2021-04-28 1/35

(1)

Plats och tid Gyllenhjelm, Kommunhuset, Strängnäs kl. 16:30- 16:45.

Paragrafer §§ 97-106, 108-112.

Beslutande Se deltagarlista.

Närvarande ersättare Se deltagarlista.

Deltagare på distans Se deltagarlista.

Övriga deltagande Se deltagarlista.

Utses att justera Björn Karlsson (SD) med David Aronsson (V) som ersättare.

Justeringens plats och tid Digital justering 2021-05-03.

Sekreterare Tobias Rundström

Underskrifter Ordförande Jacob Högfeldt (M) §§ 97-102, 104-105, 108-112

Ordförande Monica Lindell Rylén (S) §§ 103, 106

Justerande Björn Karlsson (SD)

BEVIS OM TILLGÄNNAGIVANDE AV JUSTERAT PROTOKOLL

Justeringen har tillkännagivits på kommunens anslagstavla

Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2021-04-28

Datum för tillkännagivande 2021-05-04

Datum för nedtagning av tillkännagivande

2021-05-25

Förvaringsplats för protokollet Kansliavdelningen

Tillkännagivet av Tobias Rundström

Utdragsbestyrkande

(2)

Innehållsförteckning

§ Ärende

97 Distansdeltagande

98 Information: Närvarande på distans 99 Fastställande av föredragningslista

100 Ekonomisk rapport mars 2021 för Strängnäs kommun samt budgetjustering

KS/2021:197-042 101 Revisionsskrivelse - Revisorernas granskning av kommunens

krishantering med anledning av covid-19

KS/2021:127-007 102 Säkerhetsöverlåtelse gällande restaurangbyggnad på

fastigheten Strängnäs 2:1

KS/2021:180-261 103 Tillfälligt borttagande av tillsynsavgifter för livsmedelsföretag KS/2021:203-100 104 Borttagande av avgifter för ansökningar om nya och tillfälliga

serveringstillstånd samt för tillsynsavgifter för restauranger med serveringstillstånd

KS/2021:204-100

105 Delegation av föreskriftsrätt om förbud att vistas på särskilda platser, i syfte att hindra smittspridning av Covid-19

KS/2021:182-002 106 Tillgängliga stränder - ett mer differentierat strandskydd,

remiss för besvarande

KS/2021:187-032 108 Motion från Björn Karlsson (SD) om plan för utbildning,

kompetensförsörjning och karriärsväxling inom Strängnäs kommun

KS/2019:569-034

109 Motion från Maria Nerby (C) om varför så många fritidspolitiker slutar

KS/2020:376-034 110 Rapportering av delegationsbeslut till kommunstyrelsen 2021-

04-28

KS/2021:1-002 111 Meddelandeärenden till kommunstyrelsen 2021-04-28 KS/2021:200-101 112 Övrigt

(3)

Deltagarlista

Beslutande Notering

Jacob Högfeldt (M), ordförande Ej §§ 103, 106 Magnus Stuart (M)

Mikael Lagergren (M)

Monica Lindell Rylén (S), 1:e vice ordförande Leif Hård (S)

Björn Karlsson (SD)

David Aronsson (V) Ej § 103

Tjänstgörande ersättare

Angela Andersson (S) Ersättare för Ingrid Fäldt (S)

John Östlund (KD) Ersättare för Catharina De Geer (KD) Niclas Samuelsson (STRP) Ersättare för Jan Rudengren (L) 1 vakant plats för Moderaterna §§ 97-102, 104-105, 108-112 2 vakanta platser för Moderaterna §§ 103, 106

1 vakant platsför Sverigedemokraterna 1 vakant plats för Centerpartiet

1 vakant plats för Vänsterpartiet § 103 Ersättare

-

Deltagare på distans

Kenneth Larsson (M) Ingrid Fäldt (S) Magnus Brandel (S) Torbjörn Johansson (S)

Maria Nerby (C), 2:e vice ordförande

(4)

Övriga deltagare

1. Lars Ekström, kommundirektör

2. Tobias Rundström, kommunsekreterare, 3. Maria Knutsson, kommunjurist

4. Kjell Oretorp (C), ordförande kommunrevisionen §§ 97-110

(5)

KS § 97

Distansdeltagande

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att

1. Ingrid Fäldt (S), Maria Nerby (C) och Jan Rudengren (L) samt ersättarna Kenneth Larsson (M), Torbjörn Johansson (S), Magnus Brandel (S), Lena Rundberg (C) och Ingela Bengtsson (MP) medges möjlighet att delta vid

sammanträdet på distans utan att anses närvarande i kommunallagens mening, via Teams, med möjlighet att följa sammanträdet och att delta i överläggningar, men utan möjlighet att delta i beslut,

2. kommunrevisorn Kjell Oretorp (C) medges möjlighet att delta vid sammanträdet på distans.

Beslutet antecknas som enhälligt.

Beslutsgång

Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunstyrelsens beslut.

Beskrivning av ärendet

Ledamot eller ersättare, som av smittskyddsskäl inte kan närvara vid sammanträdet, har möjlighet att följa sammanträdet och delta i överläggningar, utan möjlighet att delta i beslut.

Ekonomiska konsekvenser för kommunen

Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen.

Övriga konsekvenser

Beslutet medför inga övriga konsekvenser.

Uppföljning

Ingen uppföljning krävs.

Beslutsunderlag -

Beslutet skickas till -

(6)

KS § 98

Information: Närvarande på distans

Jacob Högfeldt (M) informerar om att inga ledamöter är närvarande på distans.

(7)

KS § 99

Fastställande av föredragningslista

Kommunstyrelsen fastställer föredragningslistan med följande justeringar:

a) ärendet Information: Nulägesbild i Strängnäs kommun med anledning av coronaviruset, stryks,

b) ärendet Information: Strängnäs kommuns ungdomsråd (SKUR), stryks, c) ärendet Information: Turism och destinationsutveckling, stryks,

d) ärendet Information: HR, stryks,

e) ärendet Information: Agenda 2030, stryks, f) ärendet Information: Digitalisering, stryks,

g) ärendet Information: Stallarholmens vägförening, stryks h) ärendet Information: Kommunalråden informerar, stryks,

i) ärendet Remiss, Måltidspolitiskt program för Strängnäs kommun, dnr KS/2021:152- 032, stryks,

j) ärendet Ekonomisk rapport mars 2021 för Strängnäs kommun samt budgetjustering, dnr KS/2021:197-042, läggs till som ny punkt 4.

(8)

KS § 100 Dnr KS/2021:197-042

Ekonomisk rapport mars 2021 för Strängnäs kommun samt budgetjustering

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att

1. godkänna kommunens ekonomiska rapport per sista mars 2021,

2. bevilja barn- och utbildningsnämnden budgettillskott för 2021 med 3 874 000 kronor med anledning av utbetalning av det generella statsbidraget, s.k.

skolmiljarden, i syfte att säkerställa barnens rätt till utbildning trots coronapandemin.

Beslutsgång

Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunstyrelsens beslut.

Helårsprognosen för kommunen är ett överskott med totalt 63,4 miljoner kronor vilket motsvarar en avvikelse mot budget med 17,7 miljoner kronor och 2,7 procent av

förväntade skatteintäkter och generella statsbidrag. Det prognostiserade överskottet beror främst på högre skatteintäkter än budgeterat till följ av förbättrad prognos från Sveriges kommuner och regioner (SKR). De bedömer en starkare skatteunderlagstillväxt under året till följd av en större ökning av lönesumman än förväntat. Åtgärderna för att mildra ekonomiska effekter av coronapandemin bidrar också till att hålla uppe

skatteunderlagstillväxten. De ökade skatteintäkterna täcker de ökade

kommungemensamma kostnaderna samt det mindre underskott som i nuläget prognostiseras för nämnderna.

Förutom en förbättrade skatteunderlagsprognos har kommunen erhållit ökade generella statsbidrag med närmare 3,9 miljoner kronor. Det är kommunens andel av den

förstärkning till skolväsendet på totalt 1 miljard kronor som regeringen beslutade om för att möta den tuffa utmaning som covid-19-pandemin medför. Syftet med tillskottet är att bidra till goda förutsättningar för kommunerna att kunna säkerställa att alla barn och elever får den utbildning de har rätt till, trots pandemin. Skolorna behöver inte ansöka om pengarna utan det betalas ut till alla kommuner och ska enligt Rådet för kommunal redovisning (RKR) klassificeras som ett generellt statsbidrag. Det är upp till varje kommun att själv bestämma hur pengarna ska användas för att trygga barnens rätt till utbildning. Genom ett tillfälligt budgettillskott får barn- och utbildningsnämnden del av dessa medel som redovisningsmässigt bokförs på skattenettot.

Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Budgettillskottet till barn- och utbildningsnämnden finansieras genom ökade generella statsbidrag med motsvarande belopp.

(9)

Uppföljning

Beslutet följs upp inom ramen för den löpande ekonomiska uppföljningen.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, Ekonomisk rapport mars 2021 för Strängnäs kommun samt budgetjustering, 2021-04-21

Rapport, Ekonomisk rapport mars 2021 för Strängnäs kommun, 2021-04-21 Beslutet skickas till

Kommunfullmäktige

Barn- och utbildningsnämnden Kommunrevisionen

(10)

KS § 101 Dnr KS/2021:127-007

Revisionsskrivelse - Revisorernas granskning av kommunens krishantering med anledning av covid-19

Beslut

1. anta nedanstående yttrande som svar till kommunrevisionen avseende granskning av kommunens krishantering med anledning av covid-19.

Beslutsgång

Kommunrevisionen har med hjälp av KPMG AB genomfört en granskning av

kommunens krishantering med anledning av covid-19. Kommunrevisionen har vänt sig till kommunstyrelsen för yttrande.

Granskningen ger följande rekommendationer:

1. Tydliggöra dokumentationshierarkin avseende styrdokument för krisberedskap och krishantering genom att kortfattat beskriva varje dokuments funktion och relation till övrig dokumentation.

2. Fastställa kommunens utbildnings- och övningsplan som ett dokument i egen bemärkelse istället för att inordnas som en del av dokumentet Plan för hantering av extraordinära händelser i Strängnäs kommun.

3. Fastställa en beslutsordning som säkerställer att gällande delegationsordning följs.

Förvaltningen ser alltid i samband med revidering av styrande dokument, över

möjligheter till förtydliganden. Punkt 1 och punkt 2 ovan, kommer att tas i beaktande vid nästa översyn av gällande dokument som sker under andra halvåret 2022. Vad gäller punkt 3 kommer ny rutin ses över för beslutsfattande vid extraordinära händelser.

Beslutet medför inga övriga konsekvenser.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, Svar på granskning avseende kommunens krishantering med anledning av covid-19, 2021-03-02

Rapport, Granskning av kommunens hantering av Covid-19-krisen, 2020, 2021-02-17

(11)

Skrivelse, Revisorernas granskning av kommunens krishantering med anledning av Covid-19, 2021-02-17

Beslutet skickas till Kommunrevisionen

(12)

KS § 102 Dnr KS/2021:180-261

Säkerhetsöverlåtelse gällande restaurangbyggnad på fastigheten Strängnäs 2:1

Beslut

1. Sparbanken Rekarne AB (org. nr. 516401-9928) ges rätt att överta arrendeavtalet om ca 600 kvm inom Strängnäs 2:1, avseende restaurangändamål i Västerviken, från Ivis Restaurangförvaltning AB (org. nr. 556633-1962).

2. uppdra åt förvaltningen att godkänna underrättelse av säkerhetsöverlåtelse mellan Sparbanken Rekarne AB, Ivis Restaurangförvaltning AB och Strängnäs kommun.

Beslutsgång

Sparbanken Rekarne AB (nedan kallad Sparbanken) avser att teckna en

säkerhetsöverlåtelse som gäller äganderätten till den restaurangbyggnad som Ivis Restaurangförvaltning AB (nedan kallad Arrendatorn) äger inom arrenderat

markområde på kommunens fastighet Strängnäs 2:1. Överlåtelsen ska ske som säkerhet

(13)

för vissa krediter och kan liknas vid en pantsättning. Arrendatorn har fortsatt rätt att nyttja markområdena och byggnaden så länge Arrendatorn fullgör sina förpliktelser gentemot Sparbanken. Arrendatorn är även i fortsättningen ensamt skyldig att betala arrendeavgifter och fullgöra övriga förpliktelser som åvilar Arrendatorn gentemot kommunen. Avtalet om säkerhetsöverlåtelse mellan Arrendatorn och Sparbanken upphör att gälla när de krediter, som säkerhetsöverlåtelsen skett för, är reglerade.

Arrenderätten och äganderätten kommer då att lämnas tillbaka till Arrendatorn.

Enligt gällande arrendeavtal, punkt 10, får inte arrendatorn överlåta arrendeavtalet till annan part utan kommunens skriftliga godkännande. Om byggnaden ska kunna övergå till Sparbanken måste också arrendeavtalet i sig föras över till Sparbanken. Då

arrendatorn fortsättningsvis ska svara för arrendeavgiften är det lämpligt att Ivis Restaurangförvaltning AB även fortsättningsvis står som betalare av avgälden enligt särskilt åtagande i arrendeavtalet. Sparbanken kommer dock bli ny arrendator och ytterst ansvarig för avtalets förpliktelser.

Sparbanken har enligt avtalet om säkerhetsöverlåtelse rätt, för den händelse

Arrendatorn inte fullgör sina förpliktelser mot Sparbanken enligt kreditavtalet, att låta erbjuda kommunen att lösa byggnaden och arrenderätterna till markområdet för ett belopp motsvarande Sparbankens fordran enligt kreditavtalet. Om kommunen inte önskar lösa in byggnaden och arrenderätten kan Sparbanken i stället medverka till att restaurangbyggnad och arrendeavtal överlåts på annan part som kan godtas av

kommunen. Eventuella övervärden som finns efter att skulden har lösts ska återbetalas till Arrendatorn.

Uppföljning

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, Säkerhetsöverlåtelse gällande restaurangbyggnad på fastigheten Strängnäs 2:1, 2021-03-29

Avtal, Arrendeavtal, restaurang Västerviken, 2021-03-29 Avtal, Säkerhetsöverlåtelse, 2021-03-19

Information, Underrättelse om säkerhetsöverlåtelse (002), 2021-03-19 Beslutet skickas till

Kommunfullmäktige

Mark- och exploateringsenheten

(14)

KS § 103 Dnr KS/2021:203-100

Tillfälligt borttagande av tillsynsavgifter för livsmedelsföretag

Beslut

1. under 2021 och 2022 ta bort avgiften för livsmedelskontrollen, med undantag för större matvarubutiker, apotek, större butiker, kök inom samhällsservice det vill säga skolor, förskolor och boenden oavsett huvudman samt övriga kommunala verksamheter,

2. utvärdering och återrapportering sker genom nämndes årsrapport för 2021 och 2022.

Jäv

Jacob Högfeldt (M) och David Aronsson (V) deltar inte i handläggningen i ärendet på grund av jäv.

Beslutsgång

Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunstyrelsens beslut.

Coronapandemin har drabbat många branscher och företag hårt inom flera delar av näringslivet som inom hela samhället.

Inom miljö- och samhällsbyggnadsnämndens verksamhetsområde har vissa av verksamheterna inom livsmedelsområdet varit särskilt utsatta genom vikande

kundunderlag och väsentligt minskad verksamhet. Framför allt serveringsställen som restauranger, caféer och liknande vilka ingår i besöksnäringsbranschen.

Besöksnäringsföretag är ofta en bransch med instegsjobb för bland annat unga och även många utrikesfödda som kan ha en högre tröskel in i arbetslivet. Branschen utgör också en av basnäringarna i landet och stärker attraktiviteten i kommunen och genererar skatteintäkter.

För att kunna stödja näringsidkare inom restaurangbranschen föreslår miljö- och samhällsbyggnadsnämnden att kommunfullmäktige tillfälligt under 2021 samt 2022 tar bort de kommunala avgifterna för livsmedelstillsyn.

Med anledning av pandemins kraftiga påverkan på branschen är bedömningen att en återgång till en mer normal tillvaro för näringsidkarna kommer att ta tid och ekonomisk återhämtning kommer att dröja.

Miljö-och samhällsbyggnadsnämnden vill därför medverka till att skapa bättre framtida förutsättningar för dessa verksamheter genom att de långsiktigt kan få möjlighet att skapa trygghet och stabilitet i planeringen för sina verksamheter på ett bra sätt.

(15)

Beslutet innebär intäktsbortfall för Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden och finansieras med öronmärkta medel i det egna kapitalet för ökat bostadsbyggande (KS/2018:27 samt KS/2019:41).

Syftet med stödet för ökat bostadsbyggande mellan 2016-2018 har varit att stimulera ett ökat bostadsbyggande i kommuner. Regeringen har dock inte reglerat vad det utbetalda stödet ska användas till och stödet betaldes ut utifrån hur många bostäder som hade tillkommit i kommunen under året. En viktig del för att Strängnäs ska vara en attraktiv ort är att vi har ett gynnsamt läge för våra småföretagare som t.ex. i

restaurangbranschen. För att vara en attraktiv boendeort är det viktigt att det finns ett bra utbud av service som t.ex. restauranger och caféer.

Ianspråktagande av öronmärkta medel sker årsvis samt redovisas centralt och avräknas mot det egna kapitalet. Det år medlen utnyttjas, ska synnerliga skäl föreligga för att kostnaderna ska undantas vid balanskravsutredningen. Vidare ska inte hänsyn tas till de nyttjade medlen då beräkning görs av uppfyllnad av resultatmålet i förhållande till skattenettot om lägst 2 procent.

- För år 2020 beräknades intäktsbortfallet till följd av återbetalningar inom livsmedelskontrollen till 680 tkr (ca 600 kontrolltimmar).

- För år 2021 bedöms intäktsbortfallet bli ca 838 728 kr (706 kontrolltimmar).

Viktigt att poängtera är att verksamheter läggs ner och nya tillkommer, vilket gör att det blir ögonblicksbilder.

- För år 2022 är intäktsbortfallet svårt att bedöma eftersom det ligger långt fram i tiden samt osäkerheter för näringslivet till följd av corona-pandemin. Givet att underlagen ser liknande ut som i inledningen av år 2021, uppskattas

intäktsbortfallet i liknade storleksordning (exklusive indexuppräkning av taxan).

Kostnadsberäkning av åtgärderna:

Livsmedelsverksamheter Timmar

Totalt år 2021 (nulägesbild 2021-03-10) 940 Matvarubutiker och större butiker mm -100 Skolor/förskolor/boende, kommunal verksamhet -284 Tillkommer ca 50 verksamheter*3h (snitt) +150

SUMMA TOTALT 2021 706

(16)

Uppföljning

Samhällsbyggnadskontoret samt arbetsgruppen för coronaåtgärder ansvarar för

verkställigheten av beslutet, och att återrapportering och uppföljning av besluten görs till miljö-och samhällsbyggnadsnämnden samt kommunfullmäktige senast under andra kvartalet 2023.

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag, MSN § 49, 2021-03-24, Tillfälligt borttagande av tillsynsavgifter för livsmedelsföretag

Beslutet skickas till Kommunfullmäktige

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden

(17)

KS § 104 Dnr KS/2021:204-100

Borttagande av avgifter för ansökningar om nya och tillfälliga serveringstillstånd samt för tillsynsavgifter för restauranger med serveringstillstånd

Beslut

1. under 2021 och 2022 ta bort avgiften för nya ansökningar för stadigvarande serveringstillstånd,

2. under 2021 och 2022 ta bort avgiften för ansökningar för ändring i stadigvarande serveringstillstånd,

3. under 2021 och 2022 ta bort den kommunala avgiften för ansökningar om tillfälliga serveringstillstånd,

4. under 2021 och 2022 ta bort avgiften för tillsyn av serveringsställen med serveringstillstånd för alkoholservering,

5. utvärdering och återrapportering sker genom nämndes årsrapport för 2021 och 2022.

Yrkanden

David Aronsson (V) avslag bifall till miljö- och samhällsbyggnadsnämndens förslag.

Beslutsgång

Ordföranden ställer avslag mot bifall till miljö- och samhällsbyggnadsnämndens förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget.

Monica Lindell Rylén (S) deltar inte i beslutet.

Coronapandemin har drabbat många branscher och företag hårt inom flera delar av näringslivet som inom hela samhället.

Inom miljö- och samhällsbyggnadsnämndens verksamhetsområde har vissa av verksamheterna inom restaurangbranschen varit särskilt utsatta genom vikande kundunderlag och väsentligt minskad verksamhet. Framför allt serveringsställen som restauranger, caféer och liknande med serveringstillstånd för alkohol enligt alkohollagen vilka ingår i besöksnäringsbranschen.

(18)

För att kunna stödja näringsidkare inom restaurangbranschen föreslår miljö- och samhällsbyggnadsnämnden att kommunfullmäktige tillfälligt under 2021 samt 2022 tar bort den kommunala avgiften för ansökningar om serveringstillstånd enligt ovan samt tillsyn av serveringsställen med serveringstillstånd enligt alkohollagen.

Med anledning av pandemins kraftiga påverkan på branschen är bedömningen att en återgång till en mer normal tillvaro för näringsidkarna kommer att ta tid och ekonomisk återhämtning kommer att dröja.

Miljö-och samhällsbyggnadsnämnden vill därför medverka till att skapa bättre framtida förutsättningar för dessa verksamheter genom att de långsiktigt kan få möjlighet att skapa trygghet och stabilitet för planering av sina verksamheter på ett bra sätt.

Beslutet innebär intäktsbortfall för miljö- och samhällsbyggnadsnämnden och finansieras med öronmärkta medel i det egna kapitalet för ökat bostadsbyggande (KS/2018:27 samt KS/2019:41).

Syftet med stödet för ökat bostadsbyggande mellan 2016-2018 har varit att stimulera ett ökat bostadsbyggande i kommuner. Regeringen har dock inte reglerat vad det utbetalda stödet ska användas till och stödet betaldes ut utifrån hur många bostäder som hade tillkommit i kommunen under året. En viktig del för att Strängnäs ska vara en attraktiv ort är att vi har ett gynnsamt läge för våra småföretagare som t.ex. i

restaurangbranschen. För att vara en attraktiv boendeort är det viktigt att det finns ett bra utbud av service som t.ex. restauranger och caféer.

Ianspråktagande av öronmärkta medel sker årsvis samt redovisas centralt och avräknas mot det egna kapitalet. Det år medlen utnyttjas, ska synnerliga skäl föreligga för att kostnaderna ska undantas vid balanskravsutredningen. Vidare ska inte hänsyn tas till de nyttjade medlen då beräkning görs av uppfyllnad av resultatmålet i förhållande till skattenettot om lägst 2 procent.

- För år 2020 beräknades intäktsbortfallet till följd av återbetalningar inom alkohollagens område till 640 850 kr, enligt tidigare taxa.

Alkoholområdet Intäkter

Tillsyn (ca 45 verksamheter) 425 950 kr Inkommande ärenden (30 st) 214 900 kr

Totalt 640 850 kr

- För år 2021 uppskattas intäktsbortfallet, givet att underlaget ser liknande ut som för år 2020, uppgå till ca 420 tkr. Osäkerhet föreligger dock till följd av ny taxa inom alkohollagens område inför 2021 som ännu är oprövad. Taxan bygger på omsättning av alkoholförsäljning och efterhandsdebitering. Vidare påverkas intäktsbortfallet av antalet inkommande ärenden, vilket är svårt att uppskatta på grund av osäkerheterna för näringslivet till följd av corona-pandemin. Viktigt att

(19)

poängtera är att verksamheter läggs ner och nya tillkommer, vilket gör att det blir ögonblicksbilder.

- För år 2022 är intäktsbortfallet svårt att bedöma eftersom det ligger långt fram i tiden samt osäkerheter för näringslivet till följd av corona-pandemin. Givet att underlagen ser liknande ut som år 2020, uppskattas intäktsbortfallet i liknade storleksordning (exklusive indexuppräkning av taxan).

Kostnadsberäkning av åtgärderna är gjord utifrån intäkter i lagd budget inför 2021 för alkoholområdet, dock föreligger osäker då ny taxa ännu är oprövad.

-

Alkoholområdet Intäkter

Tillsyn (ca 45 verksamheter) 285 000 kr Inkommande ärenden (ca 25-30 st) 135 000 kr

Totalt 420 000 kr

Beslutet går i linje med kommunens strategi, Attraktionskraft – för ett bra företagsklimat, KF 2020-08-24, § 242.

Uppföljning

Samhällsbyggnadskontoret samt arbetsgruppen för coronaåtgärder ansvarar för

verkställigheten av beslutet, och att återrapportering och uppföljning av besluten görs till miljö-och samhällsbyggnadsnämnden och till kommunfullmäktige senast under andra kvartalet 2023.

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag, MSN § 50, 2021-03-24, Borttagande av avgifter för ansökningar om nya och tillfälliga serveringstillstånd samt för tillsynsavgifter för restauranger med serveringstillstånd

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden

(20)

KS § 105 Dnr KS/2021:182-002

Delegation av föreskriftsrätt om förbud att vistas på särskilda platser, i syfte att hindra smittspridning av Covid-19

Beslut

1. kommunstyrelsen ges rätt att, med stöd av 8 kap 1 § förordningen (2021:8) om särskilda begränsningar för att förhindra spridning av sjukdomen covid-19, utfärda föreskrifter om förbud att vistas på särskilt angiven plats, vid påtaglig risk för trängsel,

2. föreskrift enligt punkt 1 får gälla under högst två veckor,

3. det område som föreskrift enligt punkt 1 gäller för ska vara ett på karta angivet begränsat område, där påtaglig risk för trängsel finns,

4. kommunstyrelsen ges rätt att besluta att en föreskrift enligt punkt 1 ska upphävas i förtid, om påtaglig risk för trängsel inte längre föreligger samt att beslut om föreskrift enligt punkt 1 eller 4 ska anmälas till närmast följande

kommunfullmäktige.

Beslutsgång

Enligt lagen (2021:4) om särskilda begränsningar för att förhindra spridning av

sjukdomen covid-19 (covid-19-lagen) får regeringen eller den kommun som regeringen bestämmer meddela föreskrifter om förbud mot att vistas i en park, på en badplats eller på någon annan liknande särskilt angiven plats, om det på platsen finns en påtaglig risk för trängsel.

Den 11 mars 2021 trädde en bestämmelse i förordningen (2021:8) om särskilda begränsningar för att förhindra spridning av sjukdomen covid-19

(begränsningsförordningen) i kraft, som ger kommuner rätt att utfärda föreskrifter som förbjuder vistelse i en park, på en badplats eller på någon annan liknande särskilt angiven plats, om det på platsen finns en påtaglig risk för trängsel.

Det har konstaterats att behov av den typen av föreskrifter kan finnas under den varmare delen av året och att beslut då kan behöva tas med förhållandevis kort varsel, även om kommunen i största möjliga utsträckning bör välja andra vägar för att undvika

smittspridning.

Kommunstyrelsen föreslås därför ges rätt att utfärda föreskrifter om förbud att vistas på särskilt angivna platser, om behov skulle uppstå.

(21)

Närmare om regleringen

Av förarbeten till de bestämmelser som reglerar föreskriftsrätten framgår bland annat att trots de många åtgärder som har vidtagits för att begränsa spridningen av covid 19 kan det inte uteslutas att smittspridningen kan komma att ligga på en hög nivå också under våren. Även om smittläget skulle förbättras nationellt kan det inte heller uteslutas att smittspridningen fortsatt kan komma att ligga kvar på en högre nivå lokalt eller att lokala utbrott med hög smittspridning kan uppstå. En sådan situation, i kombination med varmare väder som normalt lockar folk till att samlas i t.ex. parker eller på

badplatser, kan riskera att förvärra smittspridningen ytterligare. Det har därför bedömts angeläget att det allmänna kan vidta smittskyddsåtgärder även på platser där det inte finns någon ansvarig verksamhetsutövare.

Det krävs en betydande lokalkännedom för att avgöra var och när det finns en påtaglig risk för trängsel (se prop. 2020/21:79 s. 52 och 56). Det har mot den bakgrunden bedömts att kommunerna ska kunna nyttja covid-19-lagens möjlighet att bemyndiga kommunerna att meddela föreskrifter om förbud mot att vistas på en viss särskilt angiven plats.

Begränsningar

Enligt regeringsformen är den som är svensk medborgare tillförsäkrad frihet att förflytta sig inom riket. Rörelsefriheten får under vissa förutsättningar begränsas genom lag (2 kap. 8, 20 och 21 §§ RF). I prop. 2020/21:79 en tillfällig covid-19-lag anförs i fråga om 13

§ covid-19- lagen (2021:4) att bestämmelsen innebär att det blir möjligt att genom föreskrifter på lägre normgivningsnivå än lag införa förbud mot att vistas på vissa platser. Av grundlagen följer att ett sådant förbud inte får ges sådan omfattning att förbudet skulle innebära en inskränkning av rörelsefriheten. Beslut kan därmed bara tas för väl avgränsade områden.

De bestämmelser som det hänvisas till i föregående stycke medför vidare möjlighet att besluta om ingående begränsningar på lägre normgivningsnivå än normalt, men hänvisning till pågående pandemi. Delegationen ska därmed bara kunna användas om akuta behov uppstår. Den tid under vilken föreskrift ska gälla föreslås inte heller få vara längre än maximalt två veckor. Om kommunstyrelsen gör bedömningen att sådan föreskrift bör förlängas ska beslut om detta fattas av kommunfullmäktige.

Förutsättningarna för att få utfärda en föreskrift om ett förbud att vistas på en särskild plats är enligt lagstiftningen (även för kommunfullmäktiges del) vidare;

att det på platsen ska finns en påtaglig risk för trängsel,

(22)

som talar för att trängsel (som inte kan avvärjas på annat sätt) kan komma att uppstå.

En sådan risk kan enligt förarbetena till exempel finnas i samband med vissa högtider eller under vissa delar av året. I förarbetena till förordningen pekas vissa högtider ut som högtider som brukar normalt inbjuda till större folksamlingar i parker och på andra allmänna platser.

Det är viktigt att kommunen i varje enskilt fall när kommunen överväger en föreskrift gör en noggrann bedömning av om det finns omständigheter som talar för att det föreligger en påtaglig risk för trängsel och väger in tidigare erfarenheter.¹ Det är också viktigt att kommunen noga överväger en föreskrifts tidsmässiga giltighet. Om påtaglig risk för trängsel förekommer endast under vissa dagar eller vissa tider på dygnet eller motsvarande ska föreskriftens förbud enbart gälla under dessa tider. Barnperspektivet ska enligt förarbetena alltid vägas in.

Om det efter föreskriftens antagande visar sig att risken för trängsel på en specifik plats har upphört, ska kommunen besluta att upphäva föreskriften i förtid. Innan ett sådant beslut fattas bör smittskyddsläkaren och Folkhälsomyndigheten höras (se också nedan).

Anmälan till folkhälsomyndigheten och smittskyddsläkare mm

Enligt covid-19-lagen ska kommunen innan föreskrifter meddelas ge smittskyddsläkaren och Folkhälsomyndigheten tillfälle att yttra sig över kommunens förslag.

Då polismyndigheten har att upprätthålla föreskrifterna bör lämpligen även dialog föras med dem. Överträdelser av kommunala föreskrifter som meddelats med stöd av

begränsningsförordningen är kriminaliserade och kan leda till penningböter.

Riksåklagaren har beslutat att man kan få ordningsbot på ett belopp om 2 000 kr.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, Delegation av föreskriftsrätt, 2021-03-23

Skrivelse, Socialdepartementets promemoria om ändringar i begränsningsförordningen, 2021-03-23

1Mindre ingripande åtgärder som information om att hålla avstånd och – i fall där det är möjligt – framskjutande av olika typer av evenemang där trängsel kan uppstå samt metoder som exempelvis information om möjlighet att utnyttja andra badplatser i kommunen än de mest besökta etc, bör naturligtvis övervägas i första hand.

(23)

Uppföljning

Beslutet bör följas upp senast i oktober 2021.

Kommunstyrelsen för kännedom Valnämnden för kännedom Kulturnämnden för kännedom

Barn- och utbildningsnämnden för kännedom Teknik- och fritidsnämnden för kännedom

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden för kännedom

(24)

KS § 106 Dnr KS/2021:203-100

Tillgängliga stränder - ett mer differentierat strandskydd, remiss för besvarande

Beslut

1. anta förslag till yttrande på remiss: Tillgängliga stränder - ett mer differentierat strandskydd SOU 2020:78, 2021-03-31, daterat 2021-03-31.

Jäv

Jacob Högfeldt (M) deltar inte i handläggningen av ärendet på grund av jäv. Yrkanden

David Aronsson yrkar avslag till liggande förslag.

David Aronsson (V) yrkar på att anta följande remissyttrande:

Remissvar:

Utredningen visar på ett fortsatt starkt stöd för strandskyddet hos allmänheten, liksom tidigare utredningar också gjort. Tillgängligheten till stranden och dess koppling till allemansrätten värderas högt och förståelsen för de höga naturvärdena i övergången mellan land och vatten är utbredd.

Att differentiera strandskyddet får inte medföra att allemansrätten vid stränderna försämras på ett märkbart sätt. Att utredningen indikerar att högexploaterade

områden bör medföra högre restriktivitet är då önskvärt. Invånarnas rätt till tillgång till stranden ska inte få stå tillbaka för markägares intresse av exploatering.

Fri passage

Det är avgörande för ett fortsatt skydd av allmänhetens tillgång till stränderna och av naturvärdena där att lagstiftningen framstår som balanserad och rättvis. Att

utredningen trycker på fri passage som viktigt att upprätthålla ser vi som en

framgångsfaktor. Där bör lagstiftningen förtydligas så att fri passage inte bara blir en formell utan praktiskt

genomförbar faktor.

Det ska inte kunna beviljas dispens när området närmast vattnet

exempelvis är en våtmark, utan att en praktiskt funktionell fri passage har säkerställts.

Fri passage bör kunna införlivas i PBLs lokaliseringsprövning så att den blir en faktor vid exploatering även utanför strandskyddsområde i de fall den fria passagen inom strandskyddsområdet i praktiken inte kan användas av förbipasserande.

Små sjöar och vattendrag

Små vattendrag under två meter omfattar de mest värdefulla naturmiljöerna. Vi anser att förslaget att helt utan ytterligare prövning ta bort skyddet för dessa är en av de obalanserade delarna av förslaget.

Vi anser att upphävande vid vattendrag med mindre än 2 m bredd även i

fortsättningen ska vara en fråga om ansökan hos Länsstyrelsen. Det skulle kunna

(25)

balanseras upp genom en rationell hantering av anlagda eller starkt påverkade vattendrag, såsom markavvattningsdiken

inom lantbruket, där strandskydd inte bör vara en faktor ifall det inte med tiden inträtt ett naturliknande tillstånd. Rådande praxis angående artificiella vattendrag bör alltså skrivas in i lagstiftningen istället för att bara vara praxis.

Landsbygdsområden

Utredningen har väl balanserat sitt uppdrag och att LIS-områden omvandlas till det mer

hanterbara Landsbygdsområden är ett bra sätt för att vända trenden där dispenser lättare beviljas i tätortsnatur där exploateringstrycket är högt. Kommunens

möjligheter till landsbygdsutveckling balanseras väl med den kontrollfunktion som Länsstyrelsen föreslås behålla. Landsbygdsområden är också möjliga att upphäva om det är så att de haft sin funktion och en högre exploatering och landsbygdsutveckling uppnåtts, vilket gör att överexploatering av områden undviks och strandskyddets grundvärden kan värnas även i de områdena.

Tillsyn

Utredningen konstaterar att tillsynen inte är välfungerande. Vi välkomnar att åtgärder vidtas för att lyfta och skapa en välfungerande tillsyn i hela landet. Det är orimligt med en restriktiv lagstiftning när avsteg från den inte noteras och korrigeras av tillsynsmyndigheten.

Vi delar inte utredningen synpunkt att tillsynen skulle vara en fråga om avgifter och finansiering. Frånvaron av tillsyn är en politisk prioritering tvärs lagstiftningens intentioner och i praktiken inte likabehandling av kommuninvånarna. Grundorsaken är snarare enligt vår bedömning att tillsynen sker från en låg nivå, varje ärende blir då ovanligt och ingripande återställande tillsyn blir besvärligt.

Tydlig och verklighetsanknuten tillsynsvägledning från centrala myndigheter i kombination med bred nationell information till allmänheten samt statligt organiserade tillsynsprojekt är enligt vår bedömning förutsättningen för att strandskyddstillsyn ska bli en vanlig tillsyn.

Magnus Stuart (M) yrkar avslag på David Aronssons (V) yrkande.

Magnus Stuart (M), Mikael Lagergren (M), Björn Karlsson (M) och Angela Andersson (S) yrkar bifall till liggande förslag.

Beslutsgång

Ordföranden ställer bifall till liggande förslag mot bifall till David Aronsson (V) förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller liggande förslag.

Strängnäs kommun har fått betänkande ”Tillgängliga stränder - ett mer differentierat

(26)

och rättstillämpning skapats ett strandskydd som i betydande avseenden skiljer sig åt mellan olika län. Det är därför både positivt och angeläget att staten vill göra en förändring av strandskyddet.

Betänkandet ska, enligt utredningsdirektiven, lämna förslag på förändring av strandskyddet i grunden. Även om vissa förslag som presenteras i betänkandet är positiva utgör de dock främst justeringar av nuvarande system.

Länsstyrelsen har fattat beslut kring utvidgat strandskydd i Strängnäs kommun om 300 meter. I Strängnäs kommun finns mycket stora arealer strandskyddad mark. En

huvudfråga för Strängnäs kommuns yttrande är hur det utvidgade strandskyddet hanteras i utredningens förslag samt också att delge staten vilka konsekvenser nuvarande beslut får för kommunen. Kommunen har tidigare menat att beslutet om utvidgat strandskydd, bl a för med sig en oproportionell påverkan, och har därför överklagat beslutet till mark- och miljööverdomstolen MÖD (ärende M2020/02116).

Kommunen menar i överklagandet att utvidgningen medför en kraftig och oproportionell inskränkning av kommunens möjligheter att själv planera för hushållning av mark- och vattenanvändningen samt att beslutet för med sig negativa konsekvenser för näringar och boende i landsbygdsområden i strandnära lägen.Länsstyrelsens beslut om utökat strandskydd från 100 meter till 300 meter i Strängnäs kommun omfattar

uppskattningsvis närmare 8 000 hektar mark och kan också ge stor inverkan på enskilda.

I utredningen förslås inga lättnader i det strandskydd som i dag är utvidgat. Sådana områden förslås även undantas från flera av de positiva aspekterna som utredningen föreslår, bl a kring s k landsbygdsområden.

En slutsats som utredningen drar är att lättnader i strandskyddet kommer att kunna genomföras i stora delar av norra Sverige, där det överlag är låg exploateringsgrad, låg befolkningstäthet och lågt exploateringstryck. I områden med där det, enligt

utredningen, råder ett motsatt förhållande samt där utvidgat strandskydd finns, bör strandskyddet istället bli stärkt.

I de överväganden som härvid görs på riksnivå i utredningen, så hamnar Strängnäs kommun, trots stor andel landsbygd, lång kustlinje, låg exploateringsgrad, låg

befolkningstäthet och lågt exploateringstryck, relativt andra kommuner vid Mälaren, i ett sammanhang för vilken det saknas möjligheter till omtag kring strandskyddet.

Utredningen skulle vinna på om ytterligare differentiering av strandskyddet kunde förslås, för kommuner med liknade förutsättningar.

Ett nytänkande behövs för att strandskyddssystemet ska kunna bli en integrerad del av den fysiska planeringen enligt plan- och bygglagen (PBL) med utrymme för anpassning till lokala förhållanden, god balans mellan exploatering, bevarande och hänsyn till en sammanvägd samhällsnytta.

(27)

Mer ansvar skulle härvid också kunna förläggas på kommunerna att ansvara för differentieringen av strandskyddet inom kommunen. Strängnäs kommun tar, bl a i sin översiktsplan, tydligt ansvar för en hållbar utveckling, av landsbygden och kommunen, i de tre dimensionerna. Kommunen pekar ut utvecklingsområden för tillväxt i direkt anslutning till våra tätorter och att vi är mycket restriktiva gällande bebyggelse på landsbygden. I översiktsplanen har vi också pekat ut sådana områden som kommunen skulle velat ha som s k LIS-områden, men förvägrats.

I utredningen ges förslag kring lättnader i strandskyddet för kallade

landsbygdsområden, ett slags ”LIS 2,0”, vilka kommunerna skulle kunna peka ut i översiktsplanen. Viktigt härvid blir att kommunen inte riskerar att uteslutas kring denna möjlighet. I utredningens blir dock detta föreslag något exklusivt för kommuner i norra Sverige.

I utredningen förslås att det generella strandskyddet vid små sjöar och vattendrag tas bort.

Uppföljning

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, Förslag till yttrande på remiss: Tillgängliga stränder - ett mer differentierat strandskydd SOU 2020:78, 2021-03-31

Remiss, Remissmissiv - Tillgängliga stränder - ett mer differentierat strandskydd, 2021- 02-01

Yttrande, Bilaga, Förslag till yttrande på remiss: Tillgängliga stränder - ett mer differentierat strandskydd SOU 2020:78, 2021-03-31, 2021-03-31

Bilaga, Bilaga, beslut om utvidgat strandskydd vid Mälaren i Strängnäs kommun, 2021- 04-06

Beslutet skickas till Regeringskansliet

(28)

KS § 108 Dnr KS/2019:569-034

Motion från Björn Karlsson (SD) om plan för utbildning, kompetensförsörjning och karriärsväxling inom Strängnäs kommun

Beslut

1. motionen föranleder inte någon åtgärd, då det arbete som motionären avser redan pågår.

Beslutsgång

Motionären Björn Karlsson (SD) har i motion 2019-10-21, som dessvärre tappats bort bland ärendena, föreslagit att Strängnäs kommun tar fram en plan för utbildning, kompetensförsörjning och karriärväxling inom Strängnäs kommun.

Sverigedemokraterna har yrkat att kommunen bör utreda förutsättningarna för en strukturerad långsiktig plan där flera steg av utbildningsmöjligheter finns och där möjligheter finns för att växla karriär.

En kompetensförsörjningsstrategi är framtagen och antagen av kommunfullmäktige, 2020. Årliga kompetensförsörjningsplaner utarbetas nu fram på övergripande nivå, likaså på kontorsnivå. Detta som en viktig aktivitet för att behålla kompetenta

medarbetare, möjliggöra intern rörlighet, karriärväxling samt attrahera nya medarbetare.

Strängnäs kommun har de senaste åren arbetat fram ett flertal övergripande

utbildningsaktiviteter för såväl medarbetare som chefer, i syfte att stärka dem i deras befintliga roll, men även för framtida karriärvägar.

Respektive chef tillsammans med medarbetaren tar dessutom fram en utbildningsplan i de årliga medarbetarsamtalen.

Utbildningar som - Framtidens ledare, är ett sätt att stötta presumtiva chefer i deras framtida ledarskap och - Medarbetare som leder andra, som syftar till att utbilda och höja kompetensen i deras kompetensutveckling.

Sverigedemokraterna har även yrkat att kommunen utreder förutsättningarna för att den långsiktiga planen även ska innehålla en tydlig löneutveckling för genomförda

utbildningar och för att kunskapen att utföra olika arbetsuppgifter, dvs. en

kompetenstrappa som belönar utbildning och kunskapen med förekommande olika arbetsuppgifter.

(29)

Strängnäs kommun följer de centrala kollektivavtalen där individuell och differentierad lönesättning är kärnbulten. Inom kommunen tydliggörs detta i lönepolicyn med dess anvisningar. Här beskrivs bland annat att kommunens

lönepolitik ska vara kopplat till arbetsgivarens mål och medarbetares engagemang, motivation och goda arbetsresultat. Lönepolitiken ska även bidra till att Strängnäs kommun är attraktiv i konkurrensen av att rekrytera och behålla kompetenta medarbetare.

Slutligen har Sverigedemokraterna yrkat att kommunen i utredningen även kontaktar näringslivet och tar in deras erfarenheter, hur de lyckats och vad man konkret gjort för att behålla sin personal.

I kommunens kompetensförsörjningsstrategi finns aktiviteter och strategier utifrån ARUBA-modellen (Attrahera, Rekrytera, Utveckla, Behålla och Avveckla), som ger kontoren i uppdrag att ta fram aktiviteter för att attrahera men också behålla medarbetare. I HR-avdelningens uppdrag ingår även omvärldsbevakning, där både erfarenheter och forskningsrön ligger till grund för det fortsatta arbetet med

kompetensförsörjning.

Förslag till beslut

Motionen föranleder inte någon åtgärd, då det arbete som motionären avser redan pågår.

Uppföljning

B

eslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, Svar på motion gällande plan för utbildning, kompetensförsörjning och karriärväxling inom Strängnäs kommun, 2021-03-10

Motion från Björn Karlsson (SD) om plan för utbildning, kompetensförsörjning och karriärväxling inom Strängnäs kommun, 2019-10-21

Beslutet skickas till Kommunfullmäktige HR-avdelningen

(30)

KS § 109 Dnr KS/2020:376-034

Motion från Maria Nerby (C) om varför så många fritidspolitiker slutar

Beslut

Kommunstyrelsen förslår kommunfullmäktige besluta att 1. avslå motionen med motivering som framgår nedan.

Yrkanden

David Aronsson (V) och John Östlund (KD) yrkar bifall till motionen.

Leif Hård (S) och Mikael Lagergren (M) yrkar bifall till liggande förslag.

Beslutsgång

Ordföranden ställer avslag mot bifall till liggande förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget.

Till kommunfullmäktiges sammanträde 2020-06-15 inkom Maria Nerby (C) med en motion om varför så många fritidspolitiker slutar där motionären föreslår

kommunfullmäktige besluta att:

1. kommunstyrelsen, där samtliga partier har representation, får i uppdrag att ta fram och genomföra en enkätundersökning med frågor till de som lämnat sina uppdrag mellan januari 2019 - april 2020 och att nuvarande

kommunfullmäktigeledamöter också får delta i undersökningen.

Statistiska centralbyrån lyfter, i sin rapport Demokratins representanter från 2016, fram en rad olika, frivilliga, orsaker till varför personer som har valts till uppdrag inom

kommunfullmäktige i en kommun väljer att avsluta uppdraget i förtid. Rapporten lyfter fram att frivilliga avhopp från uppdraget kan bero på antingen privata eller politiska skäl.²

De vanligaste orsakerna som är av privat karaktär har att göra med antingen

förhållanden i arbetslivet eller flytt från kommunen. De vanligaste orsakerna av politisk karaktär har att göra med att debatterna i fullmäktige gick efter partilinjerna till nackdel för sakdiskussionerna, möjligheten till inflytande för fullmäktiges ledamöter samt otillfredsställelse med den egna insatsen under sammanträdet.³

Det kan således vara rimligt att anta att ovanstående orsaker även kan appliceras som orsaker till avhopp från andra uppdrag inom Strängnäs kommun än endast uppdraget

2Statistiska centralbyrån, Demokratins representanter, s. 67-71

3ibid, s. 67-71

(31)

som ledamot eller ersättare i kommunfullmäktige. Orsakerna till avhopp, utifrån ett nationellt, statistiskt, perspektiv, från uppdrag har således inte med kommunens egen organisation att göra utan orsakas snarare av andra saker som kommunen varken kan eller ska påverka.

I rapporten lyfts det även fram att partiernas interna nomineringsprocesser spelar in på hur benägna personer som valts till uppdrag är att sitta kvar. Kvarsittande ledamöter uppger i högre grad än avhoppade att de väldigt gärna ville bli invalda. De som har valt att hoppa av uppger i lägre utsträckning att de tog ett eget initiativ till att stå med på partiets valsedel, samt svarar i lägre utsträckning att de väldigt gärna ville bli invalda vid valen.⁴

Arbetet med identifiera orsaker till varför personer, som har valts till ett eller flera uppdrag inom Strängnäs kommun, väljer att avsluta sitt eller sina uppdrag i förtid bör således genomföras av och inom respektive parti och inte av kommunen. Detta eftersom att de främsta anledningarna, utifrån tillgänglig nationell statistik till avhopp, beror på orsaker som står utanför kommunens ansvars- och eller påverkansområden. Antalet personer som är tilltänkta att svara på enkäten utgör i sig också ett problem då urvalet är begränsat. Ett begränsat urval kan göra det allt för enkelt att utskilja vem som har svarat vad samt ifrån vilket parti personen eller personerna ifråga kommer. Anonymiteten i undersökningen skulle således kunna ifrågasättas. Att uppdra till kommunstyrelsen att ta fram och genomföra en enkätundersökning på de grunderna bedöms således inte vara befogat.

Kommunstyrelsen föreslår, med anledning av ovanstående, att kommunfullmäktige avslår motionen från Maria Nerby (C) om varför så många fritidspolitiker slutar.

Beslutet medför inga övriga konsekvenser.

Uppföljning

Ingen uppföljning krävs.

Beslutsunderlag

Ordförandeförslag, Motion från Maria Nerby (C) om varför så många fritidspolitiker slutar, 2021-02-10

Motion från Maria Nerby (C) om varför så många fritidspolitiker slutar, 2020-06-11

(32)

KS § 110 Dnr KS/2021:1-002

Rapportering av delegationsbeslut till kommunstyrelsen 2021- 04-28

Beslut

1. godkänna redovisning över tagna delegationsbeslut under perioden 2021-03-06 till 2021-04-01.

Beslutsgång

Kommunstyrelsen har att godkänna redovisning över tagna delegationsbeslut under perioden 2021-03-06 till 2021-04-01.

Uppföljning

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, Rapportering av delegationsbeslut till kommunstyrelsen 2021-04-28, 2021-04-07

Rapport, Delegationsbeslut, underlag, 2021-04-07 Beslutet skickas till

-

(33)

KS § 111 Dnr KS/2021:200-101

Meddelandeärenden till kommunstyrelsen 2021-04-28

Beslut

1. lägga föreliggande meddelanden till handlingarna.

Beslutsgång

Kommunstyrelsen har att lägga föreliggande meddelanden till handlingarna.

Uppföljning

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, Meddelandeärenden till kommunstyrelsen 2021-04-28, 2021-04-12 Protokoll Gemensamma patientnämnden 2021-02-18

Protokoll Nämnden för samverkan kring socialtjänst och vård, 2021-03-04

Rapport, Verksamhetsberättelse 2020 Nämnden för samverkan kring socialtjänst och vård

Rapport, Verksamhetsberättelse 2020 för Gemensamma patientnämnden Rapport, Internkontrollplan 2020 för Gemensamma patientnämnden Protokoll SEVAB Strängnäs Energi AB 2021-03-24

Protokoll SEVAB Nät AB 2021-03-24

Protokollsutdrag, TFN § 20 Årsrapport 2020 för Teknik- och fritidsnämnden Protokoll SKFAB 2021-03-22

Protokoll SKFAB 2021-03-31 Protokoll SKFAB 2021-04-07

Skrivelse, Kompletterande frågeställningar med anledning av kommunstyrelsens missivsvar till revisionen daterat 2021-03-31, 2021-04-15

Skrivelse, Skrivelse till kommunfullmäktiges presidium 2021-04-13, Revisionens

(34)

Bilaga, Bilaga 2 - Kompletterande frågeställningar med anledning av kommunstyrelsens missivsvar till revisionen daterat 2021-03-31 (kopia), 2021-04-15

Beslutet skickas till -

(35)

KS § 112

Övrigt

Inga övriga frågor behandlas.

(36)

Detta dokument har elektroniskt undertecknats av följande undertecknare:

NAMN: BJÖRN KARLSSON

IDENTIFIKATIONSTYP: Svensk e-legitimation

IDENTIFIKATIONS-ID: _099244d4382cf6c535cbae4bb61c55b7ea DATUM & TID: 2021-05-03 14:27:04 +02:00

NAMN: JACOB HÖGFELDT

IDENTIFIKATIONSTYP: Svensk e-legitimation

IDENTIFIKATIONS-ID: _0868ad999d0a5c85f330f9caa102b43802 DATUM & TID: 2021-05-03 18:21:20 +02:00

Certifierad av Comfact Signature Accepterad av alla undertecknare 2021-05-03 18:21:29 +02:00 Ref: 1086163

www.comfact.se

Validera dokumentet | Användarvillkor