Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr 2015/0186 BUN-2 Diariekod: 604
Barn- och ungdomsnämnden
Svar på remiss från Skolinspektionen
Skolinspektionens dnr 31-2015:971
Förslag till beslut
Barn- och utbildningskontoret föreslår barn- och ungdomsnämnden att godta kontorets förslag till yttrande:
• att Sollentuna kommun inte har något att erinra mot ansökan om godkännande av Kajan Friskola AB som huvudman för en fristående grundsärskola och fritidshem i Sollentuna kommun.
Sammanfattning
Sollentuna kommun har, i enlighet med 2 kap. 5 § skollagen (2010:800), ombetts att yttra sig över ansökan från Kajan Friskola AB om godkännande som huvudman för en grundsärskola och fritidshem i Sollentuna kommun.
Målgruppen för särskola är elever med utvecklingsstörning som inte bedöms nå grundskolans kunskapskrav (Se Skollag 2010:800, 7 kap 5§).
Kajan Friskola AB kommer enligt sin ansökan till Skolinspektionen fullt utbyggd år 2020 erbjuda plats för 27 elever från förskoleklass till åk 9 i grundsärskolan, samt fritidsverksamhet. Verksamheten kommer även erbjuda grundskola (svar på denna remiss lämnas separat), varför hela skolverksamheten fullt utbyggd kommer erbjuda plats för 50 elever.
I Sollentuna kommun finns en fristående kommunal grundsärskola åk 1-6, en kommunal grundsärskola åk 7-9, samt två fristående grundsärskolor förskoleklass-9. För ytterligare uppgifter om dessa verksamheter se bilaga 1 och 2.
Läsåret 2014/2015 är 87 elever i Sollentuna mottagna i grundsärskola. Av dessa finns 65 elever på särskolor i kommunen och 11 elever som
integrerade elever i grundskolor i kommunen. Övriga 11 elever finns på särskolor utanför kommunen.
Det är Sollentuna som bestämmer ersättning för elever i särskolan som är folkbokförda i kommunen. Som utgångspunkt för bedömningen används en mall med 5 olika behovsgrupper som utformats av Kommunförbundet Stockholms län (KSL). Grundbeloppet (skolpengen) är inräknat i respektive behovsgrupp. För aktuella ersättningsnivåer, se bilaga 3 och
bestämmelserna som reglerar ersättning till fristående verksamheter, bilaga 4. För befolkningsprognos för skolpliktiga elever i kommunen se bilaga 5.
Daniel Broman Maria Gladh
Förvaltningschef Sakkunnig för särskolan
Bilaga 1 Sammanställning över samtliga kommunala och fristående grundsärskolor och fritidshem i kommunen1
Rösjöskolan - åk 1-6, kommunal friskola, lokalintegrerad med grundskola, fritidshem
Elevantal: 55 elever varav 39 elever folkbokförda i Sollentuna.
Edsbergsskolan - åk 7-9, kommunal skola, lokalintegrerad med grundskola, inte fritidshem/korttidstillsyn i nuläget vårterminen 2015 (planeras)
Elevantal: 25 elever varav 18 elever folkbokförda i Sollentuna.
Snäckbackens särskola - förskoleklass-åk 9, fristående särskola med inriktning mot hörsel- och synnedsättning, fritidshem (samt även förskola) Elevantal: 17 elever varav 6 elever folkbokförda i Sollentuna.
Järva VIP – förskoleklass-åk 9, fristående särskola med inriktning mot autism, fritidshem (samt även förskola)
Elevantal: 25 elever varav 2 elever mottagna i särskola folkbokförda i Sollentuna.
1 Observera att det totala elevantalet i varje skola är ungefärligt då det även finns elever från andra kommuner där.
Bilaga 2 Lägesbeskrivning av särskolor i kommunen
Rösjöskolan, Edsbergsskolan och Snäckbacken ligger i kommundelen Edsberg.
Järva VIP ligger i kommundelen Rotebro.
Bilaga 3 Behovsgruppsnivåer för elever mottagna i särskola enligt mall från Kommunförbundet Stockholms län (KSL), ersättningsnivåer 2015
Kriterier som ligger till grund för bedömning av behovsgrupp är: kombination av utvecklingsstörning och funktionsnedsättning och de svårigheter dessa medför.
När en ansökan om tilläggsbelopp för elever mottagna i särskolan inkommer till avdelningen för Stöd och utveckling på Barn- och utbildningskontoret görs
bedömningen om ersättningsnivå utifrån den samlade dokumentationen som finns om barnet (i form av psykologisk, medicinsk, pedagogisk och social utredning samt övriga eventuella handlingar kring eleven).
2 Ansökan om fritids/korttidstillsyn görs via LSS-handläggare på Vård- och omsorgskontoret fr.o.m. vårterminens slut det år eleven fyller 13 år.
Behovsgrupp Belopp, Skola
Belopp, Fritids2
1 246 300 123 150
2 318 900 159 450
3 385 600 192 800
4 468 400 234 200
Behovsgr Utvecklingsst Funktionsnedsättning eller svårigheter
Personaltilldelning (lärare plus ass)
1 Lindrig - 7-10 elever/1-2
pers:
Undervisas i gemensamt klassrum
2 Lindrig Lindrig 5-7 elever/4-6 pers:
Undervisas merparten i gemensamt klassrum
Måttlig -
Måttlig Lindrig
3 Lindrig Måttlig 2-5 elever/2-5 pers:
Undervisas merparten en till en
Måttlig Måttlig
Grav -
4 Lindrig Grav 2-5 elever/2-5 pers:
Undervisas merparten en till en
Måttlig Grav
Grav Måttlig
Grav Grav
5 Särskild handläggning
Bilaga 4 Bidrag från hemkommunen, enligt bestämmelser i skollagen (2010:800), 11 kap. 36-38§§
36 § Hemkommunen ska lämna bidrag till huvudmannen för varje elev vid skolenheten.
Bidraget består av ett grundbelopp enligt 37 § och i vissa fall ett tilläggsbelopp enligt 38 §.
Första stycket gäller inte om statsbidrag lämnas för en elevs utbildning på grund av att eleven är utlandssvensk. Lag (2015:73).
37 § Grundbeloppet ska avse ersättning för 1. undervisning,
2. lärverktyg, 3. elevhälsa, 4. måltider, 5. administration, 6. mervärdesskatt, och 7. lokalkostnader.
Grundbeloppet ska bestämmas efter samma grunder som hemkommunen tillämpar vid fördelning av resurser till den egna grundsärskolan.
38 § Tilläggsbelopp ska lämnas för elever som har ett omfattande behov av särskilt stöd eller ska erbjudas modersmålsundervisning.
Hemkommunen är inte skyldig att betala tilläggsbelopp för en elev i behov av särskilt stöd, om betydande organisatoriska eller ekonomiska svårigheter uppstår för kommunen.
Bilaga 5 Befolkningsprognos över aktuell åldersgrupp av elever i kommunen
Målgruppen för särskola beräknas alltid utgöra cirka 1 procent av den totala populationen av skolpliktiga elever.
Sollentuna Folkmängd 31 december respektive år
SCB Prognosår
Ålder 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 0 783 848 880 916 947 988 1 034 1 060 1 079 1 085 1 083 1 858 860 918 959 991 1 034 1 083 1 113 1 137 1 147 1 148 2 845 920 922 986 1 024 1 065 1 116 1 152 1 180 1 197 1 203 3 942 905 974 984 1 045 1 091 1 140 1 179 1 215 1 237 1 250 4 1 034 978 942 1 013 1 023 1 089 1 141 1 181 1 219 1 250 1 269 5 1 072 1 061 1 004 975 1 042 1 059 1 128 1 172 1 211 1 246 1 273 6 1 097 1 095 1 084 1 032 1 003 1 073 1 096 1 158 1 201 1 237 1 269 7 1 099 1 112 1 110 1 105 1 052 1 030 1 101 1 119 1 180 1 220 1 254 8 1 120 1 109 1 122 1 123 1 119 1 071 1 053 1 118 1 136 1 194 1 232 9 1 038 1 130 1 119 1 135 1 136 1 138 1 092 1 071 1 134 1 151 1 207 10 1 108 1 049 1 139 1 131 1 147 1 153 1 159 1 109 1 089 1 148 1 165 11 997 1 114 1 056 1 147 1 140 1 159 1 169 1 172 1 122 1 102 1 158 12 1 006 1 001 1 115 1 061 1 150 1 146 1 168 1 176 1 180 1 128 1 108 13 919 1 009 1 004 1 118 1 065 1 157 1 156 1 175 1 183 1 187 1 134 14 849 926 1 015 1 014 1 124 1 076 1 171 1 166 1 186 1 192 1 197 15 847 861 935 1 025 1 025 1 136 1 093 1 183 1 179 1 197 1 203 16 863 860 874 949 1 037 1 044 1 156 1 110 1 199 1 193 1 210 17 808 865 861 879 950 1 040 1 052 1 156 1 112 1 197 1 191 18 822 807 860 859 877 947 1 039 1 047 1 147 1 103 1 185 19 879 817 798 849 847 872 941 1 024 1 036 1 125 1 083
20 919 851 784 766 808 812 844 896 977 988 1 066
21 918 871 802 738 714 755 762 788 831 903 916
22 837 880 831 770 703 683 722 718 745 775 839
23 745 840 864 826 763 706 691 709 705 726 746
24 812 777 847 869 827 778 730 696 708 697 715
25 738 846 814 879 884 861 821 753 717 718 704
26 731 784 878 866 910 924 913 849 783 740 734
27 707 787 831 931 917 969 987 952 888 815 769
28 721 751 823 876 964 970 1 023 1 011 976 905 831
29 729 767 791 871 916 1 016 1 035 1 057 1 040 997 924 30 756 793 825 861 933 992 1 101 1 097 1 112 1 083 1 037 31 725 808 842 884 915 1 000 1 068 1 152 1 147 1 149 1 114 32 788 788 859 905 942 986 1 081 1 127 1 207 1 194 1 189
33 785 855 854 930 972 1 022 1 076 1 151 1 195 1 264 1 247 34 916 853 914 924 992 1 048 1 107 1 143 1 216 1 250 1 313 35 884 967 906 971 979 1 054 1 120 1 163 1 197 1 262 1 292 36 841 936 1 012 963 1 021 1 041 1 122 1 174 1 215 1 242 1 303 37 861 892 980 1 061 1 012 1 077 1 104 1 171 1 222 1 257 1 280 38 988 911 938 1 029 1 106 1 068 1 137 1 153 1 217 1 263 1 295 39 1 013 1 026 952 982 1 069 1 151 1 121 1 178 1 194 1 251 1 295 40 1 138 1 044 1 052 987 1 014 1 105 1 191 1 154 1 208 1 220 1 273 41 1 146 1 163 1 071 1 082 1 018 1 049 1 144 1 220 1 184 1 232 1 241
SCB Prognosår
Ålder 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 42 1 158 1 164 1 179 1 094 1 102 1 046 1 081 1 166 1 241 1 202 1 247 43 1 192 1 170 1 173 1 193 1 110 1 120 1 071 1 098 1 181 1 252 1 211 44 1 139 1 200 1 178 1 185 1 203 1 127 1 139 1 087 1 112 1 191 1 258 45 1 061 1 145 1 204 1 187 1 192 1 215 1 144 1 149 1 099 1 121 1 196 46 1 071 1 066 1 147 1 207 1 190 1 199 1 225 1 152 1 155 1 104 1 123 47 1 129 1 073 1 065 1 147 1 205 1 193 1 204 1 226 1 154 1 154 1 103 48 1 131 1 128 1 071 1 065 1 143 1 203 1 196 1 202 1 224 1 152 1 149 49 1 099 1 129 1 125 1 071 1 063 1 142 1 204 1 193 1 199 1 218 1 147 50 1 065 1 095 1 123 1 122 1 067 1 061 1 141 1 198 1 188 1 191 1 209 51 987 1 063 1 091 1 120 1 118 1 068 1 063 1 137 1 193 1 181 1 183 52 967 984 1 058 1 088 1 116 1 118 1 070 1 061 1 132 1 185 1 173 53 918 962 980 1 056 1 084 1 115 1 119 1 068 1 058 1 125 1 176 54 874 912 955 976 1 051 1 082 1 114 1 115 1 063 1 051 1 115 55 800 869 905 948 971 1 048 1 080 1 108 1 109 1 056 1 042 56 804 796 861 898 940 966 1 045 1 073 1 100 1 100 1 047 57 756 797 788 853 888 932 960 1 036 1 064 1 089 1 088
58 736 750 788 781 843 879 924 951 1 026 1 052 1 076
59 718 730 743 780 774 835 872 914 942 1 015 1 040
60 628 711 722 736 772 767 828 862 903 931 1 003
61 693 622 703 715 728 764 761 818 851 890 918
62 661 685 616 696 707 721 757 752 808 839 878
63 609 654 677 611 688 701 716 748 744 797 827
64 674 601 644 668 603 679 693 706 737 733 784
65 630 664 592 634 657 596 671 683 696 726 721
66 607 621 653 583 624 648 588 661 673 685 713
67 703 600 612 643 574 615 640 581 652 663 675
68 678 693 593 605 634 567 608 631 574 643 654
69 691 670 683 587 598 627 562 602 624 568 635
70 709 681 661 674 581 592 620 556 594 616 561
71 659 698 671 653 665 576 587 613 550 587 609
72 600 649 688 663 645 658 572 582 607 545 581
73 490 590 639 678 654 638 652 568 577 600 539
74 492 481 579 628 666 645 631 643 562 570 592
75 457 482 472 569 617 656 637 623 634 555 563
76 415 448 472 464 558 606 645 627 613 624 548
77 350 407 438 463 455 548 596 634 617 604 614
78 352 343 398 429 453 446 538 585 622 606 594
79 291 342 334 387 417 441 436 525 571 607 591
80 307 282 331 323 375 404 428 423 509 554 589
81 277 295 272 319 311 362 390 413 409 492 536
82 260 264 282 260 304 298 347 374 396 392 472
83 220 246 250 267 247 289 283 330 354 376 372
84 229 207 231 235 251 233 272 268 311 334 355
SCB Prognosår
Ålder 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
85 203 214 193 216 220 235 219 255 251 292 313
86 166 187 199 179 199 204 219 203 236 233 271
87 169 152 171 183 165 183 187 201 187 217 214
88 155 153 138 155 166 150 166 170 182 170 197
89 130 138 136 123 138 149 134 148 152 163 152
90 133 114 120 119 108 122 132 118 131 134 144
91 107 114 97 103 102 93 105 114 102 113 116
92 72 90 96 82 87 87 79 89 97 87 96
93 63 59 74 79 68 72 72 66 74 81 72
94 63 51 48 59 63 54 58 58 53 60 66
95 21 49 40 37 47 50 43 46 46 42 47
96 20 16 37 30 28 35 38 33 35 35 32
97 18 15 12 28 22 21 26 28 24 26 26
98 10 13 11 8 19 16 15 19 20 17 18
99 8 7 8 7 6 13 11 10 12 13 12
100 16 15 14 15 14 13 17 18 18 19 21
Totalt 69 325 70 873 72 239 73 913 75 420 77 353 79 621 81 268 82 860 84 150 85 252
