Planbeskrivning. Detaljplan för del av Stadsön 1:1, Ankarskatavägen Piteå kommun, Norrbottens län. Upprättad av: MAF Arkitektkontor AB

2015-10-21 PB 2015-155

Version Plannr.

3 D 2068  

  Planbeskrivning   

Detaljplan för del av Stadsön 1:1, Ankarskatavägen 

Piteå kommun, Norrbottens län   

Upprättad av: MAF Arkitektkontor AB 

Innehållsförteckning

1

Planbeskrivning ... 3

1.1  Handlingar ... 3 

1.2  Planens syfte ... 3 

1.3  Bakgrund ... 3 

1.4  Plandata ... 4 

1.4.1  Läge ... 4 

1.4.2  Areal ... 4 

1.4.3  Markägarförhållanden ... 4 

1.5  Tidigare ställningstaganden ... 5 

1.5.1  Riksintressen ... 5 

1.5.2  Översiktsplan ... 5 

1.5.3  Detaljplan ... 5 

1.5.4  Gång‐ och cykelplan ... 5 

1.5.5  Behovsbedömning ... 6 

1.5.6  Kommunala beslut ... 6 

1.5.6.1  Planbesked ... 6 

1.6  Förutsättningar och förändringar ... 6 

1.6.1  Gator och trafik ... 6 

Ankarskatavägen ... 6 

Påbörjad ombyggnad ... 7 

1.6.2  Teknisk försörjning ... 8 

1.6.3  Samråd ... 8 

1.7  Planens genomförande ... 8 

1.7.1  Tidplan ... 8 

1.7.2  Genomförandetid ... 8 

1.7.3  Ansvarsfördelning och huvudmannaskap ... 8 

1.7.4  Fastighetsrättsliga frågor ... 8 

1.7.5  Ekonomiska frågor ... 8 

1.7.6  Konsekvenser av planens genomförande ... 8 

1.8  Medverkande tjänstemän ... 9 

2015-10-21  

1 Planbeskrivning

1.1 Handlingar

Planen omfattar följande handlingar: 

 Plankarta 

 Planbeskrivning 

 Fastighetsförteckning   

1.2 Planens syfte

Syftet  med  detaljplanen  är  att  ändra  markanvändningen  från  park/plantering  till  gata  för  att  möjliggöra ett upphävande av Ankarskatavägens avstängning för biltrafik. 

1.3 Bakgrund

Området  är  i  gällande  plan  betecknat  som  park/plantering  och  är  avstängd  för  biltrafik.  Den  korta  sträckan utgör gång‐ och cykelväg. Vintertid trafikeras sträckan av lokalbussar. 

En avstängning av Ankarskatavägen utfördes år 1990 efter en begäran från Hem & Skolaföreningen. 

Motivet för stängningen var att få en säkrare skolväg till Djupviksskolan för barnen i området. 

Avstängningen har sedan dess varit föremål för diskussioner. Djupviksskolan stängdes år 2000. 

Ombyggnad av Ankarskatavägen är påbörjad. Målet med ombyggnationen är att få till en gata som  upplevs väl fungerande, med en god trafikmiljö, liten genomfartstrafik, låg hastighet, säkra 

korsningar samt en avsevärt bättre miljö för de oskyddade trafikanterna. Etapp 1 har byggts om 2015  och omfattar Ankarskatavägen mellan Jacobs väg och Kolmilavägen. Målet är att resterande del fram  till Fårövägen, etapp 2, ska kunna byggas om under 2016. Planområdet ligger inom sträckningen för  etapp 2. 

Ett upphävande av vägens avstängning är inte ett villkor för utförandet av ombyggnadsåtgärderna  men inkluderas i förslaget till ombyggnad eftersom det egentliga syftet med avstängningen av gatan  försvann vid Djupviksskolans nedläggning år 2000. Ett upphävande av avstängningen kräver en  ändring av detaljplanen. 

  Utförd etapp 1 (grön markering) och planerad etapp 2 (röd markering) av Ankarskatavägens  ombyggnad 

1.4 Plandata

1.4.1 Läge

Detaljplanen  omfattar  del  av  fastighet  Stadsön  1:1,  Ankarskatavägen  mellan  Gärdesgatans  norra  infart och Torvgatan. Planområdet angränsar till fastigheterna Djupviken 46:3 och Djupviken 86:6. 

1.4.2 Areal

Detaljplanen omfattar ca 500 kvadratmeter. 

1.4.3 Markägarförhållanden

Fastigheten Stadsön 1:1 ägs av Piteå kommun.  

Planområde

2015-10-21  

1.5 Tidigare ställningstaganden

1.5.1 Riksintressen

Planområdet ligger inom riksintresset för Norrbottens kust och skärgård (MB 4 kap 2§) samt 

riksintresse för friluftsliv (MB 3 kap 6§). Det utpekade området för riksintresse löper längs kusten och  avgränsas av väg E4 i väster. Syftet med riksintresset är att värna om turismen och friluftslivets,  främst det rörliga friluftslivets, intressen vid planering av ingrepp i miljön. 

Planområdet ligger inom tätbebyggt område där riksintressets syften inte är aktuella. Planens  genomförande bedöms därför inte påverka riksintresset för Norrbottens kust och skärgård samt  riksintresse för friluftsliv. 

1.5.2 Översiktsplan

I  gällande  Översiktsplan,  Fördjupning  för  Piteå  stadsbygd  (2001),  är  planområdet  redovisat  som  Befintligt bostadsområde.  

1.5.3 Detaljplan

Gällande detaljplan är Förslag till ändring och utvidgning av Stadsplan för ANKARSKATAN (Etapp 1),  (D0093).  I  detaljplanen  är  området  reglerat  som  park  eller  plantering.  Aktuellt  planområde  är  markerat med röd cirkel i bilden nedan. 

”Förslag  till  ändring  och  utvidgning  av  Stadsplan  för  ANKARSKATAN  (Etapp  1)”  (D0093).  Aktuellt  planområde är inringat. 

1.5.4 Gång‐ och cykelplan

I  kommunens  Gång‐  och  cykelplan  (2011)  redovisas  den  aktuella  delen  av  Ankarskatavägen  som  förslag på ny gång‐ och cykelvägslänk. 

1.5.5 Behovsbedömning

En  behovsbedömning  enligt  plan‐  och  bygglagen  (2010:900)  och  miljöbalkens  MKB‐förordning  är  utförd  den  29  juni  2015  av  Fysisk  planering,  Piteå  kommun.  Kommunens  bedömning  är  att  planen  inte  antas  medföra  betydande  miljöpåverkan.  En  miljökonsekvensbeskrivning  enligt  miljöbalken  6  kap 11, 12 §§ har därför inte upprättats. 

1.5.6 Kommunala beslut 1.5.6.1 Planbesked

Miljö‐  och  byggnämnden  beslutade  den  8  september  2014  att  inleda  planläggning  av  del  av  fastigheten  Stadsön  1:1.  Kommunens  startbeslut  är  daterat  den  24  april  2015.  Detaljplanen  handläggs med utökat förfarande i enlighet med plan‐ och bygglagen (2010:900, 2014:900). 

1.6 Förutsättningar och förändringar

1.6.1 Gator och trafik

Hela planområdet utgör en del av Ankarskatavägen som idag är avstängd för biltrafik. Området är i  gällande plan därför betecknat som park/plantering och den korta sträckan (knappt 25 meter) utgör  gång‐ och cykelväg. Vintertid trafikeras sträckan av lokalbussar. 

Hela planområdet planläggs som gata (GATA) för att möjliggöra borttagning av dagens avstängning. 

Ankarskatavägen 

Ankarskatavägen skär rakt genom den äldsta bebyggelsen av Djupviksområdet. Gatan har funktionen  av uppsamlingsgata för Djupviken och används frekvent av både cyklister och fotgängare och 

fungerar även som skolväg för många av de elever som bor på Djupviken och som går i skolan på  Långskata‐, Norrmalm‐, Christina‐, eller Strömbackaskolan. Dessa elever upplever idag att de har en  otrygg trafikmiljö att färdas i.  

Som Ankarskatavägen ser ut idag är den en barriär som delar av Djupviken i två delar. Bilisterna är de  prioriterade trafikanterna och utformningen är otillräcklig för att ge en god trafiksäkerhet för de  oskyddade trafikanterna. Gatan har flera skymda korsningar och saknar en funktionell och säker  längsgående gång‐ och cykelväg. De oskyddade trafikanter som måste korsa eller färdas längst efter  Ankarskatavägen för att komma till eller från områdets målpunkter eller centrala staden hänvisas till  att cykla och gå längs vägen tillsammans med biltrafiken.  

I en enkätundersökning som utfördes år 2002 deltog barn i Djupviken samt elever i åk 1‐9 på 

Norrmalmskolan och Christinaskolan. 43 % av barnen använder någon del av Ankarskatavägen på väg  till och från skolan. Jämförelsevis använder 21 % av barnen Norrstrandsvägen på väg till och från  skolan. Två av de tre upplevt farligaste korsningarna ligger på Ankarskatavägen. 

Efter gatan finns fyra busshållplatser som trafikeras av tätortstrafiken i Piteå. Lokaltrafikens  busschaufförer anser att vägen är extremt dålig ur arbetsmiljösynpunkt. 

I bostadsområdet Djupviken finns flera målpunkter förutom ovan nämnda skolor. Det finns en  livsmedelsbutik (ICA Ankaret) och fyra förskolor (Tallåsen, Tallkotten, Ringgatan och Ankaret). 

Anläggningar för fritidsaktiviteter i närområdet är Norrmalmia, Skoogs arena, LF‐arena,  Norrstrandsbadet och Grisberget. 

2015-10-21  

Dagens avstängning innebär i vissa fall stora omvägar för biltrafikanter och avstängningen  respekteras inte av alla. Många bilförare bryter mot genomfartsförbudet vid avstängningen. 

Sommartid, när gatan är avspärrad, väljer vissa att köra efter gång‐ och cykelvägen som ansluter till  Gärdesgatan. Detta bidrar till den känsla av otrygghet som finns bland de boende efter gatan. 

Påbörjad ombyggnad 

Ombyggnad av Ankarskatavägen är påbörjad. Den första etappen har byggts om 2015. Upphöjda  korsningar skall sänka hastigheten och underlätta passage över gatan. Busshållplatserna 

tillgänglighetsanpassas. En kantstensavskild gång‐ och cykelväg byggs efter Ankarskatavägen mellan  Jacobs väg och Fårövägen där den skall ansluta till det befintliga väl utbyggda gång‐ och 

cykelvägnätet som sträcker sig genom kvarteren i den bortre delen av Djupviken och Långskatan. 

Gång‐ och cykelvägen med anpassning mot anslutande gator skall ge möjlighet att gå och cykla på ett  säkert och tryggt sätt längst efter gatan. Åtgärderna skall tillsammans öka tillgängligheten och  underlätta resandet med kollektivtrafiken samt göra Ankarskatavägen till den självklara och säkra  länken för de oskyddade trafikanterna till eller från områdets målpunkter samt den centrala staden. 

Gång‐ och cykelvägen tillsammans med de trafiksäkerhetshöjande åtgärderna efter hela Ankarskatan  upphäver motivet för avstängningen. 

Viss trafikomfördelning förväntas ske när planen genomförs, ombyggnaden är gjord och 

avstängningen tas bort. Tidigare genomförda trafikmätningar i området redovisas i bild nedan. En  bedömning är att delar av trafiken på Nils Edéns väg kommer att omfördelas till Ankarskatavägen då  boende i området norr om Fårövägen kan välja en genare väg till bland annat livsmedelsbutiken som  är en målpunkt. Åtgärderna bedöms inte leda till stora trafikökningar. 

  Uppmätta trafikmängder i området 

1.6.2 Teknisk försörjning

Det finns inget behov av teknisk försörjning inom planområdet utöver befintliga system. 

1.6.3 Samråd

Planen går ut på samråd i oktober 2015. 

1.7 Planens genomförande

1.7.1 Tidplan  

Samråd  oktober 2015  Granskning  december 2016  Antagande  maj 2016  Laga kraft  juni 2016   

1.7.2 Genomförandetid

Detaljplanens genomförandetid är 5 år från och med det datum planen vunnit laga kraft. 

1.7.3 Ansvarsfördelning och huvudmannaskap

Kommunalt huvudmannaskap råder för allmän platsmark inom planområdet. 

1.7.4 Fastighetsrättsliga frågor

Genomförande  av  detaljplanen  medför  inget  behov  av  ändrad  fastighetsindelning  eller  övriga  fastighetsrättsliga åtgärder. 

1.7.5 Ekonomiska frågor

Kommunen  ansvarar  för  samtliga  åtgärder  inom  planområdet  samt  för  alla  planläggnings‐  och  exploateringskostnader. Eventuell ledningsrätt ansöks av ledningsägare. 

1.7.6 Konsekvenser av planens genomförande

Planens genomförs och avstängningen tas bort tidigast när den sista delen i den 

trafiksäkerhetshöjande ombyggnationen längs Ankarskatavägens hela sträckning är färdigställd. 

Viss trafikökning förväntas ske när planen genomförs och avstängningen tas bort. Denna bedöms inte  bli stor eller orsaka några problem eftersom målet med ombyggnaden är att få till en gata med en  god trafikmiljö där de oskyddade trafikanterna prioriteras och separeras, med liten genomfartstrafik,  säkra korsningar och låg hastighet för biltrafiken. 

Problemen som finns idag med biltrafik på gång‐ och cykelvägar för att komma förbi 

Ankarskatavägens avstängning kommer med stor sannolikhet att försvinna när planen genomförs och  avstängningen tas bort. 

2015-10-21  

1.8 Medverkande tjänstemän

I  upprättandet  av  detaljplanen  har  Samhällsbyggnadskontoret,  Fysisk  planering,  i  Piteå  kommun  deltagit. 

MAF Arkitektkontor AB   

Pia Brändström       

Samhällsplanerare       

Granskad av: 

Carina Järnmark       

Planhandläggare, Piteå kommun