Mötesprotokoll kommunstyrelsen 2019-09-09 sekretessmarkerat

(1)

Plats och tid Turebergsrummet kl. 16:00-17:14

Närvarande ledamöter Henrik Thunes (M) Joakim Jonsson (S)

Thomas Ardenfors (M) §§ 126-146 Soley Aksöz Lithborn (M)

Moa Rasmusson (L) Magnus Ramstrand (KD) Seppo Karmitsa (KD) Jonas Riedel (C) Peter Godlund (MP) Anki Elken (SP) Mikael Stigenberg (-)

Frånvarande ledamöter samt tjänstgörande ersättare

Per Gibson (L) ersätter Anna-Lena Johansson (L) Birgitta Schwinn (M) ersätter Thomas Ardenfors (M) § 125 Anton Lindgren (S) ersätter Swapna Sharma (S)

Hannes Waldetoft (V) ersätter Dira Lindström (V)

Närvarande, ej

tjänstgörande ersättare

Birgitta Schwinn (M) §§ 126-146 Benkt Kullgard (M)

Henrik Thureson (L) Carlos Romero (KD) Lars Kallander (C) Roger Sjöberg (S) Ingrid Måhl (MP) Bo Ehlin (SD)

Övriga Avdelningschef samordning och kommunikation Anna Hamberg Ekonomichef Inga-Lill Fritsch

Ekonomichef vård- och omsorgskontoret (VOK) Joakim Myrnäs och avdelningschef VOK Anette Ceder §§ 128-130

Kansli- och säkerhetschef Helena Appelgren Kommundirektör Per Törnvall

Kommunjurist Ingegärd Bornelind Kommunpolis Johan Lundgren § 126-127 Politisk sekreterare (M) Patrik Ljungman Politisk sekreterare (KD) Jan Fjellstedt Politisk sekreterare (C) Rebecka Rönnegård Politisk sekreterare (S) Joanna Blossner Politisk sekreterare (V) Margareta Asplund Strategisk rådgivare Manfred Holmelin Nämndsekreterare Linda Turula

VD kommunalförbundet Käppala Andreas Thunberg och ekonomichef Tord Andersson, § 125

VD kommunalförbundet Norrvatten Johanna Lindgren § 125-126 Utsedda att justera Joakim Jonsson (S)

Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret, plan 11 i Turebergshuset

2019-09-10, kl. 15:00

Paragrafer § 125-146

(2)

...

Sekreterare Linda Turula

...

Ordförande Henrik Thunes (M)

...

Justerare Joakim Jonsson (S)

(3)

Innehållsförteckning

Information från kommunalförbundet Käppala om framtida investeringsbehov

§ 125

Information från Norrvatten om framtida investeringsbehov

§ 126

Information från Polisen gällande trygghetsarbete § 127 Genomförande av ombyggnation av befintligt kommunhus

(Turebergshuset)

§ 128

Omsättning av Brandkåren Attundas befintliga lån i Kommuninvest

§ 129

Reviderad taxa för insatser enligt socialtjänstlagen (SoL) och enligt lagen om stöd och service till vissa

funktionshindrade (LSS) med mera i Sollentuna kommun

§ 130

Reviderad renhållningsordning för Sollentuna kommun vad gäller föreskrifter om avfallshantering

§ 131

Vilka förtroendevalda som benämns kommunalråd eller oppositionsråd i Sollentuna kommun

§ 132

Regler för ersättning och förmåner till förtroendevalda med flera, samt månadsarvoden för vissa uppdrag för mandatperioden 2019-2022

§ 133

Sammanträdesdagar 2020 för fullmäktige,

kommunstyrelsen och kommunstyrelsens utskott

§ 134

Antagande av detaljplan för fastigheterna Toppmurklan 7 och 12 i Tureberg

§ 135

Detaljplan för upphävande av tomtindelning för fastigheterna Renen 23, 24 och 25, Landsvägen 11, Norrviken

§ 136

Utredning om samverkan inom miljö- och hälsoskyddsområdet med kommuner i Norrort

§ 137

§ 138

(4)

Uppföljning av Sollentuna Energi och Miljö AB:s arbete för att skapa god bredbandstillgång för invånare och företagare

Svar på remiss från Havs- och vattenmyndigheten angående HVMFS 2013:19 om klassificering och

miljökvalitetsnormer avseende ytvatten, samt föreskrifter HVMFS 2017:20 om kartläggning och analys av ytvatten

§ 139

Svar på remiss från regeringskansliet, promemoria om ny modell för statsbidrag till vissa ideella organisationer inom brottsofferområdet

§ 140

Svar på remiss från Brandkåren Attunda om

Handlingsprogram 2020-2023 enligt lagen om skydd mot olyckor

§ 141

Yttrande över revisionsrapport angående granskning av pensionsredovisning

§ 142

Tid- och aktivitetsplan, ekonomi- och verksamhetsstyrning 2020

§ 143

Fördelning av arbetsmiljöuppgifter till kommundirektören § 144

Delegationsbeslut § 145

Meddelanden § 146

(5)

§ 125/2019 Dnr 2019/0054 KS-16 Diariekod: 029

Information från kommunalförbundet Käppala om framtida investeringsbehov

Sammanfattning

VD för kommunalförbundet Käppala Andreas Thunberg informerar om följande:

• Nytt verksamhetstillstånd

• Investeringar och låneram

• Ny förbundsordning

• Status kring förfrågan från Knivsta kommun

Beslutsexpediering:

Akt

(6)

§ 126/2019 Dnr 2019/0054 KS-15 Diariekod: 029

Information från Norrvatten om framtida investeringsbehov

Sammanfattning

VD för kommunalförbundet Norrvatten Johanna Lindgren informerar om följande:

• Kommunalförbundet Norrvattens uppdrag och tillgångar

• Framtida investeringsbehov

• Vattenförbrukning och produktionskapacitet

• Norrvattens framtida dricksvattenförsörjning

• Pågående förstudier

Akt

(7)

§ 127/2019 Dnr 2019/0054 KS-2 Diariekod: 029

Information från Polisen gällande trygghetsarbete

Sammanfattning

Vid dagens sammanträde deltar kommunpolis Johan Lundgren för att informera om polisens trygghetsarbete och lägesbilden i kommunen.

Följande punkter tas upp:

• Lennart Paulsson har tillträtt som tf. lokalpolisområdeschef fram till årsskiftet

• Lägesbilden under sommaren regionalt i Polisområde Nord och lokalt i Sollentuna

• Inrikesminister Mikael Damberg (S) besökte Sollentuna kommun och Arena Satelliten i augusti

• Fördjupningsarbetet i Edsberg inom ramen för EST-arbetet

Akt

(8)

§ 128/2019 Dnr 2015/0086 KS-11 Diariekod: 255

Genomförande av ombyggnation av befintligt kommunhus (Turebergshuset)

Undantagen enligt sekretess. Upphandlingar OSL 19:3 I ärendet föreligger tjänsteutlåtande 2019-08-20 från

kommunledningskontoret.

Sammanfattning

Sollentuna kommunhus (Turebergshuset) är i behov av en omfattande renovering. Turebergshuset uppfördes 1976, mindre ombyggnationer har skett över tid men lokalerna är omoderna och slitna. Sedan slutet av 2017 har arbetet med en förstudie pågått. Förstudien har omfattat två̊

grundläggande delar; teknisk renovering av huset samt utveckling och anpassning till aktivitetsbaserat arbetssätt.

Arbetet med förstudien har delats in i sju delprojekt; lokalutformning och inredning, kommunikation, arbetssätt och arbetskultur, IT/AV, säkerhet och brand, kontorsservice och flytt, evakuering och avveckling.

Utifrån perspektivet vilka kommunala verksamheter som kan rymmas i det nya kommunhuset beslutade kommunstyrelsen på sammanträdet 2018-09- 11, § 143, att genomföra en utredning rörande huvudbibliotekets framtida lokalisering. Att flytta biblioteket till Nya Turebergshuset bedöms skapa ett mer tillgängligt och tryggare bibliotek. Placeringen i Turebergshuset bedöms även ge förutsättningar för bättre samarbete med andra verksamheter och bättre service till Sollentunas invånare.

Upphandling av ombyggnadsentreprenaden planeras för att genomföras under hösten 2019. Ombyggnadsprojektet planeras att vara avslutat andra kvartalet 2022 och återflytt till Turebergshuset kan ske sommaren 2022.

Kalkylen uppgår till uppgift undantagen enligt sekretess OSL 19:3 kronor exklusive moms. I kalkylen ingår inte kostnader för IT/AV-utrustning och inredning. Utifrån kalkylen har en preliminär hyresberäkning gjorts. Hyran beräknas till uppgift undantagen enligt sekretess OSL 19:3 kronor per år.

Arbetsutskottets förslag

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta följande:

1. Sollentuna Kommunfastigheter AB får i uppdrag att renovera Turebergshuset och genomföra hyresgästanpassningar i samband med renoveringen i enlighet med bilagd förstudierapport och till en preliminär hyra om uppgift undantagen enligt sekretess OSL 19:3 kronor per år.

(9)

2. Kommunstyrelsen får i uppdrag att för kommunens räkning teckna erforderliga avtal för detta ändamål med Sollentuna

Kommunfastigheter AB.

3. Kommunstyrelsen får i uppdrag att hantera investeringsutgifter rörande IT/AV-utrustning och inredning i ordinarie budgetprocess.

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen för egen del besluta följande, under förutsättning av fullmäktiges beslut ovan:

• Kommunstyrelsens delegerar till kommundirektören att fatta beslut om innehållet i avtalen enligt ovan samt teckna avtalen för

kommunens räkning.

Överläggning i kommunstyrelsen

Under överläggningen yttrar sig Henrik Thunes (M), Peter Godlund (MP), Birgitta Schwinn (M), Thomas Ardenfors (M) och Joakim Jonsson (S).

Proposition

Ordförande Henrik Thunes (M) frågar om kommunstyrelsen bifaller kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag och finner att så är fallet.

Kommunstyrelsens förslag

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta följande:

1. Sollentuna Kommunfastigheter AB får i uppdrag att renovera Turebergshuset och genomföra hyresgästanpassningar i samband med renoveringen i enlighet med bilagd förstudierapport och till en preliminär hyra om uppgift undantagen enligt sekretess OSL 19:3 kronor per år.

2. Kommunstyrelsen får i uppdrag att för kommunens räkning teckna erforderliga avtal för detta ändamål med Sollentuna

Kommunfastigheter AB.

3. Kommunstyrelsen får i uppdrag att hantera investeringsutgifter rörande IT/AV-utrustning och inredning i ordinarie budgetprocess.

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen beslutar följande för egen del, under förutsättning av fullmäktiges beslut ovan:

• Kommunstyrelsen delegerar till kommundirektören att fatta beslut om innehållet i avtalen enligt ovan samt teckna avtalen för

kommunens räkning.

Akt, Kommundirektör Per Törnvall

(10)

§ 129/2019 Dnr 2019/0406 KS-2 Diariekod: 132

Omsättning av Brandkåren Attundas befintliga lån i Kommuninvest

I ärendet föreligger tjänsteutlåtande 2019-08-12 från kommunledningskontoret.

Sammanfattning

I november 2017 beslutade kommunfullmäktige att ingå borgen för

Brandkåren Attundas låneförpliktelser upp till ett högsta lånebelopp om 250 miljoner kronor. Brandkåren Attunda har för närvarande tagit upp lån om 120 miljoner kronor med en årlig amortering om fyra miljoner kronor. Lånet på 120 miljoner kronor är uppdelat på tre olika lån (20/40/60 miljoner kronor) med olika bindningstider. Den 6 september 2019 löper

bindningstiden för det första befintliga lånet på 20 miljoner kronor ut.

Kommuninvest kräver ett nytt beslut i respektive medlemskommuns kommunfullmäktige vid varje kommande omsättning av befintliga lån då dessa bindningstider löper ut. För att förenkla processen föreslås att

medlemskommunerna delegerar till Brandkåren Attundas förbundsdirektion att omsätta Brandkåren Attundas befintliga lån hos Kommuninvest.

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå fullmäktige besluta följande:

1. Kommunfullmäktige beslutar om att Brandkåren Attunda ges

möjlighet att på nytt låna upp 20 miljoner kronor som omsättning för det lån på 20 miljoner kronor som förfaller den 6 september 2019.

2. Kommunfullmäktige uppdrar till kommunalförbundet Brandkåren Attundas Förbundsdirektion att tillsvidare för kommunalförbundets räkning omsätta lån hos Kommuninvest, d.v.s. låna upp belopp motsvarande belopp på de befintliga lån som förfaller till betalning.

Proposition

Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige besluta följande:

1. Kommunfullmäktige beslutar om att Brandkåren Attunda ges

möjlighet att på nytt låna upp 20 miljoner kronor som omsättning för det lån på 20 miljoner kronor som förfaller den 6 september 2019.

(11)

2. Kommunfullmäktige uppdrar till kommunalförbundet Brandkåren Attundas Förbundsdirektion att tillsvidare för kommunalförbundets räkning omsätta lån hos Kommuninvest, d.v.s. låna upp belopp motsvarande belopp på de befintliga lån som förfaller till betalning.

Akt

(12)

§ 130/2019 Dnr 2019/0336 KS-2 Diariekod: 111

Reviderad taxa för insatser enligt socialtjänstlagen (SoL) och enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) med mera i Sollentuna kommun

Sammanfattning

Vård- och omsorgsnämnden har vid sammanträde 2019-05-28 föreslagit att fullmäktige reviderar taxan för kommunens insatser enligt socialtjänstlagen (SoL) och enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS).

Förslaget omfattar en höjning av avgifterna för hemtjänst och för alla måltider i särskilt boende.

Främsta anledningen till revideringen är att avgifterna inte justerats på flera år, endast maxtaxan. Sollentunas avgift för hemtjänst och matavgiften i särskilt boende ligger lågt i jämförelse med jämförbara kommuner och effekterna på kundernas ekonomi är hanterbar.

Avgifterna är en viktig finansieringskälla för vård- och omsorgsnämnden och en förutsättning för att kunna uppfylla nämndens uppdrag samt

långsiktigt säkerställa en ekonomi i balans. Det finns även stora utmaningar inom äldreomsorgen, exempelvis att säkerställa kvalitén inom hemtjänst och särskilt boende, vilket behöver finansieras.

1. Fullmäktige antar ny taxa för insatser enligt socialtjänstlagen (SoL) och enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) enligt bilaga 1 till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2019-08-05.

2. Den reviderade taxan ska gälla från och med 2020-01-01.

Under överläggningen yttrar sig Henrik Thunes (M), Joakim Jonsson (S), Hannes Waldetoft (V) och Anki Elken (SP).

Joakim Jonsson (S) och Hannes Waldetoft (V) yrkar avslag på kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag.

(13)

Proposition

Ordförande Henrik Thunes (M) ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifaller kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag.

1. Fullmäktige antar ny taxa för insatser enligt socialtjänstlagen (SoL) och enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) enligt bilaga 1 till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2019-08-05.

2. Den reviderade taxan ska gälla från och med 2020-01-01.

Reservation

Joakim Jonsson (S) och Hannes Waldetoft (V) reserverar sig mot beslutet och lämnar följande skriftliga reservation:

"Höjningen på avgifterna enligt tjänsteutlåtandet anser vi vara orimligt högt.

Vi anser det också obefogat att dra ner på kostnaderna, vilket ej syftar till att höja kvaliteten i äldreomsorgen. Mot bakgrund av att vård- och

omsorgsnämnden sparade 26,8 miljoner föregående år anser vi att det skall satsas mer på mer omsorg, inte mindre. Utifrån detta yrkar vi avslag på ärendet revidering utav taxor i hemtjänsten samt särskilt boende."

Deltar inte i beslutet

Anki Elken (SP) deltar inte i beslutet.

Akt

(14)

§ 131/2019 Dnr 2019/0164 KS-3 Diariekod: 461

Reviderad renhållningsordning för Sollentuna kommun vad gäller föreskrifter om avfallshantering

Sammanfattning

Kommunen är enligt 15 kap. 41 § miljöbalken (1998:808) skyldig att ha en renhållningsordning som omfattar en avfallsplan och föreskrifter för avfallshantering. I samband med denna revidering byter dokumentet

”Renhållningsordning för Sollentuna kommun” (KF 2001-06-18, § 67) namn till ”Föreskrifter för avfallshantering för Sollentuna kommun”.

Föreskrifterna kommer att, tillsammans med ”Avfallsplan för Sollentuna kommun” utgöra den kompletta renhållningsordningen. Arbete har påbörjats med att ta fram en ny avfallsplan som ska börja gälla från 2021. Sollentuna Energi och Miljö AB (SEOM) ansvarar, på kommunens uppdrag, för renhållningsverksamheten i kommunen.

• Fullmäktige antar reviderad renhållningsordning för Sollentuna kommun vad gäller föreskrifter för avfallshantering i enlighet med bilaga 1 till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2019-07-08, att gälla från den 2019-10-01.

Proposition

• Fullmäktige antar reviderad renhållningsordning för Sollentuna kommun vad gäller föreskrifter för avfallshantering i enlighet med bilaga 1 till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2019-07-08, att gälla från den 2019-10-01.

Akt

(15)

§ 132/2019 Dnr 2018/0545 KS-7 Diariekod: 029

Vilka förtroendevalda som benämns kommunalråd eller oppositionsråd i Sollentuna kommun

Sammanfattning

Av 4 kap. 2 §, andra stycket, kommunallagen följer att en förtroendevald som fullgör sitt uppdrag på heltid eller betydande del av heltid ska ha benämningen kommunalråd, landstingsråd eller oppositionsråd eller annan benämning som fullmäktige bestämmer.

Fullmäktige har i beslut 2018-12-17, § 180, beslutat vilka som ska inneha den titeln tills vidare.

Den arvodesberedning som tillsattes av fullmäktige 2018-12-17, § 181, föreslår, utöver reviderade arvoden, att även ledamot i kommunstyrelsens arbetsutskott tillhörande miljöpartiet eller vänsterpartiet ska ha titeln oppositionsråd.

1. Kommunstyrelsens ordförande, vice ordförande och annan

förtroendevald som fullgör sitt uppdrag åt kommunen på heltid eller betydande del av heltid, samt därutöver ledamot i kommunstyrelsens arbetsutskott tillhörande miljöpartiet eller vänsterpartiet, benämns kommunalråd, med undantag av oppositionsråden.

2. Med betydande del av heltid avses här uppdrag med en arvodering som för huvuduppdraget uppgår till 80 % eller mer av riksdagsmannaarvodet.

3. Kommunstyrelsens andre vice ordförande samt ledamot i kommunstyrelsens arbetsutskott tillhörande miljöpartiet eller vänsterpartiet benämns oppositionsråd.

4. Fullmäktiges beslut 2018-12-17, § 180, upphävs.

Under överläggningen yttrar sig Joakim Jonsson (S) och Henrik Thunes (M).

(16)

Joakim Jonsson (S) lämnar följande ändringsyrkanden gällande beslutssats 1:

förtroendevald som fullgör sitt uppdrag åt kommunen på heltid eller betydande del av heltid, samt därutöver ledamot i kommunstyrelsens arbetsutskott som inte tillhör Moderaterna, Liberalerna,

Kristdemokraterna eller Centerpartiet, benämns kommunalråd, med undantag av oppositionsråden.

Joakim Jonsson (S) lämnar följande ändringsyrkanden gällande beslutssats 3:

3. Kommunstyrelsens andre vice ordförande samt övrig ledamot i kommunstyrelsens arbetsutskott som inte tillhör Moderaterna, Liberalerna, Kristdemokraterna eller Centerpartiet benämns oppositionsråd.

Proposition

Ordförande Henrik Thunes (M) ställer förslagen gällande beslutssats 1 mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifaller kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag.

Ordföranden ställer förslagen gällande beslutssats 3 mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifaller kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag.

Ordföranden frågar därefter om kommunstyrelsen bifaller

kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag gällande beslutssats 2 och 4 och finner att så är fallet.

förtroendevald som fullgör sitt uppdrag åt kommunen på heltid eller betydande del av heltid, samt därutöver ledamot i kommunstyrelsens arbetsutskott tillhörande miljöpartiet eller vänsterpartiet, benämns kommunalråd, med undantag av oppositionsråden.

2. Med betydande del av heltid avses här uppdrag med en arvodering som för huvuduppdraget uppgår till 80 % eller mer av riksdagsmannaarvodet.

3. Kommunstyrelsens andre vice ordförande samt ledamot i kommunstyrelsens arbetsutskott tillhörande miljöpartiet eller vänsterpartiet benämns oppositionsråd.

4. Fullmäktiges beslut 2018-12-17, § 180, upphävs.

(17)

Protokollsanteckning

Joakim Jonsson (S) lämnar följande protokollsanteckning:

"Lika lön för lika arbete och samma ansvar tycker jag är en princip som bör gälla även inom politiken, men jag har självklart respekt för att presidie etc har högre arvode, då det är mer ansvar och andra arbetsuppgifter

tillkommer. Jag tycker dock att det är olyckligt att reglera att endast ledamot från Miljöpartiet eller Vänsterpartiet får ett arvode. Det vore mer rimligt att det står övrig ledamot och så är det upp till oppositionen att nominera ledamoten."

Akt

(18)

§ 133/2019 Dnr 2018/0641 KS-8 Diariekod: 143

Regler för ersättning och förmåner till förtroendevalda med flera, samt månadsarvoden för vissa uppdrag för mandatperioden 2019-2022

Sammanfattning

Fullmäktige beslutade 2018-12-17, § 181, att anta reviderade regler för ersättning och förmåner till förtroendevalda med flera, samt månadsarvoden för vissa uppdrag för mandatperioden 2019-2022 att gälla från 1 januari 2019.

Fullmäktige beslutade samtidigt att tillsätta en arvodesberedning med uppdrag att se över politikens villkor och göra en översyn av förväntningar på och förutsättningar för förtroendevalda under mandatperioden 2019- 2022.

Beredningen fick i uppdrag att återkomma till fullmäktige med förslag till arvoderingar av ledamöter och ersättare i nämndernas arbetsutskott respektive bolagsstyrelserna under mars 2019. I övrigt ska beredningen återkomma till fullmäktige senast i juni 2019.

Arvodesberedningen lämnar i skrivelse 2019-05-28 förslag till reviderade arvoden i vissa delar.

1. Fullmäktige antar reviderade regler för ersättning och förmåner till förtroendevalda med flera, samt månadsarvoden för vissa uppdrag för mandatperioden 2019-2022 i enlighet med bilaga 1 till

kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2019-08-20.

2. De reviderade reglerna ska tillämpas från den 1 juli 2019 vad gäller arvode till ledamöter och ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott och övriga nämnders arbetsutskott. Övriga förändringar ska tillämpas från den 1 september 2019.

Under överläggningen yttrar sig Anki Elken (SP), Henrik Thunes (M), Benkt Kullgard (M) och Joakim Jonsson (S).

(19)

Joakim Jonsson (S) lämnar följande tilläggsyrkande:

• Arvodesreglementet förtydligas med att varje partis val av gruppledare anmäls till kommunfullmäktige.

Proposition

Ordföranden frågar om kommunstyrelsen bifaller Joakim Jonssons (S) tilläggsyrkande och finner att det avslås.

1. Fullmäktige antar reviderade regler för ersättning och förmåner till förtroendevalda med flera, samt månadsarvoden för vissa uppdrag för mandatperioden 2019-2022 i enlighet med bilaga 1 till

2. De reviderade reglerna ska tillämpas från den 1 juli 2019 vad gäller arvode till ledamöter och ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott och övriga nämnders arbetsutskott. Övriga förändringar ska tillämpas från den 1 september 2019.

Protokollsanteckning

Joakim Jonsson (S) lämnar följande protokollsanteckning:

"Jag tycker att arvodesberedningen har gjort ett bra jobb och jag delar dess slutsatser att ta bort 3:e vice ordförande etc. Dock tycker jag att det vore intressant att se en kalkyl på detta innebär i totalen för politikerarvodena, är det kostnadsneutralt eller är det ytterligare en höjning? Jag tycker också att det är rätt att införa ett gruppledararvode för de gruppledare som ej sitter i KSAU, men skulle gärna vilja ha en skrivning om att partierna ska anmäla till KF-presidie vem eller vilka som är utsedda."

Akt

(20)

§ 134/2019 Dnr 2019/0324 KS-1 Diariekod: 031

Sammanträdesdagar 2020 för fullmäktige,

kommunstyrelsen och kommunstyrelsens utskott

Sammanfattning

Kommunledningskontoret har tagit fram förslag på sammanträdestider för kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbetsutskott för 2020. Förslaget innebär att kommunfullmäktige sammanträder 10 gånger under året och att kommunstyrelsen sammanträder 9 gånger under året.

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta följande:

• Kommunfullmäktige sammanträder på dag och tid som framgår av bilaga 1 till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2019-06-04.

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att för egen del besluta följande:

• Kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbetsutskott sammanträder på dag och tid som framgår av bilaga 1 till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2019-06-04.

Proposition

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta följande:

• Kommunfullmäktige sammanträder på dag och tid som framgår av bilaga 1 till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2019-06-04.

• Kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbetsutskott sammanträder på dag och tid som framgår av bilaga 1 till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2019-06-04.

Akt

(21)

§ 135/2019 Dnr 2019/0321 KS-1 Diariekod: 203

Antagande av detaljplan för fastigheterna Toppmurklan 7 och 12 i Tureberg

Sammanfattning

Kommunledningskontoret fick 2018-02-21 § 31/2018 i uppdrag att ändra detaljplan för fastigheterna Toppmurklan 7 och 12 i Tureberg. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra för en expansion av befintlig hotellverksamhet genom utökad byggrätt. Detaljplanen möjliggör att de två befintliga

byggnaderna inom planområdet byggs ihop.

Planförslaget ställdes ut för samråd under perioden 2018-09-03 till 2018-09- 28. Planförslaget ställdes ut för granskning under perioden 2019-03-19 till 2019-04-15. Inkomna synpunkter redovisas i utlåtandet efter granskning och i samrådsredogörelsen.

Efter synpunkter från Länsstyrelsen har planbeskrivningen förtydligats vad gäller hänsyn till risk med avseende på närheten till Ostkustbanan. En riskutredning samt fördjupande riskutredning har tagits fram under planarbetet och bestämmelser i plankartan har utformats i enlighet med rekommendationer från utredningarna i syfte att sänka risknivån.

Miljö-och byggnadsnämnden har påtalat föreliggande markföroreningar och en markundersökning har tagits fram under planarbetet. I en reviderad version av samma undersökning har en stabilitetsberäkning gjorts efter synpunkt från Länsstyrelsen. Synpunkter på utformning av föreslagen bebyggelse har inkommit från Hembygdsföreningen.

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta följande:

• Kommunstyrelsen antar detaljplan för fastigheterna Toppmurklan 7 och 12 i Tureberg

Proposition

• Kommunstyrelsen antar detaljplan för fastigheterna Toppmurklan 7 och 12 i Tureberg

(22)

Akt

Planingenjör Jessica Eklund Planarkitekt Maria Falkö

(23)

§ 136/2019 Dnr 2019/0301 KS-1 Diariekod: 203

Detaljplan för upphävande av tomtindelning för fastigheterna Renen 23, 24 och 25, Landsvägen 11, Norrviken

Sammanfattning

Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2019-03-26 (§ 26) att ge kommunledningskontoret i uppdrag att påbörja ett planarbete för

upphävande av fastighetsindelningsbestämmelser för fastigheterna Renen 23, 24 och 25, Landsvägen 11, Norrviken. Planändringen syftar till att upphäva tomtindelning för kvarteret Renen, och på så sätt möjliggöra för fastighetsreglering.

Planen handläggs med en förenklad ändringsprocess kan användas för att ta bort bestämmelser om fastighetsindelning och vissa bestämmelser om rättighetsområden. Det förenklade förfarandet kan användas för att ta bort planbestämmelser som anges i 4 kap. 18 § andra stycket punkt 1 eller 2 plan- och bygglagen, PBL.

Planändringen möjliggör för att en ny tomt och byggrätt kan tillskapas vilket är förenligt med vad som anges i översiktsplanen kring förtätning.

En undersökning har upprättats som underlag till detaljplanearbetet.

Planändringen bedöms inte ger upphov till en betydande miljöpåverkan.

Detaljplaneändringen har varit utsänd för samråd under tiden 2019-05-02 till 2019-05-16.

Tre yttrande från remissinstanser har inkommit. Yttranden är refererade och kommenterade i bifogat utlåtande.

Inga justeringar, annat än redaktionella, har gjorts av planförslaget sedan samrådet.

Ordförande Henrik Thunes (M) yrkar att kommunstyrelsen beslutar följande:

• Kommunstyrelsen antar ändring av detaljplan gällande

tomtindelning för fastigheterna Renen 23, 24 och 25, Landsvägen 11, Norrviken.

(24)

Proposition

Ordförande Henrik Thunes (M) frågar om kommunstyrelsen bifaller hans yrkande och finner att så är fallet.

• Kommunstyrelsen antar ändring av detaljplan gällande

tomtindelning för fastigheterna Renen 23, 24 och 25, Landsvägen 11, Norrviken.

Akt

Konsult Annika Säw

Planingenjör Jessica Eklund

(25)

§ 137/2019 Dnr 2019/0338 KS-1 Diariekod: 469

Utredning om samverkan inom miljö- och hälsoskyddsområdet med kommuner i Norrort

Sammanfattning

Sigtuna kommun har under en tid haft ett politiskt uppdrag att ta initiativ till att diskutera möjligheterna för kommunerna i Norrort att samverka inom miljö- och hälsoskyddsområdet.

Anledningen är att flera statliga utredningar förordar ökad kommunal samverkan inom området.

Sigtuna kommun har kontaktat bland annat Sollentuna kommuns avdelning för miljö och hälsoskydd och efterfrågat ett gemensamt arbete med att utreda förutsättningarna för samarbete med lämpliga kommuner i Norrort.

1. Kommunledningskontoret får i uppdrag att utreda förutsättningarna för ett samarbete inom miljö- och hälsoskyddsområdet med kommuner i Norrort.

2. Uppdraget ska redovisas senast i december 2019.

Proposition

1. Kommunledningskontoret får i uppdrag att utreda förutsättningarna för ett samarbete inom miljö- och hälsoskyddsområdet med kommuner i Norrort.

2. Uppdraget ska redovisas senast i december 2019.

Akt, Kommunjurist Ingegärd Bornelind, Miljö- och hälsoskyddschef Pirjo Körsén, Stratsys uppdragshantering

(26)

§ 138/2019 Dnr 2019/0396 KS-1 Diariekod: 033

Uppföljning av Sollentuna Energi och Miljö AB:s arbete för att skapa god bredbandstillgång för invånare och företagare

Sammanfattning

Kommunfullmäktige beslutade 2016 om en digitaliseringspolicy för Sollentuna kommun. I policyn ansluter sig Sollentuna kommun till den då gällande nationella bredbandsstrategin om att 90 % av alla hushåll och företag ska ha tillgång till fast bredband med 100

Mbit/s senast år 2020.

Sollentuna Energi och Miljö AB ansvarar enligt bolagsordningen för kommunens infrastrukturella utbyggnad och tekniska utveckling av bredband inom Sollentuna kommun. Kommunstyrelsen föreslås begära en redovisning från bolagets styrelse om förväntad måluppfyllelse, arbetet med att nå målet samt hur bredbandstillgången förhåller sig till de reviderade nationella målsättningarna för bredband.

1. Kommunstyrelsen överlämnar skrivelse till styrelsen för Sollentuna Energi och Miljö AB i enlighet med bilaga till

2. Styrelsen för Sollentuna Energi och Miljö AB ska svara på de frågor som ställs i skrivelsen senast 2019-10-15.

Proposition

1. Kommunstyrelsen överlämnar skrivelse till styrelsen för Sollentuna Energi och Miljö AB i enlighet med bilaga till § 138.

2. Styrelsen för Sollentuna Energi och Miljö AB ska svara på de frågor som ställs i skrivelsen senast 2019-10-15.

Akt

Styrelsen för Sollentuna Energi och Miljö AB

(27)

Administrativ chef Pierre Carlsson

(28)

§ 139/2019 Dnr 2019/0297 KS-4 Diariekod: 431

Svar på remiss från Havs- och vattenmyndigheten angående HVMFS 2013:19 om klassificering och miljökvalitetsnormer avseende ytvatten, samt föreskrifter HVMFS 2017:20 om kartläggning och analys av ytvatten

Sammanfattning

Remissen avser revidering av två föreskrifter från Havs- och vattenmyndigheten, samt en konsekvensbeskrivning av föreslagna

förändringar. Syftet med översynen har varit att anpassa föreskrifterna till författningsändringar som trädde i kraft 1 januari 2019 samt att lyfta ut bedömningsgrunder till en vägledning för enklare framtida hantering vid ändringar.

Föreskrifterna reglerar statusklassificering och miljökvalitetsnormsättning inom ramen för svensk vattenförvaltning i enlighet med EUs ramdirektiv för vatten (2000/60/EG).

Föreslaget remissvar belyser i korthet förtydligandebehov samt uppmanar till enklare bedömningsgrunder och större hänsyn till kommuners

kompetens och förutsättningar.

• Kommunstyrelsen överlämnar bilaga 1 (daterad 20190529) som kommunens remissvar på Havs- och vattenmyndighetens remitterade föreskrifter (HVMFS 2013:19 och HVMFS 2017:20).

Proposition

• Kommunstyrelsen överlämnar bilaga till § 139 som kommunens remissvar på Havs- och vattenmyndighetens remitterade föreskrifter (HVMFS 2013:19 och HVMFS 2017:20).

Akt

(29)

Havs- och vattenmyndigheten Vattensamordnare Towe Holmborn

(30)

§ 140/2019 Dnr 2019/0319 KS-6 Diariekod: 069

Svar på remiss från regeringskansliet, promemoria om ny modell för statsbidrag till vissa ideella

organisationer inom brottsofferområdet

Sammanfattning

Arbetsmarknadsdepartementet har sänt promemorian ”Ny modell för statsbidrag till vissa ideella organisationer inom brottsofferområdet” på remiss till bl.a. Sollentuna kommun. Förslagen i promemorian avser skapa långsiktiga ekonomiska förutsättningar för kvinno- och tjejjourer och vissa andra ideella organisationer inom brottsofferområdet, samt att det

offentligas ansvar för brottsofferstöd inte ska undergrävas, även när verksamheten utförs av ideella organisationer.

• Sollentuna kommun överlämnar ett yttrande, bilaga 1 till

kommunledningskontorets tjänstutlåtande daterat 2019-08-08, som svar på remiss av promemorian Ny modell för statsbidrag till vissa ideella organisationer inom brottsofferområdet.

Proposition

• Sollentuna kommun överlämnar yttrande enligt bilaga till § 140 som svar på remiss av promemorian Ny modell för statsbidrag till vissa ideella organisationer inom brottsofferområdet.

Paragrafen förklaras omedelbart justerad.

Akt, Arbetsmarknadsdepartementet, Utredare Linus Rantakrans

(31)

§ 141/2019 Dnr 2019/0360 KS-3 Diariekod: 064

Svar på remiss från Brandkåren Attunda om

Handlingsprogram 2020-2023 enligt lagen om skydd mot olyckor

Sammanfattning

Kommunens åtgärder för att förebygga olyckor samt förmåga att genomföra räddningsinsatser ska enligt lag (2003:778) om skydd mot olyckor (LSO) redovisas i ett handlingsprogram. Enligt LSO ska det upprättas ett

handlingsprogram för räddningstjänst och olycksförebyggande verksamhet.

Handlingsprogrammet utformas i samråd med bl.a. berörda

medlemskommuner som kan tänkas samverkas inom ramen för LSO. Det framtagna utkastet beskriver medlemskommunerna Järfälla, Knivsta, Sigtuna, Sollentuna, Upplands-Bro och Upplands Väsby kommuns mål för verksamheten samt övergripande arbete inom området skydd mot olyckor.

Handlingsprogrammet anger även vilka de dimensionerade riskerna är samt beskriver förmågan att genomföra räddningsinsatser och hur den

olycksförebyggande verksamheten är planerad. För Brandkåren Attunda kommuner är det kommunalförbundets förbundsdirektion som antar handlingsprogrammet. Programmet är sedan en del i ledningssystem och förbundets övergripande styrdokument för kommande programperiod 2020- 2023.

Proposition

• Sollentuna kommun överlämnar yttrandet enligt bilaga till § 141, som svar på remiss från Brandkåren Attunda Handlingsprogram för perioden 2020-2023 enligt lagen (2003:778) om skydd mot olyckor.

Paragrafen förklaras omedelbart justerad.

Akt, Brandkåren Attunda, Biträdande säkerhetschef Johan Rutgersson

(32)

§ 142/2019 Dnr 2019/0282 KS-2 Diariekod: 109

Yttrande över revisionsrapport angående granskning av pensionsredovisning

Sammanfattning

De förtroendevalda revisorerna har i skrivelse till kommunstyrelsen hemställt att kommunstyrelsen ska lämna synpunkter på iakttagelser och rekommendationer i revisionsrapporten ”granskning av

pensionsredovisning”

Granskningen syftade till att besvara följande revisionsfråga:

• Är rutinen för rapportering av pensionsunderlag ändamålsenlig

• Är den interna kontrollen avseende kommunens pensionsredovisning tillräcklig?

Efter genomförd granskning gör revisorerna bedömningen att rutinen är ändamålsenlig och att den internkontroll som utförs är tillräcklig.

• Kommunstyrelsen överlämnar bilaga 1 till

kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2019-07-08 till

revisorerna som sitt yttrande över revisionsrapporten ”granskning av pensionsredovisning”.

Proposition

• Kommunstyrelsen överlämnar bilaga till § 142 till revisorerna som sitt yttrande över revisionsrapporten ”granskning av

pensionsredovisning”.

Akt, Revisorerna, Finanschef Charlotte Enges

(33)

§ 143/2019 Dnr 2019/0401 KS-1 Diariekod: 103

Tid- och aktivitetsplan, ekonomi- och verksamhetsstyrning 2020

Sammanfattning

Kommunstyrelsen ska anta tid- och aktivitetsplan 2020. Årsredovisning 2019 kommer att beslutas i april månad. Månadsrapporterna kommer att vara fyra till antalet. Budgetprocessen genomförs under våren och beslut tas i juni månad. Omvärldsanalysföredrag som inleder budgetarbetet kommer att ske i samband med första fullmäktigemötet för året.

1. Kommunstyrelsen antar tid- och aktivitetsplan avseende ekonomi- och verksamhetsstyrning 2020, enligt bilaga 1 till tjänsteutlåtande 2019-08-05.

2. Kommunledningskontoret bemyndigas justera beslutade datum som enbart berör tjänstemannaorganisationen samt komplettera tid- och aktivitetsplanen 2020 med övriga tidpunkter för inlämningar.

Proposition

1. Kommunstyrelsen antar tid- och aktivitetsplan avseende ekonomi- och verksamhetsstyrning 2020, enligt bilaga 1 till tjänsteutlåtande 2019-08-05.

2. Kommunledningskontoret bemyndigas justera beslutade datum som enbart berör tjänstemannaorganisationen samt komplettera tid- och aktivitetsplanen 2020 med övriga tidpunkter för inlämningar.

Akt, Ekonomichef Inga-Lill Fritsch, Nämnderna, Bolagen

(34)

§ 144/2019 Dnr 2019/0417 KS-1 Diariekod: 146

Fördelning av arbetsmiljöuppgifter till kommundirektören

Sammanfattning

Enligt 3 kap. 2§ arbetsmiljölagen (1977:1160) är arbetsgivaren

huvudansvarig för arbetsmiljön och arbetsförhållandena på arbetsplatsen.

Den rättsliga grunden för fördelning av arbetsmiljöuppgifter finns i Arbetsmiljöverkets föreskrift Systematiskt arbetsmiljöarbete AFS 2001:1.

En sådan fördelning ska vara skriftlig och undertecknas av båda parter.

Person som tar emot delegering skall ha erforderlig kompetens och erforderliga befogenheter.

1. Kommunstyrelsen fördelar arbetsmiljöuppgifter till kommundirektör Per Törnvall som bemyndigas att vidarefördela arbetsmiljöuppgifter till underordnade befattningshavare med chefsansvar i den mån vederbörande har erforderlig kompetens.

2. Kommunstyrelsens ordförande bemyndigas underteckna fördelningen till kommundirektören.

Proposition

1. Kommunstyrelsen fördelar arbetsmiljöuppgifter till kommundirektör Per Törnvall som bemyndigas att vidarefördela arbetsmiljöuppgifter till underordnade befattningshavare med chefsansvar i den mån vederbörande har erforderlig kompetens.

2. Kommunstyrelsens ordförande bemyndigas underteckna fördelningen till kommundirektören.

Akt, Kommundirektör Per Törnvall, Kommunstyrelsens ordförande Henrik Thunes (M)

(35)

§ 145/2019

Delegationsbeslut

Manfred Holmelin

2019-06-28 Tillförordnad avdelningschef för administrativa avdelningen sommaren 2019 Dnr 2019/0361 KS

2019-06-28 Tillförordnad kansli- och säkerhetschef sommaren 2019

Dnr 2019/0362 KS

2019-06-10 Tillförordnad personalchef sommaren 2019 Dnr

2019/0219 KS

2019-06-25 Tillförordnad ekonomichef sommaren 2019 Dnr 2019/0220 KS

2019-06-12 Tillförordnad kommundirektör sommaren 2019 Dnr

2017/0329 KS

2019-06-26 Tillförordnad avdelningschef för

samhällbyggnadsavdelningen sommaren 2019 Dnr 2018/0704 KS

2019-08-13 Tillförordnad miljö- och hälsoskyddschef 2019-08-19 - 2019-08-23 Dnr 2019/0291 KS

2019-06-19 Tillförordnad miljö- och hälsoskyddschef sommaren

2019 Dnr 2019/0291 KS

Per Törnvall

2019-08-23 Kommunledningskontorets tjänstemannaorganisation från den 19 augusti 2019 Dnr 2017/0125 KS

Henrik Thunes

2019-05-29 Svar på Länsstyrelsens ”frågor inför regeringsuppdrag om vattensituationen – kort svarstid” Dnr 2019/0315 KS

2019-06-07 Beslut angående begäran om radering av personuppgifter

enligt artikel 17 i dataskyddsförordningen (GDPR) Dnr 2019/0330 KS

2019-06-19 Delegationsbeslut gällande dispens respektive tillstånd för schakt och nedläggning av VA-ledningar och byte av dagvattentrumma inom Rösjöskogens naturreservat Dnr 2019/0337 KS

2019-06-24 Förlikningsavtal angående gatukostnadsersättning,

(36)

fastigheterna Eldvapnet 9, Eldvapnet 10, Eldtången 15 och Eldtången 16 Dnr 2019/0524 SHBN

2019-06-26 Svar på remiss från Boverket förslag till föreskrifter och allmänna råd om detaljplan med planbeskrivning Dnr 2019/0215 KS

2019-08-23 Yttrande över sökandens komplettering i mål nr M 8116- 18, tillstånd och godkännande i efterhand enligt 11 kap.

miljöbalken till anlagd stödkonstruktion m.m. på fastigheten Sollentuna Sjökanten 2, med stöd av kommunstyrelsens delegationsordning p. 10.3 Dnr 2018/0452 KS

Anna-Lena Johansson, Ingegärd Bornelind

2019-07-15 Prövning enligt 45 § förvaltningslagen ./. Sollentuna kommun angående begäran om radering av

personuppgifter enligt artikel 17 i

dataskyddsförordningen (GDPR) Dnr 2019/0330 KS

Ingegärd Bornelind

2019-08-27 ./. Sollentuna kommun angående begäran om radering av personuppgifter enligt artikel 17 i

dataskyddsförordningen (GDPR) - Yttrande, med stöd av kommunstyrelsens delegationsordning p. 10.2.1 Dnr 2019/0330 KS

Anders Hallmén

2019-07-10 Rättidsprövning av överklagande avseende detaljplan för kvarteret Hoppet Dnr 2019/0253 KS

Fredrik Pajala

2019-06-14 Delegationsbeslut avseende ansökan om lantmäteriförrättning Dnr 2019/0074 KS

2019-07-23 Delegationsbeslut för avtalsservitut avseende utskjutande

byggnadsdelar rörande fastigheterna Menyn 1 och Helenelund 7:5, Sollentuna Dnr 2019/0318 KS

2019-07-23 Delegationsbeslut för avtalsservitut avseende trappa för nödutrymning rörande fastigheterna Malten 4 och Helenelund 7:5, Sollentuna Dnr 2019/0327 KS

2019-07-23 Delegationsbeslut för avtalsservitut avseende utskjutande byggnadsdelar rörande fastigheterna Malten 4 och

Helenelund 7:5, Sollentuna Dnr 2019/0327 KS

(37)

2019-07-23 Delegationsbeslut för avtalsservitut avseende trappa rörande fastigheterna Lektionen 33 och Edsberg 10:8, Sollentuna Dnr 2019/0328 KS

2019-07-24 Delegationsbeslut för avtalsservitut avseende utskjutande byggnadsdelar rörande fastigheterna Murklan 1 och Helenelund 7:5, Sollentuna Dnr 2019/0167 KS

2019-07-24 Delegationsbeslut för avtalsservitut avseende stödmur rörande fastigheterna Murklan 1 och Helenelund 7:5, Sollentuna Dnr 2019/0167 KS

2019-09-02 Delegationsbeslut avseende avtalsservitut Dnr 2019/0392 KS

Helena Appelgren

2019-06-27 Beslut om bidrag till frivilliga försvarsorganisationer för 2019 Dnr 2018/0448 KS

Inga-Lill Fritsch

2019-06-27 Delegationsbeslut avseende beställning av genomförande konstgräsplan Rösjöskolan Dnr 2019/0092 KS

Lill Sandberg

2019-06-04 Avslagsbeslut gällande utlämnande av allmän handling Dnr 2016/0014 UPPH

2019-08-23 Delegationsbeslut avseende tilldelningsbeslut gällande Upphandling av material trä- och metallslöjd Dnr 2018/0012 UPPH

2019-08-23 Delegationsbeslut avseende tilldelningsbeslut gällande upphandling av material trä- och metallslöjd Dnr 2018/0012 UPPH

Anneli Tjäder

2019-08-29 Yttrande till länsstyrelsen i Stockholm län angående ansökan om att bli förordnad som vigselförrättare Dnr 2019/0370 KS

Micael Sörlander

2019-07-08 Delegationsbeslut avseende tilläggsavtal till 5-8504-29- 1; Ruletten 29 Dnr 2019/0375 KS

(38)

Amanda Horwitz

2019-06-10 Tillförordnad bygglovschef sommaren 2019 Dnr 2019/0331 KS

KSAU 2019-05-20 § 111 KSAU 2019-05-27 §§ 130-131 KSAU 2019-09-02 §§ 152-155

• Delegationsbesluten läggs till handlingarna.

Akt

(39)

§ 146/2019

Meddelanden

Protokoll brottsförebyggande rådet, Brå 2019-05-07 Dnr KS 2019/1078

Årsmötesprotokoll Sollentuna Ungdomsråd 2018, 2018- 11-19 Dnr 2017/0731 KS

Protokoll central samverkansgrupp 2019-09-03 Dnr 2019/0157 KS

• Meddelandena läggs till handlingarna.

Akt