Socialnämnden. Stadshuset enligt överenskommelse. Sekreterare Paragrafer Helena Andersson

(1)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Beslutande organ Socialnämnden

Plats och tid Sammanträdesrum Vänersalen, Stadshuset/på distans kl. 08:30-12:15

Beslutande Richard Thorell (M), ordförande Henrik Andersson (M), ledamot

Margareta Alexandersson (KD), ledamot Karin Reboli (M), ledamot

Ann-Christine Gustavsson (C), ledamot Marianne Johansson (S), ledamot, ej § 76 Ola Bertilsson (S), ledamot

Marie Engström Rosengren (V), ledamot, ej 80-84 (deltar på distans) Riitta Holmblad (SD), ledamot

Erika Viktorin (M), tjänstgörande ersättare Yvonne Gogolin (M), tjänstgörande ersättare Marie Molin (S), tjänstgörande ersättare Catarina Läth (V), tjänstgörande ersättare

Övriga deltagare Johan Ahlin, teamledare för IT-support, § 58 (deltar på distans)

Gustav Sandstedt, systemförvaltare på lönekontoret, § 59 (deltar på distans) Annelie Andersson, inspektör Inspektionen för vård och omsorg, § 60 (deltar på distans)

Gail Sjölund, inspektör Inspektionen för vård och omsorg, § 60 (deltar på distans)

Daniel Andersson, controller §§ 61-62 (deltar på distans)

Agneta Rönnkvist, enhetschef biståndsavdelningen § 63 (deltar på distans) Pia Stenlund, medicinskt ansvarig sjuksköterska § 64 (deltar på distans) Anitta Into, avdelningschef IFO vuxen/arbetsmarknadschef, ej §§ 80-84 (deltar på distans)

Anette Karlsson, avdelningschef IFO barn och unga/LSS §§ 57-62, 66-67 (deltar på distans)

Malin Wihlborg, avdelningschef vård- och omsorg, ej §§ 80-84 (deltar på distans)

Emilia Hilding, socialsekreterare § 80 (deltar på distans) Emma Mentzer, socialsekreterare § 81 (deltar på distans)

Anna Åkerström, familjerättssekreterare §§ 82-84 (deltar på distans) Karin Utbo, socialchef

Helena Andersson, sekreterare

Justerare Marianne Johansson

Justeringens plats och tid Stadshuset enligt överenskommelse

Sekreterare Paragrafer §§ 57-84

Helena Andersson

Ordförande

Richard Thorell

Justerande

Marianne Johansson, ej § 76 Ola Bertilsson § 76

(2)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

ANSLAGSBEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Beslutande organ Socialnämnden

Sammanträdesdatum 2021-05-25

Anslagsdatum 2021-05-31 Anslaget tas ner 2021-06-22

Förvaringsplats för protokollet Socialnämndens arkiv, Stadshuset

Underskrift

Helena Andersson

(3)

Socialnämndens sammanträde på distans

Under rådande omständigheter och för att följa Folkhälsomyndighetens föreskrifter och allmänna råd om allas ansvar att förhindra smitta av covid-19 har socialnämndens ordförande Richard Thorell (M) beslutat att genomföra socialnämndens sammanträde med deltagande på distans (Kf § 23/2020). Socialnämndens ordförande, sekreterare och i detta fall en beslutsför nämnd (på grund av sekretessärenden) finns fysiskt på plats i sammanträdesrum i stadshuset, övriga deltar på distans.

Vid behov kan ytterligare sammanträden behöva genomföras på distans.

Ordförande kommer om så är fallet, att ta beslut inför varje enskilt sammanträde.

Socialnämnden ordförande Richard Thorell (M) inleder sammanträdet med att informera om det praktiska tillvägagångssättet vid den digitala

sammanträdesformen.

(4)

Socialnämnden

Sn § 57 Dnr 2021/00005

Godkännande av dagordning

Socialnämndens beslut

Socialnämnden godkänner upprättat förslag till dagordning.

(5)

Socialnämnden

Sn § 58 Dnr 2021/00103

Information från IT

Socialnämnden noterar informationen.

Bakgrund

Information från Johan Ahlin på IT om möjligheten att stötta de

förtroendevalda. En ”Drop-in-support” kommer att inrättas i stadshuset tillsammans med kansliet där förtroendevalda kan få hjälp och stöttning på plats.

Underlag för beslut

Muntlig information på sammanträdet.

(6)

Socialnämnden

Sn § 59 Dnr 2021/00104

Information från lönekontoret

Bakgrund

Information från systemförvaltare på lönekontoret Gustav Sandstedt om lönehanteringssystemet samt möjlighet för förtroendevalda att ställa frågor.

(7)

Socialnämnden

Sn § 60 Dnr 2021/00110

Information från Inspektionen för vård och omsorg avseende kommande tillsyn

Bakgrund

Information från inspektörerna på Inspektionen för vård och omsorg (IVO) Annelie Andersson och Gail Sjölund om kommande tillsyn avseende nämndens handläggning av ärenden för barn och unga.

Tillsynen omfattar utredningar och uppföljningar av vård för placerade barn i förekommande fall.

Inför inspektionen begärs:

- En redogörelse för egenkontroll under perioden 1 januari 2020 till den 10 maj 2021.

- En redogörelse för eventuella konstaterade brister, vidtagna och planerade åtgärder med anledning av dessa samt hur nämnden säkerställer att åtgärderna får avsedd effekt.

- En redogörelse för personalomsättning under perioden 1 januari 2020 till den 10 maj 2021.

- En redogörelse för bemanning och kompetens samt eventuella vakanser.

- Avvikelser och lex Sarah-rapporter samt utredning av dessa under perioden 1 januari 2020 till den 10 maj 2021.

- Utföra en dokumentationsgranskning.

Inspektion på plats kommer att göras i augusti/september.

Expedierats till:

Inspektör på IVO Annelie Andersson Inspektör på IVO Gail Sjölund Socialchef Karin Utbo

Individ- och familjeomsorgschef barn- och unga/LSS Anette Karlsson

(8)

Socialnämnden

Sn § 61 Dnr 2021/00054

Ekonomisk rapport med prognos tertial 1, 2021

1. Socialnämnden beslutar att godkänna den ekonomiska avstämningen avseende tertial 1, 2021.

2. Socialnämnden uppdrar till IFO vuxna gällande försörjningsstödet, en rapport hur 48-timmarsregeln efterföljs och om den inte efterföljs, varför?

3. Socialnämnden uppdrar till verksamheten om en åtgärdslista för budget i balans med fokus på försörjningsstödet och placeringskostnader.

Marie Engström Rosengren (V) lämnar en protokollsanteckning (se bilaga 1, protokollsanteckning).

Bakgrund

I kommunens ekonomiska årshjul ska en prognos för helåret 2021 presenteras efter årets fyra första månader.

Sektor stöd och omsorg har i prognosen ett underskott på 10,275 mkr. Av detta underskott består 4,4 mkr av kostnader för externa placeringar samt

försörjningsstödet 4,3 mkr, totalt 8,7 mkr.

Kostnaderna för placeringar utanför det egna hemmet har under flera års tid ökat för varje år. För första gången på länge verkar eventuellt kostnaden plana ut, samtidigt ska påpekas att det är vanskligt att prognostisera dessa kostnader.

Bokslutet 2020 slutade på 39,3 mkr och prognosen för 2021 pekar mot 39,7 mkr.

Försörjningsstödet är den andra svåra verksamheten att beräkna då

verksamheten har stor extern påverkan på kostnaderna pga. konjunktur, andra huvudmäns arbete mm. Prognosen för 2021 ligger på en slutsumma på ca 17,3 mkr att jämföra med bokslutet för 2020 som hamnade på 17,5 mkr. Detta ger vid handen att även dessa kostnader har planat ut. Här är osäkerheten mycket stor pga. av olika omvärldsfaktorer.

Att förändra arbetssätt som krävs för att kostnaderna ytterligare ska kunna minska inom dessa områden tar tid. Arbetet fortgår enträget och verksamheten ser, särskilt inom IFO barn och unga, att det växer fram nya lösningar som gynnar barnen och deras familjer och som samtidigt ger verksamheten en bättre kostnadskontroll. Vad gäller försörjningsstödet krävs omfattande omtag inom verksamheten och att fokus återigen hamnar på att den som har

försörjningsstöd och inget arbete ska vara sysselsatt inom Maria Novas

(9)

verksamheter. Dessutom ska de som behöver få kraftfull hjälp i kontakten med sjukvården och Försäkringskassan i strävan mot egen försörjning.

Kommunstyrelsen har nyligen fattat beslut om reviderade riktlinjer för arbetsmarknadssekreterarnas arbete som tydligt pekar ut färdriktningen.

Kvarvarande underskott förklaras med att bemanningen på Lotsen till viss del sker via socionomkonsulter. Bemanningen av enhetschef på IFO barn och unga har varit svår att lösa varför en chefskonsult just nu leder verksamheten.

Konsultinsatserna skapar ett underskott på 1 mkr. För IFO barn och unga är detta en förbättring sedan prognosen i efter februari i med 400 tkr.

Sektorn har en omfattande uthyrning av bostäder i andra hand till särskilt utsatta grupper och här har verksamheten fått ett underskott som härrör från extra kostnader för återställanden och renoveringar av en del av dessa bostäder.

Förhoppningsvis ska verksamheten via höjda hyror kunna skapa en buffert för dessa kostnader framöver.

Att prognostisera en ekonomi så stor som den sektorn har där procentuellt små förändringar ändå innebär stora summor i absoluta tal är svårt men blir lättare ju längre året går. I denna prognos har verksamheten valt att inte ta med aviserade statsbidrag i regeringens vårändringsbudget riktat till äldreomsorgen.

Blir det så som den föreslår blir förutsättningarna betydligt bättre för vård- och omsorgsavdelningen.

Redan beslutade och utbetalda statsbidrag har gett avdelningen möjlighet att satsa mer på:

- Kontinuitet i stället för effektivitet i hemvården för att den enskilde ska få färre olika personer på besök. Verksamheten redovisar redan nu en god effekt av denna satsning.

-En mindre utökning av personal på arbetsställen med särskilt hög belastning har kunnat genomföras.

- Med bl.a. utgångspunkt från medarbetarenkätens resultat och önskemål via de fackliga organisationerna har antalet enhetschefer i hemvården ökat från fem till sju. Ca 420 medarbetare fördelade på 5 enhetschefer gav tidigare 84

medarbetare per enhetschef. Nu har verksamheten 390 delat på sju

enhetschefer som då får 55 underställda i genomsnitt. Samtidigt har ett riktat statsbidrag möjliggjort att verksamheten har kunnat samla alla sjuksköterskor under en enhetschef som på det sättet blir helt finansierad under minst 3 år.

Detta är en tydlig riktad satsning på arbetsmiljön inom sektorn som inte hade gått att genomföra utan statsbidrag.

Inom LSS-verksamheten har verksamheten ett vite på 375 tkr beroende på ej verkställa beslut under tidigare år. Alla dessa är nu verkställda men denna kostnad finns inte med i årets budget. Dessutom finns det behov av ett staket runt LSS-boendet på Glimmervägen vilket beräknas komma att kosta ca 500 tkr. Denna kostnad är inte med i denna prognos då det är oklart var den ska hamna. I övrigt håller LSS-verksamheten sin budget.

(10)

Som tidigare har poängterats är det svårt att lägga en bra prognos när så kort tid av året har gått men förhoppningen är att arbetet med hemmaplanslösningar på Maria Nova ska kunna uppvisa en positiv trend till delårsbokslutet och att prognosen då ska kunna förbättras.

Arbetet på Maria Nova avseende hemmaplanslösningar kommer med all sannolikhet att visa sig i delårsbokslutet genom en förbättrad prognos då det är allt för tidigt efter endast tre månader för att en någorlunda säker bedömning av årets kostnader ska kunna göras.

Ett kontinuerligt arbete avseende bemanningssituationen på Lotsen pågår och även här finns en förhoppning att prognosen ska komma att förbättras till delårsbokslutet.

Således har prognosen inte gjorts utifrån en allt för positiv vinkel snarare tvärt om. Vid delårsbokslutet kommer prognoserna att vara med tillförlitliga än vad som nu är fallet.

Arbetsutskottets förslag

Förslaget överensstämmer med socialnämndens beslut.

Behandling på sammanträdet

Ann-Christine Gustavsson (C) tillstyrker arbetsutskottets förslag.

Ordförande Richard Thorell (M) tar upp arbetsutskottets förslag till beslut och finner att socialnämnden beslutar enligt förslaget samt ställer sig bakom arbetsutskottets beslut om följande uppdrag från sammanträdet den 18 maj 2021:

1. Socialnämndens arbetsutskott uppdrar till IFO vuxna gällande

försörjningsstödet, en rapport hur 48-timmarsregeln efterföljs och om den inte efterföljs, varför?

2. Socialnämndens arbetsutskott uppdrar till verksamheten om en åtgärdslista för budget i balans med fokus på försörjningsstödet och placeringskostnader.

Marie Engström Rosengren (V) ber att få lämna en protokollsanteckning, vilket godkänns av ordföranden.

Tjänsteskrivelse upprättad av socialchef Karin Utbo, 2021-05-04 Dokument: Tertial 1 – april 2021, Socialnämnden (Stratsysrapport)

(11)

Expedierats till:

Socialchef Karin Utbo Controller Cecilia Gustafsson Controller Daniel Andersson

Avdelningschef IFO vuxen/arbetsmarknadschef Anitta Into Avdelningschef IFO barn och unga/LSS Anette Karlsson Avdelningschef vård- och omsorg Malin Wihlborg

(12)

Socialnämnden

Sn § 62 Dnr 2020/00209

Redovisning årshjulet, maj 2021

Socialnämnden godkänner informationen.

Bakgrund

Socialnämnden har ett årshjul för uppföljning av ekonomi och verksamhet. I maj månad redovisas sjuktalen samt övertid och mertid.

Verksamheten ser att sjuktalen är på väg nedåt. Det går inte att avgöra om pandemin verkligen håller på att vända. Det konstateras att sjukfrånvaron i februari var den lägsta under redovisningsåren. Februari brukar vara en månad med mycket frånvaro och denna redovisning omfattar endast egen sjukdom inte VAB.

Ordförande Richard Thorell (M) tar upp arbetsutskottets förslag till beslut och finner att socialnämnden beslutar enligt förslaget.

Tjänsteskrivelse upprättad av socialchef Karin Utbo, 2021-05-03

Dokument: Uppföljning årshjul socialnämnden maj 2021, socialnämnden (Stratsysrapport)

Expedierats till:

Socialchef Karin Utbo

Individ- och familjeomsorgschef vuxen/arbetsmarknadschef Anitta Into Individ- och familjeomsorgschef barn- och unga/LSS Anette Karlsson Vård- och omsorgschef Malin Wihlborg

(13)

Socialnämnden

Sn § 63 Dnr 2020/00177

Återrapportering - Utvecklingsarbete inom vård- och omsorgsavdelningen med fokus på bistånd

1. Socialnämnden godkänner lägesrapporten.

2. Socialnämnden beslutar att återrapporteringen ska redovisas i årshjulet i fortsättningen.

Bakgrund

Socialnämnden gav i januari 2020 ett uppdrag till sektorchefen att se över riktlinjer för biståndsbedömning för äldreområdet och de tillhörande arbetsprocesserna.

En lägesrapport med plan för genomförande av utvecklingsarbetet har tagits fram och presenterades för socialnämnden i november 2020.

Utvecklingsarbetet på biståndsenheten har påbörjats och en ny lägesrapport presenteras för socialnämnden i maj 2021.

Ann-Christine Gustavsson (C) yrkar på tillägget att rapporterna ska redovisas i årshjulet i fortsättningen.

Ordförande Richard Thorell (M) tillstyrker Gustavssons (C) förslag.

Ordförande Richard Thorell (M) tar upp Gustavssons (C) tilläggsyrkande att rapporterna ska redovisas i årshjulet i fortsättningen och arbetsutskottets förslag till beslut och finner att socialnämnden beslutar enligt förslaget.

Tjänsteskrivelse upprättad av enhetschef Agneta Rönnkvist, 2021-05-04 Rapport: Utvecklingsarbete biståndsenheten – lägesrapport maj 2021

(14)

Expedierats till:

Vård- och omsorgschef Malin Wihlborg Enhetschef Agneta Rönnkvist

Kvalitetssamordnare Elizabeth Lindholm Hahne

(15)

Socialnämnden

Sn § 64 Dnr 2021/00095

Patientsäkerhetsberättelse 2020

Socialnämnden antar och godkänner Patientsäkerhetsberättelse 2020.

Bakgrund

Vårdgivaren ska enligt Patientsäkerhetslagen, PSL (2010:659) varje år upprätta en patientsäkerhetsberättelse av vilken det ska framgå;

1. Hur patientsäkerhetsarbetet har bedrivits under föregående kalenderår,

2. Vilka åtgärder som vidtagits för att öka patientsäkerheten, och 3. Vilka resultat som uppnåtts.

Patientsäkerhetsberättelsen ska hållas tillgänglig för den som önskar ta del av den.

Tjänsteskrivelse upprättad av medicinskt ansvarig sjuksköterska Pia Stenlund, 2021-05-03

Dokument: Patientsäkerhetsberättelse 2020

Expedierats till:

Medicinskt ansvarig sjuksköterska Pia Stenlund

(16)

Socialnämnden

Sn § 65 Dnr 2020/00117

Samverkan mellan Maria Nova vuxenstöd samt sektor utbildning kring praktikplatser för unga

Bakgrund

Socialnämnden har gett verksamheten ett uppdrag som nu följs upp. Uppdraget löd: ”Erbjuda lämplig praktik eller annan verksamhet till ungdomar som inte är redo för gymnasiestudier – samverkan mellan sektor utbildning och sektor stöd och omsorg.”

Ansvaret för att följa upp ungdomar i det Kommunala Aktivitetsansvaret (KAA) åligger sektor utbildning men en nära och tät samverkan sker mellan sektorerna för att på bästa sätt stödja de ungdomar som av olika anledningar inte studerar på gymnasiet. När KAA-ansvarige så behöver kontaktas

praktiksamordnaren på AME och när så krävs är Maria Nova vuxenstöd genom sina praktiksamordnare behjälpliga med att hitta lämpliga praktikplatser för den unge. Man samverkar också varje år för att anordna lämplig feriepraktik i det fall detta bedöms behövas för den unge.

Rutiner och kontaktvägar är väl etablerade och samverkan fungerar väl. I de fall detta har behövts har den unge alltid kunnat erbjudas praktikplats genom AME.

Tjänsteskrivelse upprättad av avdelningschef IFO vuxen/AME Anitta Into, 2021-04-28

Expedierats till:

Socialchef Karin Utbo)

Utbildningschef Maria Appelgren

Avdelningschef IFO vuxen/AME Anitta Into

(17)

Socialnämnden

Sn § 66 Dnr 2021/00086

Redovisning av arbetsmiljöåtgärder

Bakgrund

Arbetsmiljön för medarbetarna inom sektor stöd och omsorg är ständigt i fokus. Sektorn bedriver en bred verksamhet som bygger på kontakt med många brukare/klienter/patienter som inte sällan befinner sig i en svår situation livet.

Detta i kombination med att arbetet för många är fysisk utmanande kräver ett ständigt pågående arbetet för en god arbetsmiljö. Under 2020 och fortsatt är trycket högre än någonsin på medarbetarna pga. Coronapandemin. Högre sjukfrånvaro, nya arbetsuppgifter och nya arbetssätt har ställt höga krav på oss alla.

Vartannat år görs en stor medarbetarenkät avseende arbetsmiljö och sektor stöd och omsorg ligger till vis del under genomsnittet för kommunen i övrigt men ändå även medel i val av punkt på skalan.

Socialnämnden har önskat en återkoppling av vilka åtgärder som vidtas ute i verksamheten. Det kommer att ske genom att enhetscheferna ska kort notera i ett gemensamt dokument vad de gör på respektive område.

Det är arbetsgrupperna på APT som väljer ut de aktiviteter man vill jobba med.

En redovisning av detta kommer att lämnas till socialnämnden när alla har fyllt i sina aktiviteter. Dessa kommer att presenters för socialnämnden och om det då finns intresse för mer kunskap om någon eller några åtgärder kommer berörd enhetschef att bjudas in för att presentera vad man gör.

(18)

Expedierats till:

Avdelningschef IFO barn- och unga/LSS Anette Karlsson Avdelningschef IFO vuxna/AME Anitta Into

Avdelningschef vård- och omsorg Malin Wihlborg

(19)

Socialnämnden

Sn § 67 Dnr 2021/00099

Informationsärende - Yrkesresan

Bakgrund

Det finns en stor efterfrågan från kommunerna runt om i landet om stöd i arbetet för en kunskapsbaserad introduktion och för stöd till systematisk kompetensutveckling inom socialtjänsten. Behoven av att överbrygga glappet mellan utbildning och yrkesliv är gemensamma över hela Sverige. Idag löser kommuner detta på olika sätt och med olika kvalitet.

Mariestads kommun har deltagit i ”Yrkesresan” för socialsekreterare som jobbar med barn och unga och detta med gott resultat. Utbildningen har varit mycket uppskattad och håller en hög kvalitet. Utbildningen ersätter många av de andra kortare utbildningar som kan vara aktuella för yrkesgruppen.

Mariestads kommun kommer att ansluta sig till den nya och utvidgade Yrkesresan vilket kommer att ge en garanterad hög kvalitet på den utbildning verksamheten kommer att kunna erbjuda flera av sina nyckelkompetenser.

Dokument: Nationell tillämpning av Yrkesresan, Sveriges Kommuner och Regioner (SKR)

Dokument: Informationsbrev om efterfrågan om framtida gemensamt arbete med utveckling, förvaltning och drift av Nationella Yrkesresor, SKR

Dokument: Bekräftelse av erbjudande om att ansluta till Yrkesresan, SKR

(20)

Expedierats till:

Avdelningschef IFO vuxen/arbetsmarknadschef Anitta Into Avdelningschef IFO barn och unga/LSS Anette Karlsson Avdelningschef vård- och omsorg Malin Wihlborg

(21)

Socialnämnden

Sn § 68 Dnr 2021/00022

Informationsärende - Rapport kontinuitet i vården

Bakgrund

Inom sektorn pågår ett arbete för att öka kontinuiteten av vårdpersonal ute hos den enskilde brukaren. Vid mätning hösten 2020 var medelvärdet 23 st. Vid en kontroll av underlaget kunde siffran sänkas till 20.

Ett förbättringsprojekt pågår i syftet att nå måltalet 15 unika besökare hos vårdtagaren under 14 dagar.

En omständighet som bidrar till ett högt antal besökare är Björkgården som är med i mätningen då de boende där har hemtjänst. Björkgården var från början ett äldreboende som gjorts om till ordinärt boende där var och en har sin egen bostad med hemtjänst. I dag har i stort sett alla som bor där ett mycket

omfattande vårdbehov och även dubbelbemanning. Ett arbete för att omvandla Björkgården till ett särskilt boende pågår.

En ny mätning har gjorts i mars 2021 på samma sätt som tidigare och då är det i genomsnitt, utan att Björkgården är inräknat, 17,1 unika besökare och med Björkgården är det 19,3.

I kartläggningen ser verksamheten en oroväckande utveckling på Björkgården där kontinuiteten har blir ännu sämre än i höstas och detta kräver åtgärder. Att göra om till ett särskilt boende ger helt andra möjligheter till flexibilitet i hur man ger insatser, personalen blir inte bundet till ett särskilt beslut med antal besök utan kan anpassas efter behov.

Arbetet pågår och följande alternativa lösningar undersökts och prövas:

• Arbetsgrupperna planerar själva – de har kännedom om tiderna.

• Personal delaktiga i planeringen – utgå från gruppernas kunskap.

• Några frivilliga/utvalda från grupperna ska planera.

• Alla områden ska ha mindre grupper.

• Veckoplanering – rader (finns i Intraphone).

• Färdiga mallar i LifeCare 12 veckor – personal arbetar efter mallen.

• Bra rutin i planeringen, kopiera dagar.

• Hemgångsteam – i Kommunen? lägga en rad som är fri och tar nya ärenden och insatser.

• Behovet har ökat – konstaterande överlag i alla grupper.

(22)

• Att lägga personalkontinuitet i LifeCare planering kräver minst 1-2 rader personal till. Det har tidigare prövats.

• Få bort planeringsöversikten.

Tjänsteskrivelse upprättad av socialchef Karin Utbo, 2021-05-05 Dokument: Resultat personalkontinuitet per grupp, 2021-03-23

Expedierats till:

Avdelningschef vård- och omsorg Malin Wihlborg

(23)

Socialnämnden

Sn § 69 Dnr 2021/00071

Informationsärende - Vårdens medarbetare

Bakgrund

Sjuksköterskeorganisationen har på olika sätt varit ansträngd under de senaste åren, under hösten 2019 infördes en ny organisation där sjuksköterskorna fördelades på respektive hemvårdsområden under den aktuella enhetschefen på varje område.

Över tid har detta inte fungerat så som det var tänkt och verksamheten har över tid haft en lite för stor personalomsättning som påverkat organisationen på ett negativt sätt. Detta har oturligt skett samtidigt som verksamheten haft en större sjukfrånvaro än normalt.

Det finns fler delar i sjuksköterskornas arbetssituation som behöver bli bättre såsom:

- Kompetensutvecklingsplan - Kontinuitet

- Arbetsalliansen mellan enhetschef och sjuksköterska - Schemaläggningen och bemanning.

För att kunna satsa på utveckling i dessa delar har ett förbättringsprojekt som finansieras via statsbidraget ” Vårdens medarbetare” inletts där i tillsatt en projektledare med enhetschefsmandat med uppdrag att arbeta med gruppens förutsättningar. Projektet löper över 3 år. Vid projektets slut ska det finnas hållbara lösningar i alla delar inför ett nytt ställningstagande om framtida organisation av verksamheten.

Viss del av ovan nämnda statsbidrag har gått till en gemensam utredning på Kommunalförbundet avseende den legitimerade personalens förutsättningar i Skaraborgs olika kommuner. Delar av denna finns sammanfattade i

beslutsunderlaget och ger en bild av att sjuksköterskorna i Mariestad har ett större uppdrag än i andra kommuner i Skaraborg. Detta utmanar verksamheten i att hitta arbetssätt som ändå kan kompensera konsekvenserna av detta.

I statens vårändringsbudget aviseras ett särskilt statsbidrag för att öka antalet anställda sjuksköterskor i kommunerna. Om beräkningarna stämmer och beslut fattas betyder det ca 3 miljoner/år i tre år för Mariestads kommun. En mycket välkommen satsning.

(24)

Dokument: Resultatet av kartläggning resurser inom hälso- och sjukvården, sammanfattning av utredning från Kommunalförbundet

Dokument: Framtidens hälso- och sjukvård i Mariestads kommun, projektbeskrivning

Expedierats till:

Avdelningschef vård- och omsorg Malin Wihlborg Enhetschef/projektledare Selma Bandic

(25)

Socialnämnden

Sn § 70 Dnr 2020/00142

Uppdatering av smittskyddsstrategin

Socialnämnden noterar att smittskyddsstrategin uppdaterats.

Bakgrund

Socialnämnden har beslutat om en smittskyddsstrategi under 2020.

Socialnämnden beslutade i februari 2021 att smittskyddsstrategin ska uppdateras med ett avsnitt om hur antalet personal som besöker

hemtjänsttagare kan minskas ytterligare under perioder med stor smittorisk.

Följande har uppdaterats:

Under stycke 2.2 Kohortvård har stycket ”Kohortvård ska även tillämpas inom hemvården. Varje enhetschef har ansvar för att detta sker när så behövs” tillkommit.

Under stycke 2.3 Anhöriga och andra besökare har stycket ”Inom hemvården ska den enskilde informeras om vikten av att inte sprida smitta via besök av andra än de som måste besöka bostaden” tillkommit.

Tjänsteskrivelse upprättad av socialchef Karin Utbo, 2021-05-05 Förslag på uppdatering i smittskyddsstrategin

Expedierats till:

Socialchef Karin Utbo)

Avdelningschef vård- och omsorg Malin Wihlborg Medicinskt ansvarig sjuksköterska Pia Stenlund

(26)

Socialnämnden

Sn § 71 Dnr 2021/00087

Nominering till socialnämndens innovationspris för 2020

Socialnämnden beslutar att tilldela 2020 års innovationspris till Lotsens ledningsgrupp och deras medarbetare.

Bakgrund

Lotsen är en samarbetsarena där barn- och elevhälsan och IFO barn och unga samarbetar runt de barn och familjer som behöver deras stöd. Deras uppdrag är ett av de allra viktigaste i en kommun då deras insatser kan få konsekvenser för ett barns hela liv.

Att på bästa sätt samarbeta så att varje barn och familj får del av rätt resurser oavsett om det är i skolan eller inom socialtjänsten är en nödvändighet. Att mötas i samtal och diskussioner inom verksamheten är en grundbult för det viktiga utvecklingsåret som oavbrutet måste pågå hela tiden. Regelbundet möts man alla tillsammans men våren 2020 blev inte som vanligt. Pandemin gjorde att personalen inte kunde träffas fysiskt på det sättet som var planerat.

Ledningsgruppen för Lotsen organiserade då en digital konferens. Konferensen genomfördes genom att ledningsgruppen hade bjudit in till Teamsmöte samt delat upp deltagarna i 10 olika och blandade grupper. Respektive arbetsgrupp hade fått ett eget konferensrum på olika platser i Mariestad där det fanns möjlighet att hålla avstånd till varandra. Varje grupp kopplade upp sig till Teamsmöte. Konferens innehöll även aktiviteter utomhus.

(27)

Dokument: Nominering till socialnämndens innovationspris upprättat av avdelningschef för individ- och familjeomsorgen barn- och unga/LSS Anette Karlsson

Expedierats till:

(28)

Socialnämnden

Sn § 72 Dnr 2021/00096

Delegation gällande rätten att utse och entlediga dataskyddsombud för socialnämnden

Socialnämnden beslutar att delegera rätten att utse och entlediga

dataskyddsombud för nämnden till chefen för sektor stöd och omsorg.

Bakgrund

Enligt artikel 37, EU:s allmänna dataskyddsförordning (EU) 2016/679, ska varje myndighet utse ett dataskyddsombud. Inom kommunal verksamhet ligger personuppgiftsansvaret hos den nämnd som behandlar personuppgifter vilket innebär att nämnden ska utse dataskyddsombud för den egna verksamheten.

Dataskyddsombudets uppdrag består av rådgivning, utbildning och granskning av nämndens personuppgiftsbehandling. Dataskyddsombudet rapporterar direkt till högsta förvaltningsnivå och är tillsynsmyndigheten

Integritetsskyddsmyndighetens kontaktperson.

Personen som utses kan vara anställd inom kommunen eller utföra uppgifterna på grundval av ett tjänsteavtal. Hen kan vara ombud för flera nämnder.

Dataskyddsombudet ska utses på grundval av yrkesmässiga kvalifikationer, sakkunskap om lagstiftning och praxis avseende dataskydd samt ha förmåga att fullgöra de uppgifter som följer av förordningen.

Nämnden utsåg under första halvåret 2018 ett dataskyddsombud. Hens uppdrag som nämndens dataskyddsombud avslutas under sommaren 2021.

Inför att nytt dataskyddsombud ska utses bedöms det vara lämpligt att delegera beslutstypen till verksamhetschef. Det underlättar den praktiska hanteringen vid byte av dataskyddsombud samtidigt som det inte bedöms få några negativa konsekvenser.

(29)

Tjänsteskrivelse upprättad av dataskyddsombudet Per Ahlström, 2021-04-28

Expedierats till:

Socialchef/chef för sektor stöd och omsorg Karin Utbo

(30)

Socialnämnden

Sn § 73 Dnr 2021/00082

Mål och riktlinjer för det minoritetspolitiska arbetet

Socialnämnden ställer sig bakom ”Mål och riktlinjer för det minoritetspolitiska arbetet i Mariestads kommun”.

Bakgrund

Mariestads kommun har ingått i finskt förvaltningsområde sedan 1 februari 2015. Kommunen har i samråd med den finska minoriteten erbjudit

äldreomsorg, förskola, kultur- och språkinsatser, information samt kontakter med kommunen på finska.

Med anledning av att lagen (2009:724) om nationella minoriteter och

minoritetsspråk skärps den 1 januari 2019 har Mariestads kommun sett över organisationen. Kommunen ser svårigheter i att leva upp till de nya lagkraven och har därför valt att ansöka om utträde ur det finska förvaltningsområdet.

Samtidigt ska betonas att kommunen vill fortsätta stödja den finska

minoriteten. Avsikten är att erbjuda i princip samma service som idag, men reglera det i ett lokalt samarbetsavtal.

Den delen i materialet som berör sektor stöd och omsorg är stycket om äldreomsorg. Sektorn har i dag en avdelning på ett boende med särskild personal som talar finska. Denna verksamhet fortgår som tidigare.

Att vid rekrytering betrakta finska språket som en till tillgång faller sig helt naturligt i sektorn.

(31)

Dokument: Mål och riktlinjer för det minoritetspolitiska arbetet i Mariestads kommun

Expedierats till:

Administrativa enheten (info@mariestad.se) Socialchef Karin Utbo

(32)

Socialnämnden

Sn § 74 Dnr 2021/00066

Ansökan om föreningsbidrag 2021 - SESAM

Socialnämnden beviljar SESAM Mariestad 10 000 kr i föreningsbidrag.

Bakgrund

Två gånger om året annonseras via kommunens hemsida att föreningar som kompletterar sektorns verksamhet kan inkomma med ansökan om ekonomiskt bidrag.

SESAM är en intresseförening för kommuninvånare med psykiatriska

bekymmer. De kompletterar sektorns egen verksamhet för målgruppen och gör ett gott arbete.

Tjänsteskrivelse upprättad av socialchef Karin Utbo, 2021-05-07 Dokument: Ansökan tillsammans med bilagda handlingar från SESAM Mariestad

Expedierats till:

SESAM Mariestad Socialchef Karin Utbo

(33)

Socialnämnden

Sn § 75 Dnr 2021/00056

Ansökan om föreningsbidrag 2021 - Neuroförbundet Östra Skaraborg

Socialnämnden beviljar Neuroförbundet Östra Skaraborg 3 400 kr i föreningsbidrag.

Bakgrund

Neuro Västra Götalands länsförbund bedriver verksamhet för dem som drabbats av neurologiska sjukdomar och deras anhöriga. En verksamhet som faller inom sektorns verksamhetsområde. De ansöker om 100 kr per medlem som är bosatt i Mariestads kommun. Det är 34 medlemmar i dag som bor i Mariestads kommun.

Dokument: Ansökan tillsammans med bilagda handlingar från Neuroförbundet Östra Skaraborg

Expedierats till:

Neuroförbundet Östra Skaraborg Socialchef Karin Utbo

(34)

Socialnämnden

Sn § 76 Dnr 2021/00018

Ansökan om föreningsbidrag - SKPF Pensionärerna, avdelning 54, Mariestad

Socialnämnden beslutar att bevilja SKPF Pensionärerna, avdelning 54, Mariestad 5 500 kr i föreningsbidrag.

Marianne Johansson (S) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet.

Bakgrund

SKPF Pensionärerna, avdelning 54, i Mariestad ansöker om 5 500 kr i bidrag till löpande verksamhet. Det framgår inte mer specifikt i ansökan vad pengarna ska användas till.

Föreningens verksamhet vänder sig till den målgrupp som socialnämnden har ansvar för. Föreningens verksamhet är att betrakta som kompletterande till nämndens egen verksamhet.

Tjänsteskrivelse upprättad av socialchef Karin Utbo, 2021-05-07 Dokument: Ansökan tillsammans med bilagda handlingar från SKPF Pensionärerna, avdelning 54, Mariestad

Expedierats till:

SKPF Pensionärerna, avdelning 54, Mariestad Socialchef Karin Utbo

(35)

Socialnämnden

Sn § 77 Dnr 2021/00008

Information på sammanträdet

Bakgrund

Socialchef Karin Utbo informerar om följande:

- Covid-19, där vaccinationsplaneringen fortsätter.

- En artikel i Mariestadstidningen om en anmälan till Inspektionen för vård och omsorg (IVO).

Expedierats till:

(36)

Socialnämnden

Sn § 78 Dnr 2021/00010

Redovisning av delegationsbeslut

Delegationsbeslut trafiksamordnare (SN 2021/1)

Delegationsbeslut om färdtjänst för april månad 2021 anmäls och läggs till handlingarna.

Delegationsbeslut bostadsanpassare (SN 2021/2)

Delegationsbeslut om bostadsanpassning för april månad 2021 anmäls och läggs till handlingarna.

Socialnämndens arbetsutskott

Protokoll från socialnämndens arbetsutskott 2021-04-27 och 2021-05-18 anmäls och läggs till handlingarna.

Socialnämnden godkänner redovisningen av delegationsbesluten.

(37)

Socialnämnden

Sn § 79 Dnr 2021/00009

Handlingar att anmäla

1. Beslut från kommunfullmäktige avseende motion om att begränsa antalet olika personal vid besök i hemtjänsten.

SN 2020/143

2. Beslut från kommunstyrelsen avseende ombudgeteringar från år 2020 till år 2021 tillsammans med underlag i ärendet.

SN 2021/54

3. Verksamhetsberättelse från Familjerådgivningen 2020.

SN 2021/85

4. Verksamhetsberättelse från Socialjouren 2020.

SN 2021/84

5. Kommunfullmäktiges beslut avseende socialnämndens redovisning av beslut som ej verkställts i tid, kvartal 3 och 4 2020.

SN 2020/168

6. Kommunfullmäktiges beslut avseende revisionsberättelse 2020 – Fråga om ansvarsfrihet för kommunstyrelsen, övriga nämnder och enskilda förtroendemän (inklusive samtliga gemensamma nämnder inom MTG).

SN 2021/100

7. Kommunfullmäktiges beslut avseende ordningsföreskrift om filmning/inspelning av politiska sammanträden inklusive ordningsföreskriften.

SN 2021/101

8. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut avseende tillgänglighet till möteshandlingar på förtroendemannaportalen (Assistenten).

SN 2021/78

9. Länsstyrelsen i Västra Götalands läns beslut avseende Statsbidrag till kommun som bedriver verksamhet med personligt ombud för vissa personer med psykiska funktionsnedsättningar enligt SFS 2013:522.

SN 2020/246

10. Inspektionen för vård och omsorgs beslut avseende anmälan enligt lex Maria om allvarlig vårdskada vid Mariegärdes äldreboende i Mariestad.

SN 2021/47

Socialnämnden finner handlingarna anmälda.

(38)

Socialnämnden

Sn § 80 Dnr

Individärende - Ansökan om stämning enligt 6 kap 8 § FB

Ärendet innehåller sekretess

(39)

Socialnämnden

Sn § 81 Dnr

Ansökan om stämning enligt 6 kap 8 § FB

(40)

Socialnämnden

Sn § 82 Dnr

Nedläggning av faderskap enligt 2 kap 7 § Föräldrabalken

(41)

Socialnämnden

Sn § 83 Dnr

Nedläggning av faderskap enligt 2 kap 7 § Föräldrabalken

(42)

Socialnämnden

Sn § 84 Dnr

Nedläggning av faderskap enligt 2 kap 7 § Föräldrabalken

(43)

Socialnämnden 25 maj 2021 Ekonomisk rapport med prognos Tertial 1, 2021

Protokollsanteckning

Socialnämndens prognos efter Tertial 1 visar ett underskott på drygt 10 miljoner kronor som främst avser kostnad för försörjningsstöd och externa placeringar.

Det är allvarligt att de här posterna åter igen visar ett underskott. Trots att man har kunskap om höga kostnader under år 2020 och dessförinnan, blev tilldelningen i budgeten för år 2021 alltför snål.

Det är viktigt att pengar som är avsedda för andra verksamheter inom socialnämndens område inte används för att täcka underskotten för försörjningsstöd och placeringar.

Marie Engström Rosengren (v)