SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(19)

(1)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(19) Teknik- och servicenämnden

2019-03-21

Tid 2019-03-21, kl 13.30 – 16.10, ajournering 14.25 - 14.45

Plats Strömsalen, Kinnaström

Beslutande S Bo Petersson

S Fredrik Turesson, tjänstgör för Pauli Kuitunen (S)

S Tuula Vähäniemi

C Pernilla Abrahamsson, tjänstgör för Kent Persson (C) C Leif Andersson, tjänstgör för Jessica Carlund (C)

L Paul Brusk

M Pär-Erik Johansson M Niklas Friberg KD Bruno Engström SD Lennart Svensson SD Jarl Krüger

Övriga deltagande Ej tjänstgörande ersättare S Björn Kärrhage

M Tomas Ekberg

M Caj Swedberg KD Stig Nilsson SD Kathrin Larsson V Anders Svensson

Tjänstemän

Magnus Palm Förvaltningschef § 33-47

Tomas Arvidsson Verksamhetschef lokalförsörjning § 33-35 Jenny Forsberg Verksamhetschef teknik § 33-47

Karin Ahlgren Projektledare § 34

Ann Höök Trafikingenjör § 35

Katarina Lindgren Ekonom § 36

Katarina Valeria Petersson Verksamhetschef kost- och städ § 36-47

Kerstin Furth Trädgårdstekniker § 38

Linda Eliasson Projektledare § 39-40

Maria Granieri Enhetschef VA § 41-43

Catarina Modin Nämndsekreterare § 33-47

Utses att justera Pär-Erik Johansson (M)

Justeringens plats och tid Teknik- och serviceförvaltningen, 2019-03-22, kl 15.00

Underskrifter Sekreterare § 33-47 Catarina Modin

Ordförande Bo Petersson (S)

Justerande

Pär-Erik Johansson (M)

(2)

2019-03-21 ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Teknik- och servicenämnden

Sammanträdesdatum 2019-03-21 Datum för anslags

uppsättande 2019-03-25 Datum för anslags

nedtagande 2019-04-16

Förvaringsplats för

protokollet Teknik- och serviceförvaltningen, Kinnaström

Underskrift

Catarina Modin

(3)

2019-03-21

Innehållsförteckning

Förändring av ärendelistan § 33

Överföringsledningsprojektet - information § 34

Rätt fart i staden – information § 35

Budget 2020-2023 – information § 36

Teknik- och servicenämndens reglemente och styrdokument - § 37 Information

Medborgarförslag om att upphöra med kantklippning av vägar i § 38 Marks kommun

Hävning av detaljplan för Skene 11:64 - samråd § 39 Detaljplan för Lygnersvider 1:31, Ubbhult - samråd § 40 Verksamhetsområde för allmän vatten- och avloppsförsörjning - § 41 utökning med Sjödal, Öresjö och Skene 2:1

Mindre utökning av verksamhetsområde för allmän vatten– och § 42 avloppsförsörjning

Överklagande av beslut om gemensam sopbehållare XXXXXXXX, § 43 Örby – yttrande i mål nr 1127-19

Styrgruppsinformation § 44

Personal- och verksamhetsinformation § 45

Redovisning av meddelanden § 46

Redovisning av delegationsbeslut § 47

________

(4)

2019-03-21

§ 33/2019

Förändring av ärendelistan

Teknik- och servicenämndens beslut

Följande ärende tillförs ärendelistan:

- Överklagande av beslut om gemensam sopbehållare, XXXXXXXX Örby – yttrande i mål nr 1127-19

Dagens sammanträde

Ordföranden föreslår att följande ärende tillförs ärendelistan:

- Överklagande av beslut om gemensam sopbehållare, XXXXXXXX Örby – yttrande i mål nr 1127-19

Förslaget antas.

________

(5)

2019-03-21

§ 34/2019 Dnr 2014-165 344

Överföringsledningsprojektet – information

Teknik- och serviceförvaltningen redogör för total projektkostnad per meter, projekteringskostnad per meter, kostnad per meter för markfrågor, entrepre- nadkostnad samt kostnad för byggledning, projektledning och tillstånd.

Vidare informeras om entreprenörens riktpris 2016, budget samt förändringar under projektets gång såsom exv entreprenadprisindex på framförallt olje- och plastprodukter, miljöhänsyn, parallella ledningar för att möjliggöra för fler abonnenter, entreprenadmässiga överraskningar och krav på säkerhet och kvalitet och beräknade intäkter från anläggningsavgifter och brukningsavgifter under perioden 2019 – 2022.

Teknik- och servicenämnden tar del av informationen.

________

(6)

2019-03-21

§ 35/2019 Dnr 2014-52 512

Rätt fart i staden – information

En trafiknätsanalys och en hastighetsanalys genomfördes i alla tättbebyggda områden i kommunen under 2015.

Trafiknätsanalysen utfördes i flera steg där man tittade på både bakgrund i form av trafikolyckor och trafikmängder samt trafiknätet och dess behov och brister.

Hastighetsanalysen genomfördes enligt metoden ”Rätt fart i staden”. Gator och vägar inventerades och gatumiljöer bedömdes. Värdering av trafiksäker- het genomfördes och därefter togs det fram förslag till lämpliga hastigheter.

Teknik- och servicenämnden har den 15 mars 2018, § 24, beslutat att hastig- hetsplanen skulle genomföras under 2018 – 2022 att man kommer starta med hastighetsbegränsning till 30 km/tim vid förskolor och skolor i hela kommunen. Därefter skulle hastighetsbegränsningarna ses över i Horred, Björketorp, Torestorp, Älekulla och Öxabäck.

Planen är nu att arbetet ska genomföras under fem år och att man startar med hastighetsbegränsningar i Björketorp, Horred, Torestorp, Älekulla och Öxabäck och samtidigt ta hastighetsbegränsing till 30 km/tim vid förskolor och skolor i respektive ort. Övriga orter fördelas under åren fram till 2023.

________

(7)

2019-03-21

§ 36/2019 Dnr 2019-80 041

Budget 2020-2023 – information

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade om budgetanvisningarna den 20 februari 2019 och därefter har förvaltningen tagit fram en detaljerad plan för hur budgetarbetet ska fortgå.

Budgeten ska innehålla en analys av verksamhetens resultat i förhållande till andra kommuners resultat, omvärldsanalys samt analys av den egna verksamheten. Därtill ska Agenda 2030 genomsyra hela kommunens arbete och i budgeten ska respektive nämnd beskriva hur man bidrar till målen i Agenda 2030.

Utgångspunkten för nämndernas ramar 2020-2023 är kommunfullmäktiges beslut i december 2018 där budgetramarna för 2020 fastställdes. Förutsatt att kommunens prognostiserade skatteintäkter för 2020 är oförändrade finns inga ytterligare resurser att fördela, utöver uppdaterad demografimodell. Så fokus på nämndernas ekonomiska arbete ska ligga på ett planera in verksamheten inom ram.

Nämnderna ska redovisa dom effekter som identifierats i budgetarbetet avse- ende kompetensförsörjningen. Hur axlas framtida utmaningar inom ramen för gällande budget och vilken tidpunkt är optimal för förändringar som skapar större effektivitet och effekt? Därutöver ska nämnden särskilt se över dom taxor och avgifter som ännu inte följer index.

________

(8)

2019-03-21

§ 37/2019 Dnr 2019-18 001

Teknik- och servicenämndens reglemente och styrdokument – in- formation

Teknik- och serviceförvaltningen redogör för nämndens reglemente innehål- lande verksamhetsområde, uppgifter med hänvisning till författningar, övriga uppgifter samt delegering från kommunfullmäktige.

Utöver reglementet finns dessutom ett antal, av kommunfullmäktige beslutade, styrdokument som nämnden har att förhålla sig till.

________

(9)

2019-03-21

§ 38/2019 Dnr 2018-329 311

Medborgarförslag om att upphöra med kantklippning av vägar i Marks kommun

Teknik- och servicenämnden ställer sig positiva till att bevara artrikedomen vid kommunens vägar och kantklippning kommer att utföras vid lämplig tidpunkt.

Medborgarförslaget överlämnas för kännedom till Trafikverket och vägföre- ningar inom kommunen.

Ärendet

En medborgare föreslår i medborgarförslag att Marks kommun upphör med kantklippning av vägrenar för att gynna artrikedom, bin och humlor samt kan- tarellställen.

Ärendets behandling

Teknik- och serviceförvaltningens skrivelse, daterad 22 februari 2019.

Vägrenar kantklipps med slaghacksarm främst för att säkerställa god sikt och förlänga vägkroppens livslängd. Därför sker klippning oftast två gånger per säsong. Kantklippningen av vägar är nödvändig för att behålla artrikedomen, så den kan inte upphöra. Olika arter blommar under olika tider på växtsä- songen. Det är lämpligast att klippa antingen väldigt tidigt på säsongen eller väldigt sent, men att alltid undvika klippning när blomningen är som störst.

Alla allmänna vägar som går mellan orter är statliga under trafikverkets an- svar, där de beslutar om vilken skötsel som de anser är lämplig.

Inom kommunens tätorter finns både kommunala, enskilda och av trafikverket ägda vägar. Eftersom väghållaransvaret är spritt så kan inget generellt svar på frågan ges.

Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 7 mars 2019, § 26, och då föresla- git att teknik- och servicenämnden ställer sig positiva till att bevara artrikedomen vid kommunens vägar och kantklippning kommer att utföras vid lämp- lig tidpunkt. Vidare föreslog arbetsutskottet att medborgarförslaget överläm- nas för kännedom till Trafikverket och vägföreningar inom kommunen.

Teknik- och serviceförvaltningen redogör för ärendet.

Beslutsgång

Ordföranden ställer frågan om arbetsutskottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker.

________

(10)

2019-03-21

§ 39/2019 Dnr 2019-57 214

Hävning av detaljplan för Skene 11:64 – samråd

Teknik- och servicenämnden ser positivt på hävningen av detaljplanen och har därmed inga synpunkter på samrådet.

Ärendet

Plan- och byggnadsnämnden har beslutat att genomföra samråd för hävning av del av detaljplan 1563-1055, Skene, Marks kommun. Detaljplanen prövas med förenklat standardförfarande enligt Plan- och bygglagen (SFS 2010:900).

Planens syfte är att upphäva en del av detaljplan 1563-1055 för att motverka planstridighet och legalisera befintlig markanvändning då fastigheten idag an- vänds som bostad.

En hävning anses mer lämplig eftersom en planändring skulle innebära att en prövning av bostadsändamål behöver göras vilket sannolikt skulle resultera i överklagande av LNS, i synnerhet då det gäller bostäder nära farligt godsled.

Befintliga byggrätter som fanns i gällande plan försvinner i samband med hävning.

Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 7 mars 2019, § 27, och då föresla- git att teknik- och servicenämnden ser positivt på hävningen av detaljplanen och har därmed inga synpunkter på samrådet.

Beslutsgång

________

(11)

2019-03-21

§ 40/2019 Dnr 2019-41 214

Detaljplan för del av Lygnersvider 1:31 – samråd

Teknik- och servicenämnden ställer sig positiva till förslaget till detaljplan och tillstyrker därmed ärendet.

Ärendet

Förslag till detaljplan för Del av Lygnersvider 1:31, Ubbhult har upprättats av Bygg- och miljökontoret.

Planens syfte är att möjliggöra bostäder samt att möjliggöra utökning av verksamhet som säkrar arbetsplatser på landsbygden.

Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 7 mars 2019, § 28, och då föresla- git att teknik- och servicenämnden ställer sig positiva till förslaget till detaljplan och därmed tillstyrker ärendet.

Beslutsgång

________

(12)

2019-03-21

§ 41/2019 Dnr 2017-138 303

Verksamhetsområde för allmän vatten- och avloppsförsörjning – ut- ökning med Sjödal, Öresjö och Skene 2:1

Teknik- och servicenämndens förslag till kommunstyrelsen

Verksamhetsområde för vatten, spillvatten och ett nytt verksamhetsområde för dagvatten fastighet i omvandlingsområdet Sjödal, verksamhetsområde för vatten och spillvatten i området Öresjö och verksamhetsområde för vatten, spillvatten och dagvatten i exploateringsområde Skene 2:1 daterade 2019-02- 25 fastställs.

Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut.

Ärendet

Verksamhetsområde är det geografiska område inom vilket en eller flera vat- tentjänster har ordnats eller skall ordnas genom en allmän VA-anläggning. I Marks kommun finns tre olika verksamhetsområden för allmänna VA-tjänster.

De är vatten, spillvatten och dagvatten.

Teknik- och serviceförvaltningen har byggt ut och kommer i några områden bygga ut kommunal vatten- och avloppsförsörjning och behöver utöka verk- samhetsområdena för allmän vatten- och avloppsförsörjning som skall fast- ställas.

Även ett fjärde verksamhetsområde behöver inrättas för enbart dagvatten fastighet.

Teknik- och serviceförvaltningens skrivelse, daterad 25 februari 2019 samt kartor över aktuella verksamhetsområden, daterade 25 februari 2019.

I Marks kommun finns tre olika verksamhetsområden för allmänna VA- tjänster. De är vatten, spillvatten och dagvatten. Verksamhetsområde för dagvatten omfattar både dagvatten gata och dagvatten fastighet. Ett verk- samhetsområde upprättas om det finns ett behov av att ordna vatten- eller avloppsförsörjning i ett större sammanhang för fastigheter med hänsyn till skyddet för människors hälsa och miljö. När det finns ett verksamhetsområde för en vattentjänst har kommunen skyldighet att ordna de vattentjänster som verksamhetsområdet avser.

Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 7 mars 2019, § 29, och då föresla- git att verksamhetsområde för vatten, spillvatten och ett nytt verksamhets- område för dagvatten fastighet i omvandlingsområdet Sjödal, verksamhets- område för vatten och spillvatten i området Öresjö och verksamhetsområde för vatten, spillvatten och dagvatten i exploateringsområde Skene 2:1 daterade 2019-02-25 fastställs.

Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut.

(13)

2019-03-21

Beslutsgång

________

(14)

2019-03-21

§ 42/2019 Dnr 2019-59 303

Mindre utökningar av verksamhetsområde för vatten- och avlopps- försörjning

Teknik- och servicenämnden fastställer mindre utökningar av verksamhets- områdena för vatten och spillvatten, daterade 2019-02-25.

Ärendet

Verksamhetsområde är det geografiska område inom vilket en eller flera vat- tentjänster har ordnats eller skall ordnas genom en allmän VA-anläggning.

Teknik- och serviceförvaltningen har gjort mindre utökningar av gränserna för verksamhetsområdena för allmän vatten- och avloppsförsörjning som skall fastställas.

Teknik- och serviceförvaltningens skrivelse, daterad 25 februari 2019 samt kartor över aktuella verksamhetsområden, daterad 25 februari 2019 och lista över aktuella fastigheter.

Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 7 mars 2019, § 30, och då föresla- git att teknik- och servicenämnden fastställer mindre utökningar av verksam- hetsområdena för vatten och spillvatten, daterade 2019-02-25.

Beslutsgång

________

(15)

2019-03-21

§ 43/2019 Dnr 2019-97 108

Överklagande av beslut om gemensam sopbehållare, XXXXXXXX Örby – yttrande i mål nr 1127-19

Yttrandet, daterat den 18 mars 2019, översänds som kommunens svar till Förvaltningsrätten i Jönköping.

Ärendet

Teknik- och servicenämnden i Marks kommun har den 31 januari 2019, § 10, beslutat att avslå fastighetsägarnas begäran om gemensam sopbehållare för deras fastigheter XXXXXXX och XXXXXXX. Fastighetsägarna har överklagat beslutet. Marks kommun har förelagts att svara i målet senast den 25 mars 2019.

Teknik- och servicenämndens beslut, § 10/2019.

Teknik- och serviceförvaltningens skrivelse, daterad 19 mars 2019.

Teknik- och serviceförvaltningens yttrande, daterad 18 mars 2019 inklusive av kommunfullmäktige fastställd renhållningsordning.

Förvaltningens förslag till beslut

Yttrandet, daterat den 18 mars 2019, översänds som kommunens svar till Förvaltningsrätten i Jönköping.

Frågor ställs och får svar.

Beslutsgång

Ordföranden föreslår att yttrandet, daterat den 18 mars 2019, översänds som kommunens svar till Förvaltningsrätten i Jönköping och finner att så sker.

________

(16)

2019-03-21

§ 44/2019 Dnr 2019-51 103

Styrgruppsinformation

Teknik- och serviceförvaltningen redogör kortfattat från senaste styrgrupp- smötet där man bland annat diskuterade projektet nybyggnation Lyckeskolan samt ombyggnation av Horredshallen, stallet i Örby, byggnation av gång- och cykelväg i Örby, renovering av bro i Örby samt sluttäckning Skene Skog.

________

(17)

2019-03-21

§ 45/2019 Dnr 2019-52 026

Personal- och verksamhetsinformation

Teknik- och serviceförvaltningen redogör för ett pågående projekt om mats- vinn, kallat Maträddarna i Mark. Projektet startade på initiativ av kostservice och är inspirerat av Backaskolan i Landvetter, Härryda kommun.

Projektet går ut på att under en försöksperiod på tre månader från en lokal livsmedelsbutik ta emot livsmedel som butiken bedömer inte går att sälja. I första hand handlar det om frukt och grönsaker.

Vidare informerar förvaltningen om en incident i form av ett hot mot personal.

Hotet hanterades enligt dom centrala rutiner som finns i kommunen.

Slutligen informerades om att ett nytt beredskapsavtal håller på att förhand- las fram.

________

(18)

2019-03-21

§ 46/2019

Redovisning av meddelanden

Teknik- och servicenämndens beslut Redovisningen av meddelanden godkänns.

1. 2019-66 042 Ekonomisk uppföljning per den 28 februari 2019.

2. 2019-121 042 Anvisningar till aprilrapport 2019

3. -- Inbjudan till kommunal ekonomi för förtroendevalda våren 2019

4. -- Information om totalavstängning av bro, Kinnavägen, Örby

________

(19)

2019-03-21

§ 47/2019

Redovisning av delegationsbeslut

Teknik- och servicenämndens beslut Redovisningen av delegationsbeslut godkänns.

Dnr Ärende Delegat

1. 2018-335 052 Tilldelningsbeslut om- och till-

byggnad Horredshallen Förvaltningschef Magnus Palm 2. 2018-160 052 Avbrytande av upphandling om-

och tillbyggnad Horredshallen

-”-

3. 2019-99 023 Tillsvidareanställning kock Enhetschef Anneli Jonesund 4. 2019-93 023 Tillsvidareanställning kock Enhetschef

Maria F Franzén 5. 2019-94 023 Tillsvidareanställning kock -”-

6. 2019-95 023 Tillsvidareanställning löneadminist-

ratör Verksamhetschef

Petra Redin ________