott och ej verkställda beslut till Socialstyrelsen.

Beslut om daglig verksamhet enligt LSS bör fattas i den nämnd som verkställer beslutet, alltså i lärande- och kulturnämnden. För att lärande- och kulturnämnden inte ska behöva ha egna handläggare med kunskap om LSS tar handläggare på

omsorgsförvaltningen emot ansökan, utreder den och ger förslag till beslut.

Boende enligt LSS i samband med skolgång i annan kommun

För några år sedan fullgjorde nästan alla särskoleelever från Hudiksvalls kommun sin gymnasieutbildning på Höghammarskolan i Bollnäs. Då hade inte eleverna LSS-beslut på boendet vilket man har rätt till vid skolgång på gymnasiesärskola i annan kommun.

Idag har de aktuella eleverna LSS-beslut. Besluten har även betydelse för hur mycket statlig ersättning kommunen får, vilken beräknas utifrån antal LSS-beslut.

De elever som går en utbildning utanför kommunen ansöker om skolgång på annan ort och antas där. LSS-handläggaren på omsorgsförvaltningen kontaktas för att ta emot ansökan och utreda och förslaget lämnas till omsorgsnämndens arbetsutskott för beslut. Budget för verkställighet finns nu hos lärande- och kulturförvaltningen och där ligger även ansvaret för uppföljning under genomförandet. Ansvarsfrågan blir otydlig då beslut om insats fattas i en nämnd och verkställs av en annan. Beslut om boende enligt LSS i samband med skolgång i annan kommun bör fattas i den nämnd som verkställer beslutet, alltså i lärande- och kulturnämnden.

För att lärande- och kulturnämnden inte ska behöva ha egna handläggare med kunskap om LSS tar handläggare inom omsorgsförvaltningen emot ansökan, utreder den och ger förslag på beslut. Då tydliggörs att budget, ansvar och befogenhet för all skolgång som även ibland är kombinerat med boende ligger hos lärande- och kulturnämnden.

Då kan ett sammanhållet beslut om skolgång och boende fattas vid samma tillfälle.

(14)

Föreslagna förändringar i reglementet § 1, 9 och 10

§ 1 Nuvarande lydelse

Nämnden fullgör, förutom inom Svågadalsnämndens verksamhetsområde, kommunens uppgifter inom kultursektor, förskola, särskola, särvux, grundskola, gymnasieutbildning, kommunal vuxenutbildning, uppdragsutbildning, kulturskola, högskoleutbildning samt övrig postgymnasial utbildning. Vidare fullgör nämnden kommunens uppgifter för feriearbeten samt för arbetsmarknadspolitiska åtgärder, utom de delar som avser åtgärder som riktas mot personer som har betydande svårigheter att få arbete på den öppna arbetsmarknaden.

§ 1 Ny formulering

Nämnden fullgör, förutom inom Svågadalsnämndens verksamhetsområde, kommunens uppgifter inom kultursektor, förskola, särskola, särvux, grundskola, gymnasieutbildning, kommunal vuxenutbildning, uppdragsutbildning, kulturskola, högskoleutbildning samt övrig postgymnasial utbildning. Vidare fullgör nämnden kommunens uppgifter för feriearbeten samt för arbetsmarknadspolitiska åtgärder, även de delar som avser åtgärder som riktas mot personer som har betydande svårigheter att få arbete på den öppna arbetsmarknaden. Det betyder att nämnden även ansvarar för de beviljade insatserna sysselsättning enligt Socialtjänstlagen (SoL 4 kap 1§) samt daglig verksamhet enligt Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS 9§ p10).

Nämnden ansvarar för arbetsmarknadspolitiska åtgärder, utom i de delar som avser åtgärder som riktas mot personer som har betydande svårigheter att få arbete på den öppna arbetsmarknaden. Sådana åtgärder handhas av individ- och familjenämnden.

Nämnden ansvarar även för feriearbeten, samt handhar prövning av sysselsättningsprojekt, som anordnas av extern intressent.

§ 9 Ny formulering

Nämnden ansvarar för arbetsmarknadspolitiska åtgärder, även i de delar som avser åtgärder som riktas mot personer som har betydande svårigheter att få arbete på den öppna arbetsmarknaden. Det innebär att nämnden ansvarar för sysselsättning och daglig verksamhet för personer med funktionsnedsättning. Nämnden ansvarar

(15)

Justerandes sign:

Utdragsbestyrkande:

Delges:

även för feriearbeten, samt handhar prövning av sysselsättningsprojekt, som anordnas av extern intressent.

Vissa arbetsmarknadspolitiska frågor för att minska passivt försörjningsstöd såsom offentligt skyddat arbete OSA, andra arbetsmarknadsanställningar samt köp av praktikplatser och studieplatser handhas av social- och fritidsnämnden.

1 Nämnden ansvarar för reformering av nämndens regelbestånd.

2 Nämnden är registeransvarig för de personregister som nämnden för och förfogar över i sin verksamhet.

3 På uppdrag av omsorgsnämnden ansvarar nämnden för, genomförande av kommunens dagliga verksamhet för personer med funktionsnedsättning.

§ 10 Ny formulering

1 Nämnden ansvarar för reformering av nämndens regelbestånd.

2 Nämnden är registeransvarig för de personregister som nämnden för och förfogar över i sin verksamhet.

3 Nämnden ansvarar för boende i samband med skolgång i annan kommun (enligt LSS 9§ p 8).

att föreslå kommunfullmäktige att ändra lydelsen i lärande- och kulturnämndens reglemente enligt förslag.

____

Vid dagens sammanträde informerar verksamhetschef Anna-Carin Keisu, omsorgsförvaltningen och enhetschef Yvonne Lindfors, Hrc om förslaget.

____

(16)

§ 38 Ekonomisk rapport

Ärendebeskrivning

Ekonom Jennie Svensk redovisar ackumulerad budget och ackumulerat utfall för lärande- och kulturnämndens verksamhetsområden. Utfallet ligger något under den periodiserade budgeten. Vid lärande- och kulturnämndens sammanträde 19 april kommer kvartalsprognosen att redovisas.

Ordförande tackar för informationen.

____

(17)

Justerandes sign:

Utdragsbestyrkande:

Delges:

§ 39 Tillkommande ärende: Uppdrag från

kommunstyrelsen om lokalisering av Cul och delar av gymnasiesärskolan

Ärendebeskrivning

I samband med att kommunstyrelsen 10 november 2011 behandlade budget inför 2012 beslutade de även om uppdrag för nämnderna. Ett av uppdragen till lärande- och kulturnämnden var:

• Centrum för utveckling och lärande, Cul, samt delar av gymnasiesärskolan lokaliseras till Bromangymnasiet. Lärande- och kulturnämnden i samverkan med tekniska nämnden ges i uppdrag att redovisa investeringskostnaderna för en sådan förändring och driftsmässiga konsekvenser såväl ekonomiskt som

verksamhetsmässigt.

Lennart Backlund har utarbetat en uppdragsbeskrivning och en extern utredare kommer att arbeta med uppdraget. Arbetsutskottet kommer att få information om utredningen 26 juni och ett förslag presenterat 4 september 2012. Lärande- och kulturnämnden kommer att få information 16 augusti och ett förslag till beslut 20 september 2012.

Lennart Backlund går i pension 1 april och ordförande Stefan Bäckström och lär- och kulturchef Ingela Rauhala överlämnar en blomma som tack för hans väl utförda arbete i kommunen.

____

(18)

§ 40 Internkontrollplan 2012

Dnr 2012-147-012

Ärendebeskrivning

Det grundläggande syftet med en intern kontroll är att säkerställa att de mål som kommunfullmäktige har fastställt blir uppfyllda. Intern kontroll omfattar alla system, rutiner och processer som syftar till att styra ekonomin och verksamheten. God intern kontroll ger ett grepp om verksamhet och ekonomi. Avsikten med intern kontroll är att det ska finnas bra rutiner inom kommunen och kontrollera att de efterlevs. Därmed kan eventuella felaktigheter upptäckas i tid eller förebyggas. Grundläggande för intern kontroll är att ha en god kontrollmiljö i organisationen. Med det menas en kultur där politiker och anställda är väl förtrogna med de attityder och värderingar som gäller, det vill säga organisationens etik och moral.

Den interna kontrollen måste kontinuerligt utvärderas, utvecklas och anpassas till aktuella behov. Intern kontroll är därför en ständigt pågående process med

uppföljning, utvärdering och rapportering för att skapa en vid varje tidpunkt bra intern kontroll. Kommunens arbete med intern kontroll styrs av ett reglemente och det praktiska arbetet finns beskrivet i tillämpningsanvisningar.

En intern kontrollplan upprättas varje år och den beslutas av nämnden. Uppföljningen genomförs av förvaltningen och återrapporteras till nämnden. Valet av områden ska göras utifrån en bedömning av sannolikheten för brister inom området, samt hur allvarligt det är om brister finns. Områden med hög risk och väsentlighet ska prioriteras.

Arbetsutskottet diskuterar vilka områden som ska finnas med i den interna kontrollplanen för 2012 och enas om följande:

• Rutiner för anmälan av trakasserier och kränkande behandling

• Utredning och beslut om mottagande i grundsärskola och gymnasiesärskola

• Brandskyddsarbete

• Utredning och beslut om åtgärdsprogram

• Registerutdrag från belastningsregistret

(19)

Justerandes sign:

Utdragsbestyrkande:

Delges:

Lärande- och kulturnämnden beslutar att anta den interna kontrollplanen för 2012.

____

(20)

§ 41 Nämndsplan 2012

Dnr 2012-004-100

Ärendebeskrivning

Med utgångspunkt från överenskommelsen om generellt åtagande mellan

kommunfullmäktige och lärande- och kulturnämnden ska det finnas en nämndsplan.

Planen ska på ett övergripande sätt beskriva hur åtagandena ska genomföras och hur nämndens uppföljning ska gå till.

Vid dagens sammanträde presenterar enhetschef Marina Nord Öberg förslag till

nämndsplan för 2012 utifrån de ändringar som nämnden och arbetsutskottet föreslagit.

Yrkande

Lone Klitten (MP) yrkar på följande ändring i texten under rubriken Fritidshem: Tid för pedagogiska diskussioner och gemensam planering mellan medarbetare i

fritidshemmet har skapats under 2011. Under 2012 ska arbetet systematiseras och fungera fullt ut.

Propositionsordning

Lärande- och kulturnämnden godkänner ordförandens förslag till propositionsordning.

Ordföranden ställer proposition om bifall eller ej till Lone Klittens ändringsförslag.

Ordförande finner att nämnden bifaller Lone Klittens förslag.

Yrkande

Björn Forsling (S) och Lars Berglund (V) yrkar på att samtliga ungdomar som söker får feriearbete i kommunen.

Ordföranden ställer proposition om bifall eller ej till Björn Forslings och Lars Berglunds ändringsförslag. Ordförande finner att nämnden avslår Forslings och Berglunds förslag varvid votering begärs.

Votering

Voteringsproposition framställs och godkänns.

Den som röstar för 240 feriearbeten, röstar JA.

Den som röstar för att samtliga ungdomar som söker får feriearbete, röstar NEJ.

(21)

Justerandes sign:

Utdragsbestyrkande:

Delges:

Öppen omröstning genom namnupprop genomförs:

Stefan Bäckström (C), Matts Persson (C), Eva Billing (C), Bibbi Segerbrand (M), Arif Khalifa (M), Lena Frankenberg Glantz (M), Lone Klitten (MP) och Anders Borgström (FP) röstar ja.

Björn Forsling (S), Nina Burchardt (S), Per Svensson (S), Henrik Persson (S), Kerstin Rask (S), Leif Rogell (S) och Lars Berglund (V) röstar nej.

Voteringen utfaller med 8 ja-röster och 7 nej-röster vilket innebär att lärande- och kulturnämnden har beslutat om 240 feriearbeten.

Ersättarna Siw Karlsson (S), Erika Persson (S) och Olle Jonsson (V) vill ha inskrivet i protokollet att de stödjer socialdemokraternas och vänsterpartiets förslag att alla som söker ska få feriearbete inom kommunen.

att anta nämndsplanen för 2012 med Lone Klittens förslag till ändring.

____

Björn Forsling (S), Nina Burchardt (S), Per Svensson (S), Henrik Persson (S), Kerstin Rask (S), Leif Rogell (S) och Lars Berglund (V) reserverar sig mot beslutet när det gäller antalet feriearbeten.

(22)

§ 42 Förvaltningen informerar

Ärendebeskrivning

Lär- och kulturchef Ingela Rauhala informerar om ett tillbud vid en förskola i

Hudiksvall. En ettåring passerade ut genom förskolans grind samtidigt som en förälder gick genom grinden till förskolan. En person som gick förbi följde barnet tillbaka till förskolan. Föräldrarna vid förskolan är inbjudna till ett föräldramöte i kväll.

Förskolechefen arbetar tillsammans med personalen på förskolan med att säkerställa förskolans rutiner.

Nämnden uttalar att de ser allvarligt på detta och överlämnar till förvaltningen att hitta en lösning så att detta inte ska hända igen.

Tingsrätten kommer i morgon klockan 14:00 att meddela sin dom mot den lärarvikarie som åtalats för våldtäkt mot barn, sexuellt ofredande samt våldtäkt alternativt sexuellt utnyttjande av person i beroendeställning.

____

(23)

Justerandes sign:

Utdragsbestyrkande:

Delges:

§ 43 Frågestund

Ärendebeskrivning

Stora barngrupper på fritidshem

Lone Klitten (MP) undrar hur de stora barngrupperna på fritidshemmen fungerar. Det finns avdelningar med upp till 70 barn. Verksamhetschef Elisabeth Bäckström bjuds in till ett nämndssammanträde för att besvara frågan.

Unga föräldrar i skolan

Bibbi Segerbrand (M) undrar om unga föräldrar har möjlighet att gå i skolan under föräldraledigheten. Frågan besvaras vid kommande nämndssammanträde.

Kulturplan

Björn Forsling (S) undrar när nämnden ska behandla kulturplanen. Ordförande Stefan Bäckström svarar att kulturcheferna i Hälsingland har arbetat fram ett gemensamt yttrande. Kulturplanen kommer att diskuteras i kulturarbetsgruppen.

Yttrande över ansökan om fristående gymnasieskolor

Lars Berglund (V) hänvisar till protokollet från arbetsutskottets sammanträde 6 mars 2012, § 26. Lärande- och kulturnämnden har fått möjlighet att yttra sig till

Skolinspektionen över ansökningar om godkännande som huvudman för fristående gymnasieskolor. Lars Berglund undrar om det är relevant att lämna ett positivt yttrade till Skolinspektionen.

Studiebesök förskola

Per Svensson (S) föreslår att nämnden gör ett studiebesök vid den nya förskolan som ligger intill Bromangymnasiet. Svensson anser att lokalerna vid den förskolan bör utvärderas innan förvaltningen upphandlar fler förskolelokaler.

Fråga om information om antalet inskrivna barn i förskolan

Vid lärande- och kulturnämndens sammanträde 26 januari 2012 undrade Gerd Olsson (S) hur information har lämnats till förskolecheferna om lärande- och kulturnämndens beslut att taket för antal inskrivna barn per förskoleavdelning är högst 20 barn under 2012. Vid dagens sammanträde svarar verksamhetschefen för förskolan, Annika Gabrielsson, på frågan. Förskolecheferna har tagit del av nämndsprotokollet och har

(24)

fått en muntlig information av Annika Gabrielsson vid en chefsdag 23 januari 2012.

En viss oro finns bland förskolecheferna att antalet barn på småbarnsavdelningarna kommer att öka då taket för antalet barn per avdelning är 20.

Rapport från kostnämnden

Karl-Olof Tunelid (M) lämnar en rapport från kostnämnden. Ett av majoritetens vallöften var att maten ska tillagas ute på enheterna. Kostnämnden ser nu över möjligheten att skolmaten för Bromangymnasiets elever ska tillagas på

Bromangymnasiet.

____

(25)

Justerandes sign:

Utdragsbestyrkande:

Delges:

§ 44 Meddelanden

Ärendebeskrivning

Meddelas lärande- och kulturnämnden och läggs till handlingarna.

Dnr

1 Från Kommunfullmäktige: 2011-462-042

Protokollsutdrag 2012-02-27 § 4, Resultatbalansering och hantering av budgetavvikelser

2 Från Kommunfullmäktige: 2010-477-008

Protokollsutdrag 2012-02-27 § 17, Motion om att frångå kostpolicyns riktlinjer om fett

3 Från Kommunfullmäktige:

Protokollsutdrag 2012-02-27 § 30, Anhållan från Richard Schleenvoigt (M) om entledigande från uppdrag som ersättare i lärande- och kulturnämnden

____

(26)

§ 45 Delegeringsbeslut

Ärendebeskrivning

Lärande- och kulturnämnden har beslutat att delegera rätten att besluta i ärenden till förvaltningschefen samt ordförande, enligt fastställd delegeringsordning.

Förvaltningschefen har vidaredelegerat beslutanderätten i vissa ärenden till

verksamhetschefer och enhetschefer som i sin tur har vidaredelegerat rätten att besluta i vissa ärenden. Dessa beslut rapporteras enligt särskild delegeringsblankett till lärande- och kulturnämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden får ompröva eller fastställa besluten. Däremot kan nämnden återkalla beslutanderätt.

• Beviljad utökad tid inom förskoleverksamhet, 74-79

• Uppsägning av förskoleplats, 80

• Uppsägning av fritidshemsplats, 81

• Avslag på ansökan om skolskjuts särskilda skäl, 82

• Avslag på ansökan om skolskjuts växelvis boende, 83

• Beslut om särskild undervisning, 84

• Anmälan kränkande behandling, 85

• Anställning av personal inom budgetram, 87, 94-98

• Anställning av obehörig personal över sex månader som ska bedriva undervisning, 86

• Beslut om attesträtt, 88, 101-104

• Fastställande av budget, 89

• Beslut om studiedagar, 90-91

• Målinriktat arbete för att förebygga och förhindra kränkande behandling årskurs 1-9, 92

• Målinriktat arbete för att förebygga och förhindra kränkande behandling fritidshem, 93

• Beslut om statsbidrag inom Cul:s verksamhetsområde, 99-100

Lärande- och kulturnämnden godkänner redovisningen av fattade delegeringsbeslut 74-104. Dessutom finns möjlighet för nämnden att ta del av protokoll från

förvaltningens samverkansgrupper, självförvaltningsråd och lokala styrelser. Nämnden har möjlighet att vid behov få information om återrapporterade beslut.

____

(27)

Justerandes sign:

Utdragsbestyrkande:

Delges:

§ 46 Kurser och konferenser

Ärendebeskrivning

Ordförande redovisar aktuella kurser och konferenser.

att anmäla Stefan Bäckström, Bibbi Segerbrand och Gerd Olsson till en kurs om förändringar i kommunallagen den 24 april i Gävle. Samåkning ska ske.

____