Kjell Gustavsson (S), tjänstgör för Cecilia Vilhelmsson (S) Mats Allard (M), tjänstgör för Monika Gideskog (M) Miko Månsson (S)
Franco Sincic (V) Mikaela Höjdevall (MP) Carina Johansson (FP) Birgitta Gunnarsson (C)
Tommy Engback (KD), tjänstgör för Håkan Wass (KD)
Ej tjänstgörande ersättare Kristina Lindberg (S), Sigbritt Bothin (S), Niklas Aus (V), Eric Wester- berg (MP), Jim Kellander (FP), Maria Gillberg (C)
Övriga deltagande Karolina Hedlund, hållbarhetsstrateg § 251-252,
Hanna Hammarlund, exploateringsingenjör § 253 Dag Segrell, teknisk chef § 251-254
Roger Fridell, ekonomichef § 255-258 Chris Tevell, redovisningschef § 259-260 Helen Eriksson, tf stadsbyggnadschef § 253 Jesper Borgström, planarkitekt § 253
Utses att justera Franco Sincic (V)
Justeringens plats och tid
Underskrifter Sekreterare paragrafer 250-265
Maria Blomberg
Ordförande
Carina Jönsson
Justerande
Franco Sincic (V)
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag
Organ Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum 2011-11-23
Datum för Datum för
anslags uppsättande 2011- anslags nedtagande 2011-
Förvaringsplats för protokollet
Förändring av föredragningslistan
Följande ärenden tillkommer:
Information om fastigheterna på kvarnområdet
Rapport från ägarmöte med Nyköping-Östgötalänken AB
Energiplan och klimatstrategi för Mjölby kommun
Enligt lagen om kommunal energiplanering (1977:439) ska varje kommun ha en aktuell plan för tillförsel, distribution och användning av energi. Pla- nen ska fastställas av kommunfullmäktige. Den nu framtagna Energiplan och Klimatstrategi ersätter kommunens nuvarande Energiplan från 1998.
Energi är viktigt för vår livskvalitet och för att vårt samhälle ska fungera.
Samtidigt påverkar vår energianvändning miljön. Tillsammans kan vi bidra till att minska energianvändningen. Kommunen kan påverka energianvänd- ningen och energitillförseln på många sätt, bland annat genom att agera som informatör, fastighetsägare, arbetsgivare och ägare till ett energibolag.
På kommunstyrelsens sammanträde informerar hållbarhetsstrateg Karolina Hedlund och teknisk chef Dag Segrell om ärendet.
Carina Jönsson (S) yrkar att punkt 37 på sidan 27 ändras till ”Kommunens tjänstemän och politiker ska i möjligaste mån åka kollektivt vid resor utan- för kommunen” samt att punkt 41 på sidan 27 ändras till ”Vid upphandling- ar ska kommunen i möjligaste mån kräva alternativa drivmedel som biogas, biodiesel, etanol eller el från förnybara källor”.
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att anta förslaget till Energiplan och Klimatstrategi med ovanstående änd- ringar samt ersätta den nu gällande.
Svar på motion: Gör Mjölby till en Fairtrade City-kommun
Mikaela Höjdevall (MP), Carina Jönsson (S) och Franco Sincic (V) har i en motion föreslagit att Mjölby kommun ska ta initiativ till och verka för att Mjölby blir en Fairtrade City.
Kommunstyrelsens förvaltning konstaterar att bilden av Mjölby som en Fairtrade City stämmer med den vision för framtiden som kommunen har lagt fast. En grund för visionen är ett hållbart samhälle och arbetet med hållbar utveckling betonas. Att arbeta med Fairtrade City-konceptet är ett sätt att leda utvecklingen framåt.
För att kommunen ska betraktas som en Fairtrade City krävs att Mjölby kommun som organisation uppfyller de kriterier som rör etisk upphandling, att vi bedriver ett aktivt informationsarbete kring rättvis handel, etiska och miljörelaterade frågor. Det krävs också att det finns ett utbud i butiker och på arbetsplatser av fairtrade-märkta produkter.
I en Fairtrade City etableras ett samarbete mellan olika aktörer i samhället.
Det kan vara både näringslivet, kyrkan, myndigheter och kommunen som ingår i den styrgrupp som behövs för det lokala arbetet.
På kommunstyrelsens sammanträde informerar hållbarhetsstrateg Karolina Hedlund om ärendet.
Mikaela Höjdevall (MP) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att bifalla motionen, samt
att ge kommunstyrelsen i uppdrag att ta initiativ till och samverka för att Mjölby ska kunna bli en Fairtrade City – kommun.
Detaljplan för Skördevägens förlängning
Kommunstyrelsen beslutade 2010-09-15, § 146 att uppdra till byggnadskon- toret att i ett program utreda möjligheterna att ändra gällande detaljplan från verksamhet till bostäder i området Östra Olofstorp i Mantorp. Planutred- ning/program utfördes och starka skäl fanns att inte ändra planen.
Byggnadskontoret föreslår istället att få ett uppdrag att upprätta detaljplaner för bostäder i Skördevägens förlängning i Mantorp. Planläggning av Skör- devägens förlängning har tidigare avstannat på grund av bullerproblematik från järnvägen men ett förslag som utgår från att delar av grönområdet spa- ras samt en aktiv byggnadsutformning mot buller bör ha goda utsikter att lyckas. Området anvisas också för bostäder i kommunens översiktsplan 2011.
På kommunstyrelsens sammanträde informerar teknisk chef Dag Segrell, exploateringsingenjör Hanna Hammarlund, tf stadsbyggnadschef Helen Eriksson och planarkitekt Jesper Borgström om ärendet.
Kommunstyrelsen beslutar
att uppdra till byggnadskontoret att upprätta detaljplan för bostäder i Skör- devägens förlängning i Mantorp.
Upphandling av kommunförsäkringar
Tekniska kontoret har med hjälp av kommunens försäkringsförmedlare Marsh genomfört samordnad upphandling av kommunförsäkring och tjäns- tereseförsäkring. Nytt för den här gången är att rättskyddsförsäkring och förmögenhetsbrottsförsäkring är utbrutna ur kommunförsäkringen för att möjliggöra för fler försäkringsgivare att lämna anbud.
På kommunstyrelsens sammanträde informerar teknisk chef, Dag Segrell om ärendet.
Kommunstyrelsen beslutar
att anta anbud 3 för kommunförsäkring för åren 2012-2014 med rätt till förlängning 2015,
att anta anbud 1 för rättsskyddsförsäkring för åren 2012-2014 med rätt till förlängning 2015,
att anta anbud 3 för förmögenhetsbrottsförsäkring för åren 2012-2014 med rätt till förlängning 2015, samt
att anta anbud 1 för tjänstereseförsäkring för åren 2012-2014 med rätt till förlängning 2015.
Ägardirektiv för Bostadsbolaget i Mjölby AB
Enligt den nya lagen om allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag som trädde i kraft den 1 januari 2011 ska bolagen bedriva verksamheten i all- männyttigt syfte och enligt affärsmässiga principer. Det innebär bland annat att rågången mellan kommunen och bostadsbolaget behöver bli tydligare.
Därför har en översyn gjorts av kommunens ägardirektiv för Bostadsbolaget i Mjölby AB.
På kommunstyrelsens sammanträde informerar ekonomichef, Roger Fridell om ärendet.
Miko Månsson (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att fastställa ägardirektiv enligt förslag från kommunstyrelsens förvaltning.
Övre gräns för upplåning 2012
Övre gräns för kommunens upplåning under 2012 föreslås vara
477 miljoner kronor. Därutöver har kommunen möjlighet att utnyttja den kredit som finns kopplad till kommunens koncernkonto i den bank som tillhandahåller banktjänster till kommunen, för närvarande Swedbank.
Den totala upplåningen vid 2012 års början beräknas enligt nuvarande pro- gnos vara cirka 412 miljoner kronor. Budgeterad låneskuld vid utgången av 2012 är 457 miljoner kronor.
På kommunstyrelsens sammanträde informerar ekonomichef, Roger Fridell om ärendet.
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att fastställa den övre gränsen för kommunens upplåning under 2012 till 477 miljoner kronor.
Borgensramar från och med 2012 till de kommunala bolagen
Mjölby kommun har sedan 2005 haft fastställda borgensramar för de kom- munala bolagen. År 2007 fattades beslut om en avvecklingsplan för att minska kommunens sammanlagda risktagande. Beslutet innebär en succes- siv minskning av borgen fram till 2017. År 2018 ska borgen till bolagen vara helt avvecklad enligt beslutet. Under arbetet 2011 med nya ägardirektiv till Bostadsbolaget i Mjölby AB har frågan om kommunal borgen aktualise- rats på nytt. Bostadsbolaget har framfört uppfattningen att det vore värde- fullt för bolaget att kunna ha kvar möjligheten att låna med kommunal bor- gen.
Borgensramarna för de helägda bolagen föreslås permanentas på 2012 års nivå. Det innebär en borgensram på 231 miljoner kronor för Bostadsbolaget och 10 miljoner kronor för Fastighetsaktiebolaget Mjölby Industribyggnader (FAMI), sammanlagt 241 miljoner kronor för de båda bolagen. De nya bor- gensramarna föreslås därmed gälla även efter 2012, till dess ett nytt beslut fattas i frågan.
På kommunstyrelsens sammanträde informerar ekonomichef, Roger Fridell om ärendet.
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att upphäva Kommunfullmäktiges beslut i § 82/2007 om borgensramar 2008-2017 för Bostadsbolaget i Mjölby AB samt för Fastighetsaktiebolaget Mjölby Industribyggnader,
att såsom för egen skuld ingå borgen för Bostadsbolaget i Mjölby AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 231 miljoner kronor från och med 2012 jämte därpå löpande ränta och kostnader under respekti- ve år, samt
att såsom för egen skuld ingå borgen för Fastighetsaktiebolaget Mjölby Industribyggnaders låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 10 miljoner kronor från och med 2012 jämte därpå löpande ränta och kost- nader under respektive år.
Borgensavgifter för de kommunägda bolagen
Marknadspriset på risk vid långivning har höjts efter finanskrisen 2008- 2009. Vidare har en ny lag för allmännyttiga kommunala bostadsbolag till- kommit och gäller från 2011. Dessa förändringar ger anledning till en över- syn av gällande regler för borgensavgifter för de kommunägda bolagen.
Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att för Bostadsbolaget i Mjölby och Fastighetsbolaget Mjölby Industribyggnader ska nuvarande årliga borgens- avgift på 0,15 procent ändras till 0,40 procent att gälla från och med 2011.
För Mjölby-Svartådalens Energi AB föreslårs ingen ändring under den tiden som återstår av befintliga lån med kommunal borgen. Borgensavgiften på 0,15 procent kvarstår till dess lånet löper ut 2013.
På kommunstyrelsens sammanträde informerar ekonomichef, Roger Fridell om ärendet.
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att Bostadsbolaget i Mjölby och Fastighetsbolaget Mjölby Industribyggna- ders borgensavgifter höjs till 0,40 procent att gälla från och med 2011,
att Mjölby-Svartådalens Energi AB:s borgensavgift ska vara oförändrad 0,15 procent, samt
att uppdra till kommunstyrelsen att årligen följa upp att borgensavgiften speglar skillnaden mellan att låna med pantbrev och att låna med kom- munal borgen och vid behov föreslå förändring.
Tillämpningsanvisningar till reglemente för kontroll av verifikationer- revidering
Tillämpningsanvisningar till reglemente för kontroll av verifikationer antogs av kommunstyrelsen 2004 och har reviderats 2006 och 2007. Årets revide- ring innehåller en del formalia föranledda av organisationsförändringar, § 3.
Mottagnings- och granskningsattest har lagts ihop, § 4. Beslutsattester för vissa chefer och politiker har ändrats, § 5, pkt 4. Anpassning har skett till olika möjligheter att ta emot leverantörsfakturor elektroniskt, § 5, kontroll- ordning.
På kommunstyrelsens sammanträde informerar redovisningschef, Chris Tevell om ärendet.
Kommunstyrelsen beslutar
att godkänna kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till ändringar i till- lämpningsanvisningar till reglemente för kontroll av verifikationer.
Bokslutsprognos per den 31 oktober 2011
Budgeterat resultat enligt verksamhetsplan för år 2011 är 11,4 miljoner kronor. I föreliggande prognos beräknar nämnderna tillsammans ett under- skott på 4,3 miljoner kronor. Finansieringen visar överskott på 11,8 mkr.
Det medför att årets resultat prognostiseras till +18,9 miljoner kronor. I det prognostiserade resultatet ingår reavinster med 3,2 miljoner kronor, vilket ska räknas bort när avstämning mot balanskravet ska göras i bokslutet. Pro- gnosen för årets resultat exklusive reavinster blir därmed +15,7 miljoner kronor. Den senaste skatteprognosen från Sveriges kommuner och landsting (SKL) för kommunalskatt och generella statsbidrag sammantaget visar +16,1 miljoner kronor jämfört med budget. Under perioden har 71 miljoner kronor investerats vilket till årets slut beräknas bli 103 miljoner kronor.
Budgeterad investering är 205 miljoner kronor, varav tilläggsbudget 83 miljoner kronor. Låneskulden den 31 oktober uppgick till 434 miljoner kronor. Övre gräns för upplåning 2011 är 499 miljoner kronor.
Det prognostiserade resultatet på 18,9 miljoner kronor reducerat med för- väntade reavinster på 3,2 mkr pekar på ett balanskravsresultat på plus 15,7 miljoner kronor. Det innebär att balanskravet klaras gott och väl om pro- gnosen håller. Förvaltningarnas samlade underskott beräknas bli drygt 4 miljoner kronor. Många nämnder räknar med att använda en del av sin tilläggsbudget, det vill säga tidigare års överskott.
Omsorgs- och socialnämnden förväntas få ett underskott mot total budget inklusive tilläggsbudget på 4,5 miljoner kronor. Det är en prognos som för- utsätter att pågående besparingar, vilka redovisas i denna prognos, får full effekt. Kostnadsutvecklingen på Kommunstyrelsens förvaltnings IT- avdelning beräknas överskrida budget med 2,0 miljoner kronor och medför att förvaltningen får ett totalt underskott på 1,9 miljoner kronor. Kommun- styrelsens förvaltning avser att närmare analysera utfallet och återkomma med förslag till åtgärder.
På kommunstyrelsens sammanträde informerar redovisningschef Chris Te-
Svar på remiss: Översiktsplan för Vadstena kommun
Mjölby kommun har fått möjlighet att ha synpunkter på Vadstena kommuns förslag till ny översiktsplan. Byggnads- och räddningsnämnden har tagit del av förslaget och har inget att erinra.
Byggnads- och räddningsnämnden gör följande noteringar:
När det gäller infrastruktur och resecentrum Skänninge är det Mjölby kom- muns ambition att här skapa goda möjligheter till överstigning mellan tra- fikslag. När det gäller vindkraft upplever Mjölby kommun att det finns en bra och etablerad samverkan. Sedan något år träffas tjänstemän i ett nätverk kring fysisk planering i västra Östergötland. Även Mjölby ÖP 2011 tar upp behovet av att förbättra väg 206.
På kommunstyrelsens sammanträde informerar kommunchef Peter Karlsson om ärendet.
Kommunstyrelsen beslutar
att Mjölby kommun har tagit del av det upprättade förslaget till översikts- plan för Vadstena kommun, och har inget att erinra.
Anmälan av delegeringsbeslut
Följande delegeringsbeslut redovisas på kommunstyrelsens sammanträde:
Delegeringsbeslut på tekniska kontoret nr 102-112
Kommunstyrelsens arbetsutskott:
Försäljning av fastigheten Viby 12:9, dnr KS/2011:444
Förordnande av parkeringsvakter till parkeringsövervakning, dnr KS/2009:104
Kommunstyrelsen beslutar
att godkänna redovisningen.
Meddelanden
Byggnads- och räddningsnämndens protokoll:
Detaljplan för Tanken 1 i Mjölby
Detaljplan för Viringe industriområde, södra delen Detaljplan för Idrottsvägen i Skänninge
Inbjudan till medlemsråd med Kommuninvest Protokoll från styrelsemöte för AB Östgötatrafiken
Kontaktpersoner för arbetet med de nationella minoriteterna Bostadsbolagets lägenhetsreserv
Information om fastigheterna på kvarnområdet
Med anledning av Fastighets AB Kvarnområdets förvärv av Kvarnen Nordmills av Lantmännen Cerealia informerar kommunchef Peter Karlsson om köparnas planer för fastigheterna.
Rapport från ägarmöte med Nyköping-Östgötalänken AB
Carina Jönsson (S) rapporterar från ägarmötet 18 november 2011 med Ny- köping-Östgötalänken AB att kommunens medlemsavgift är oförändrad 2012 vilket innebär 100 000 kronor per år.
