Skolnämnden
Plats och tid 2021-04-29 Solna stadshus, Rum 126 Edsviken, kl 18:00-18:27
Ledamöter
Marianne Damström Gereben (L), ordf Niklas Wykman (M) (distans)
Eva Eriksson (S)
Stellan Schultz (M) (distans) Semanur Taskin (MP) (distans) Martin Karlsson (C) (distans) Ansgar Toscha (KD) (distans) Niclas Vennström (S) (distans)
Tjänstgörande ersättare
Ewy Olausson (V) ersätter Linda Cigéhn (V) (distans)
Närvarande ersättare
Patrizia Bricca (M) (distans) Peter Thomasson (L) (distans)
Katarina Lundgren Gestlöf (C) (distans) Frank Martin Engström (S) (distans) Feven Ghebreghergis (S) (distans)
Övriga närvarande
Maria Rönnberg, administrativ chef Sofia Nybom, biträdande skolchef Hanna Söderström, nämndsekreterare
Utses att justera Eva Eriksson (S)
Plats och tid Solna stadshus 2021-05-03
Paragrafer §§ 21, 32–44
Underskrifter Sekreterare
Hanna Söderström
Ordförande
Marianne Damström Gereben (L)
Fastställande av föredragningslista
Skolnämnden fastställer föredragningslistan med ändringen att ärende 10. Riktlinjer för skolskjuts i förskoleklass, grundskola, grundsärskola, och gymnasiesärskola utgår.
§ 32
Förvaltningschef informerar
- Genomförandeplanen av nya skolorganisationen - Ombyggnationer och renoveringar av lokaler - Säkra skolvägar
- Mottagande av elever från Stockholm stad
§ 33
Yttrande till Skolinspektionen över ansökan från ProCivitas Privata Gymnasium AB om utökning av fristående
gymnasium (SI dnr 2021:664) (SKN/2021:234)
Beslut
Skolnämnden antar förvaltningens yttrande som sitt eget och överlämnar det till Skolinspektionen.
Sammanfattning
ProCivitas Privata Gymnasium AB har hos Skolinspektionen ansökt om godkännande som huvudman för en utökning av en befintlig fristående gymnasieskola vid ProCivitas Privata Gymnasium Karlberg i Solna kommun fr.om läsåret 2022/2023.
Skolinspektionen har gett Solna stad möjlighet att yttra sig över ansökan i enlighet med 2 kap. 5 § skollagen (2010:800). Utökningen gäller en utökning med
• Ekonomiprogrammet- ekonomi
• Ekonomiprogrammet- juridik
Skolenheten planeras vara fullt utbyggd år 2024.
Förvaltningen bedömer att en utökning av ProCivitas Privata Gymnasium Karlberg inte för med sig några ekonomiska, pedagogiska eller organisatoriska konsekvenser för Solnas gymnasieskolor på lång sikt.
Yrkanden
Ewy Olausson (V) föreslår att skolnämnden beslutar enligt eget förslag i bilaga 1 till protokollet.
Beslutsgång
Ordförande konstaterar att det finns två förslag till beslut, dels förvaltningens förslag dels Ewy Olaussons (V) förslag.
Ordförande ställer förslagen mot varandra och konstaterar att skolnämnden beslutar
enligt förvaltningens förslag.
Yttrande till Skolinspektionen över ansökan från
Thorengruppen AB om utökning av fristående gymnasium (SI dnr 2021:717) (SKN/2021:243)
Beslut
Skolnämnden antar förvaltningens yttrande som sitt eget och överlämnar det till Skolinspektionen.
Sammanfattning
Thorengruppen AB har hos Skolinspektionen ansökt om godkännande som huvudman för en utökning av en befintlig fristående gymnasieskola vid Yrkesgymnasiet Solna i Solna kommun fr.om läsåret 2022/2023.
Skolinspektionen har gett Solna stad möjlighet att yttra sig över ansökan i enlighet med 2 kap. 5 § skollagen (2010:800). Utökningen gäller en utökning med
• Försäljning- och serviceprogrammet
• Hantverksprogrammet- frisör, barberare och hår-och makeupstylist
• Restaurang-och livsmedelsprogrammet- kök och servering Skolenheten planeras vara fullt utbyggd år 2024.
Förvaltningen bedömer att en utökning av Yrkesgymnasiet Solna inte för med sig några ekonomiska, pedagogiska eller organisatoriska konsekvenser för Solnas gymnasieskolor på lång sikt.
Yrkanden
Ewy Olausson (V) föreslår att skolnämnden beslutar enligt förslag i bilaga 2 till protokollet.
Beslutsgång
Ordförande konstaterar att det finns två förslag till beslut, dels förvaltningens förslag dels Ewy Olaussons (V) förslag.
Ordförande ställer förslagen mot varandra och konstaterar att skolnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag.
Reservationer
Ewy Olausson (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag.
§ 35
Yttrande till Skolinspektionen över ansökan från
Utvecklingspedagogik Sverige AB om nyetablering av en fristående gymnasiesärskola (SI dnr 2021:688)
(SKN/2021:279)
Beslut
Skolnämnden antar förvaltningens yttrande som sitt eget och överlämnar detsamma till Skolinspektionen.
Sammanfattning
Skolinspektionen ger Solna stad möjlighet att yttra sig om Utvecklingspedagogik Sverige AB:s ansökan om att från och med läsåret 2022/2023 (SI dnr 2021:688) få starta en fristående gymnasiesärskola vid Svedenskolan Bergshamra.
Verksamheten ska vara fullt utbyggd år 2025.
Solna stads yttrande ska vara Skolinspektionen tillhanda senast den 7 maj 2021.
Solna stad har ingen gymnasiesärskola i egen regi. De elever som är folkbokförda i Solna stad och läser enligt gymnasiesärskolans läroplan, går idag till absoluta merparten i skolor utanför kommunen. Barn-och utbildningsförvaltningen gör bedömningen att det är till gagn för elever folkbokförda i Solna stad, som läser enligt gymnasiesärskolans kursplan, att kunna gå i skola närmare hemmet än var många av dem gör idag.
Vidare visar Solna stads befolkningsprognos att antalet invånare i Solna för
åldersgruppen 16 år förväntas öka med 182 personer, ca 32 procent fram till 2026, från 566 år 2021 till 748 år 2026. Ökningen innebär att det finns ett behov av fler
utbildningsplatser i Solna stad på lång sikt även inom gymnasiesärskolan. Med lång sikt avses fem-sex år. Hänsyn måste dock tas till övriga kommuners utökning av platser i gymnasiesärskola samt antalet eventuella nyetableringar.
Förvaltningen bedömer mot ovanstående bakgrund att en nyetablering av en fristående
gymnasiesärskola med Utvecklingspedagogik Sverige AB som huvudman inte för med
sig några ekonomiska, pedagogiska eller organisatoriska konsekvenser för Solnas
gymnasiesärskolor på lång sikt.
Yttrande till Skolinspektionen över ansökan från Raoul
Wallenbergskolorna AB avseende godkännande för utökning av befintlig fristående förskoleklass, grundskola och
fritidshem (SKN/2021:246)
Beslut
Skolnämnden antar förvaltningens yttrande som sitt eget och överlämnar det till Skolinspektionen.
Sammanfattning
Raoul Wallenbergskolorna AB har hos Skolinspektionen ansökt om godkännande som huvudman för en utökning av en befintlig fristående grundskola vid Raoul
Wallenbergskolan Bagartorp i Solna kommun (SI dnr 2021:641). Ansökan avser en utökning vid skolenheten med förskoleklass till och med årskurs 6 från och med läsåret 2022/23. Skolinspektionen har gett Solna stad möjlighet att yttra sig över ansökan i enlighet med 2 kap. 5 § skollagen (2010:800).
Solna stads yttrande ska vara Skolinspektionen tillhanda senast den 7 maj 2021.
Förvaltningens bedömning är att den föreslagna utökningen inte innebär påtagliga negativa följder på lång sikt för eleverna eller för Solna kommuns grundskolor. Hänsyn måste dock tas till antalet eventuella utökningar och nyetableringar av andra
grundskolor i andra närliggande kommuner. Hänsyn måste dock tas till antalet eventuella utökningar och nyetableringar av andra grundskolor i andra närliggande kommuner.
Förvaltningen vill framhålla att en utökning av närliggande fristående grundskola historiskt sätt alltid skapar elevströmmar som är svårförutsägbara och att det således finns viss risk att ansökt utökning kan medföra primärt ekonomiska, men även vissa organisatoriska konsekvenser för Solna stads grundskolor i egen regi.
Yttrande
Eva Eriksson (S) lämnar yttrande enligt bilaga 3 till protokollet Yrkanden
Ewy Olausson (V) föreslår att skolnämnden beslutar enligt förslag i bilaga 4 till protokollet.
Beslutsgång
Ordförande konstaterar att det finns två förslag till beslut, dels förvaltningens förslag dels Ewy Olaussons (V) förslag.
Ordförande ställer förslagen mot varandra och konstaterar att skolnämnden beslutar
enligt förvaltningens förslag.
Reservationer
Ewy Olausson (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag.
Samlokalisering grundsärskola (SKN/2021:282)
Beslut
Skolnämnden antar förvaltningens förslag till samlokalisering av grundsärskolan vid Skytteholmsskolan och därmed nedläggning av Tallbackaskolans grundsärskola.
Sammanfattning
I december 2020 beslutade skolnämnden om en förändrad skolorganisation. Beslutet innebar bland annat att genomföra en sammanslagning av de två kommunala
grundsärskolorna inför läsåret 2021/2022.
I Solna stad bedrivs idag två grundsärskolor i kommunal regi, Tallbackaskolans grundsärskola och Skytteholmsskolans grundsärskola. För att förbättra
verksamheternas kvalitet och förbättra uppföljningen av elevernas resultat anställdes höstterminen 2020 en rektor för grundsärskolan. I nästa steg i utvecklingen genomförs en sammanslagning av de två skolenheterna.
Mot bakgrund av den nya stadieindelningen på Skytteholmsskolan som beslutades av skolnämnden i december 2020 frigörs utrymme på Skytteholmsskolan där
grundsärskola kommer att bedrivas under en rektor. Grundsärskolan kommer bilda en gemensam skolenhet vilken kommer anmälas till Skolverket. Skolenheten kommer att heta Solna grundsärskola.
Lokalerna vid Skytteholmsskolan är väl lämpade för att bedriva grundsärskola. Hiss finns i lokalerna för elever som är i behov av det. Samtliga ytor som nyttjas av eleverna ligger i nära anslutning till varandra, det vill säga klassrum, fritidsverksamhet, matsal och skolgård. Det finns även flera RWC i lokalerna. I verksamheten kommer skapas motorik- och sinnesrum och det finns tillgång till tvättrum och tvättmaskin. Det finns även goda möjligheter för elever som nyttjar skoltaxi att på ett enkelt sätt ta sig in i lokalerna.
Inför läsåret 2021/2022 beräknas i dagsläget ett elevunderlag på cirka 30–32 elever.
Idag går det 15 elever på Tallbackaskolans grundsärskola och sju elever på
Skytteholmsskolans grundsärskola. Målet är att klasserna ska undervisas stadievis. Ett omfattande elevunderlag främjar detta upplägg. Förvaltningens målsättning med den nya enheten är att bedriva utbildning med hög kvalitet.
I dagsläget ser fördelningen av grundsärskoleelever folkbokförda i Solna ut enligt nedan:
- 22 elever i kommunal regi inom Solna
- 7 elever i annan kommuns kommunal regi
- 17 elever i fristående regi inom Solna
Yttrande
Eva Eriksson (S) och Ewy Olausson (V) lämnar yttrande enligt bilaga 5 till protokollet
Riktlinjer för skolskjuts i förskoleklass, grundskola, grundsärskola och gymnasiesärskola (SKN/2020:1102)
Beslut
Ärendet utgår från sammanträdet.
§ 39
Riktlinjer för elevresor i gymnasieskolan (SKN/2020:1108)
Beslut
Skolnämnden antar förvaltningens förslag till riktlinjer för elevresor i gymnasieskolan.
Sammanfattning
Barn- och utbildningsförvaltningen har identifierat ett behov av att upprätta riktlinjer gällande elevresor för att säkerställa att alla ansökningar behandlas lika, samt för att underlätta och förtydliga handläggningen.
Rätten till elevresor regleras i Lag (1991:1110) om kommunernas skyldighet att svara för vissa elevresor. För elever i gymnasieskolan som har rätt till studiehjälp enligt
studiestödslagen ska elevens hemkommun ansvara för elevens resor mellan hem och
skola. Elever i gymnasieskolan har rätt till ersättning för sina kostnader för resor mellan
hem och skola om avståndet är om minst 6 km enkel resväg till och med vårterminen
eleven fyller 20 år. Kommunen är endast skyldig att ersätta kostnader upp till 1/30 av
prisbasbeloppet för varje hel kalendermånad som eleven har kostnader mellan hem och
skola. Rätten till elevresor prövas endast mot avståndskriteriet
Riktlinjer för inackorderingstillägg för elever i gymnasieskola (SKN/2021:409)
Beslut
Skolnämnden antar förvaltningens förslag till riktlinjer för inackorderingstillägg för elever i gymnasieskola.
Sammanfattning
Barn- och utbildningsförvaltningen har identifierat ett behov av att upprätta riktlinjer gällande prövning om rätt till inackordering för elever i gymnasieskola för att säkerställa att alla ansökningar behandlas lika, samt för att underlätta och förtydliga handläggningen.
Rätten till inackordering regleras i 15 kap. 32 § skollagen (2010:800). Enligt
bestämmelserna ska hemkommunen lämna ekonomiskt stöd till elever i gymnasieskola med offentlig huvudman som behöver inackordering på grund av skolgången. Av bestämmelserna framgår vidare att hemkommunen inte har skyldighet att lämna bidrag till elever som har tagits emot i andra hand till ett nationellt program enligt 16 kap. 47
§, elever som har tagits emot enligt 17 kap. 19 § tredje stycket, elever på Rh-anpassad utbildning, eller utlandssvenska elever som får studiehjälp i form av
inackorderingstillägg enligt studiestödslagen (1999:1395).
§ 41
Anmälan delegationsbeslut
Skolnämnden tar del av följande delegationsbeslut:
SKNdel/2021 §§ 159–195 SKNordf/2021 §§ 14–17 2021/00027–00031 2021/00034
2021/00036
§ 42
Post- och ärendelista
Skolnämnden tar det av utsänd post- och ärendelista.
§ 43 Övrigt
Ingen övrig fråga har inkommit till detta sammanträde.
§ 44
Godkännande digitalt deltagande
Ordförande frågar nämnden om alla är tillfreds med det digitala deltagandet vid sammanträdet och kan konstatera att så är fallet.
Beslut
Skolnämnden godkänner att det digitala deltagande vid sammanträdet har fungerat
enligt riktlinjerna.
Solna den 29 april 2021 Skolnämnden, ärende 5 SKN/2021:234 Yttrande till Skolinspektionen över ansökan från ProCivitas Privata Gymnasium AB om utökning av fristående gymnasium (SI dnr 2021:664)
Yrkande
Jag yrkar att förvaltningen ändrar sista stycket under sammanfattning till:
Förvaltningen bedömer att en utökning av ProCivitas Privata Gymnasium Karlberg kan föra med sig ekonomiska, pedagogiska eller organisatoriska konsekvenser för Solnas
gymnasieskolor på lång sikt.
Jag vill härutöver anföra:
Skolinspektionen ger Solna stad möjlighet att yttra sig om ansökan, i enlighet med 2 kap. 5 § skollagen (2010:800), från ProCivitas Privata Gymnasium AB om godkännande som
huvudman för en utökning av en befintlig fristående gymnasieskola vid ProCivitas Privata Gymnasium Karlberg i Solna kommun fr.o.m läsåret 2022/2023. Utökningen gäller
Ekonomiprogrammet med inriktning juridik respektive ekonomi, och fullt utbyggt innebär det en ökning med 72 platser.
Förvaltningen anger i sitt svar att befolkningsprognosen visar på att antalet invånare i åldersgruppen 16 år kommer att öka från 566 till 748 (182 16-åringar, ca 32 procent) från 2021 till 2026. Ökningen innebär att det finns ett behov av fler utbildningsplatser inom gymnasieskolan i Solna stad på lång sikt. Hänsyn måste dock tas till övriga kommuners utökning av sina gymnasieplatser och antalet nyetablerade friskolor.
Jag anser trots denna befolkningsprognos att det i allra högsta grad påverkar Solnas
skolväsende med ytterligare platser vid fristående gymnasieskolor i Solna. Vänsterpartiet vill att skolor ska bedrivas i offentlig regi och utan vinstintresse. Det ökar jämlikheten och minskar sociala klyftor.
Vidare vill jag anföra att det alltid finns en risk för staden när en fristående skola fått ett godkännande, det försvårar för staden att planera för skolplatser för att undvika över- eller underkapacitet. Staden har inte samma insyn i fristående skolor och huvudmannen kan välja att inte starta upp skolan eller i värsta fall lägga ned verksamheten efter någon tid. I sådana fall måste staden snabbt tillgodose det behov som finns. Detta ställer höga krav på stadens organisation och ekonomi, och innebär en risk för Solnas elever.
Jag anser även att det kan föra med sig oönskade konsekvenser att utöka platser på program som är populära och har ett högt söktryck framför att se till inom vilka områden det finns behov av utbildad personal.
Ewy Olausson
Solna den 29 april 2021 Skolnämnden, ärende 6 SKN/2021:243 Yttrande till Skolinspektionen över ansökan från Thorengruppen AB om utökning av fristående gymnasium (SI dnr 2021:717)
Yrkande
Jag yrkar att förvaltningen ändrar sista stycket under sammanfattning till:
Förvaltningen bedömer att en utökning av Yrkesgymnasiet Solna kan föra med sig
ekonomiska, pedagogiska eller organisatoriska konsekvenser för Solnas gymnasieskolor på lång sikt.
Jag vill härutöver anföra:
Skolinspektionen ger Solna stad möjlighet att yttra sig om ansökan, i enlighet med 2 kap. 5 § skollagen (2010:800), från Thorengruppen AB om godkännande som huvudman för en utökning av en befintlig fristående gymnasieskola vid Yrkesgymnasiet Solna i Solna kommun fr.o.m läsåret 2022/2023. Utökningen gäller Försäljning- och serviceprogrammet,
Hantverksprogrammet- frisör, barberare och hår- och makeupstylist, Restaurang- och livsmedelsprogrammet- kök och servering och fullt utbyggt innebär det en sammanlagd ökning med 54 platser.
Förvaltningen anger i sitt svar att befolkningsprognosen visar på att antalet invånare i åldersgruppen 16 år kommer att öka från 566 till 748 (182 16-åringar, ca 32 procent) från 2021 till 2026. Ökningen innebär att det finns ett behov av fler utbildningsplatser inom gymnasieskolan i Solna stad på lång sikt. Hänsyn måste dock tas till övriga kommuners utökning av sina gymnasieplatser och antalet nyetablerade friskolor.
Jag anser trots denna befolkningsprognos att det i allra högsta grad påverkar Solnas
skolväsende med ytterligare platser vid fristående gymnasieskolor i Solna. Vänsterpartiet vill att skolor ska bedrivas i offentlig regi och utan vinstintresse. Det ökar jämlikheten och minskar sociala klyftor.
Vidare vill jag anföra att det alltid finns en risk för staden när en fristående skola fått ett
godkännande, det försvårar för staden att planera för skolplatser för att undvika över- eller
underkapacitet. Staden har inte samma insyn i fristående skolor och huvudmannen kan välja
att inte starta upp skolan eller i värsta fall lägga ned verksamheten efter någon tid. I sådana
fall måste staden snabbt tillgodose det behov som finns. Detta ställer höga krav på stadens
organisation och ekonomi, och innebär en risk för Solnas elever.
Skolnämnden 2021-04-29 SKN 2021:246 Yttrande till Skolinspektionen över ansökan från Raoul Wallenbergskolorna AB
avseende godkännande för utökning av befintlig fristående förskoleklass, grundskola och fritidshem (Bagartorp)
Yttrande
Raoul Wallenbergsskolorna AB har ansökt om att få utöka sin befintliga skola i Bagartorp med årskurserna F-6. Förvaltningen framhåller att ”det finns en viss risk att ansökt utökning kan medföra primärt ekonomiska, men även vissa organisatoriska konsekvenser för Solna stads skolor i egen regi.” Vi Socialdemokrater ställer oss bakom detta men vi menar samtidigt att de organisatoriska konsekvenserna löper stor risk att också bli negativa eftersom
förvaltningen också framhåller att utökningar av det här slaget alltid skapar elevströmmar som är oförutsägbara.
Mer förutsägbara elevströmmar kan skapas genom att bygga en kommunal grundskola i Järvastaden. En kommunal skola i det området skulle också bredda valfriheten för föräldrarna i området eftersom det nu endast finns två fristående grundskolor i området Järvastaden- Bagartorp.
Eva Eriksson
Socialdemokraterna
Solna den 29 april 2021 Skolnämnden, ärende 8 SKN/2021:246 Yttrande till Skolinspektionen över ansökan från Raoul Wallenbergsskolorna AB avseende godkännande för utökning av befintlig fristående förskoleklass, grundskola och fritidshem (Bagartorp)
Yrkande
Jag yrkar att förvaltningen ändrar de sista styckena under sammanfattning till:
Förvaltningens bedömning är att den föreslagna utökningen troligtvis inte innebär påtagliga negativa följder på lång sikt för eleverna eller för Solna kommuns grundskolor. Hänsyn måste dock tas till antalet eventuella utökningar och nyetableringar av andra grundskolor i andra närliggande kommuner.
Förvaltningen vill framhålla att en utökning av fristående grundskola historiskt sett alltid skapar elevströmmar som är svårförutsägbara och att det således finns risk att ansökt utökning kan medföra primärt ekonomiska, men även organisatoriska konsekvenser för Solna stads grundskolor i egen regi, vilket även kan leda till vissa pedagogiska
konsekvenser.
Jag vill härutöver anföra:
Skolinspektionen ger Solna stad möjlighet att yttra sig om ansökan, i enlighet med 2 kap. 5 § skollagen (2010:800), från Raoul Wallenbergsskolorna AB om godkännande som huvudman för en utökning av en befintlig fristående grundskola vid Raoul Wallebergsskolan Bagartorp i Solna kommun fr.o.m läsåret 2022/2023. Utökningen gäller förskoleklass till och med årskurs 6, och även fritidshem för berörda årskurser, och ger vid fullt utbyggt skola 392 platser.
Förvaltningen anger i sitt yttrande att befolkningen i aktuell åldersgrupp väntas öka med totalt drygt 11%. Från 5382 personer år 2021 till 6021 personer år 2030. Jag anser trots denna befolkningsprognos att det i allra högsta grad påverkar Solnas skolväsende med ytterligare platser vid fristående grundskolor i Solna. Vänsterpartiet vill att skolor ska bedrivas i offentlig regi och utan vinstintresse. Det ökar jämlikheten och minskar sociala klyftor. När det kommer till Järvastaden hade det varit en stor fördel om det fanns en kommunal skola istället för att staden ska förlita sig på att en friskola löser problemet med platsbrist på skolor i området.
Vidare vill jag anföra att det alltid finns en risk för staden när en fristående skola fått ett
godkännande, det försvårar för staden att planera för skolplatser för att undvika över- eller
underkapacitet. Staden har inte samma insyn i fristående skolor och huvudmannen kan välja
att inte starta upp skolan eller i värsta fall lägga ned verksamheten efter någon tid. I sådana
Skolnämnden 2020-04-29 SKN/2020:282 Ärende 9. Samlokalisering grundsärskola
