Markpolicy för Hörby kommunFörslag till beslut

(1)

Sida

TJÄNSTESKRIVELSE 1 (4)

Dnr

2017-05-02 KS 2016/262

Planering & Utveckling

Hörby kommun, 242 80 Hörby | Besöksadress: | Tel: 0415- 37 80 00 | Fax: 0415-134 77 kommunen@horby.se | www.horby.se

Kommunfullmäktige

Markpolicy för Hörby kommun

Förslag till beslut

Kommunfullmäktige föreslås anta ”Markpolicy för Hörby kommun”.

Ärendebeskrivning

Syfte och innehåll

Hörby kommun har tidigare inte haft någon gemensam policy som reglerar förvaltningen av kommunens markinnehav. Ny lagstiftning, tillsammans med ett behov av att tydliggöra och effektivisera

handläggning och beslutsprocesser, har gjort det nödvändigt för Hörby kommun att upprätta en markpolicy.

Denna markpolicy innehållande riktlinjer för handläggning och hantering av ärenden rörande kommunalägd mark, har som

huvudsyfte att vara ett beslutsunderlag vid kommunal hantering av markfrågor. Policyn och riktlinjerna ska bidra till att långsiktigt säkerställa och skapa en tydlighet i förvaltningen av kommunens mark samt underlätta handläggning av ärende gällande köp, försäljning, upplåtelse eller avtal i exploateringsprocessen.

Syftet med markpolicyn är också att tydliggöra kommunens markpolitik jämtemot byggherrar, exploatörer och övriga

intressenter. Kommunen ska vara en attraktiv och professionell aktör på fastighetsmarknaden där kommuninvånarnas och företagarnas behov av mark kan tillgodoses på ett effektivt och strategiskt sätt. Processerna ska vara transparanta och förutsägbara

(2)

Sida

Dnr

2017-05-02 KS 2016/262

för alla beröra parter, både tjänstemän, intressenter, politiker och medborgare.

Policydokument med riktlinjer beskriver grunden för kommunens markförvaltning och hur kommunen skall agera som markägare. För att effektivisera och implementera angivna riktlinjer och inriktningar krävs fortsatt arbete. Policyn och riktlinjerna kommer därför att behöva kompletteras med en rad efterföljande dokument som exempelvis skötselplaner, standardavtal, handläggningsrutiner och blanketter.

Upplägg och delbeslut

Arbetet med att ta fram markpolicyn har delats upp i två delar, där två av de ingående kapitlen i markpolicyn, kap. 6

Markanvisningsavtal och kap. 7 Explotaeringsavtal, redan antagits av kommunfullmäktige 2017-02-27. Denna uppdelning har gjorts i syfte att snabbare kunna använda möjligheten att teckna

markanvisningsavtal för kommun.

Konsekvenser

Ett antagande och genomförande av markpolicyn kommer att

medföra stora vinster för kommunen i form av bättre kännedom och bättre kontroll över det egna markinnehavet. På sikt kan detta även generera inkomster i form av högre avkastning.

Att anta Markpolicy för Hörby kommun kommer inte att medföra några betydande kostnader för kommunen. De utgifter som kan komma att öka är kostnader för exempelvis externa värderingar, då kraven på underlagen inför beslut om prissättning och försäljning kommer att höjas. Arbetet med att implementera policyn och ta fram de efterföljande dokument som kan bli aktuella, exempelvis

skötselplaner, standardavtal, handläggningsrutiner och blanketter, beräknas kunna ske inom nuvarande tjänster.

(3)

Sida

Dnr

2017-05-02 KS 2016/262

Inkomna yttranden och revideringar

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2016-03-21, § 92, att godkänna remissunderlag ”Markpolicy för Hörby kommun” daterat den 27 februari 2017 samt att översända remiss gällande ”Markpolicy för Hörby kommun” till byggnadsnämnden, tekniska nämnden och VA/GIS nämnden.

Nämnderna bereddes möjlighet att lämna synpunkter fram till och med den 2 maj 2017. Yttranden har inkommit från tekniska

nämnden och byggnadsnämnden, båda utan erinran.

I Markpolicyn avslutas varje kapitel med en informationsruta som beskriver hur ansökan, handläggning och beslut ska ske. I

remisshandlingen hade dessa i de allra flesta fall lämnats tomma.

Detta berodde på den översyn som just nu pågår av reglementen och delegationsordningar. Inför antagande har texten uppdateras i enligt med nu gällande reglemente och delegationsordningar, då översynen och eventuella förändringar ännu inte beslutats.

Förutom ovanstående tillägg har vissa revideringar avseende formuleringar, ordval och textflöde gjorts.

(4)

Sida

Dnr

2017-05-02 KS 2016/262

Åsa Ratcovich Carin Holst

Samhällsbyggnadschef Mark- och exploateringsingenjör

Mikael Wallberg

Planering- och utvecklingschef

Beslutsunderlag

Markpolicy för Hörby kommun, antagandehandling