KAMMARRÄTTEN I GÖTEBORG
Avdelning 2
DOM
2018-05-16
Meddelad i Göteborg
Mål nr 3275-17
Dok.Id 413579
Postadress Besöksadress Telefon Telefax Expeditionstid
Box 1531 401 50 Göteborg
Stora Nygatan 21 031-732 74 00 031-732 76 00 måndag fredag 08:00 16:00 E-post: kammarratten.goteborg@dom.se
www.kammarratten.goteborg.se
KLAGANDE Skatteverket
MOTPART
E.ON Wind Sweden AB, 556938-6864 205 09 Malmö
ÖVERKLAGAT AVGÖRANDE
Förvaltningsrätten i Malmös dom den 28 april 2017 i mål nr 2840-16, se bilaga A
SAKEN
Fastighetsskatt 2014
_________________________
KAMMARRÄTTENS AVGÖRANDE
Kammarrätten avslår överklagandet.
_________________________
Skatteverket yrkar att kammarrätten ändrar förvaltningsrättens dom och fastställer verkets beslut. Skatteverket vidhåller det som tidigare har anförts och tillägger följande. Skatterättsnämndens förhandsbesked, dnr 28-16/D, ska inte vara vägledande för bedömningen i målet. Högsta förvaltnings- domstolen har i beslut den 26 september 2017, mål nr 1054-17, undanröjt förhandsbeskedet och avvisat ansökan.
E.ON Wind Sweden AB anser att överklagandet ska avslås.
KAMMARRÄTTEN I GÖTEBORG
DOM
Mål nr 3275-17
SKÄLEN FÖR KAMMARRÄTTENS AVGÖRANDE
Kammarrätten instämmer i förvaltningsrättens bedömning.
Överklagandet ska därför avslås.
_________________________
HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga B (formulär 3).
Raymond Grankvist
Lars Dahlström Ewa Mårdberg
referent
/Charlotta Allerdahl 2
FÖRVALTNINGSRÄTTEN I MALMÖ
Avdelning 2
DOM
2017-04-28
Meddelad i Malmö
Mål nr 2840-16
Dok.Id 345644
Postadress Besöksadress Telefon Telefax Expeditionstid
Box 4522 203 20 Malmö
Kalendegatan 6 040-35 35 00 040-97 24 90 måndag fredag 08:00-16:00 E-post: kansli2.fma@dom.se
www.forvaltningsrattenimalmo.domstol.se
KLAGANDE
E.ON Wind Sweden AB, 556938-6864 205 09 Malmö
MOTPART Skatteverket
Skattekontoret Malmö 205 30 Malmö
ÖVERKLAGAT BESLUT
Skatteverkets beslut om slutlig skatt den 24 november 2015, bilaga 1 SAKEN
Fastighetsskatt
___________________
FÖRVALTINGSRÄTTENS AVGÖRANDE
Förvaltningsrätten bifaller överklagandet och sätter ned fastighetsskattesat- sen på underlaget om 428 310 000 kr till 0,2 procent.
___________________
FÖRVALTNINGSRÄTTEN
I MALMÖ
DOM
2840-16Avdelning 2
BAKGRUND
Skatteverket har beslutat att för beskattningsåret 2014 ta ut fastighetsskatt på elproduktionsenheter, vindkraftverk med skattesats 0,2 procent på un- derlaget 595 196 000 kr, och med 0,5 procent på underlaget 428 310 000 kr.
Som skäl för besluten angavs sammanfattningsvis att den lägre fastighets- skatten för vindkraftverk (0,2 procent jämfört med 0,5 procent för övriga elproduktionsenheter) likställs med ett statsstöd enligt artikel 107 i EUF- fördraget och ett sådant stöd får inte överstiga 200 000 euro till ett enda fö- retag under en period av tre beskattningsår. Se vidare bilaga 1.
YRKANDEN OCH INSTÄLLNING
E.ON Wind Sweden AB (fortsättningsvis E.ON eller bolaget) yrkar i första hand att bli beskattat i enlighet med inlämnad inkomstdeklaration. I andra hand yrkas en omprövning av taxeringsvärdena för de fastigheter som det överklagade beslutet avser. E.ON anför bland annat följande. Varken rege- ring, riksdag eller EU-kommissionen har beslutat att differentierade skatte- satser utgör ett otillåtet statsstöd. Skatterättsnämnden har dessutom uttalat att det klart framgår av lag att fastighetsskatten utgör 0,2 procent av taxe- ringsvärdet för elproduktionsenhet som utgörs av taxeringsenhet med vind- kraftverk. Det saknas således lagstöd för en fastighetsskatt om 0,5 procent av taxeringsvärdet för sådan elproduktionsenhet.
Skatteverket vidhåller sitt beslut och anför bland annat följande. Fastig- hetsskattesatsen är 0,5 procent för elproduktionsheter men för vindkraftverk är den 0,2 procent. Den reducerade skattesatsen gynnar vindkraftsprodukt- ion och är därmed ett statligt stöd enligt artikel 107.1 FEUF, vilket innebär
a- för att den reducerade skattesatsen ska kunna tillämpas. E.ONs andrahands-
2
FÖRVALTNINGSRÄTTEN
I MALMÖ
DOM
2840-16Avdelning 2
yrkade kan inte prövas i målet, eftersom det överklagade beslutet rör slutlig skatt och inte fastighetstaxering.
SKÄLEN FÖR AVGÖRANDET
Tillämpliga bestämmelser m.m. framgår av det överklagade beslutet, se bi- laga 1.
Av den bestämmelse som reglerar vilken fastighetsskattesats som ska till- lämpas för elproduktionsenheter är framgår, såvitt nu är aktuellt, följande.
Fastighetsskatten utgör 0,5 procent av taxeringsvärdet avseende industrien- het och elproduktionsenhet med undantag för bland annat sådan elprodukt- ionsenhet som utgörs av taxeringsenhet med vindkraftverk. Avseende sådan elproduktionsenhet som utgörs av taxeringsenhet med vindkraftverk utgör fastighetsskatten 0,2 procent av taxeringsvärdet Att skillnaden mellan den fastighetsskatt som föreskrivs för elproduktionsenhet och den fastighetsskatt som föreskrivs för sådan elproduktionsenhet som utgörs av taxeringsenhet med vindkraftverk kan utgöra stöd av mindre betydelse framgår av kom- missionens förordning (EG) nr 1998/2006 av den 15 december 2006 om tillämpningen av artiklarna 87 och 88 i fördraget på stöd av mindre bety- delse.
Med statsstöd avses inom gemenskapsrätten stöd som kan hänföras till stat, kommun eller landsting, till en verksamhet som typiskt sett bedrivs på en marknad. Exempel på statsstöd kan vara bidrag och skattelättnader. Ett stöd omfattas av statsstödsreglerna om det gynnar ett visst företag eller en viss produktion, det finansieras direkt eller indirekt - genom offentliga medel, det snedvrider eller hotar att snedvrida konkurrensen, och det påverkar han- deln mellan medlemsstaterna. Enligt statsstödsreglerna får, som utgångs- punkt, stöd inte lämnas förrän det godkänts av kommissionen. Det offentliga
FÖRVALTNINGSRÄTTEN
I MALMÖ
DOM
2840-16Avdelning 2
får dock lämna stöd som är mindre än 200 000 euro över tre år per stödmot- tagare utan att behöva vänta på EU-kommissionens godkännande, förutsatt att de krav som finns i förordningen om stöd av mindre betydelse uppfylls.
Frågan i målet är om utformningen av den bestämmelse som reglerar vilken skattesats som ska tillämpas för vindkraftverk innebär att den lägre skatte- satsen om 0,2 procent enbart ska tillämpas i den mån differensen mellan beskattning med 0,5 procent och med 0,2 procent inte överskrider gränsbe- loppet 200 000 euro, liksom skett i det överklagade beslutet. Skatteverket menar att eftersom den lägre skattesatsen likställs med ett statsstöd ska så ske. E.ON i sin tur menar bland annat att det inte finns lagstöd för ett sådant resonemang.
Förvaltningsrätten noterar att den differentierade skattesatsen infördes 2007 och att Skatteverket först under 2015 uttalat att verket, med hänvisning till gemenskapsrättsliga regler, anser att fastighetsskattesatsen för vindkraftverk ska vara 0,5 procent av taxeringsvärdet för de taxeringsenheter som, i den mån takbeloppet om 200 000 euro överskrids inom en treårsperiod, inte
a- ren inte har anmält den differentierade skattesatsens möjlighet att medföra skattelättnad om mer än 200 000 euro över en treårsperiod till ett och samma företag, till kommissionen, som följaktligen inte har uttryckt någon ståndpunkt i frågan om differensen utgör ett statsstöd eller inte.
Skatterättsnämnden har i förhandbesked den 8 februari 2017 (dnr 28-16/D) bland annat uttalat att eftersom det av lagtext klart framgår att fastighetskat- ten utgör 0,2 procent av taxeringsvärdet för elproduktionsenhet som utgörs av taxeringsenhet med vindkraftverk så medför inte upplysningen om att den lägre fastighetsskatten för vindkraftverk kan utgöra stöd av mindre be- tydelse att någon annan skattesats ska tillämpas.
4
FÖRVALTNINGSRÄTTEN
I MALMÖ
DOM
2840-16Avdelning 2
Mot bakgrund av att det inte är klarlagt att den differentierade skattesatsen för vindkraftverk utgör ett otillåtet statsstöd, och då den i målet aktuella bestämmelsen är tydlig i sin utformning i den del som direkt behandlar frå- gan om tillämplig skattestas för vindkraftverk, gör förvaltningsrätten samma bedömning som Skatterättsnämnden gett uttryck för i det ovan relaterade förhandsbeskedet. Den fastighetsskattesats som ska tillämpas för de i målet aktuella elproduktionsenheterna/vindkraftverken är således 0,2 procent av respektive taxeringsenhets taxeringsvärde.
Vid denna utgång saknas anledning för rätten att ta ställning till E.ONs andrahandsyrkande.
HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga 2 (DV 3104 B)
Lena Wallin
I avgörandet har även nämndemännen Peter Hakim, Peter Isacsson och Sven-Gunnar Linné deltagit. Rättens ledamöter är eniga.
Ulrika Matsson har föredragit målet.
DV 683 Formulär 3
HUR MAN ÖVERKLAGAR
Den som vill överklaga kammarrättens avgörande ska skriva till Högsta förvaltningsdomstolen. Skrivelsen ställs alltså till Högsta förvaltningsdomstolen men ska skickas eller lämnas till kammarrätten.
Överklagandet ska ha kommit in till kammarrätten inom två månader från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för överklagande för det allmänna räknas dock från den dag beslutet meddelades.
För en enskild klagande är sista dagen för överklagande två månader från den dag då han/hon fick del av kammarrättens beslut. Om klaganden fick del av kammarrättens beslut t.ex. den 30 juni måste skrivelsen med överklagande ha kommit in senast den 30 augusti. Om klaganden fick del av beslutet t.ex. den 31 juli, som inte har någon motsvarighet två månader senare, löper tiden i stället ut på slutmånadens sista dag, dvs. i det här exemplet den 30 september. Om sista dagen för överklagande infaller på en lördag, söndag eller helgdag, midsommar-, jul- eller nyårsafton, räcker det att skrivelsen kommer in nästa vardag.
För att ett överklagande ska kunna tas upp i Högsta förvaltningsdomstolen krävs att prövningstillstånd meddelas. Högsta förvaltningsdomstolen lämnar prövningstillstånd om det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas eller om det finns synnerliga skäl till sådan prövning, såsom att det finns grund för resning eller att målets utgång i kammarrätten uppenbarligen beror på grovt förbiseende eller grovt misstag.
Om prövningstillstånd inte meddelas står kammarrättens beslut fast. Det är därför viktigt att det klart och tydligt framgår av överklagandet till Högsta förvaltningsdomstolen varför man anser att prövningstillstånd bör meddelas.
Om en part har överklagat beslutet får även motparten ge in ett överklagande, trots att den gällande tiden för överklagande gått ut. Ett sådant (anslutnings-) överklagande ska ges in inom en månad räknat från utgången av den tidigare överklagandetiden. Ett anslutningsöverklagande förfaller om det första överklagandet återkallas eller av annan anledning förfaller. Även när det gäller anslutningsöverklagande krävs prövningstillstånd.
Skrivelsen med överklagande ska innehålla följande uppgifter;
1. den klagandes namn, person-/organisationsnummer, postadress, e-postadress och telefonnummer till bostaden och mobiltelefon. Dessutom ska adress och telefonnummer till arbetsplatsen och eventuell annan plats där klaganden kan nås för delgivning lämnas om dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i målet. Om klaganden anlitar ombud, ska ombudets namn, postadress, e-postadress, telefonnummer till arbetsplatsen och mobiltelefonnummer anges.Om någon person- eller adressuppgift ändras är det viktigt att anmälan snarast görs till Högsta förvaltningsdomstolen
2. det beslut som överklagas med uppgift om kammarrättens namn, målnummer samt dagen för beslutet 3. de skäl som klaganden vill åberopa för sin begäran om att få prövningstillstånd
4. den ändring av kammarrättens beslut som klaganden vill få till stånd och skälen för detta 5. de bevis som klaganden vill åberopa och vad han/hon vill styrka med varje särskilt bevis.
