Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida 1 (17)

(1)

Bevis/Anslag

Justering har tillkännagivits genom anslag

Organ Sociala utskottet Sammanträdesdatum 2016-08-24

Datum då anslag

sätts upp 2016-08-30 Datum då anslag tas

ner 2016-09-21

Förvaringsplats för

protokollet Kommunkansliet

Underskrift

Martina Hammarström

SOCIALA UTSKOTTET

ADRESS Stadshuset · 442 81 Kungälv

TELEFON 0303-23 80 00 vx

FAX 0303-132 17

E-POST kommun@kungalv.se

HEMSIDA www.kungalv.se

Plats och tid Stadshuset, sammanträdesrum Hamnen, plan 3 Onsdagen den 24 augusti 2016 klockan 13:00-16:00

Beslutande Linda Åshamre (S) Ordförande

Gun-Marie Daun (KD) Vice ordförande Glenn Ljunggren (S)

Linnea Stevander (S) Pernilla Wiklund (UP) Kerstin Petersson (L) Robert Syrén (M)

Sekreterare

Paragraf 55-65

Martina Hammarström

Ordförande

Linda Åshamre (S)

Justerande

Gun-Marie Daun (KD)

Övriga deltagare Lena Arnfelt Sektor Vård och äldreomsorg §§ 55-58

Makki Almusawe Kommunledningssektorn §§ 55-58 Ann-Charlotte Bengtsson Sektor Vård och äldreomsorg § 58 Jonas Arngården Sektor Arbetsliv och stöd §§ 59-62 Anna-Lena Hansdotter Sektor Arbetsliv och stöd § 59 Henrik Spiess Sektor Arbetsliv och stöd § 61 Helena Berghog Sektor Arbetsliv och stöd § 62

(2)

Justeras sign Innehållsförteckning

Val av justerare ... 3

Tillkommande och utgående ärenden ... 4

Information från sektor Vård och äldreomsorg ... 5

Höjning av taxor och avgifter inom Vård och äldreomsorg (Dnr KS2016/1105) ... 6

Information från sektor Arbetsliv och stöd ... 9

Minskade kostnader inom vuxenvård och köpt boende (Dnr KS2016/1291) ... 10

Minskade kostnader för arbetsmarknadsåtgärder (Dnr KS2016/1292) ... 11

Minskade kostnader bostöd (Dnr KS2016/1295) ... 13

Val av representanter till gårdsråd (Dnr KS2016/1329) ... 15

Loggbok SoU 2016-08-24 ... 16

Övrigt - dialog ... 17

(3)

Justeras sign

§ 55/2016

Val av justerare

Ordförande meddelar att protokollet justeras tisdagen den 30 augusti 2016 klockan 8:00 på kommunkansliet

Till justerare föreslås Gun-Marie Daun (KD).

Beslut

Till justerare utses Gun-Marie Daun (KD).

__________

(4)

Justeras sign

§ 56/2016

Tillkommande och utgående ärenden

Utgående ärende:

 KS2016/1291-1 Minskade kostnader inom vuxenvård och köpt boende

Tillkommande ärende:

 Information från sektor Arbetsliv och stöd – Information om Kotten

 Övrigt - dialog

Beslut

Föredragningslistan fastställs.

__________

(5)

Justeras sign § 57/2016

Information från sektor Vård och äldreomsorg

Lena Arnfelt, sektor chef på sektor Vård och äldreomsorg ger tillsammans med ekonom Makki Almusawe en månadsrapport och allmän information:

Rapport från sommaren

 Sommaren har fungerat bra

 Bra samarbete med sjukhuset Månadsrapport

 Väntelista/kö till särskilt boende: Nya platser att tillgå (Attendo) 45 st.

 Betaldagar till sjukhus: 2015, 344 dagar kost 1,3 mkr. 2016, 23 dagar, kost 0,1 mkr

 Antal brukare med hemtjänstinsatser: ökning 4,5% jämfört med 2015. Antal brukare (snitt per månad) har även det ökat med 4,5% jämfört med 2015.

Antal beviljade hemtjänsttimmar per dag: ökning med 3% jmf 2015

 Sjuklönekostnader: ökning 45% jmf 2015

 Ekonomi: budgetavvikelse är 9,2 miljoner. Varav 8 milj volymer och 1,2 mil övrigt.

Årsprognosen är oförändrad.

Beslut

Informationen antecknas till protokollet.

__________

Expedieras till För kännedom till

(6)

Höjning av taxor och avgifter inom Vård och äldreomsorg (Dnr KS2016/1105)

Tillväxt handlar om människor. Invånarna skapar samhället, och det är invånarnas kraft och vilja att göra någonting som skapar tillväxt. I en tillväxt är det en stor utmaning att klara balans mellan ekonomi, behov och kvalitet. Kommunens resurser ska nyttjas på ett effektivt sätt, där samordning, helhet och leverans är överordnat

Inom ramen för kommunens ekonomiska prognos gällande åren 2017 – 2017 samt

prognostiserat resultat för 2016 behöver åtgärder vidtas för att sänka kommunens kostnader.

Vård och äldreomsorg är lagstyrt och följer i första hand socialtjänstlagen, SoL.

Enligt socialtjänstlagen 8 kap 5 § som uppdaterats, från och med 1 juli, får nu kommunen ta ut en högre maxtaxa för hemtjänst, dagverksamhet och särskilt boende. Detta gör att

kommunens avgiftsfinansiering kan öka inom vård och äldreomsorg.

För att göra den besparing som krävs för att leva upp till god ekonomisk hushållning, behövs förändrade avgifter inom vård och äldreomsorg. Detta för att öka avgiftsfinansieringen och säkerställa att verksamheten kan bedrivas med den kvalité och effektivitet som våra invånare har rätt till.

Kungälv kommuns olika avgifter har utrymme för att höjas, både inom lagstyrda avgifter och avgifter som kommunen bestämmer över. Dels för att maxtaxan har blivit höjd och dels för att Kungälv kommuns övriga avgifter är låga jämfört med andra kommuner.

Konsekvenserna av en högre maxtaxa blir att cirka var 4:e pensionärs utgifter ökar med maximalt 2628kr/år om man antar högsta möjliga maxtaxa som nu är lagstadgad. Endast de som har avgiftsutrymme för att betala den nya kostnaden kommer att påverkas.

En höjning av kostavgiften skulle innebära liknande konsekvenser som för en höjd maxtaxa.

Utgifterna för pensionärer skulle öka med 3396kr/år vid en 10 % höjning.

Ett bifall till föreslagna beslut skulle innebära att vård och äldreomsorg får en ökad intäkt av ca: 2 500 tkr/år som kan bidra till verksamhetens kvalité och utveckling.

Förvaltningen föreslår följande förslag till beslut:

1. Maxtaxan höjs från 1772kr/månad till 1991kr/månad

(Höjt takbelopp i maxtaxa enligt regeringens beslut, från 1772 kr/månad till 1991 kr/månad) 2. Hemtjänst, debiteringsnivåer höjs enligt följande:

Nivå 1 (50 % av maxtaxa) 886 996 kr/månad Nivå 2 (70 % av maxtaxa) 1240 1 394 kr/månad Nivå 3 (100 % av maxtaxa) 1772 1 991 kr/månad

3. Kostavgiften höjs med 10 %, från 2832 kr/månad till 3115kr/månad.

4. Övriga avgifter som har en KPI baserad årshöjning, höjs med 5 %.

(7)

Justeras sign Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse Höjning av taxor och avgifter inom Vård och äldreomsorg 2016-07-07

Yrkanden

Gun-Marie Daun (KD): Avslag på punkt 3 och 4 till förmån för Alliansens tidigare samlade förslag ”Dragkraft till främsta servicelinjen” som presenterades för kommunstyrelsen styrelsen de 22 juni.

Glenn Ljunggren (S): Bifall till förvaltningens förslag.

Utskottet ajournerar sig klockan 14.00-14.10

Propositionsordning

Ordförande ställer yrkandena mot varandra och finner att utskottet beslutar att anta Glenn Ljunggrens (S) yrkande.

Omröstning begärs. Sociala utskottet godkänner följande propositionsordning:

Ja-röst för bifall till Glenn Ljunggrens (S) yrkande och Nej-röst för bifall till Gun-Marie Dauns (KD) yrkande.

Omröstningsresultat

Med 5 ja-röster för Glenn Ljunggrens (S) yrkande och 2 nej-röster för Gun-Marie Dauns (KD) yrkande antar Sociala utskottet Glenn Ljunggrens (S) yrkande.

Ledamot Ja Nej Avstår

Linda Åshamre (S) X

Gun-Marie Daun (KD) X

Glenn Ljunggren (S) X

Linnea Stevander (S) X

Pernilla Wiklund (UP) X Kerstin Petersson (L) X

Robert Syrén (M) X

Summa: 5 2

Förslag till kommunfullmäktige

1. Maxtaxan höjs från 1772kr/månad till 1991kr/månad

(Höjt takbelopp i maxtaxa enligt regeringens beslut, från 1772 kr/månad till 1991 kr/månad)

2. Hemtjänst, debiteringsnivåer höjs enligt följande:

Nivå 1 (50 % av maxtaxa) 886 996kr/månad

(8)

Justeras sign Nivå 2 (70 % av maxtaxa) 1240 1 394kr/månad Nivå 3 (100 % av maxtaxa) 1772 1 991kr/månad

3. Kostavgiften höjs med 10 %, från 2832 kr/månad till 3115kr/månad.

4. Övriga avgifter som har en KPI baserad årshöjning, höjs med 5 %.

__________

Reservation och anteckning till protokollet lämnas av Gun-Marie Daun (KD) och Robert Syrén (M).

Expedieras till: Ann-Charlotte Bengtsson

För kännedom till: Lena Arnfelt, Makki Almusawe

(9)

Information från sektor Arbetsliv och stöd

Jonas Arngården, sektorchef på sektor Arbetsliv och stöd och Anna-Lena Hansdotter, verksamhetschef Stöd/boende flykting, redogör för månadsrapporten och en allmän lägesrapport:

Månadsrapport

 Antal anvisningar nyanlända – boenden, platser, planering

 Antal pågående ärenden i de olika verksamheterna – trend av sjunkande antal ärenden

 Information Kotten – Daglig verksamhet driver caféet på dagtid. Orienteringsklubben har tills i våras haft ansvar för verksamheten på kvällar och helger, men nu har daglig verksamhet även det ansvaret. Öppettiderna har hittills varierat men arbete pågår för att kunna täcka upp med personal och tiderna och verksamheten ska kunna bli stabil.

Beslut

Informationen antecknas till protokollet.

__________

(10)

Minskade kostnader inom vuxenvård och köpt boende (Dnr KS2016/1291)

Ärendet utgår.

(11)

Minskade kostnader för arbetsmarknadsåtgärder (Dnr KS2016/1292)

Arbetsmarknadsenheten (AME) har de senaste åren utvecklats och förstärkts med fokus att minska kostnaderna för försörjningsstöd. Verksamheten genomgår en kompetensväxling och ska under 2017 samlokaliseras med övriga delar inom ALC. Förändringarna skapar

förutsättning för att göra kostnadsbesparingar. Förslaget innebär att minska kostnaderna med 1 mkr för 2017. Kostnadsminskningen kan också ske genom att försörjningsstödet minskas.

Förvaltningen föreslår att kommunstyrelsen antar förslag om att arbetsmarknadsenheten minskas med 2 tjänster under 2017.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse Minskade kostnader för arbetsmarknadsåtgärder 2016-08-10 Yrkanden

Gun-Marie Daun (KD): Avslag på förvaltningens förslag till förmån för Alliansens tidigare samlade förslag ”Dragkraft till främsta servicelinjen” som presenterades för kommunstyrelsen styrelsen de 22 juni.

Glenn Ljunggren (S): Bifall till förvaltningens förslag.

Robert Syrén (M) X

Summa: 5 2

(12)

Justeras sign Förslag till kommunstyrelsen

Arbetsmarknadsenheten (AME) minskas med 2 tjänster under 2017.

__________

Expedieras till: Jonas Arngården

För kännedom till:

(13)

Minskade kostnader bostöd (Dnr KS2016/1295)

Förslag till kostnadsminskning inom bostödet genom att bland annat avveckla lunchservering för vissa brukare.

Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen att besluta att lunchservering inom bostödet avvecklas.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse Minskade kostnader bostöd 2016-08-09 Yrkanden

Gun-Marie Daun (KD): Avslag på förvaltningens förslag till förmån för Alliansens tidigare samlade förslag ”Dragkraft till främsta servicelinjen” som presenterades för kommunstyrelsen styrelsen de 22 juni.

Glenn Ljunggren (S): Bifall till förvaltningens förslag.

Robert Syrén (M) X

Summa: 5 2

(14)

Justeras sign Förslag till kommunfullmäktige

Lunchservering inom bostödet avvecklas.

__________

Expedieras till: Jonas Arngården

(15)

Val av representanter till gårdsråd (Dnr KS2016/1329)

Utskottet för dialog kring vilken ledamot som får ansvar att gå på gårdsråd på respektive boende och kommer fram till följande:

Boende Ledamöter

Båtsmansgärde Robert Syrén (M), Linda Åshamre (S)

Ekhaga Pernilla Wiklund (UP), Gun-Marie Daun (KD) Kaprifolen/Gläntan Linnea Stevander (S), Gun-Marie Daun (KD) Ranrikegården Linda Åshamre (S), Robert Syrén (M)

Solhaga Kerstin Petersson (L), Gun-Marie Daun (KD) Ytterbyhemmet Glenn Ljunggren (S), Robert Syrén (M)

Beslut

Sociala utskottets ledamöter ansvarar för att närvara på gårdsråd enligt följande:

Boende Ledamöter

Båtsmansgärde Robert Syrén (M), Linda Åshamre (S)

Ekhaga Pernilla Wiklund (UP), Gun-Marie Daun (KD) Kaprifolen/Gläntan Linnea Stevander (S), Gun-Marie Daun (KD) Ranrikegården Linda Åshamre (S), Robert Syrén (M)

Solhaga Kerstin Petersson (L), Gun-Marie Daun (KD) Ytterbyhemmet Glenn Ljunggren (S), Robert Syrén (M) __________

Expedieras till: Båtsmansgärde(Isabelle Belas Ekhaga/Maria Gustafsson

Kaprifolen-Gläntan/Helene Carlsson Ranrikegården/Catarina Larsson Solhaga/Catrin Bernhardsson Ytterbyhemmet/Jennie Jansson För kännedom till: Lena Arnfelt, SoU

(16)

Loggbok SoU 2016-08-24

Inga nya punkter läggs till i loggboken.

Beslut

Loggboken godkänns.

__________

(17)

Övrigt - dialog

Gun-Marie Daun (KD) lyfter dialog om studiebesök på Kvarnkullen, och Linda Åshamre (S) föreslår att Dag Waltersson, enhetschef personligt ombud, närvarar på ett sammanträde för att presentera verksamheten han jobbar med.

Beslut

Dialogen antecknas till protokollet.

__________

Expedieras till:

(18)

Ärende 5 Höjning av avgifter och taxor inom Vård och äldreomsorg

Yrkande: avslag på punkt 3 och 4 till förmån för vårt tidigare samlade förslag "Dragkraft till främsta servicelinjen" presenterat för styrelsen 22 juni.

Anteckning och reservation

Majoriteten saknar ekonomisk täckning för sin egen politik och det kan inte avhjälpas genom enstaka neddragningar som sammantaget ger väldigt lite.

Det behövs ett samlat grepp med ett förslag på organisation, utbud och servicenivåer som

kommunen faktiskt har råd med. Därutöver måste ofinansierade satsningar som tidigare beslutats återkallas.

Alliansen; M, C & KD har direkt efter tertial 1 presenterat förslag till åtgärder som majoriteten röstat ned utan motförslag. Senare återkom man med förslag som inte på något sätt står i proportion till det som måste uppnås.

Alliansens förslag "Dragkraft" utesluter inte att några av förvaltningens förslag skulle kunna bli aktuella i ett senare skede. Men först när det går att se en helhet och först när vi kunnat bedöma konsekvenserna för brukarna i omsorgerna och eleverna i skolan.

Det saknas ett motiv; hur mycket ska totalt sparas och när ska det vara genomfört?

Är det rimligt att fortsätta med förstudie av en multihall när man nu föreslår att lägga ned alla lokalbibliotek?

Eftersom det saknas en övergripande plan för vad som ska uppnås, tvingas vi idag att reservera oss mot beslutet.

Gun-Marie Daun (KD) Robert Syrén (M)

(19)

Ärende 8 Minskade kostnader för arbetsmarknadsåtgärder

Yrkande: Avslag på förslaget till förmån för vårt tidigare samlade förslag "Dragkraft till främsta servicelinjen" presenterat för kommunstyrelsen 22 juni.

(20)

Ärende 9 Minskade kostnader inom bostöd

Yrkande: Avslag på förslaget till förmån för vårt tidigare samlade förslag "Dragkraft till främsta servicelinjen" presenterat för kommunstyrelsen 22 juni.