Information om närvaro på distans

(1)

Plats och tid Gyllenhjelm, Kommunhuset Strängnäs kl. 17.00 – 20:10

Paragrafer § 42-44 och 46 - 59

Beslutande Se deltagarlista på nästa sida

Närvarande ersättare Se deltagarlista på nästa sida

Övriga deltagande Se deltagarlista på nästa sida

Utses att justera Margaretha Furustrand (L) och Jan Kihlstenius (SD) som ersättare

Justeringens plats och tid Digital justering 2021-03-29

Underskrifter Sekreterare Ann-Katrine Bergfeld

Ordförande Magnus Stuart (M)

Justerande Margaretha Furustrand (L)

BEVIS OM TILLGÄNNAGIVANDE AV JUSTERAT PROTOKOLL

Justeringen har tillkännagivits på kommunens anslagstavla

Organ Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden

Sammanträdesdatum 2021-03-24

Datum för tillkännagivande 2021-03-30

Datum för nedtagning av tillkännagivande

2021-04-21

Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnadskontoret

Tillkännagivet av Ann-Katrine Bergfeld

Utdragsbestyrkande

(2)

Innehållsförteckning

§ Ärende

42 Distansdeltagande

43 Information om närvaro på distans 44 Föredragningslista

45 Omedelbart justerad paragraf, se separat protokoll.

46 Eskilstuna ÖP 2030, granskningssamråd, yttrande MSN/2021:45-032 47 Samråd inom vattenförvaltningen,

förvaltningscykel 2021-2027, yttrande MSN/2020:939-032 48 Remiss över förslag till vision för Mälarens

vattenvårdsförbunds verksamhet 2022-2027,

yttrande MSN/2021:15-032

49 Tillfälligt borttagande av tillsynsavgifter för livs-

medelsföretag MSN/2021:200-406

50 Borttagande av avgifter för ansökningar om nya och tillfälliga serveringstillstånd samt för tillsyns-

avgifter för restauranger med serveringstillstånd MSN/2021:219-406 51 Håsta 1:4, Stallarholmen, ansökan om strand-

skyddsdispens MSN/2020:310-268

52 Eldsund 6:16 m.fl., del av, ”Etapp 3 söder”, detalj-

plan, beslut om samråd MSN/2019:583-214

53 Fabrikören 3, Mariefred, detaljplan, beslut om

avslut av detaljplan MSN/2020:588-214

54 Kremlan 1, 2 och 3, Tosterö, detaljplan, beslut om

samråd MSN/2020:881-214

55 Råcksta 2:1, Åkers styckebruk, industriområde,

detaljplan, beslut om planuppdrag MSN/2020:1064-214 56 Slottsbrinken 1:49, Mariefred, detaljplan, beslut

om granskning MSN/2019:2841-214

57 Delegationsbeslut 58 Ärendebalanslista 59 Meddelandeärenden

(3)

Deltagarlista

Beslutande Notering

Magnus Stuart (M), ordf.

Anncharlotte Nilsson (M) Magnus Brandel (S) Magnus Holmstedt (S)

Hugo Rundberg (C) Deltog inte i § 49 Margaretha Furustrand (L)

Jan Kihlstenius (SD) Ulf Wallin (MP)

Tjänstgörande ersättare

Elinor Caruth (M) Ersättare för Carin Norberg (M) Philip Lerulf (M) Ersättare för Tony Raitis (M) Anders Hellsing (S) Ersättare för Eva Strömberg (S) Deltagare på distans

Thore Berggren (M) Marie Bohman (S) Övriga

Marie Jonsson, samhällsbyggnadschef

Simon Wernsköld, miljöchef, 42-44 och 46-50 Klas Bayer, bygglovschef 42-44 och 46-51 Ola Tollin, tf planchef, 42-44 och 46-59 Eddie Lundberg, översiktsplanerare, § 46

Beatrice Svensson Lindius, kommunekolog, § 47-48 Sofie Sjögren, bygglovshandläggare, § 51

Erika Svensson, planarkitekt, § 52-53 Jonathan Nilsson, planarkitekt, § 54 Daniel Quick, planarkitekt, § 55 Victoria Jacobsson, planarkitekt, § 56 Ann-Katrine Bergfeld, sekreterare

(4)

MSN § 42

Distansdeltagande

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att

1. ledamöterna Thore Berggren (M) och Mari Bohman (S) medges möjlighet att delta vid sammanträdet på distans utan att anses närvarande i

kommunallagens mening, via Teams, med möjlighet att följa sammanträdet och att delta i överläggningar, men utan att delta i beslut.

Beslutet är enhälligt.

(5)

MSN § 43

Information om närvaro på distans

Ordföranden Magnus Stuart (M) informerar om att inga ledamöter är närvarande på distans.

_______________________

(6)

MSN § 44

Föredragningslista

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att 2. godkänna föredragningslistan.

Inga frågor anmälda under Övrigt.

_______________________

(7)

MSN § 46 Dnr MSN/2021:45-032

Eskilstuna översiktsplan 2030, granskningssamråd, yttrande

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att:

1. ställa sig bakom skrivelsen och skicka remissyttrandet till Eskilstuna kommun.

Beslutsgång

Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut.

Beskrivning av ärendet

Arbetet med att revidera översiktsplanen för Eskilstuna kommun pågår.

Översiktsplanen anger inriktningen för den långsiktiga utvecklingen av den fysiska miljön. Planen ska ge vägledning för beslut om hur mark- och vattenområden ska användas och hur den byggda miljön ska användas, utvecklas och bevaras. Planen täcker hela kommunens yta.

Förslaget till översiktsplan har bearbetats utifrån de yttranden som kom in under samrådet. Det slutliga förslaget ställs nu ut för granskning. Den som vill lämna synpunkter under granskningstiden ska göra detta skriftligen till Eskilstuna kommun.

Granskningen för Eskilstunas reviderade översiktsplan, pågår under perioden 18 januari och 31 mars 2021.

Strängnäs kommun har åter fått möjlighet att yttra sig över planen, där föreslaget yttrande från förvaltningen främst innehåller mindre synpunkter.

Eskilstuna kommuns översiktsplan och samtliga handlingar presenteras endast i digital form, som finns tillgänglig via hemsidan: www.eskilstuna.se/framtid

Ekonomiska konsekvenser för kommunen

Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen.

Övriga konsekvenser

Beslutet medför inga övriga konsekvenser.

(8)

MSN § 46 forts.

Uppföljning Ingen uppföljning.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande,

Remissyttrande över Eskilstunas kommuns

granskningshandling för översiktsplanen ”Översiktsplan 2030”, 2021-02-26

Remissyttrande,

Remissyttrande över Eskilstunas kommuns

granskningshandling för översiktsplanen ”Översiktsplan 2030

” 2012-02-23 Granskningshandling, Eskilstuna översiktsplan, www.eskilstuna.se/framtid, Beslutet skickas till

Hemsida: www.eskilstuna.se/framtid

E-post: stadsbyggnadsforvaltningen@eskilstuna.se

Brev: Eskilstuna kommun, Stadsbyggnadsförvaltningen, 631 86 Eskilstuna Översiktsplanerare, Eddie Lundgren, Strategienheten (för kännedom) ____________________

(9)

MSN § 47 Dnr MSN/2020:939-032

Samråd inom vattenförvaltningen, förvaltningscykel 2021- 2027, yttrande

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att 1. anta yttrande daterat 2021-03-16.

2. godkänna att förvaltningen lämnar synpunkter på specifika vatten- förekomster i VISS.

Beslutsgång

Vattenmyndigheten för Norra Östersjöns vattendistrikt håller under perioden 1 november till 30 april samråd inför förvaltningscykel 2021-2027. Samrådet omfattar Förslag till förvaltningsplan, Förslag till miljökvalitetsnormer och Förslag till åtgärdsprogram, med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning, för Norra Östersjöns vattendistrikt 2021-2027.

Bakgrund

Svensk vattenförvaltning utgår från EU:s ramdirektiv för vatten med det övergripande målet att uppnå god vattenstatus. Arbetet med vattenförvaltning drivs i förvaltningscykler om sex år, där olika arbetsmoment återkommer. Den första cykeln avslutades 2009, följande avslutades 2015, och nästa igen nu 2021. I slutet av varje cykel beslutar vattendelegationerna om förvaltningsplan,

åtgärdsprogram och miljökvalitetsnormer. Aktuellt samråd ger berörda och intresserade möjlighet att lämna synpunkter på förslag till förvaltningsplan, miljökvalitetsnormer samt åtgärdsprogram innan beslut fattas av

vattendelegationen.

Förvaltningsplanen ger en sammanfattande beskrivning av tillståndet i yt- och grundvattenförekomster i Norra Östersjöns vattendistrikt, vad som har

identifierats som betydande påverkanstryck från mänsklig verksamhet samt vilka miljöproblem detta orsakar. Planen beskriver också riktningen för kommande arbete i distriktet. Samrådet inkluderar även en förvaltningsplan för åtgärder mot torka och vattenbrist vilket inte funnits med i tidigare förvaltningscykler.

I åtgärdsprogrammet föreslås 60 åtgärder varav åtta är riktade till kommunerna.

(10)

MSN § 47 forts.

Av dessa åtta åtgärder riktar sig sex åtgärder specifikt till kommunerna medan två riktar sig till samtliga myndigheter, kommuner inkluderat. Åtgärderna beskriver vad Sveriges myndigheter och kommuner behöver göra inom sina respektive ansvarsområden för att följa miljökvalitetsnormerna för yt- och grundvatten. I åtgärdsprogrammet ges även en översiktlig analys av kostnader för genomförandet av programmet med en diskussion om finansiering för vattenvårdande åtgärder.

Åtgärd 1 för samtliga myndigheter samt åtgärd 1 för kommunerna är nya åtgärdsförslag. Kommunernas åtgärder 2, 3, 4 och 5 är reviderade åtgärder från föregående åtgärdsprogram. Åtgärd 6 kvarstår från ett tillägg i åtgärdsprogrammet 2018-2021. Se sammanfattning av åtgärder riktade till kommunerna

Sammanställning av åtgärder som kommenteras i förslag till yttrande.

I samrådsmaterialet finns även förslag på föreskrifter om miljökvalitetsnormer för vatten. En miljökvalitetsnorm är en bestämmelse om kvaliteten i luft, vatten, mark eller miljön i övrigt. Vattendelegationerna i vattendistrikten beslutar om

miljökvalitetsnormer för vattenförekomster. Under samrådet finns möjlighet att lämna synpunkter på förslagen till föreskrifter. Det finns även möjlighet att lämna synpunkter på beslutsunderlag och miljökvalitetsnormer för enskilda

vattenförekomster vilket kan göras i VattenInformationsSystem Sverige, VISS.

Med anledning av att det är ett omfattande arbete att gå igenom vattenförekomster vad gäller förslag till status, påverkan och miljökvalitetsnormer föreslås att

nämnden ger förvaltningen godkännande att lämna specifika synpunkter för vattenförekomsterna i Vatten Informations System Sverige (VISS).

Samrådet går att läsa i sin helhet på vattenmyndigheternas hemsida och nås via följande länk: https://www.vattenmyndigheterna.se/vattenforvaltning/samrad- om-forvaltningsplan-atgardsprogram-och-miljokvalitetsnormer-2021-2027.html Handläggning

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har, som ansvarig nämnd för

vattenvårdsfrågor, i uppdrag att yttra sig för Strängnäs kommun. Ärendet har handlagts på strategienheten i samråd med berörda enheter på förvaltningen samt SEVAB. Remissen har även behandlats i 4M-Mälargruppen och MER Mälaren en sjö för miljoner. Förvaltningen har deltagit på ett samrådsmöte och ett

referensgruppsmöte med vattenmyndigheten för Norra Östersjön.

Sammanfattning av yttrande

De huvudsakliga synpunkterna som lyfts i yttrandet är följande:

- Kostnaderna för att genomföra åtgärdsprogrammet beräknas bli högre än vad som anges i konsekvensanalysen. Vattenmyndigheten bör redogöra för varför ökade kostnader inte omfattas av den kommunala finansierings

(11)

MSN § 47 forts.

- principen i de fall de inte kan täckas på annat sätt, exempelvis genom avgifter. Kostnader för övriga vattenvårdsåtgärder som kommunen arbetar med bör belysas även om de inte finns i åtgärdsprogrammet eftersom dessa åtgärder bedöms som nödvändiga för att miljökvalitetsnormerna ska kunna nås.

- Det är mycket viktigt att vägledning och underlag blir tillämpligt i den kommunala verksamheten och att kommunerna får verktyg för att kunna genomföra åtgärdsprogrammet.

- Samverkan behöver utvecklas, dels med kommunerna men även med vattenråden.

Beslut om yttrande innebär inga ekonomiska konsekvenser. Genomförandet av vattenförvaltningens åtgärdsplan innebär dock ekonomiska konsekvenser för kommunen.

Vattenförvaltningen har implementerats i kommunens vattenplan och följer kommunens övergripande mål i miljöstrategin där vatten pekas ut som ett viktigt fokusområde.

Vattenförvaltningens mål att nå god status berör flera Agenda 2030-mål så som rent vatten och sanitet för alla, hållbar konsumtion och produktion samt

ekosystem och biologisk mångfald. Det berör även nationella miljömål som ingen övergödning, grundvatten av god kvalitet samt levande sjöar och vattendrag.

Uppföljning

Kommunens arbete med vattenförvaltningen drivs genom vattenplanen som revideras i samband med den nya förvaltningscykeln.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, Tjänsteutlåtande samråd inom vattenförvaltningen, förvaltningscykel 2021-2027, 2020-03-16

Yttrande, Yttrande över åtgärdsprogram, förvaltningsplan och

miljökvalitetsnormer för Norra Östersjöns vattendistrikt, 2021-2027, 2020-03-16 Bilaga, Förslag till yttrande vattenförvaltningsplan 2021-2027 SEVAB, 2020-03- 03 (Tjänstemannayttrande för beslut i styrelse 2021-03-24).

Bilaga, Sammanställning av åtgärder som kommenteras i förslag till yttrande, 2020-03-15

(12)

MSN § 47 forts.

Samrådsmaterial, Förslag till förvaltningsplan 2021-2027 Norra Östersjön, 2020- 11-01

Samrådsmaterial, Förslag till åtgärdsprogram 2021-2027 Norra Östersjön, 2020- 11-01

Samrådsmaterial, Föreskrifter miljökvalitetsnormer Norra Östersjön, 2020-11-01 Samrådsmaterial, Förslag till delförvaltningsplan mot vattenbrist och torka Norra Östersjön, 2020-11-01

Samrådsunderlag, Miljökonsekvensbeskrivning Åtgärdsprogram Norra Östersjön, 2020-11-01

Beslutet skickas till

Vattenmyndigheten Norra Östersjöns distrikt/länsstyrelsen i Västmanlands län.

Yttrandet lämnas in senast 2021-04-30 via webbformulär.

____________________

(13)

MSN § 48 Dnr MSN/2021:15-032

Remiss om förslag till vision för Mälarens vattenvårds- förbunds verksamhet 2022-2027, yttrande

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att 1. anta yttrande daterat 2021-03-15.

Beslutsgång

Mälarens vattenvårdsförbund är en ideell förening med närmare 50

medlemsorganisationer med syfte att bedriva miljöövervakning av Mälaren och fungera som forum för samråd och information i vattenvårdsfrågor. Förbundet ska även samverka med andra vattenförbund för erfarenhetsutbyte och effektivt resursutnyttjande samt tillgängliggöra information till allmänheten. För att underlätta och stötta det komplexa arbetet med vattenfrågor har Mälarens

vattenvårdsförbund initierat det åtgärdsinriktade samverkansprojektet Mälaren – en sjö för miljoner (MER). Projektet, som riktar sig till kommuner i Mälarens avrinningsområde, startades 2013 med en första etapp som sträckte sig över två år.

Den andra etappen har pågått sedan 2015 och löper till och med 2021.

Med anledning av att projektet MER tar slut 2021 har Mälarens

vattenvårdsförbund beslutat att ta fram en vision för verksamheten under 2022 till 2027. Följande tre alternativ har utretts:

Vägval 1 - Fortsätta med nuvarande form av verksamhet, förlänga projektet MER - Miljöövervakning i Mälaren

- MER – stöttar de kommuner som deltar med samordning av åtgärder, projektutveckling och söker finansiering

- Åtgärdssamordning

- Informerar om resultat från miljöövervakning och MER - Nätverkar inom styrelse och arbetsgrupper

- Driver frågan om bekämpning av sjögull

Vägval 2 - Utveckla verksamheten i linje med föreslagen vision 2022-2027

- Miljöövervakning i Mälaren inklusive tillrinnande vattendrag och metoder för uppföljning av åtgärder

(14)

MSN § 48 forts.

-

- Kompetensnätverk med specialistkompetens, samverkan av medlemmarnas kunskaper

- Stöttar samtliga medlemmar med samordning av åtgärder,

projektutveckling och söker finansiering. Helhetsgrepp om vattenfrågan och åtgärder

- Arbetar förebyggande med kommande utmaningar

- Gör vår röst hörd gentemot sektorsmyndigheter, lyfter frågan om våra medlemmars behov kring vattenvård i sötvatten

- Kommunicerar Mälarens värde och nytta för ökad medvetenhet Vägval 3 – Återgå till tidigare verksamhet innan MER

- Verksamheten omfattar i princip enbart miljöövervakning i Mälaren - Tar fram vissa utredningar

- Informerar om resultat från miljöövervakningen

Vägval 2 enligt föreslagen vision skulle innebära en kostnadssänkning för

Strängnäs kommun samtidigt som förbundet skulle erbjuda fler tjänster. I förslag till yttrande ställer sig kommunen positiv till förslag 2. Kommunens ser även positivt på om samverkan med vattenråden ökar.

Idag betalar kommunen 0,55SEK per invånare och år till Mälarens

vattenvårdsförbund och 1,00SEK per invånare och år till MER-projektet. Med föreslagen vision skulle kostnaden för Strängnäs bli totalt 1,25SEK per invånare och år i och med att kostnaden för MER tas bort medan kostnaden för Mälarens vattenvårdsförbund ökar. Det innebär för Strängnäs kommun en total

kostnadsminskning på 0,30SEK per invånare och år.

Genomförandet av visionen skulle innebära att kommunen även fortsättningsvis får en plattform för samverkan och fortbildning kring frågor som rör vattenvård och Mälaren. Kommunen får dessutom tillgång till expertkunskap inom flera områden som kan komma till nytta i arbetet med kommunens vattenplan.

Uppföljning

Uppföljning görs via kommunens samverkan med MER och MVVF.

Beslutsunderlag

- Tjänsteutlåtande, Tjänsteutlåtande angående remiss förslag till vision för Mälarens vattenvårdsförbunds verksamhet 2022-2027, 2021-03-15

(15)

MSN § 48 forts.

- Yttrande, Yttrande över förslag till vision för Mälarens vattenvårdsförbunds verksamhet 2022-2027, 2021-03-15

- Remissförslag vision, Vattenvård i Mälaren och dess tillrinningsområde 2022-2027, 2020-12-04

- Remissförslag organisation, Förslag till organisation och finansiering av Mälarens vattenvårdsförbund från 2022 och framåt, 2020-12-21

- Följebrev, Remiss över förslag till vision för Mälarens vattenvårdsförbunds verksamhet 2022-2027, 2020-12-21

- Remissbilaga, Utvärdering av projektet Mälaren – en sjö för miljoner, 2020-05-12

Beslutet skickas till

Mälarens vattenvårdsförbund, NN, senast 31 mars 2021.

____________________

(16)

MSN § 49 Dnr MSN/2021:200-406

Tillfälligt borttagande av tillsynsavgifter för livsmedels- företag

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. under 2021 och 2022 ta bort avgiften för livsmedelskontrollen, med

undantag för större matvarubutiker, apotek, större butiker, kök inom samhällsservice det vill säga skolor, förskolor och boenden oavsett huvudman samt övriga kommunala verksamheter.

2. utvärdering och återrapportering sker genom nämndes årsrapport för 2021 och 2022.

Jäv

På grund av jäv deltar inte Hugo Rundberg (C) i handläggningen i detta ärende.

Yrkanden

Magnus Brandell (S), Jan Kihlstenius (SD), Margaretha Furustrand (L), Anders Hellsing (S) och Magnus Holmstedt (S) yrkar bifall till liggande förslag till beslut.

Beslutsgång

Coronapandemin har drabbat många branscher och företag hårt inom flera delar av näringslivet som inom hela samhället.

Inom miljö- och samhällsbyggnadsnämndens verksamhetsområde har vissa av verksamheterna inom livsmedelsområdet varit särskilt utsatta genom vikande kundunderlag och väsentligt minskad verksamhet. Framför allt serveringsställen som restauranger, caféer och liknande vilka ingår i besöksnäringsbranschen.

Besöksnäringsföretag är ofta en bransch med instegsjobb för bland annat unga och även många utrikesfödda som kan ha en högre tröskel in i arbetslivet. Branschen utgör också en av basnäringarna i landet och stärker attraktiviteten i kommunen och genererar skatteintäkter.

För att kunna stödja näringsidkare inom restaurangbranschen föreslår miljö- och samhällsbyggnadsnämnden att kommunfullmäktige tillfälligt under 2021 samt 2022 tar bort de kommunala avgifterna för livsmedelstillsyn.

(17)

MSN § 49 forts.

Med anledning av pandemins kraftiga påverkan på branschen är bedömningen att en återgång till en mer normal tillvaro för näringsidkarna kommer att ta tid och ekonomisk återhämtning kommer att dröja.

Miljö-och samhällsbyggnadsnämnden vill därför medverka till att skapa bättre framtida förutsättningar för dessa verksamheter genom att de långsiktigt kan få möjlighet att skapa trygghet och stabilitet i planeringen för sina verksamheter på ett bra sätt.

Beslutet innebär intäktsbortfall för Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden och finansieras med öronmärkta medel i det egna kapitalet för ökat bostadsbyggande (KS/2018:27 samt KS/2019:41).

Syftet med stödet för ökat bostadsbyggande mellan 2016-2018 har varit att

stimulera ett ökat bostadsbyggande i kommuner. Regeringen har dock inte reglerat vad det utbetalda stödet ska användas till och stödet betaldes ut utifrån hur många bostäder som hade tillkommit i kommunen under året. En viktig del för att

Strängnäs ska vara en attraktiv ort är att vi har ett gynnsamt läge för våra

småföretagare som t.ex. i restaurangbranschen. För att vara en attraktiv boendeort är det viktigt att det finns ett bra utbud av service som t.ex. restauranger och caféer.

Ianspråktagande av öronmärkta medel sker årsvis samt redovisas centralt och avräknas mot det egna kapitalet. Det år medlen utnyttjas, ska synnerliga skäl föreligga för att kostnaderna ska undantas vid balanskravsutredningen. Vidare ska inte hänsyn tas till de nyttjade medlen då beräkning görs av uppfyllnad av

resultatmålet i förhållande till skattenettot om lägst 2 procent.

- För år 2020 beräknades intäktsbortfallet till följd av återbetalningar inom livsmedelskontrollen till 680 tkr (ca 600 kontrolltimmar).

- För år 2021 bedöms intäktsbortfallet bli ca 838 728 kr (706

kontrolltimmar). Viktigt att poängtera är att verksamheter läggs ner och nya tillkommer, vilket gör att det blir ögonblicksbilder.

- För år 2022 är intäktsbortfallet svårt att bedöma eftersom det ligger långt fram i tiden samt osäkerheter för näringslivet till följd av corona-pandemin.

Givet att underlagen ser liknande ut som i inledningen av år 2021, uppskattas intäktsbortfallet i liknade storleksordning (exklusive indexuppräkning av taxan).

(18)

MSN § 49 forts.

Beslutet går i linje med kommunens strategi, Attraktionskraft – för ett bra företagsklimat beslutad av kommunfullmäktige, KF 2020-08-24, § 242.

Uppföljning

Samhällsbyggnadskontoret samt arbetsgruppen för coronaåtgärder ansvarar för verkställigheten av beslutet, och att återrapportering och uppföljning av besluten görs till miljö-och samhällsbyggnadsnämnden samt kommunfullmäktige senast under andra kvartalet 2023.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande,

Tillfälligt ta bort tillsynsavgifter för livsmedelsföretag, 2021-03-01

Kostnadsberäkning av åtgärderna:

Livsmedelsverksamheter Timmar Totalt år 2021 (nulägesbild 2021-03-10) 940 Matvarubutiker och större butiker mm -100 Skolor/förskolor/boende, kommunal verksamhet -284 Tillkommer ca 50 verksamheter*3h (snitt) +150

SUMMA TOTALT 2021 706

Timavgift 1188 kr * 700 838 728 kr

Beslutet skickas till Kommunfullmäktige KF:s beslut skickas till:

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden ____________________

(19)

MSN § 50 Dnr MSN/2021:219-406

Borttagande av avgifter för ansökningar om nya och tillfälliga serveringstillstånd samt för tillsynsavgifter för restauranger med serveringstillstånd

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. under 2021 och 2022 ta bort avgiften för nya ansökningar för stadigvarande

serveringstillstånd.

2. under 2021 och 2022 ta bort avgiften för ansökningar för ändring i stadigvarande serveringstillstånd.

3. under 2021 och 2022 ta bort den kommunala avgiften för ansökningar om tillfälliga serveringstillstånd.

4. under 2021 och 2022 ta bort avgiften för tillsyn av serveringsställen med serveringstillstånd för alkoholservering.

5. utvärdering och återrapportering sker genom nämndes årsrapport för 2021 och 2022.

Yrkanden

Magnus Brandel (S), Margaretha Furustrand (L), Anders Hellsing (S), Magnus Holmstedt (S), Jan Kihlstenius (SD) och Hugo Rundberg (C) yrkar bifall till liggande förslag till beslut.

Beslutsgång

Coronapandemin har drabbat många branscher och företag hårt inom flera delar av näringslivet som inom hela samhället.

Inom miljö- och samhällsbyggnadsnämndens verksamhetsområde har vissa av verksamheterna inom restaurangbranschen varit särskilt utsatta genom vikande kundunderlag och väsentligt minskad verksamhet. Framför allt serveringsställen som restauranger, caféer och liknande med serveringstillstånd för alkohol enligt alkohollagen vilka ingår i besöksnäringsbranschen.

Besöksnäringsföretag är ofta en bransch med instegsjobb för bland annat unga och

(20)

MSN § 50 forts.

även många utrikesfödda som kan ha en högre tröskel in i arbetslivet.

Branschen utgör också en av basnäringarna i landet och stärker attraktiviteten i kommunen och genererar skatteintäkter.

För att kunna stödja näringsidkare inom restaurangbranschen föreslår miljö- och samhällsbyggnadsnämnden att kommunfullmäktige tillfälligt under 2021 samt 2022 tar bort den kommunala avgiften för ansökningar om serveringstillstånd enligt ovan samt tillsyn av serveringsställen med serveringstillstånd enligt alkohollagen.

Med anledning av pandemins kraftiga påverkan på branschen är bedömningen att en återgång till en mer normal tillvaro för näringsidkarna kommer att ta tid och ekonomisk återhämtning kommer att dröja.

Miljö-och samhällsbyggnadsnämnden vill därför medverka till att skapa bättre framtida förutsättningar för dessa verksamheter genom att de långsiktigt kan få möjlighet att skapa trygghet och stabilitet för planering av sina verksamheter på ett bra sätt.

Beslutet innebär intäktsbortfall för miljö- och samhällsbyggnadsnämnden och finansieras med öronmärkta medel i det egna kapitalet för ökat bostadsbyggande (KS/2018:27 samt KS/2019:41).

Syftet med stödet för ökat bostadsbyggande mellan 2016-2018 har varit att

stimulera ett ökat bostadsbyggande i kommuner. Regeringen har dock inte reglerat vad det utbetalda stödet ska användas till och stödet betaldes ut utifrån hur många bostäder som hade tillkommit i kommunen under året. En viktig del för att

Strängnäs ska vara en attraktiv ort är att vi har ett gynnsamt läge för våra små- företagare som t.ex. i restaurangbranschen. För att vara en attraktiv boendeort är det viktigt att det finns ett bra utbud av service som t.ex. restauranger och caféer.

Ianspråktagande av öronmärkta medel sker årsvis samt redovisas centralt och avräknas mot det egna kapitalet. Det år medlen utnyttjas, ska synnerliga skäl föreligga för att kostnaderna ska undantas vid balanskravsutredningen. Vidare ska inte hänsyn tas till de nyttjade medlen då beräkning görs av uppfyllnad av

resultatmålet i förhållande till skattenettot om lägst 2 procent.

- För år 2020 beräknades intäktsbortfallet till följd av återbetalningar inom alkohollagens område till 640 850 kr, enligt tidigare taxa.

Alkoholområdet Intäkter

Tillsyn (ca 45 verksamheter) 425 950 kr Inkommande ärenden (30 st) 214 900 kr

Totalt 640 850 kr

(21)

MSN § 50 forts.

- För år 2021 uppskattas intäktsbortfallet, givet att underlaget ser liknande ut som för år 2020, uppgå till ca 420 tkr. Osäkerhet föreligger dock till följd av ny taxa inom alkohollagens område inför 2021 som ännu är oprövad. Taxan bygger på omsättning av alkoholförsäljning och efterhandsdebitering.

Vidare påverkas intäktsbortfallet av antalet inkommande ärenden, vilket är svårt att uppskatta på grund av osäkerheterna för näringslivet till följd av corona-pandemin. Viktigt att poängtera är att verksamheter läggs ner och nya tillkommer, vilket gör att det blir ögonblicksbilder.

- För år 2022 är intäktsbortfallet svårt att bedöma eftersom det ligger långt fram i tiden samt osäkerheter för näringslivet till följd av corona-pandemin.

Givet att underlagen ser liknande ut som år 2020, uppskattas

intäktsbortfallet i liknade storleksordning (exklusive indexuppräkning av taxan).

Beslutet går i linje med kommunens strategi, Attraktionskraft – för ett bra företagsklimat, KF 2020-08-24, § 242.

Uppföljning

Samhällsbyggnadskontoret samt arbetsgruppen för coronaåtgärder ansvarar för verkställigheten av beslutet, och att återrapportering och uppföljning av besluten görs till miljö-och samhällsbyggnadsnämnden och till kommunfullmäktige senast under andra kvartalet 2023.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande Ta bort avgifter för ansökningar om nya och tillfälliga

serveringstillstånd samt tillsynsavgifter för restarunger med serveringstillstånd, 2021-03-01

Kostnadsberäkning av åtgärderna är gjord utifrån intäkter i lagd budget inför 2021 för alkoholområdet, dock föreligger osäker då ny taxa ännu är oprövad.

Alkoholområdet Intäkter

Tillsyn (ca 45 verksamheter) 285 000 kr Inkommande ärenden (ca 25-30 st) 135 000 kr

Totalt 420 000 kr

Beslutet skickas till Kommunfullmäktige

KF beslut skickas till: Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden ____________________

(22)

MSN § 51 Dnr MSN/2020:310-268

Håsta 1:4, Stallarholmen, ansökan om strandskyddsdispens för komplementbostad

Beslut

Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att

1. avslå ansökan om dispens enligt 7 kap. 15 § miljöbalken (MB) för nybyggnad av komplementbostadshus på föreslagen plats enligt situationsplan, inkommen 2020-04-11.

2. debitera sökanden en avgift om 7 100 kr, enligt gällande taxa.

Beslutsgång

Charlotte och Markus Nylander har inkommit med ansökan om

strandskyddsdispens för att bygga en komplementbostad om 30 kvm, på den södra delen på fastigheten Håsta 1:4. Fastigheten delas i två genom Håstahagvägen. På den norra delen finns ett befintligt bostadshus och garage, på den södra finns ett båthus samt en brygga.

Sökande har anfört som skäl för placering är att marken närmare huvudbyggnaden har en kraftig lutning och är svåråtkomlig.

Gällande rätt och beredning

7 kap 13 § MB Strandskydd gäller vid havet och vid insjöar och vattendrag.

Strandskyddet syftar till att långsiktigt

1. trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden, och 2. bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på land och i vatten.

Lag (2009:532).

7 kap 15 § MB Inom ett strandskyddsområde får inte 1. nya byggnader uppföras,

2. byggnader eller byggnaders användning ändras eller andra anläggningar eller anordningar utföras, om det hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt,

3. grävningsarbeten eller andra förberedelsearbeten utföras för byggnader,

(23)

MSN § 51 forts.

anläggningar eller anordningar som avses i 1 och 2, eller

4. åtgärder vidtas som väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- eller växtarter.

Lag (2009:532).

Dispens från 7 kap. 15 § MB kan endast medges om åtgärden uppfyller minst ett av de särskilda skälen i 7 kap. 18 § c.

Enligt 7 kap 18 § c MB får man som särskilt skäl vid prövningen av dispens från strandskyddet beakta endast om det som dispensen avser

1. redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften,

2. genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från området närmast strandlinjen,

3. behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området,

4. behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför området,

5. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området, eller

6. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse.

Motiv till beslut

Bedömningen är att strandskyddsdispens inte kan beviljas då inget av de särskilda skälen kan åberopas. Åtgärden skulle begränsa allmänheten ytterligare tillträde till platsen.

Förhållandena på platsen

Området ligger inte inom detaljplanerat område men omfattas av riksintresse för kust, turism och friluftsliv samt riksintresse för kulturmiljö.

Motivering

Som särskilt skäl för strandskyddsdispens kan man enligt 7 kap. 18 c § 1 p

miljöbalken beakta om en plats redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften.

Sökande har lämnat in ritningar där man ser att båthuset och bryggan fanns på platsen innan det generella strandskyddet gick i skarpt läge 1975. Det finns även ortofoton från perioden 1955-67 som styrker detta. Handlingarna redovisar andra åtgärder som fanns på den södra delen av fastigheten, som en väg fram till

båthuset samt köksland m.m.

Sökande har även lämnat in bilder från 1962 som visar att gräsmattan är klippt och att en häck ramar in den södra delen av fastigheten.

(24)

MSN § 51 forts.

Med tiden har privatiseringen försvunnit mer och mer på den södra delen av fastigheten Håsta 1:4 genom att växligheten tilltagit. Se ortofoto från 2011 och 2015. Platsen där man önskar placera den nya byggnaden kan därför inte ses som ianspråktagen.

Det konstateras att det planerade komplementbostadhuset kommer att avhålla allmänheten i större utsträckning än tidigare.

Endast område närmast båthuset och bryggan samt delen av fastigheten som är belägen på den norra sidan av vägen kan anses vara ianspråktaget.

Nämnden bedömer därför att platsen inte tagits i anspråk på ett sådant sätt att det finns skäl för strandskyddsdispens för den nya byggnaden.

Dispens bedöms heller inte kunna ges med tillämpning av något av de andra särskilda skälen.

Nämnden delar inte den uppfattningen att den norra delen av fastigheten är så kuperad och svåråtkomlig att det inte går att bygga där istället. En komplementbyggnad ska även placeras i direkt närhet av huvudbyggnaden.

Fastighetsägarna till Håsta 1:4 har kommunicerats att inskickad dispens inte går att bevilja.

Överklagande

Den som vill överklaga Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut skall skriva till Länsstyrelsen i Södermanlands län. Skrivelsen skickas till:

Strängnäs kommun

Samhällsbyggnadskontoret Byggenheten

645 80 Strängnäs

Överklagandet skall ha inkommit till kommunen inom tre veckor från den dag då ni tog del av beslutet. Skrivelsen skall ange det beslut som överklagas och den ändring i beslutet som ni begär. Ni skall också ange varför beslutet är oriktigt och de bevis som ni vill åberopa till stöd för er talan.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, 2021-03-12

Situationsplan, inkommen 2020-04-11

Yttrande från sökande, inkommen 2020-05-18 Handlingar från sökande, inkomna 2021-02-21

(25)

MSN § 51 forts.

Fotografi från sökande, inkommen 2021-03-09 Karta, 100 m från strandlinjen upprättad 2021-03-10 Ortofoto 1955-1967, upprättad 2021-02-22

Ortofoto 2011, upprättad 2021-02-22 Ortofoto 2015, upprättad 2021-02-22 Bild, streetview 2019, upprättad 2021-02-22 Beslutet skickas till

NN

____________________

(26)

MSN § 52 Dnr MSN/2019:583-214

Eldsund 6:16 m.fl., del av, ”Etapp 3 söder”, Strängnäs, detaljplan, beslut om samråd

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att 1. godkänna miljökonsekvensbeskrivningen.

2. planförslaget med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning skickas ut på samråd.

Yrkanden

Magnus Brandel (S) yrkar bifall till liggande förslag till beslut.

Beslutsgång

Syftet med planförslaget är att skapa planmässiga förutsättningar för att bygga en ny stadsdel vid Eldsundsviken. Planförslaget ska möjliggöra en utveckling av området till en tätbebyggd stadsdel med en hög exploateringsgrad med bostäder, centrumverksamheter och service.

Detaljplanen för Eldsund 6:16, m.fl., del av, ”Etapp 3 söder”, Strängnäs, är en del av detaljplaneprogrammet för Norra staden. Första etappen godkändes av kommunfullmäktige 2011-05-30.

Planområdet ligger direkt norr och nordväst om P10 Södermanlands gamla kasernområde och nuvarande Campusområdet. Området ligger cirka 2 kilometer norr om Resecentrum och Strängnäs stadskärna och omfattar mark som tidigare tillhört P10 Södermanlands regemente och som ägts av Försvarsmakten.

Planområdet omfattar cirka 3,2 hektar. Fastigheten Eldsund 6:16 ägs av Kilen Eldsundsviken AB och fastigheten Strängnäs 2:1 ägs av Strängnäs kommun. Kilen Eldsundsviken AB är beställare till detaljplanen.

Detaljplanen handläggs med utökat planförfarande i enlighet med plan- och bygglagen 2010:900.

(27)

MSN § 52 forts.

Samhällsbyggnadskontoret har gjort en undersökning om behov av strategisk miljöbedömning enligt 6 kap. 5 -6 §§ miljöbalken som sedan samråtts med länsstyrelsen. Samhällsbyggnadskontoret reviderade efter samrådet med länsstyrelsen undersökningen om behov av strategisk miljöbedömning och har gjort bedömningen att en strategisk miljöbedömning enligt 6 kap. 3 § miljöbalken behöver upprättas, då planförslaget kan medföra betydande miljöpåverkan. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2020-05-15 att en strategisk

miljöbedömning ska upprättas. En miljökonsekvensbeskrivning inom ramen för en strategisk miljöbedömning enligt 6 kap. 11 § miljöbalken har därför upprättats.

Detaljplanearbetet bekostas av beställaren enligt träffat planavtal.

Detaljplanen bedöms medföra positiva sociala konsekvenser, se planbeskrivningen.

Som underlag till framtagandet av detaljplaner tillämpar miljö- och

samhällsbyggnadsnämnden en barnchecklista för att lyfta barnets rättigheter.

Sammanfattningsvis bedöms planförslaget ge övervägande ingen eller mindre och positiv påverkan på barn och ungdomar. I dagsläget är området otillgängligt för barn och ungdomar och det bedöms vara direkt olämpligt att barn och ungdomar vistas i området. Planförslaget bedöms därför på sikt medverka till en positiv påverkan för barn när Eldsundsviken omvandlas till en stadsdel med bostäder, centrumverksamheter, service och offentliga platser.

Uppföljning

Uppföljning av beslutet sker i beslutet om granskning.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande Eldsund 6:16, m.fl., del av, ”Etapp 3 söder”, Strängnäs, detaljplan, beslut om samråd, 2021-03-16

Plankarta med bestämmelser, samrådshandling, dat. 2021-03-16 Planbeskrivning, samrådshandling, dat. 2021-03-16

Miljökonsekvensbeskrivning, samrådshandling, dat. 2021-03-11 Gestaltningsprogram, dat 2021-03-12.

Fördjupad kulturmiljöanalys Eldsund 6:16, dat. 2020-05-28 Antikvarisk konsekvensanalys, dat. 2021-03-08

Trädinventering PM Träd Eldsundsviken Naturvärdesinventering med bilagor

Dagvattenutredning med bilagor, dat. 2021-03-09 PM Geoteknik (PM/GEO), dat. 2021-02-12

(28)

MSN § 52 forts.

Markteknisk undersökningsrapport MUR/GEOTEKNIK, dat. 2019-11-04 Miljöteknisk bedömning (förorenade områden) med bilagor, dat. 2021-02-26 Beslutet skickas till

-

____________________

(29)

MSN § 53 Dnr MSN/2020:588-214

Fabrikören 3, Mariefred, detaljplan, beslut om avslut av detaljplan

Beslut

1. avsluta planarbetet för Fabrikören 3, då förutsättningar för en detaljplan med inriktning på bostäder inte längre föreligger.

Yrkanden

Beslutsgång

En begäran om detaljplaneläggning inkom 2013-11-09 från en privatperson som tecknat ett civilrättsligt avtal med fastighetsägaren och exploatören om att tillsammans ansöka om och driva detaljplaneärendet för Fabrikören 3. Plan- och byggnadsnämndens ordförande beslutade 2014-02-18 om planbesked. Planärendet tilldelades prioritet C3.

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2020-11-24 om att ge samhällsbyggnadskontoret planuppdrag i enlighet med underlaget, att en

strategisk miljöbedömning inte krävs och att en barnkonsekvensanalys inte krävs.

Syftet med detaljplanen var att ändra befintlig detaljplan för småindustriändamål (Jm) till bostadsändamål. Avsikten med detaljplanen var att med hjälp av

antikvarisk expertis varsamt utveckla och komplettera den ursprungliga skolbyggnaden från 1870 med bostäder, möjliggöra bostäder i den mindre byggnaden i planområdets västra del och uppföra ytterligare byggnader för bostäder.

2021-02-16 inkom exploatören med en skriftlig ansökan om att få häva planavtalet signerat 2020-09-03 avseende detaljplanearbetet för Fabrikören 3, då

fastighetsägaren inte längre är intresserad av att planlägga fastigheten för bostadsändamål.

(30)

MSN § 53 forts.

Förvaltningens synpunkter

Samhällsbyggnadskontoret gör bedömningen att förutsättningar för en detaljplan med inriktning på bostäder inte längre föreligger då fastighetsägaren inte är intresserad av att planlägga fastigheten för bostadsändamål. I enlighet med 5 kap.

2-5 §§ plan- och bygglagen (2010:900) är det inte olagligt att ansöka om

planbesked samt driva ett detaljplaneärende för en fastighet som den sökande inte är lagfaren ägare till. Samhällsbyggnadskontoret gör dock bedömningen att det skulle vara svårt att driva en planprocess där fastighetsägaren till berörd fastighet inte vill planlägga fastigheten.

Samhällsbyggnadskontoret ser med hänvisning till ovanstående inte att det finns förutsättningar att fortsätta detaljplanearbetet utan föreslår miljö- och

samhällsbyggnadsnämnden att avsluta planarbetet.

Uppföljning

Arbetet avslutas i och med beslutet.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande Fabrikören 3, Mariefred, detaljplan, beslut om att avsluta planarbetet, 2021-02-22

Beslutet skickas till -

____________________

(31)

MSN § 54 Dnr MSN/2020:881-214

Kremlan 1, 2 och 3, Tosterö, detaljplan, beslut om samråd

Beslut

1. sända ut detaljplanen för Kremlan 1,2 och 3 på samråd.

Yrkanden

Beslutsgång

Syftet med planarbetet är att möjliggöra för större byggrätter för fastigheterna Kremlan 1,2 och 3. Den befintliga detaljplanen (0486-P98/9) möjliggör för byggrätter som omfattar 180 kvadratmeter bruttoarea för huvudbyggnad och 40 kvadratmeter bruttoarea för komplementbyggnad. Detta planförslag möjliggör för en utökad byggrätt till 25 procent av fastighetens storlek för huvudbyggnad och 55 kvadratmeter bruttoarea för komplementbyggnad.

Den största förändringen i jämförelse med den gällande detaljplanen är de utökade byggrätterna men i övrigt har planförslaget anpassats till den gällande planen.

Planen handläggs enligt standardförfarande i enlighet med plan- och bygglagen 2010:900. Planen följer översiktsplanens intentioner och antas inte medföra en negativ påverkan på människors hälsa och säkerhet, eller på miljön. Länsstyrelsen delar samhällsbyggnadskontorets bedömning om att det inte krävs en strategisk miljöbedömning för planarbetet.

Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Detaljplanearbetet bekostas av beställarna enligt träffat planavtal.

(32)

MSN § 54 forts.

Uppföljning

Synpunkter efter samrådet kommer att sammanställas och bemötas i en samrådsredogörelse. Därefter behandlas detaljplanen av miljö- och samhällsbyggnadsnämnden inför beslut om granskning.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande

beslut om samråd, 2021-03-16

Samrådshandling Plankarta, 2021-03-16

Samrådshandling Planbeskrivning, 2021-03-16 Beslutet skickas till

-

____________________

(33)

MSN § 55 Dnr MSN/2020:1064-214

Råcksta 2:1, Åkers styckebruk, industriområde, detaljplan, beslut om planuppdrag och ställningstagande om miljö- bedömning

Beslut

1. ge samhällsbyggnadskontoret planuppdrag i enlighet med underlaget.

2. strategisk miljöbedömning krävs, då undersökningen visar att planens genomförande antas innebära betydande miljöpåverkan.

3. en barnkonsekvensanalys inte krävs, då barnchecklistan visar att planens genomförande antas innebära ingen eller mindre påverkan på barns livsmiljö.

Yrkanden

Magnus Brandel (S) och Hugo Rundberg (C) yrkar bifall till liggande förslag till beslut.

Ulf Wallin (MP) anser att en barnkonsekvensanalys ska tas fram och yrkar därför avslag för att-sats 3 i liggande förslag. I övrigt bifaller han liggande förslag.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om nämnden kan bifalla att-sats 1 och 2 i liggande förslag till beslut och finner att nämnden så gör.

Vidare ställer ordföranden bifall mot avslag för att-sats 3 och finner att nämnden bifaller liggande förslag.

Syftet med detaljplanen är att utveckla delar av fastigheten Råcksta 2:1 till verksamhetsområde för huvudsakligen lager och logistik. Den norra delen av planområdet består idag till stor del av lågt värderad (icke brukningsvärd) jordbruksmark. Inom den södra delen av planområdet finns ett befintligt verksamhetsområde. I Fördjupning av översiktsplanen Åker (antagen av

kommunfullmäktige 2015-11-30) är planområdet utpekat för utveckling av blandad stadsbebyggelse(i söder), utvecklingsområde och industri(i norr).

Fastigheten Råcksta 2:1 ägs av Åkers Krutbruk Fastigheter AB.

Detaljplanen hanteras med utökat förfarande enligt 5 kap 7§ PBL (2010:900).

(34)

MSN § 55 forts.

Övriga konsekvenser Miljökonsekvenser

En undersökning om detaljplanen kommer att innebära en betydande miljöpåverkan som åsyftas i PBL(2010) 4 kap 34§ eller MB 6 kap 11§ att en miljöbedömning behöver göras har tagits fram och skickats på samråd till länsstyrelsen. Länsstyrelsen meddelar i sitt svar 2021-02-12 att man delar kommunens bedömning att planförslaget antas innebära en betydande påverkan på miljön. Samråd ska hållas med länsstyrelsen om miljökonsekvens-

beskrivningens (MKB) avgränsning och omfattning.

Barnkonsekvenser

Generellt sett bedöms planförslaget medföra ingen eller mindre påverkan för barn och unga då lokaliseringen samt användningen av området leder till att barn inte vistas inom eller nära området idag. Det viktiga under planprocessen blir att se över omgivningspåverkan ifall kommande buller eller trafiksäkerhet är en risk för miljöer där barn vistas idag. I kommande planprocess kommer omgivnings- påverkan av planförslaget ses över och då ska barnperspektivet lyftas upp. Detta gäller bullerpåverkan och trafiksäkerhetsfrågor. Resultatet av utredningarna/- bedömningarna bör lyftas under barnperspektivet i planbeskrivningen för att klargöra om barn och unga påverkas av genomförandet av detaljplanen.

Agenda 2030

Planförslaget bedöms uppfylla flera Globala mål:

Mål 6 och 15

- En omfattande VA- och dagvattenutredning och miljökonsekvens- beskrivning kommer att tas fram. Planens påverkan på miljö-

kvalitetsnormer för vatten samt översvämningsrisk kommer att utredas under planprocessen.

Mål 8

- Planförslaget möjliggör många nya arbetstillfällen.

Mål 9

- Planförslaget möjliggör ett nytt och modernt logistik/verksamhetsområde samt en förtätning av ett befintligt verksamhetsområde.

Uppföljning

Förslag till detaljplan följs upp i samrådsskedet.

Miljöbedömningen kommer att följa aktuellt planärende som en del av planhandlingarna, som senare ligger till grund för ett eventuellt beslut om antagande av detaljplan.

(35)

MSN § 55 forts.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande beslut om planuppdrag och ställningstagande om miljöbedömning, 2021-03-15

Underlag till planuppdrag 2021-03-15 Barnchecklista, 2021-03-05

Länsstyrelsens yttrande om behov av miljöbedömning, 2021-02-12 Undersökning om betydande miljöpåverkan, 2021-01-19

Beslutet skickas till -

____________________

(36)

MSN § 56 Dnr MSN/2019:2841-214

Slottsbrinken 1:49, Mariefred, detaljplan, beslut om granskning

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att 1. sända ut rubricerad detaljplan för granskning.

Beslutsgång

Planens syfte är att möjliggöra för 3-4 byggrätter med användningen

bostadsbebyggelse på fastigheten Slottsbrinken 1:49. Planen möjliggör även för allmännyttiga underjordiska ledningar, dagvattenhantering och en möjlighet att utöka fastigheten västerut genom förvärv av del av Slottsbrinken 1:1 inom det angivna planområdet.

Planområdet är beläget ungefär en kilometer nordväst om Mariefreds centrum i området Slottsbrinken. Det angränsar i norr mot Björklidsvägen och i söder mot Violavägen. I väster avgränsas planområdet mot två mindre trafikkorsningar. I öster gränsar det mot friliggande bostadsbebyggelse.

Planförslaget följer intentionerna för området angivna i Översiktsplan Strängnäs kommun 2014 och Fördjupning av översiktsplan för Mariefred-Läggesta 2007 där området ska användas för bostadsbebyggelse.

Planarbetet sker genom standardförfarande enligt plan- och bygglagen (2010:900).

Planförslaget var utsänt på samråd under perioden 2021-01-15 – 2021-02-05.

Remissinstanser, kända sakägare och närboende har getts möjlighet att lämna synpunkter på planförslaget. Inkomna synpunkter har sammanställts och koncentrerats i en samrådsredogörelse. Planhandlingarna har efter samråds- periodens yttranden justerats.

Planarbetet finansieras genom planavtal med beställaren.

(37)

MSN § 56 forts.

Uppföljning

Ingen uppföljning krävs.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande,

Slottsbrinken 1:49 och del av Slottsbrinken 1:1,

”Slottsbrinken 1:49”, Mariefred, beslut om granskning

, 2021-03-16

Plankarta med planbestämmelser, Granskningshandling Plankarta, 2021-03-16 Planbeskrivning, Granskningshandling Planbeskrivning, 2021-03-16

Samrådsredogörelse, Granskningshandling Samrådsredogörelse, 2021-03-16 Reviderad geoteknisk utredning, PM Geoteknik Översiktlig utredning – Del av Slottsbrinken 1:49, Strängnäs Kommun, Gren Consulting AB, 2020-06-18, rev.

2020-09-11 och 2021-03-05, 2021-03-04 Beslutet skickas till

-

____________________

(38)

MSN § 57

Delegationsbeslut

Rapporteras delegationsbeslut från perioden 2021-02-01 – 2021-02-28.

MSN § 58

Ärendebalanslista

Ärendebalanslista 2021-03-16 rapporteras.

MSN § 59

Meddelandeärenden

1. Revisorernas granskning av kommunens krishantering med anledning av Covid-19, revisionsskrivelse 2021-02-17 och revisionsrapport

2. Länsstyrelsens beslut 2021-02-24 överklagat miljö- och

samhällsbyggnadsnämndens beslut om bygglov för tillbyggnad av enbostadshus Sanda 5:142

3. Länsstyrelsens beslut 2021-03-01 överklagat miljö- och

samhällsbyggnadsnämndens beslut om bygglov för enbostadshus och carport Toresunds-Sundby 1:85

4. Mark- och miljödomstolen dom 2021-03-16 överklagat länsstyrelsens beslut om rättelse Kråkvilan 1:20

5. Planprioritering, MSN AU § 28, 2021-03-10 ____________________