SOLNA STAD
Protokoll
2021-02-10 SID 1 (8)Miljö- och hälsoskyddsnämnden
Plats och tid 2021-02-10 Solna stadshus, rum 126 Edsviken, kl. 18:00-20:00 Uppehåll i sammanträdet 19:08-19:25
Ledamöter
Victoria Johansson (MP), ordförande Axel Östlund (C) (distans)
Hélène Sevastik (S) (distans) Klas Lindblom (M) (distans) Karin Westlin (M) (distans) Nils Fredriksson (L) (distans) Jesper Siljekvist (KD) (distans) Ruben Wågman (S) (distans) Tove Pehrsson (V) (distans)
Tjänstgörande ersättare
Närvarande ersättare
Naim Mantag (M) (distans) Johan Salminen (M) (distans) Torsten Svenonius (M) (distans) Jacques de Maré (MP) (distans) Klas Strindlund (C) (distans) Ebbe Adolfsson (S) (distans) Samuel Gauvain (S) (distans) Ulf Åsbrink (V) (distans)
Övriga närvarande
Åsa Bergström, förvaltningschef
Karolina Ernarp, biträdande förvaltningschef Linda Bergman, miljöinspektör
Rebecka Engvall, nämndsekreterare
Utses att justera Hélène Sevastik (S)
Plats och tid Solna stadshus, 2021-02-15
Paragrafer §§ 1-10
Underskrifter Sekreterare
Rebecka Engvall Ordförande
Victoria Johansson (MP) Justerare
Hélène Sevastik (S)
Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla.
Anslaget sattes upp 2021-02-16.
Anslaget tas ner 2021-03-10.
Sista dag för överklagande enligt kommunallagen den 2021-03-09.
Originalprotokollet förvaras på miljö- och byggandsförvaltningen.
SOLNA STAD Protokoll
2021-02-10 SID 2 (8)Signatur
Miljö- och hälsoskyddsnämnden
§ 1
Fastställande av föredragningslista ... 3
§ 2
Miljö- och hälsoskyddsnämndens årsredovisning 2020 (MHN/2019:40) ... 4
§ 3
Tillsynsplaner för miljöbalkstillsyn och miljöövervakning 2021 (MHN/2020:30) ... 5
§ 4
Plan för livsmedelskontroll 2021-2023 (MHN/2020:30) ... 6
§ 5
Samrådsyttrande, detaljplan för Tygeln 1 och 3, del av Järva 4:11 (MHN/2020:48) ... 7
§ 6
Anmälan av delegationsbeslut ... 8
§ 7
Frågor till förvaltningen ... 8
§ 8
Förvaltningschefen informerar (MHN/2021:2) ... 8
§ 9
Övrigt ... 8
§ 10
Godkännande av digitalt deltagande ... 8
SOLNA STAD Protokoll
2021-02-10 SID 3 (8)Signatur
§ 1
Fastställande av föredragningslista
Miljö- och hälsoskyddsnämnden fastställer utsänd föredragningslista.
SOLNA STAD Protokoll
2021-02-10 SID 4 (8)Signatur
§ 2
Miljö- och hälsoskyddsnämndens årsredovisning 2020 (MHN/2019:40)
Beslut
Miljö- och hälsoskyddsnämnden godkänner årsredovisningen för 2020.
Sammanfattning
Miljö- och hälsoskyddsnämnden visar en god måluppfyllelse. Av nämndens fyra mål bedöms tre uppfyllda och ett delvis uppfyllt. Med anledning av den pågående pandemin (Covid-19) har de tillsyns- och kontrollplaner som antagits av nämnden inte kunnat följas fullt ut. Åtgärder för att minska risken för att inspektörer ska smittas, anläggningar som haft besöksförbud eller tillfälligt stängt sin verksamhet och att resurser avsatts för tillsyn gällande tillfälliga smittskyddsregler på serveringsställen har haft stor påverkan. Där det har varit möjligt har tillsyn och kontroll skett på distans.
Viktiga händelser under året har varit tillsyn av smittskyddsåtgärder på serveringsställen, gemensamt ställningstagande för att säkra livsmedelstillgången, byggstart för gula linjen samt rening av PFAS i Igelbäcken.
För att skapa förutsättningar för att bättre hantera en osäker och ekonomiskt tuffare framtid har nämnden fokuserat på genomförandet av två större förändringsprojekt under året. En samlokalisering i renoverade lokaler förväntas leda till bättre förutsättningar för lärande och utveckling, ökad samverkan samt minskade lokalkostnader. Genom att samla all verksamhetsstödjande och administrativ kompetens i en administrativ avdelning förväntas förmågan att leverera bra verksamhet ur ett service-, kvalitets- och effektivitetsperspektiv öka.
Resultatet per den 31 december 2020 visar på ett överskott gentemot budget på 1,0 mkr.
Överskottet förklaras främst av den statliga ersättningen för stadens tillsyn av tillfälliga smittskyddsåtgärder på serveringsställen på 0,8 mkr.
Intäkterna är 12,8 mkr, vilket är 0,3 mkr högre än budget. Kostnaderna är 22,7 vilket är 0,7 mkr lägre än budget. Under 2020 har investeringsbudgetens 0,1 mkr utnyttjats för inköp av möbler.
Yttrande
Hélène Sevastik (S) och Tove Pehrsson (V) lämnar gement yttrande enligt bilaga 1.
SOLNA STAD Protokoll
2021-02-10 SID 5 (8)Signatur
§ 3
Tillsynsplaner för miljöbalkstillsyn och miljöövervakning 2021 (MHN/2020:30)
Beslut
Miljö- och hälsoskyddsnämnden fastställer förvaltningens förslag till tillsynsplan för hälsoskyddsenheten, tillsynsplan för miljöskyddsenheten och plan för
miljöövervakningen 2021.
Sammanfattning
Miljö- och hälsoskyddsnämnden ska föra register över de verksamheter som kräver återkommande tillsyn och kontroll. Myndigheten ska avsätta resurser som i tillräcklig grad svarar mot behovet samt ha personal med tillräcklig kompetens. Utifrån registret ska nämnden årligen planera hur tillsynen ska göras. Nämnden ska utöver detta regelbundet följa upp och utvärdera verksamheten.
I tillsynsplanerna redovisas hur tillsyn enligt miljöbalken, strålskydds- och smittskyddslagen och tobakslagen är planerad att utföras under 2021. Planerna står fast under året men då en stor del av förvaltningens arbete är händelsestyrt kan justeringar bli nödvändiga. Om det gäller större avvikelser redovisas detta för nämnden. Utifrån dessa planer tas verksamhetsområdesplaner och individuella mål för förvaltningens handläggare fram.
SOLNA STAD Protokoll
2021-02-10 SID 6 (8)Signatur
§ 4
Plan för livsmedelskontroll 2021-2023 (MHN/2020:30)
Beslut
Miljö- och hälsoskyddsnämnden fastställer förvaltningens förslag till plan för livsmedelskontroll 2021-2023.
Sammanfattning
Enligt Livsmedelsverkets föreskrifter (LIVFSF 2005:21) om offentlig kontroll av livsmedel ska kontrollmyndigheten årligen fastställa en plan för myndighetens
livsmedelskontroll. Planen ska avse en period om tre år och omfatta samtliga områden som myndigheten ansvarar för. Av planen ska det bland annat framgå vilka
prioriteringar myndigheten gör, vilka personella, ekonomiska och andra resurser som myndigheten behöver för att fullgöra sina kontrolluppgifter samt hur mål och prioriteringar i Sveriges fleråriga kontrollplan för livsmedelskedjan har beaktats.
Uppehåll i sammanträdet
Ordförande beslutar om uppehåll i sammanträdet 19:08.
Ordförande återupptar sammanträdet 19:25
SOLNA STAD Protokoll
2021-02-10 SID 7 (8)Signatur
§ 5
Samrådsyttrande, detaljplan för Tygeln 1 och 3, del av Järva 4:11 (MHN/2020:48)
Beslut
Miljö- och hälsoskyddsnämnden antar förvaltningens tjänsteskrivelse som sitt eget samrådsyttrande och överlämnar det till byggnadsnämnden.
Sammanfattning
Detaljplanen innebär att nya kontor uppförs inom Hagalunds industriområde, nära Solna station, i ett område som redan är bebyggt och hårdgjort. Området ligger i en instängd lågpunkt, varför omfattande skyfallsåtgärder är föreslagna, både inom planområdet och utanför.
Miljöövervakningsenheten anser att planförslaget är acceptabelt från skyfallssynpunkt och miljö- och hälsosynpunkt. I det fortsatta arbetet med planen och projektet förordas att skyfallsanläggningar i så stor utsträckning som möjligt utförs som ytliga
anläggningar, och däribland att dagvattenanläggningar utformas för att även tillgodose en del av skyfallshanteringen, mer än bara de 20 mm som är normalkravet enligt dagvattenstrategin. Det blir viktigt att säkerställa att skyfallsåtgärder utförs i samma omfattning som samrådet redovisar.
SOLNA STAD Protokoll
2021-02-10 SID 8 (8)Signatur
§ 6
Anmälan av delegationsbeslut
Miljö- och hälsoskyddsnämnden tar del av följande delegationsbeslut:
MHN/DB 2020: 1030-1093 MHN/DB 2021: 1-25
§ 7
Frågor till förvaltningen
Jacques de Maré (MP) har till dagens sammanträde inkommit med en fråga till förvaltningen om möjligheten att utreda vilka som är källorna till de observerade föroreningarna i grundvattnet i Norra Stockholmsåsen, då denna ska stå för tillfällig vattenförsörjning till Solna vid behov.
Karolina Ernarp, biträdande förvaltningschef, besvarar frågan och informerar om det arbeten som utförs vad gäller spårning, projekt och samarbeten.
§ 8
Förvaltningschefen informerar (MHN/2021:2)
Linda Bergman, miljöinspektör, informerar om inkommen ansökan om dispens för provtagning inför utrivningen av dämmet och uppbyggande av naturlik sjötröskel i Råstaån. Med anledning av tidsfristen tas detta som ett ordförandebeslut.
Karolina Ernarp, biträdande förvaltningschef, informerar om attestförteckning 2021.
§ 9 Övrigt
Inget övrigt vid detta sammanträde.
§ 10
Godkännande av digitalt deltagande
Miljö- och hälsoskyddsnämnden godkänner att det digitala deltagandet vid sammanträdet har skett enligt riktlinjerna.
Hélène Sevastik Tove Pehrsson Socialdemokraterna Vänsterpartiet
Miljö- och hälsoskyddsnämnden 2021-02-10 MHN/2019:40 Miljö- och hälsoskyddsnämndens årsredovisning 2020
Yttrande
Vi saknar en beskriven måluppfyllelse utifrån de nationella miljökvalitetsmålen i årsredovisningen. Riksdagen har antagit 16 miljökvalitetsmål med syfte att bidra till en långsiktig målbild för det nationella miljöarbetet. Dessa mål är överordnande nämndmålen vilket gör att vi anser det vara en brist att måluppfyllelsen inte är beskriven i
årsredovisningen.
Detta har vi påpekat tidigare, inte minst i en interpellationsdebatt i kommunfullmäktige redan 2019-05-27. Det är viktigt att det ska tas fram mätbara delmål utifrån miljökvalitetsmålen, mot vilka avstämningar görs i samband med årsredovisningar. Denna ambition har även förmedlats i Solna Stads klimatstrategi, enligt beslut 2019-12-16, i vilken det framgår att samtliga nämnder ska anta genomförbara åtgärder utifrån strategin och efter ett
tilläggsyrkande beslutades det att staden, utifrån klimatstrategin, ska ta fram delmål med ambitionen att hitta tidigare måldatum per verksamhetsområde. Trots en tydlig ambition omfattar årsredovisningen ännu inga mätbara miljömål.
Utan kunskap om den kompletta bilden är det svårt att bedöma vilka framtida åtgärder som medför till att måluppfyllelsen för miljö- och hälsoskyddsnämndens verksamhetsområde ökar.
Vi hoppas att de ansatser vi nu ser hos styrande politiker kan leda till att staden utvecklar ett system med mätbara miljömål och att dessa framöver rapporteras i årsredovisningar.
Bilaga 1 till MHN/2021-02-10 § 2
