Anmälan av arbetsutskottets beslut

(1)

Innehållsförteckning

Informationsärenden………. 3

Antagande av anbud lärplattform ……….4

Anmälan av arbetsutskottets beslut……….. 5

Uppföljning och revision av arbetsmiljöarbetet 2012, skolförvaltningen……… 6

Skolnämndens verksamhetsberättelse……….. 7

Stor frånvaro höstterminen 2012, rapport……… 8

Resurser till barn/elever med behov av särskilt stöd………...9-10 Tillsyn enskilda förskolor/fritidshem 2012, rapport………...11

Budgetuppföljning 2013 – januari………..12

Ombudgeteringar från 2012 - 2013………...13

Lönesatsning på prioriterade grupper enligt lönekartläggning, budget 2013…………..14

Verksamhetsbesök hösten 2013………...15

Begäran att öka antalet chefsnivåer i Skövde kommun………...16

Anmälningsärenden……….17

Anmälan av delegationsbeslut……….18

Billingskolan – utökad lokalyta……….. 19

Rapporter/informationer………..20

(2)

Plats och tid

Stadshuset, KS-salen, kl 13.00-15.30 Information och föredragningar. Kl 16.00-16.50 skolnämndssammanträde.

Deltagande Beslutande Ersättare

Anders G Johansson, M ordf Åsa Wackelin, M

Anna Bergman, M Gunvor Kvick, C, Petter Fahlström, FP Johan Ask, S Marita Hultman, S Ingela Johansson, S Roger Almgren, MP

Sven-Erik Söderlund, M Mikael Kyhlberg, FP Rolf Karlsson, KD Camilla Meyner, S Stefan Larsson, S

Övriga deltagande

Anna Sundström, skolchef

Emma Hellman, handläggare 13.00-14.45 Ulrika Törnberg, verksamhetscontroller Anders Bernhall, controller

Anette Jonsson, nämndsekr

Bengt Wahlberg, personalföretr TCO Christin Hallner, kostutredare, § 14 Leena Liljestrand, samordnare finskt förvaltningsområde, § 14

Utses att justera

Johan Ask

Underskrifter Sekreterare

...

Paragrafer

§ 14-30 Anette Jonsson

Ordförande

... ...

Anders G Johansson

Justerande

... ...

Johan Ask

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ

Skolnämnden

Sammanträdesdatum

2013-02-27

Datum för

anslags uppsättande 2013-03-12 Datum för

anslags nedtagande 2013-04-03

Förvaringsplats

för protokollet Stadshuset, Skövde

Underskrift

...

Anette Jonsson

(3)

SKN § 14

Informationsärenden

Beslut

Informationen läggs till handlingarna.

Bakgrund

Skolnämndens ordföranden delar ut kunskapspriset 2012 till Stöpenskolan.

(SKN § 3/2013)

Christin Hallner, informerar om nuläget kring pågående kostutredning.

Lena Liljestrand, informerar om finskt förvaltningsområde-förskola.

(4)

SKN § 15

AU § 17 Dnr 2013.0075

Antagande av anbud lärplattform

Beslut

Skolnämnden beslutar att anta anbud enligt föredragning.

Chefen för upphandlingsenheten ges i uppdrag att teckna avtal med föreslagen le- verantör samt skicka ut tilldelningsbeslut.

Paragrafen förklaras omedelbart justerad.

Bakgrund

Skolförvaltningen i Skövde kommun har inbjudit till anbudsgivning avseende lär- plattform för förvaltningens pedagogiska verksamhet. Upphandlingen omfattar ett system som kan hantera kommunikation, administration, schema, portfolio, närva- rohantering, elevdokumentation mm.

En arbetsgrupp har arbetat med att ta fram en kravlista, gjort studiebesök för att ta del av andra kommuners erfarenheter och sedan genomfört möten med de leveran- törer som lämnat anbud som stämmer överens med kravlistan.

Bedömning av anbuden har utgått från pris 20 %, börkrav 20 %, användarvänd- lighet 50 % och bedömning av utförda uppdrag 10 %.

Övrig beskrivning och omfattning av uppdraget framgår av förfrågningsunderlag som finns att tillgå vid Upphandlingsenheten.

Handlingar

Tjänsteutlåtande Delges

Chef, upphandlingsenheten

(5)

SKN § 16

Anmälan av arbetsutskottets beslut

Beslut

Skolnämndens arbetsutskott beslut från sammanträdet 2013-02-13 anmäls och läggs till handlingarna.

Handlingar

Förteckning arbetsutskottets beslut

(6)

SKN § 17

AU § 21 Dnr 2013.0083

Uppföljning och revision av arbetsmiljöarbetet 2012, skolförvalt- ningen

Beslut

Bakgrund

Uppföljning och revision av arbetsmiljöarbetet 2012 skolförvaltningen redovisas.

AFS 2001:1 Systematiskt arbetsmiljöarbete 11 § Arbetsgivaren skall varje år göra en uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet. Om det inte har fungerat bra skall det förbättras. Uppföljningen skall dokumenteras skriftligt om det finns minst tio arbetstagare i verksamheten.

Handlingar

Uppföljning och revision arbetsmiljöarbetet 2012

(7)

SKN § 18

AU § 22 Dnr 2013.0056

Skolnämndens verksamhetsberättelse 2012

Beslut

Skolnämnden beslutar att till kommunstyrelsen överlämna verksamhetsberättelse 2012, inklusive avsnittet framtida utveckling, enligt förslag.

Protokollsanteckning

Socialdemokraterna lämnar följande protokollsanteckning till ärendet:

Roger Almgren, Miljöpartiet stödjer protokollsanteckningen.

”Vi vill rikta uppmärksamheten mot och uttrycka vår oro över den sjunkande lä- rartätheten som redovisas på sidan 14 i Skolnämndens verksamhetsberättelse för 2012. Lärarens roll för undervisningen kan av uppenbara skäl knappast överdrivas och oron över de sjunkande siffrorna är därför också, av samma uppenbara skäl, befogad. För att kvalitetssäkra skolnämndens verksamhet bör lärartätheten inte tillåtas understiga den som utgör genomsnittet för riket och detta bör därför också enligt vårt menande vara ett mål för skolnämnden i Skövde”.

Bakgrund

Enligt beslut i KSAU § 8 2012-01-25 ska samtliga nämnder i sina verksamhetsbe- rättelser redogöra för måluppfyllelse, ekonomi och verksamhet samt för behov av förändrade ramar utifrån förändringar i demografi/volym, lag eller ändrat huvud- mannaskap. Kommande behov av investeringar ska också anges. Rapporten ska vara tillgänglig för KS stab senast 15 februari 2013.

Handlingar

Skolnämndens verksamhetsberättelse 2012 Skolnämndens investeringsbehov

Skolnämndens redovisade kostnader och intäkter - bokslut 2012 Delges

KS

(8)

SKN § 19

AU § 14 Dnr 2013.0050

Stor frånvaro höstterminen 2012, rapport

Beslut

Ärendet återremitteras och återkommer vid nästa sammanträde med skolnämnden.

Bakgrund

Elevers närvaro i skolan är en avgörande faktor för att få fullständiga betyg.

En av de viktigaste faktorerna för att nå målen är att eleverna närvarar i skolan och tar del av den utbildning de har rätt till. Skolnämnden har därför upprättat riktlinjer för att minimera stor frånvaro. Syftet med dessa riktlinjer är att kvalitetssäkra frånvaro- rapporteringen genom att skapa gemensamma rutiner samt att ge pedagogisk personal, elevhälsopersonal och rektor riktlinjer för det systematiska arbetet med fokus på tidiga insatser.

I årets rapport görs en jämförelse av elevfrånvaron hösten 2010 och hösten 2011. Ty- värr har frånvaron ökat och i analysen påpekas flera stora frånvarotillfällen för sjuk- dom. Ett verktyg för att påpeka för föräldrar att det är rektor som avgör om en elev kan vara ledig håller på att tas fram. Under hösten var det ett antal föräldrar som åkte på semesterresa med sina barn fast de fått avslag på ledighetsansökan.

Handlingar Tjänsteutlåtande

Sammanfattning frånvarorapport hösten 2012

(9)

SKN § 20

AU § 16 Dnr 2013.0061

Resurser till barn/elever med behov av särskilt stöd

Beslut

Skolnämnden beslutar enligt organisationsalternativ B: ” Finansiering för centralt anslagsfinansierade undervisningsgrupperna tas delvis bort. De frigjorda resurserna återförs istället till verksamheten/rektorerna via behovsmedel. ”

Bakgrund

Enligt beslut i skolnämnden (SKN § 81, 2012-05-23) fick skolchefen i uppdrag att genomföra en översyn av hur tillgängliga resurser riktade till barn/elever i behov av särskilt stöd används. Syftet är att optimera dessa resurser och belysa behov av eventuella anslagsfinansierade undervisningsgrupper alternativt fördela ytterligare resurser till enheternas driftpeng. Särskolan är en egen skolform och berörs inte av uppdraget.

De små undervisningsgrupper som finns idag kommer inte att avvecklas, oavsett val av organisationsalternativ.

De ”centrala resurser” som för närvarande avsätts för små undervisningsgrupper kommer sannolikt inte heller att minska i omfattning. Oavsett val av organisationsalternativ har rektor/förskolechef enligt skollagen ansvar för och beslutar om sin enhets inre organisation och fattar i övrigt de beslut som framgår av särskilda föreskrifter. Rektor/förskolechef har också alltid det yttersta ansvaret för att kart- läggning görs och att åtgärdsprogram upprättas. Samtliga elevers behov ska till- godoses oavsett val av organisationsform.

Tre olika organisationsalternativ presenteras:

Alternativ A

Verksamheten fortsätter att bedrivas i sin nuvarande omfattning avseende anslagsfinansierade undervisningsgrupper. Ingen förändring avseende resurstilldelning.

Alternativ B

Finansiering för centralt anslagsfinansierade undervisningsgrupperna tas delvis bort. De frigjorda resurserna återförs istället till verksamheten/rektorerna via behovsmedel.

Alternativ C

Eventuell förändring föreslås genomföras fr. o m januari 2014.

Utökningen av anslagsfinansierade undervisningsgrupper samt ledningsresurs. Fi- nansiering genom att enheternas driftpeng sänks.

(10)

Handlingar

Resurser till barn/elever med behov av särskilt stöd Bilagor:

1. Riktlinjer Trygghet och studiero

2. Fokusgrupp Skolförvaltningen oktober 2012 3. Fokusgrupp inkludering

4. Behovsutredning synpunkter rektorer 5. Rektorer behovsmedel sammanfattning 6. Projektplan NPF

7. Forskning och litteratur

(11)

SKN § 21

AU § 20 Dnr 2013.0057

Tillsyn enskilda förskolor/fritidshem 2012, rapport

Beslut

Nedanstående rapport, tillsyn enskilda förskolor/fritidshem, antas av skolnämnden.

Bakgrund

Enligt 26 kap 4 § skollagen har kommunen ansvar för tillsynen av enskilda för- skolor och fritidshem. Inför 2012 års tillsyn har representanter för de enskilda en- heterna fyllt i och lämnat in frågeformulär. Frågeformulären har sedan fungerat som diskussionsunderlag vid enhetsbesöken. Vid tillsynen som genomförts har samtal med verksamhetsansvarig och pedagogisk personal ägt rum.

I kommunen finns nio enskilda förskolor och tre enskilda fritidshem. Vid förskolorna finns 269 barn inskrivna och vid fritidshemmen finns 97 barn inskrivna.

Tillsynen genomfördes under hösten 2012.

Områden som ligger till grund för tillsynen

• Verksamhetsidé/Profil

• Barngrupp

• Personaltäthet/Personalsammansättning

• Inom- och utomhusmiljön

Rapporten tillsyn över enskilda förskolor/fritidshem redovisas i bilaga dnr 2013.0057.

Handlingar

Rapporten tillsyn över enskilda förskolor/fritidshem.

(12)

SKN § 22

AU § 23 Dnr 2013.0032

Budgetuppföljning 2013 - januari

Beslut

Skolnämnden lägger informationen till handlingarna.

Bakgrund

Skolförvaltningen ska månadsvis redovisa utfall av kostnader och intäkter mm.

inom nämndens ansvarsområde till skolnämnden.

Handlingar

Skolnämndens redovisade kostnader och intäkter januari.

(13)

SKN § 23

AU § 24 Dnr 2013.0058

Ombudgeteringar från 2012 - 2013

Beslut

Skolnämnden beslutar att begära hos kommunstyrelsen att få ombudgetera inve- steringsanslag uppgående till 4 035 tkr från 2012 till 2013.

Bakgrund

Kommunfullmäktige fattade 2009-06-15 § 78, beslut om Riktlinjer för ekonomi- och verksamhetsstyrning. Enligt riktlinjerna har nämnderna möjlighet att begära överföring av kvarvarande medel mellan åren, s.k. ombudgetering.

Skolnämndens investeringsbudget för inventarier visar en avvikelse på 4 035 tkr.

Skolnämnden begär hos kommunstyrelsen att dessa medel ombudgeteras från 2012 till 2013.

Handlingar

Ombudgeteringar 2012 – 2013.xlsx Delges

KS

(14)

SKN § 24

AU § 25 Dnr 2013.0059

Lönesatsning på prioriterade grupper enligt lönekartläggning, budget 2013

Beslut

Skolnämnden ger skolchefen i uppdrag att fördela den extra lönesatsningen 2013 på pedagogisk personal som jobbar enligt kollektivavtal enligt Bilaga 6 (2 400 tkr). Lönesatsningen fördelas vidare till dagbarnvårdare (100 tkr), lärare för tidiga åldrar (800 tkr) samt rektorer (1 200 tkr). Summorna inkluderar personalomkost- nader. Lönesatsningen för lärare, dagbarnvårdare och rektorer ska fördelas indivi- duellt efter måluppfyllelse.

Lönesatsningen för pedagogisk personal som jobbar enligt kollektivavtal utifrån bilaga 6 HÖK 10 fördelas utifrån avtalet.

Bakgrund

Enligt beslut i kommunfullmäktige § 97 (2012-06-18), avseende budget och stra- tegisk plan 2013 – 2015, finns medel avsatta i skolnämndens budgetram under ru- briken ”Lönesatsning på prioriterade grupper enligt lönekartläggningen”. Aktuella belopp uppgår till 4,5 mnkr årligen under perioden 2011 – 2013.

Utfall lönesatsning, fördelning 2012 och förslag till fördelning av medel till löne- satsningar 2013 redovisas i bilaga dnr 2013.0059.

Bilaga statistik och analys

Delges

Kommunstyrelsen personalutskott

(15)

SKN § 25

AU § 26 Dnr 2013.0060

Verksamhetsbesök hösten 2013

Beslut

Skolchefen får i uppdrag att arrangera verksamhetsbesök för skolnämndens leda- möter under våren på Tidan-, Timmersdala- och Stöpenenheten.

Bakgrund

Varje ledamot och ersättare disponerar en dag per halvår för att med ersättning genomföra verksamhetsbesök inom skolnämndens ansvarsområde. Besöken syftar till att ge de förtroendevalda fördjupad kunskap och därigenom utveckla dem i de- ras politikerroll.

Vårens besök har som fokus att få mer information om landsbygdsskolans förut- sättningar och integration av barn och elever utifrån Migrationsverkets boende i Tidan.

(16)

SKN § 26

AU § 27 Dnr 2013.0047

Begäran att öka antalet chefsnivåer i Skövde kommun

Beslut

Skolnämnden begär hos Kommunfullmäktige att ytterligare en chefsnivå tillska- pas i kommunen.

Bakgrund

Kommunfullmäktige fattade 2009-01-21 § 9 beslut om att det ska finnas tre chefsnivåer i kommunen. Förvaltningschef, avdelningschef och enhetschef.

Skolförvaltningens organisation med 1500 medarbetare har haft en organisation med 38 resultatenheter alla med en chef. De chefer som är ansvariga för förskola och skola har den lagstadgade chefstiteln rektor. Varje chef/rektor har personalan- svar för ca 36 medarbetare.

Enligt skollagen 1 kap 3§ och 2 kap 9-10§§ andra stycket kan det endast finnas en person vid varje skolenhet som benämns rektor.

Skolinspektionen har gett kommunen ett föreläggande om detta och skolnämnden har gett skolchefen i uppdrag att skapa en rektorsorganisation som motsvarar skollagens krav på att det ska finnas en rektor per skola.

För att kunna motsvara skollagens krav måste det på flera enheter skapas ytterligare en chefnivå så att bl.a. personalansvaret ska kunna hanteras på ett arbetsmil- jömässigt vis.

Handlingar

KF

(17)

SKN § 27

AU § 28 Dnr 2013.0055

Anmälningsärenden

Beslut

Skolnämnden lägger anmälningsärenden till handlingarna.

Bakgrund

Sammanställning över anmälningsärenden redovisas.

(18)

SKN § 28 Dnr 2013.0054

Anmälan av delegationsbeslut

Beslut

Nedanstående delegationsbeslut anmäls och läggs till handlingarna.

Bakgrund

Förteckning, 2013-01över anställningsavtal, tillsvidare och visstid.

Delegationsbeslut, verksamhetschef Elevhälsan, dnr 13.0048

Delegationsbeslut december 2012, rektor Billingsdalsenheten, dnr 12/89 Delegationsbeslut januari 2013, rektor Norrmalmsenheten, dnr 2013.0019 Delegationsbeslut december och januari 2013, Stöpenheten, dnr 12/84, 13.0015 Delegationsbeslut, oktober 2012, Varolaenheten, dnr 12.149

Delegationsbeslut, januari 2013, dnr 13.0025, Frösveenheten

Delegationsbeslut nr 13-02:01 – 13-02:11, förskolesekr, vårdnadsbidrag

(19)

SKN § 29

AU § 32 Dnr 2013.0081

Billingskolan – utökad lokalyta

Beslut

Skolnämnden uppdrar åt tekniska nämnden att inom befintlig kostnads-

ram/projektbudget för Billingskolan utöka lokalytan för att bereda plats för totalt ca 375 elever.

Paragrafen förklaras omedelbart justerad.

Bakgrund

Kommunfullmäktige har tidigare fattat beslut om nybyggnation av Billingskolan med en kapacitet för ca 350 elever. Skolan beräknas tas i bruk under våren 2014.

Demografiska faktorer har inneburit att planeringsförutsättningarna delvis har för- ändrats. För att klara behovet av skolplatser inom närområdet görs nu bedömning- en att Billingskolan i ett första skede måste anpassa för att ta emot ytterligare ca 25 elever. Den föreslagna utökningen av lokalytan bedöms enligt Tekniska för- valtningen kunna ske inom tilldelad budgetram.

Handlingar

Tekniska nämnden Kommunstyrelsen

(20)

SKN § 30

Rapporter/ informationer

Beslut

Bakgrund

Anna Sundström informerar om

att det under 2012 inkom sex anmälningar från Skolinspektionen,

två anmälningar som gäller kränkande behandling och fyra anmälningar berör bristande stöd i undervisningen.

att Barn- och elevombudet begär yttrande från skolnämnden avseende anmälan om kränkande behandling av elev vid Rydskolan.

elevärende, Eriksdalskolan. Ärendet behandlas i tingsrätten den 17-19 april 2013.

att Skövde kommun är en av 10 kommuner som är nominerade i White Guide Junior, i kategorin årets Skolmatskommun

projektet skola-arbetsliv, en arbetsplan har tagits fram och delas ut till skol- nämnden.

att skolnämndens sammanträde den 27 mars börjar kl 08.30, förmiddagen ägnas åt arbete med styrkort tillsammans med förvaltningens chefer/rektorer.