1(19)

(1)

Gerd Olsson (S), 1:e vice ordförande Agneta Palmqvist (M), § 49-63 Bibbi Segerbrand (M)

Anita Höglund (M) Gunilla Asplund (S) Lotta Beiersdorf (S) Björn Forsling (S), § 48-56 Wilhelm Kallträsk (S), § 57-63 Jim Svensk Larm (S)

Stina Jonsson (C), § 48-60 Fredrik Brink (C)

Linda Östblom (C)

Caroline Schmidt (C), § 49-63 Sofia Högström (V), § 48, 61-63 Siv Cavallin (V)

Lars Berglund (V) Katja Samuelsson (SD)

Ersättare Emelie Gustafsson (M)

Wilhelm Kallträsk (S), § 48-56 Leif Rogell (S)

Mats Moberg (S) Monica Stigås (KD)

Sofia Högström (V), § 49-60

Övriga närvarande Sekreterare Carina Nylander, skolchef/förvaltningschef Ingela Rauhala, föreläsare Lars Werner § 48, verksamhetschef Urban Wickman § 49-51, lokalsamordnare Hans-Ove Öberg § 52, kvalitetssamordnarna Mona Lindvall- Eriksson och Björn Klasson § 53, förvaltningsekonom Jennie Svensk § 54, utvecklingsledare Jonas Stens § 56.

Justerare Lars Berglund

Justeringens plats och

tid Lärkontoret tisdag 15 maj 2019, klockan 16:00.

Underskrifter

Sekreterare Paragrafer §§ 48-63

Carina Nylander Ordförande

Jonas Holm § 48 Gerd Olsson § 49-63 Justerare

Lars Berglund

(2)

Protokollet är justerat. Justeringen tillkännagiven genom anslag.

Instans Lärandenämnden

Sammanträdesdatum 2019-05-10

Datum då anslaget

publiceras 2019-05-14

Datum då anslaget

tas bort 2019-06-05

Förvaringsplats för

protokollet Lärkontoret

Underskrift

Carina Nylander

(3)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

Innehållsförteckning

§ 48 Dnr 2019-000292 - 000

Utbildning: Skoljuridik för politiker ... 4

§ 49 Dnr 2019-000122 - 619

Yttrande över remiss från Skolinspektionen om ansökan från Jensen education college AB om nyetablering av en fristående gymnasieskola i Sundsvall ... 5

§ 50 Dnr 2019-000137 - 619

Yttrande över remiss från Skolinspektionen om ansökan från

Klaragymnasium AB om nyetablering av en fristående gymnasieskola i Sundsvalll ... 6

§ 51 Dnr 2019-000132 - 619

Yttrande över remiss från Skolinspektionen om ansökan från Drottning Blankas Gymnasieskola AB om nyetablering av en fristående

gymnasieskola i Sundsvall ... 7

§ 52 Dnr 2019-000244 - 042

Bristande trafiksäkerhet vid Västra skolan ... 8

§ 53 Dnr 2019-000248 - 100

Nämndsplan och indikatorer 2019 ... 9

§ 54 Dnr 2018-000299 - 042

Ekonomisk rapport ... 10

§ 55 Dnr 2018-000419 - 631

Projektering Iggesunds skola, utse styrgrupp ... 11

§ 56 Dnr 2019-000284 - 611

Likvärdig skola ... 12

§ 57 Dnr 2019-000029 - 000

Förvaltningen informerar ... 13

§ 58 Dnr 2019-000127 - 001

Framtida skolstruktur Hudiksvalls kommun, information ... 14

§ 59 Dnr 3139

Återrapport verksamhetsbesök ... 15

§ 60 Dnr 2019-000154 - 007

Yttrande över granskning av ansvarsutövande med fokus på

studieresultat ... 16

§ 61 Dnr 2019-000023 - 000

Korta frågor ... 17

§ 62 Dnr 2019-000024 - 002

Återrapporterade delegeringsbeslut ... 18

§ 63 Dnr 2018-000013 - 000

Meddelanden ... 19

(4)

§ 48 Dnr 2019-000292 - 000

Utbildning: Skoljuridik för politiker

Sammanfattning

Lars Werner, föreläsare, jurist och före detta ämnesråd vid

utbildningsdepartementet informerar lärandenämnden om skoljuridik. Lars Werner informerar bland annat om:

 Lagstiftning som styr skolan

 Generella krav på verksamheten

 Krav på organisationen

 Styrsystem och rollfördelning

 Vite

 Nyheter

Ordförande tackar för informationen.

(5)

§ 49 Dnr 2019-000122 - 619

Yttrande över remiss från Skolinspektionen om ansökan från Jensen education college AB om nyetablering av en fristående gymnasieskola i Sundsvall

Sammanfattning

Se separat protokoll 10 maj 2019 med omedelbar justering.

(6)

§ 50 Dnr 2019-000137 - 619

Yttrande över remiss från Skolinspektionen om

ansökan från Klaragymnasium AB om nyetablering av en fristående gymnasieskola i Sundsvall

Sammanfattning

(7)

§ 51 Dnr 2019-000132 - 619

Yttrande över remiss från Skolinspektionen om

ansökan från Drottning Blankas Gymnasieskola AB om nyetablering av en fristående gymnasieskola i

Sundsvall

Sammanfattning

(8)

§ 52 Dnr 2019-000244 - 042

Bristande trafiksäkerhet vid Västra skolan

Sammanfattning

(9)

§ 53 Dnr 2019-000248 - 100

Nämndsplan och indikatorer 2019

Lärandenämnden beslutar

att anta nämndsplanen och indikatorerna för 2019.

Sammanfattning

Förvaltningen har utarbetat ett utkast till nämndsplan 2019 för

lärandenämnden. Nämndsplanen är framtagen genom systemet Hypergene som är det beslutsstöd som kommunen använder. Arbetsutskottet diskuterar och justerar nämndsplanen. I nämndsplanen redovisas bland annat

kommunfullmäktiges mål, lärandenämndens verksamhetsmål, indikatorer samt de särskilda uppdragen från kommunfullmäktige.

Beslutsunderlag

Arbetsutskottets protokoll 190423 Nämndsplan och indikatorer 2019

Beslutet skickas till

Annika Lindfors, kommunledningsförvaltningen

(10)

§ 54 Dnr 2018-000299 - 042

Ekonomisk rapport

Sammanfattning

Förvaltningsekonom Jennie Svensk informerar om att prognosen visar på ett underskott på drygt 5 miljoner kronor mot årsbudget.

Grundskolan och grundsärskolan visar på en negativ prognos. Det pågår ett arbete med att identifiera och analysera vilka åtgärder som krävs för att få en budget i balans på de enskilda skolorna. Det finns två skolor som behöver göra en större analys och där större insatser krävs. Handlingsplaner har upprättats och kommuniceras för att öka medarbetarnas insikt och kunskap om det ekonomiska läget. Ekonomisk återhållsamhet gäller för grundskolan samt återhållsamhet när det gäller vikarier samt att anställningar kommer att avslutas.

Grundskolan arbetar utifrån målet att få en budget i balans. I dagsläget går det inte att ta med i beräkningen ett beslut om ny skolstruktur, vilket skulle kunna bidra till en något förbättrad prognos redan i år. Grundsärskolan visar på ökade kostnader med anledning av elever med ett stort omvårdnadsbehov.

Fler gymnasiesärskoleelever från andra kommuner ger ett underskott utifrån att fler elever innebär ett ökat personalbehov.

Vuxenutbildning och vägledning prognostiserar ett underskott.

Lärandenämnden har vid sammanträde 29 november 2018 äskat medel från fullmäktige att få ekonomisk täckning genom en förlustgaranti. En ytterligare analys krävs för att se hur arbetsförmedlingens neddragningar kommer att påverka SFIs verksamhet.

Prognosen för fristående och andra kommuner har en positiv avvikelse. Dels utifrån att färre gymnasieelever går i andra kommuner vilket ger ett överskott och dels utifrån att fler gymnasiesärskoleelever från andra kommuner går på Bromangymnasiet vilket också ger ett överskott.

De verksamheter som genom åtgärder beräknas vara i balans till årsskiftet är förskola och gymnasieskola.

(11)

§ 55 Dnr 2018-000419 - 631

Projektering Iggesunds skola, utse styrgrupp

att arbetet inför ombyggnaden av Iggesunds skola leds av en styrgrupp bestående av lärandenämndens arbetsutskott och representanter från kultur- och fritidsnämnden

att ärendena till styrgruppen bereds av en tjänstemannagrupp bestående av förvaltningschefen inom lärandeförvaltningen och förvaltningschefen inom kultur- och fritidsförvaltningen samt av projektledaren som även är

föredragande.

Sammanfattning

Under arbetet inför ombyggnaden av Iggesunds skola behöver det finnas en tydlig organisation både när det gäller politik och tjänstemän. Då förslaget till ombyggnad rör både lärandenämnden och kultur- och fritidsnämnden bör båda nämnderna vara representerade i en styrgrupp.

Beslutsunderlag

Arbetsutskottets protokoll 190423

Beslutet skickas till

Kultur- och fritidsförvaltningen Rektor Tina Fagerström

Projektledare Berndt Nordberg

(12)

§ 56 Dnr 2019-000284 - 611

Likvärdig skola

Sammanfattning

Statsbidraget för en likvärdig skola ska gå till att stärka likvärdigheten och kunskapsutvecklingen i förskoleklass och grundskola. Eftersom bidraget ska gå till att utöka insatser eller till nya insatser får bidraget inte användas för att ersätta kostnader för insatser som förvaltningen redan genomför.

Utvecklingsledare Jonas Stens informerar om hur lärandeförvaltningen arbetar med likvärdig skola. De prioriterade områdena i den övergripande

handlingsplanen för förskoleklass och grundskola är resultat, språket, psykisk hälsa och ledningsresurs. Skolorna gör lokala handlingsplaner om vilka insatser som sker på respektive skola. Vissa insatser sker bara på en skolenhet medan andra insatser sker på flera skolor. Statsbidraget som betalas ut till

lärandeförvaltningen för Likvärdig skola är 11 miljoner kronor 2019.

(13)

§ 57 Dnr 2019-000029 - 000

Förvaltningen informerar

Sammanfattning

Skolchef/förvaltningschef Ingela Rauhala informerar bland annat om:

Bromangymnasiets certifiering

En granskning har genomförts på Bromangymnasiet enligt Qualis

kvalitetssäkringssystem. Bromangymnasiet har nu blivit Qualis-certifierad med höga poäng.

Legitimationskrav fritidshem

Från 1 juli 2019 införs ett legitimationskrav för att få bedriva och ansvara för undervisning i fritidshem.

Ny rektor

Fredrik von Essen är ny rektor för Edsta och Malsta skolor.

Åtagandeberedning

Vid åtagandeberedningen 15-16 april 2019 redovisade förvaltningen pågående åtgärder för att hålla budget 2019, vilka effektiviseringar som krävs för att hålla den långsiktiga budgetplanen, kvantiteter år 2020-2023, förändringar som kan påverkar budgeten, aktuella frågor för verksamheten, öka sysselsättningen i form av arbete eller utbildning samt strategiska frågor. Vid

åtagandeberedningen deltar ordförande, förvaltningschef, kommunstyrelsens arbetsutskott och de politiska partiernas gruppledare.

(14)

§ 58 Dnr 2019-000127 - 001

Framtida skolstruktur Hudiksvalls kommun, information

Sammanfattning

Kommunstyrelsen tillsatte hösten 2017 en parlamentarisk grupp med företrädare för de partier som är representerade i kommunfullmäktige.

Gruppens uppgift var att föreslå framtidslösningar kring skolsituationen i kommunen. En extern utredare har på uppdrag av den parlamentariska gruppen gjort en utredning som visar på olika möjligheter till en framtida skolstruktur i Hudiksvall. Utredningen har skickats ut på remiss till partigrupperna, till berörda nämnder och förvaltningar samt till de fackliga organisationerna.

Synpunkter från elever, föräldrar, personal och övrig allmänhet lämnas på kommunens hemsida. Remissvaren ska vara kommunledningsförvaltningen tillhanda senast 30 april 2019.

Skolchef/förvaltningschef Ingela Rauhala redogör för det remissvar som lärandeförvaltningen har lämnat. Lärandeförvaltningen föreslår att antalet grundskolor i Hudiksvalls kommun minskas med sex skolor. Enligt skollagen ska huvudmannen säkerställa en likvärdig skola och i all utbildning och annan verksamhet ska barnets bästa vara utgångspunkten. Med en förändrad

skolstruktur kan lärandenämnden bättre leva upp till de kraven.

(15)

§ 59 Dnr 3139

Återrapport verksamhetsbesök

Sammanfattning

Ledamöterna lämnar återrapporter från besök inom lärandenämndens verksamheter:

Programråd

Leif Rogell (S) har deltagit vid fordons- och transportprogrammets programråd 12 mars 2019. Vid mötet framkom bland annat att det utanför fordons- och transportprogrammets lokaler är en bristande trafikmiljö.

Leif Rogell har även deltagit vid handel- och administrationsprogrammets programråd 9 maj 2019. Skolverket har ett uppdrag att föreslår förändringar när det gäller handel- och administrationsprogrammet.

Motorbranschcollege

Gerd Olsson (S) har deltagit i styrelsemöte för Motorbranschcollege. Vid mötet diskuterades bland annat certifiering, praktisk arbetslivsorientering,

arbetsplatsförlagd utbildning samt att Bromangymnasiet har möjlighet att hyra utrustning från branschföretagen.

(16)

§ 60 Dnr 2019-000154 - 007

Yttrande över granskning av ansvarsutövande med fokus på studieresultat

att anta yttrandet till kommunfullmäktige.

Sammanfattning

På uppdrag av Hudiksvalls kommuns förtroendevalda revisorer har PwC granskat ansvarsutövande med fokus på studieresultat. I rapporten är den sammanfattande bedömningen att lärandenämndens ansvarsutövande delvis är tillfredsställande men inte helt tillräckligt samt att nämnden till övervägande del säkerställer att grundskolornas arbete med att få eleverna att nå kunskapsmålen är ändamålsenligt och bedrivs med tillräcklig intern kontroll.

Kommunfullmäktige har beslutat att lärandenämnden ska lämna ett yttrande över revisionens slutsatser och rekommendationer. Yttrandet ska behandlas av kommunfullmäktige vid sammanträde 27 maj 2019.

Lärandeförvaltningen har utarbetat ett yttrande utifrån rapporten.

Beslutsunderlag

Arbetsutskottets protokoll 190423 Yttrande 190327

Protokollsutdrag kommunfullmäktige 190225

Rapport Lärandenämndens ledning, styrning och uppföljning samt elevers måluppfyllelse avseende kunskapsmål 2018

Beslutet skickas till Kommunfullmäktige

(17)

§ 61 Dnr 2019-000023 - 000

Korta frågor

Sammanfattning

Svar på frågor från lärandenämndens sammanträde 4 april 2019 Lars Berglund (V) önskade få en redovisning av aktuell rektorsorganisation med tjänstgöringsgrad för respektive skola. Förvaltningen har gjort en

sammanställning som lämnas över till nämnden.

Jari Ropponen (SD) undrade om biträdande rektorer har lektionstid.

Skolchef/förvaltningschef Ingela Rauhala svarar att biträdande rektorer har inte lektionstid.

Ny fråga

Med tanke på förra årets värmebölja undrar Siv Cavallin (V) hur väl förberedd förvaltningen är om samma sak händer i år. Skolchef/förvaltningschef Ingela Rauhala svarar att medel finns avsatta för inköp av fläktar till sommaröppna förskolor.

(18)

§ 62 Dnr 2019-000024 - 002

Återrapporterade delegeringsbeslut

Sammanfattning

Lärandenämnden har beslutat att delegera rätten att besluta i ärenden till förvaltningschefen samt ordförande, enligt fastställd delegeringsordning.

Förvaltningschefen har vidaredelegerat beslutanderätten i vissa ärenden till verksamhetschefer och enhetschefer. Dessa beslut rapporteras enligt särskild delegeringsblankett till lärandenämnden. Redovisningen innebär inte att

nämnden får ompröva eller fastställa besluten. Däremot kan nämnden återkalla beslutanderätt.

Kränkningar förskola, 82-94

Ordförandebeslut att skicka rektors redovisning till Skolinspektionen, 95 Anställning av obehörig personal, 96

Anställning av personal inom budgetram, 97-98 Atteständring, 99

Lärandenämnden godkänner redovisningen av fattade delegeringsbeslut 82-99.

(19)

§ 63 Dnr 2018-000013 - 000

Meddelanden

Meddelas lärandenämnden och läggs till handlingarna.

1 Från kultur- och fritidsnämndens arbetsutskott:

Protokollsutdrag 2019-04-10 § 27

Utredningsuppdrag om samordning av lokaler i Iggesund

2018-419-631

2 Från kommunfullmäktige:

Protokollsutdrag 2019-03-25 § 53

Reviderade bestämmelser om omställningsstöd, pension samt familjeskydd till förtroendevalda