Erik Carlgren samt deltagare under respektive paragraf. ANSLAG/BEVIS

(1)

Utdragsbestyrkande Ledamöter och ersättare Beslutande

Jan Carle (m) ordf

Urban Granström (s) v ordf Tina Michalowski (m) Annika Karlsson (c) Göran Silfverling (fp) Curt Eriksson (kd) Leif Larsson (mp) Cajsa Widqvist (s) Jacob Larsson (s) Louise Ankarfjäll (s) Micael Ardeheim (s)

Ersättare Kjell Ericson (m) Axel Johansson (c) Raija Ringberger (fp) Veronica Andersson (kd) Lena Stammel (mp) Carl-Åke Andersson (s) Karin Johansson (s) Abdullahi Dubet Ali (s) Nicklas Franzén (v)

Övriga deltagare Erik Carlgren samt deltagare under respektive paragraf.

Underskrifter Sekreterare ...

Katarina Thorsell

Paragrafer 19 -

Ordförande ...

Jan Carle

Justerande ...

Urban Granström

______________________________________________________________________________________

ANSLAG/BEVIS

Protokollet har justerats och justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla

Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2007 02 05

Anslag uppsatt den 2007 02 12 Datum för anslags nedtagande 2007 03 05 Protokollet förvaras hos Kommunledningskontoret/kansli

Underskrift ...

Katarina Thorsell

(2)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

KS § 19

Tema klimatstrategi

Under förmiddagen får kommunstyrelsen en genomgång av pågående arbetet inom området klimatstrategi.

Med KLIMP avses stöd till lokala klimatinvesteringsprogram med fokus på investeringar som minskar utsläppen av växthusgaser. Riksdagen har hittills avsatt 1,24 miljarder kronor till klimatinvesteringsprogram (Klimp).

Bidrag till investeringsprogram som Klimp, bygger på samverkan mellan nationell och lokal nivå och kan stimulera kommuner, företag och andra aktörer att göra långsiktiga investeringar som minskar miljöbelastningen och uppmuntra lokalt engagemang och lokala initiativ. Klimp bidrar till att nå det svenska klimatmålet genom att minska utsläppen av växthusgaser, stärka det lokala klimatarbetet och samla och sprida kunskaper och erfarenheter om klimatinvesteringar.

1. Välkomnande – bakgrund

2. Nyköpings kommuns arbete idag 3. Situation idag

4. Information om KLIMP - Carina Lundgren, länsstyrelsen Paus 9.45 – 10.00

5. Klimatstrategi – grunden 6. Nyköpings ansökan 2005 7. Andra intressenter

8. Katrineholms KLIMP-arbete – Johan Sandström

9. Inspiration och information – Eva Hallström, länsstyrelsen

(3)

Kommundirektören informerar

- Ärende avseende reglering av kostnader gällande hemsjukvård mellan kommunen och landstinget bör skjutas upp i anledning av att en grupp tillsatts med deltagare från både Sörmlandskommunerna och landstinget. Gruppen ska se över frågan. Kommunstyrelsen bifaller förslaget.

- Organisation avseende Kultur och fritid, i pågående utredning

föreslås att verksamheten fortsättningsvis skall tillhöra Division Barn Utbildning och Kultur

- I anledning av översyn av kommunens verksamheter inom HR föreslås att Nyköpings Hälsa läggs ner.

(4)

KS § 21

Information

Tekniska divisionen, kommunfastigheter, Bo Flinkberg informerar om uppföljningen som gjorts utifrån det avtal som ingicks 2002 med T A C för att åstadkomma effektiv drift och underhåll av kommunens 123 fastigheter.

Resultatet är över förväntan vid ingåendet av avtalet var målet en

energibesparing på 17 5 vilket överträffats och idag har kommunen gjort en energibesparing på 28 %. Nästa steg avser ett värmepumpsprojekt för att ytterligare reducera oljeberoendet.

HR-avdelningen Anders Stenberg informerar om EU direktivet gällande arbetstid och konsekvenserna för Nyköping. Direktivet medför en maximal arbetstids om 48 timmar/vecka inkl. övertid och jourtid och krav på 11 timmars dygnsvila. Direktivet har medfört mindre problem än vad som förespåddes. Division Vård och omsorg har anställt 12,5 årsarbetare och en utvärdering skall ske efter 3 månader. Kostnaden är 5 mnkr på helår.

Övriga verksamheter i kommunen har än så länge kunnat lösa frågan inom befintlig verksamhet.

Efter respektive information ges tillfälle att ställa frågor.

(5)

Detaljplan för del av Svärdsklova 2:1, Svärta, Nyköpings kommun

Nyköpings kommun har förvärvat Svärdsklova semesteranläggning för att utveckla ett skärgårdscentrum med anläggningar för det rörliga friluftslivet samt område för permanentboende. Området är detaljplanelagt för semesteranläggningen.

Intentionerna överensstämmer med kommunens riktlinjer i gällande översiktsplan 2003. Detaljplanen har föregåtts av ett planprogram för området. Planhandlingarna har upprättats av Bo Åhl Arkitektkontor AB.

Semesteranläggningen kan utökas med 13 nya uthyrningsstugor och befintliga mindre stugor kan byggas ut. I anslutning till restaurangen finns möjlighet att uppföra nya byggnader. Korttidscamping utvecklas i den norra delen av området. En utökning kan ske av bad och båtbryggor.

I området för permanentboende är målsättningen att prioritera boende i kombination med lämpliga verksamheter.

En skötselplan ska upprättas för hur naturmarken ska skötas och krav på skyddsåtgärder ställs för bevarandet av naturmark inom kvartersmarken.

Kommunen som markägare ansvarar för planens genomförande.

Planhandlingarna består av detaljplanekarta, illustration, planbeskrivning, genomförandebeskrivning. Miljökonsekvensbeskrivning har upprättats innan samrådet och länsstyrelsens har avgivit samrådsyttrande och yttrande under utställningen.

Handläggningen av planärendet har skett i enlighet med Plan och

bygglagen. Samrådet redovisas i samrådsredogörelsen och utställningen i utlåtandet med bemötande av inkomna synpunkter. Kommunen har ansökt hos länsstyrelsen om upphävande av strandskydd för den del som berör strandskyddsområdet.

Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar

att anta detaljplan för del av Svärdsklova 2:1, Svärta, Nyköpings kommun.

(6)

KS § 23 Dnr KK06/63

Motionssvar avseende möjligheten att anlägga förskola för barn till pendlare

Vid kommunfullmäktiges sammanträde 2006-02-14 väcktes ovan

rubricerad motion av Veronica Andersson (kd), Anniola Nilsson (m) samt Marie Karlsson Sandholm (fp). I motionen föreslås att det görs en

genomlysning och kartläggning av möjligheten att upprätta en förskola i närhet till Centralstationen så att tågpendlande småbarnsföräldrar från hela kommunen får möjlighet att, med minimerade resor, utnyttja den

kommunala service de har rätt till.

Motionen har beretts av kommunledningskansliet efter att Barn- och ungdomsnämnden har yttrat sig i ärendet.

Enligt skollagen tillhandahålls förskoleverksamhet i den omfattning det behövs med hänsyn till föräldrarnas förvärvsarbete eller studier samt barnets egna behov. I första hand anvisas plats i barnets närområde men föräldrar kan även önska annan placering. Enligt Barn- och

ungdomsnämnden finns idag inget uttalat behov av en förskola nära Centralstationen från de föräldrar som ansökt om eller tilldelats förskoleplats. Det finns emellertid inga studier på huruvida pendlande föräldrar skulle vara intresserade av en förskola nära Centralstationen eller ej. Därtill är förändringar av trafik- och resandestrukturen att vänta, bland annat med anledning av Ostlänken. Även den kommande etableringen av ett resecentrum kan antas inverka på resandestrukturen och behoven hos pendlare. Med hänsyn till detta föreslår kommunledningskansliet att motionen bifalles i den meningen att behovet av en förskola lämpad för, bland andra, barn till pendlande föräldrar bevakas av nämnden.

Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar

att motionen bifalles såtillvida att frågan bevakas av Barn- och ungdomsnämnden samt

att därmed anse motionen besvarad.

(7)

Åtgärdsplan för översvämningsdrabbade områden i Spelhagen och Kungshagen

Vi ett flertal tillfällen de senaste åren har Nyköping drabbats av extremt högvatten i Stadsfjärden. Detta har fått konsekvenser för tillgängligheten till välbesökta områden såsom Spelhagen och Kungshagen. Vissa åtgärder har under årens lopp vidtagits såsom förstärkningar av vägbankar och förbättring av avrinning etc. Tillfälliga skyddsåtgärder eller

trafikomläggningar har gjorts när behov uppstått. Trots detta upplevs situationen bland boende, besökare och verksamhetsutövare som besvärande ur tillgänglighetsperspektiv.

För att säkerställa tillgängligheten och minimera konsekvenser av översvämningar krävs åtgärder på kort och lång sikt. I en långsiktig åtgärdsplan bör hänsyn tas till de aktuella områdenas utveckling ur ett samhällsplaneringsperspektiv.

Vid kommunstyrelsen sammanträde informerar Tekniska divisionens chef, Per Lindvall om ärendet.

Urban Granström (s) gör inlägg utan att säryrkande framställs.

Kommunstyrelsen beslutar

att uppdra till Tekniska divisionen att upprätta en kortsiktig åtgärdsplan och kostnadskalkyl för säkerställande av funktionalitet i vägnätet i de

översvämningsdrabbade områdena,

att uppdra till Tekniska divisionen att skyndsamt återkomma till

kommunstyrelsen med förslag på genomförande av kortsiktiga åtgärder och finansiering ur kommunstyrelsens ofördelade medel samt

att överlåta till Bygg- och tekniknämnden att ta fram en långsiktig åtgärdsplan för att minimera konsekvenser av översvämning i

Spelhagenområdet och Kungshagenområdet samt att finansiering av åtgärderna ska inarbetas i budget 2008, plan 2009-2010.

Beslut till:

Bygg och tekniknämnden Tekniska divisionen Ekonomi

(8)

KS § 25 Dnr KK07/51

Ansökan till länsstyrelsen om medel för undersökning av förorenade områden

Riksdagen har avsatt särskilda medel för arbetet med förorenade områden där ingen ansvarig kan åläggas att göra undersökningar eller vidta åtgärder. Anslaget fördelas via Naturvårdsverket och länsstyrelserna i enlighet med förordningen (2004:100) om statsbidrag till åtgärder för utredning och efterbehandling av förorenade områden. Bidrag tilldelas med högst 90 % av de kostnader som länsstyrelsen godkänner. Resten måste

kommunen, fastighetsägare, exploatör eller annan intressent stå för.

Länsstyrelsen begär varje höst uppgifter från miljökontoren över pågående och planerat arbete för att rapportera vidare till Naturvårdsverket som underlag för medelstilldelning. I denna skrivelse pekar miljöenheten ut vilka objekt som borde prioriteras för bidragsansökningar utifrån riskklassning enligt MIFO.

Riskklassningen som är en samlad bedömning av de viktiga faktorerna enligt förordningens kriterier, är bara ett hjälpmedel vid prioriteringen men har i sig inte någon juridisk betydelse. En ny riskklassning görs i varje skede och grundas på det underlag som finns från föregående skede.

Nu aktuella objekt är följande:

• två områden där kommunens tidigare gasverk legat (Slottsvakten 3 och Kungshagen, flera fastigheter)

• Nyköpings Bruk med tillhörande verksamheter bl a varvstomten

• Stadsfjärdens sediment

• f d träimpregnering/doppning vid Ålberga Såg (Kila Trä) respektive vid Bålsjön.

Vid kommunstyrelsens sammanträde informerar chefen för Samhällsbyggnad Kenneth Hagström om ärendet.

Inlägg i ärendet utan att säryrkande framställs görs av Urban Granström (s) med fråga om vilken budget som skall finansiera kommunens andel.

Kommundirektören förtydligar att det avser kommunstyrelsens budget.

(9)

att hos länsstyrelsen ansöka om totalt 1 710 000 kr i bidrag av 2007 års statliga medel för fortsatta undersökningar enligt föreslagen lista på gasverken (Slottsvakten 3 och Kungshagen, flera fastigheter), Nyköpings Bruk med tillhörande verksamheter, Stadsfjärden samt gamla sågverksområden i Ålberga (Kila Trä) och vid Bålsjön

att medel för kommunens andel 190 000 kr avsätts i kommunstyrelsens ofördelade medel samt

att uppdra åt kommundirektören att utse ansvarig/projektledare för arbetet.

Beslut till:

Länsstyrelsen (inkl ansökan) Ekonomi

Samhällsbyggnad

(10)

KS § 26 Dnr KK04/59

Uppförande av förskola i Malmbryggshagen

Division Barn, Utbildning & Kultur har till Kommunfastigheter anmält behov av lokaler för barnomsorg på Malmbryggshagen och därmed gett i uppdrag till Kommunfastigheter att projektera och bygga en förskola för fyra

avdelningar om cirka 800 m2.

Hösten 2006 inledde Kommunfastigheter, utifrån det behov av

förskoleplatser som visades råda, en förprojektering av Jägaren 1 och 2 i Malmbryggshagen. Samtidigt undersöktes förutsättningarna för andra alternativ i närområdet.

Enligt kommunstyrelsens beslut 2006-12-18 § 332 om att utföra

projektering av förskola. 2006-12-20 hölls ett möte mellan Division Barn, Utbildning & Kultur och Kommunfastigheter varvid tidsaspekten visades ha avgörande betydelse för valet av förskolans placering. Division Barn, Utbildning & Kultur gav Kommunfastigheter uppdraget att fullfölja tidigare förprojekterat alternativ, Jägaren 1 och 2.

Bygg- och Tekniknämnden behandlar ärendet 2007-01-23 med att anta detaljplan för Jägaren 1 Malmbryggshagen, avseende förskola.

Byggnationen av förskolan planeras starta månadsskiftet mars/april 2007 och beräknas färdig oktober månad innevarande år förutsatt att

planändringen följer gängse tidsramar. Kostnaden för förskolan och inventarier kommer att redovisas till Kommunstyrelsens efter utförd upphandling.

Vid kommunstyrelsens sammanträde informerar Tekniska divisionens chef, Per Lindvall om ärendet.

att uppdra åt Tekniska divisionen, Kommunfastigheter, att utföra en nybyggnation av förskola för fyra avdelningar på Malmbryggshagen samt

att till uppförandet av Malmbryggshagens förskola anvisa

investeringsmedel efter utförd upphandling ur kommunstyrelsens ofördelade investeringsmedel.

att till division Barn, Utbildning & Kultur anvisa investeringsmedel efter utförd upphandling för inredning av Malmbryggshagens förskola ur kommunstyrelsens ofördelade investeringsmedel.

(11)

Val av ledamöter till Kärnkraftskommunernas Samverkansorgan (KS0)

Nominering till kommunens representanter i rubr samverkansorgan har skett.

att till ordinarie ledamöter i Kärnkraftskommunernas Samverkansorgan välja Kjell Ericsson (m), Carl-Åke Andersson (s) samt som ersättare välja Annika Karlsson (c) och Urban Granström (s) för perioden fram till 2010 12 31.

Beslut till:

KSO

Gun-Britt Lindfors Troman

(12)

KS § 28 Dnr KK06/328

Modernisering av Hjortensbergsbadet, Isaksdal 1:5, Nyköping

Kommundirektören fick 2006 09 18, § 230, kommunstyrelsens uppdrag att utreda förutsättningarna för utveckling av Hjortensbergsbadet.

Kommundirektören har sedan givit uppdraget vidare till Kommunfastigheter som skall redovisa alternativa förslag till utveckling av Hjortensbergsbadet.

Nuvarande badanläggning byggdes 1986 och sliten varför omfördelning och viss komplettering av lokaliteterna är önskvärd.

För att utreda alternativa förslag och kostnader begär Kommunfastigheter 250 000 kr till utredningsarbetet. En badanläggning innehåller mycket teknik och specialistkunskap behöver därför anlitas för genomförande av uppdraget. Uppskattad tidsåtgång för att genomföra förstudien är ca sex månader.

Vid kommunstyrelsens sammanträde informerar chefen för Kommunfastigheter Maud Andersson Pekkanen om ärendet.

att för utförande av förstudien avseende Hjortensbergsbadets utveckling anvisa 250 000 kr att finansieras av kommunstyrelsens ofördelade.

Beslut till:

Ekonomi

Tekniska divisionen

(13)

Fastställande av beloppsgränser för direktupphandling fr om 2007 03 01

Inom ramen för kommunstyrelsens uppdrag att genomföra kommunens upphandling i enlighet med Lagen om Offentlig Upphandling ligger att fastställa beloppsgränserna för upphandlingar av lågt värde –

direktupphandling.

Nuvarande beloppsgränser, sedan år 2000, är två prisbasbelopp för varor och tjänster och fyra prisbasbelopp för intellektuella tjänster

(konsulttjänster). Ett prisbasbelopp är för närvarande 40 300 kr.

Nuvarande låga beloppsgränser har till följd att kommunen genomför många små upphandlingar med oproportionerligt hög

upphandlingskostnad. Vinsten i varje liten upphandling försvarar inte kostnaden av upphandlingen.

Därför föreslås att beloppsgränserna höjs för direktupphandling.

Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet informerar Inköpschefen Sten Karlson om bakgrunden till ärendet.

Göran Silfverling (fp) gör inlägg i ärendet utan att säryrkanden framställs.

Sekreteraren informerar om att beloppsgränserna även inarbetas i kommunstyrelsens delegationsordning.

att höja beloppsgränserna för direktupphandling till fyra (4) prisbasbelopp för varor och tjänster och till sex (6) prisbasbelopp för konsulttjänster fr.o.m.

den 1 mars 2007 vilket inarbetas i kommunstyrelsens delegationsordning.

Bil KS 29

Beslut till:

Upphandling

(14)

KS § 30 Dnr KK 07/5

Delegationsärenden

Förteckning över beslut fattade på delegation av:

1 Karl-Gunnar Andersson, Mark- och

Exploateringsingenjör, Exploateringsenheten, avstående från den kommunala förköpsrätten

KK07/05

2 Thomas Lundh, Mark- och Exploateringschef,

Exploateringsenheten, avstående från den kommunala förköpsrätten

KK07/05

3 Jan Carle, kommunalråd

- hyreskontrakt mellan Nyköpings kommun och Reitan Servicehandel

- Samarbetsavtal med Länsarbetsnämnden avs kommunala insatser för ungdomar upp till 20 år - Samarbetsavtal med arbetsförmedlingen om

kommunala insatser för arbetslösa ungdomar upp till 20 år

KK07/05

att lägga rubr delegationsärenden till handlingarna.

(15)

Anmälningsärenden

Nr Från Innehåll Dnr

1 Gemensamma nämnden för

tekniska hjälpmedel

Protokoll 2006 12 15 KK07/02

2 Länstrafiken Sörmland AB och Nyköpings kommun

Samarbetsavtal KK07/02

3 Länsstyrelsen Förordnande av borgerlig vigselförrättare och

registreringsförrättare av partnerskap

KK05/108

att lägga rubr anmälningsärenden till handlingarna.