Plats och tid C-salen, Medborgarhuset, Alafors, samt via Teams Kl. 09.00-12.40, ajournering kl. 10.40-10.45
Beslutande Tyrone Hansson (FIA), ordförande
Dennis Ljunggren (S), 1:e vice ordförande
Lars Kopp (M), 2:e vice ordförande, närvarande via video
Elaine Björkman (S), närvarande via video Renèe Palmnäs (FIA), närvarande via video Axel Andersson (MP), närvarande via video Christer Pålsson (V), ej närvarande på §§ 6-7 Ronny Alm (SD), närvarande via video Rune Karlsson (SD), närvarande via video Inga-Lena Lindenau (L), närvarande via video
Tjänstgörande ersättare
Närvarande ersättare
Monica Hermansson Westberg (S) ersätter Karin Heimdal (S), närvarande via video
Krister Bergenhus (S) ersätter Christer Pålsson (V) på
§§ 6-7, närvarande via video
Krister Bergenhus (S), närvarande via video Kristina Fogelklou (M), närvarande via video Fuad Karimli (C), närvarande via video Hanna Bendz (C), närvarande via video Puck Palm (SD), närvarande via video
Övriga närvarande Se sida 2
Utses att justera Dennis Ljunggren
Justeringens plats
och tid Järnkontoret, Nödinge, [2021-02-01]
Paragrafer §§ 6 - 19
Underskrifter
Sekreterare
Kristin Johansson Ordförande
Tyrone Hansson Justerande
Dennis Ljunggren
Övriga närvarande Kristin Johansson, nämndsekreterare Ebba Gierow, sektorchef
Ulrika Johansson, verksamhetschef äldreomsorg, närvarande via video
Ann-Sofie Borg, verksamhetschef särskilt boende och hemsjukvård, närvarande via video
Taija Tuomilehto Holmberg, verksamhetschef funktionshinder, närvarande via video
Iréne Blomqvist, verksamhetschef individ- och familjeomsorg, närvarande via video
Mattias Leufkens, administrativ chef, närvarande via video
Helena Wixe, controller, närvarande via video Jenny Erixon, controller, närvarande via video
Hanna Kämpe, verksamhetsutvecklare, närvarande via video
Joakim Valtin, enhetschef arbetsmarknads- och försörjningsstödsenheten, närvarande via video Fredrik Broberg, enhetschef stöd- och
behandlingsenheten, närvarande via video
Sofia Tinnert, personalföreträdare med närvarorätt, närvarande via video
TILLKÄNNAGIVANDE
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits på anslagstavlan på Ale kommuns webbplats.
Organ Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden
Sammanträdesdatum 2021-01-27
Datum för anslags uppsättande 2021-02-02
Datum för anslags nedtagande 2021-02-24
Förvaringsplats för protokollet Järnkontoret, Nödinge
Intygas
Kristin Johansson
Innehåll
OAN § 6 Fastställande av föredragningslista 5
OAN § 7 Ekonomisk månadsuppföljning, november 2020
6
OAN § 8 Avtal mellan Ale kommun och Göteborgs Stad, Social resursförvaltning, avseende socialjour 2021
7
OAN § 9 Kommunalt stöd till föreningar för stödanställningar
8
OAN § 10Länsgemensamt inriktningsdokument för organiserat arbete för personer med psykisk ohälsa, missbruk och beroende
9 - 10
OAN § 11Information om anmäld lex Sarah gällande Äldreomsorgsområdet, särskilt boende, SoL
11
OAN § 12Information och resultat från
brukarundersökningen 2020; Vad tycker de äldre om äldreomsorgen?
12
OAN § 13Struktur för tillitsdialog 2021, omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden
13 - 14
OAN § 14Ansökan om ekonomiskt stöd från Ale Kontakt- och Stödverksamhet,
verksamhetsåret 2021
15 - 16
OAN § 15Bestämmelser om undertecknande av handlingar inom omsorgs- och
arbetsmarknadsnämnden
17
OAN § 16Revidering av sammanträdestider 2021 för omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden
18
OAN § 17Anmälan av delegeringsbeslut 19 - 20
OAN § 18Redovisning av underrättelser, beslut och domar
21
OAN § 19Information och övriga frågor 22
OAN § 6 Dnr OAN.2021.1
Fastställande av föredragningslista
Beslut
Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden fastställer föredragningslistan.
Sammanfattning
Föredragningslistan till sammanträdet har skickats ut till omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden inför sammanträdet.
OAN § 7 Dnr OAN.2020.5
Ekonomisk månadsuppföljning, november 2020
Beslut
Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att notera informationen.
Sammanfattning
Sektorledning och controllers redovisar ekonomisk månadsrapport för november 2020.
Beslutsunderlag
Månadsrapport november 2020
OAN § 8 Dnr OAN.2020.406
Avtal mellan Ale kommun och Göteborgs Stad, Social resursförvaltning, avseende socialjour 2021
Beslut
Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att ge sektorn i uppdrag att teckna avtal gällande socialjour med Göteborgs Stad, Social resursförvaltning, till en kostnad av 607 000 kr/år för avtalsperioden 2021-01-01 till och med 2021-12-31
Sammanfattning
Idag är socialjouren Ale kommuns förlängda arm och företrädare utanför kontorstid för hantering av det ansvar som socialtjänstlagen anger.
Socialjouren handhar ärenden där problemen bedöms som så akuta att man inte kan invänta ordinarie handläggare på socialkontoret under kontorstid.
Socialjourens ansvar, utöver den praktiska insatsen, är att redovisa statistik, trender och tendenser och förändringar i verksamheten.
Invånare i Ale kommun har rätt till nödvändig och brådskande socialservice i nöd- och krissituationer utanför kontorstid. Nämnden måste även garantera att mer ingripande insatser kan ske utanför kontorstid med stöd av tvingande lagstiftning.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande Avtal mellan Ale kommun och Göteborgs Stad, Social resursförvaltning, avseende socialjour 2021
Avtal mellan Ale kommun och Göteborgs Stad, Social resursförvaltning, avseende socialjour 2021, 2020-11-04
Beslutet skickas till
För kännedom
Sektorchef
Verksamhetschef individ- och familjeomsorg Göteborgs Stad, Social resursförvaltning
OAN § 9 Dnr OAN.2020.366
Kommunalt stöd till föreningar för stödanställningar
Beslut
Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att återremittera ärendet med uppdraget att sektorn fortsätter att bereda ärendet.
Sammanfattning
Ale kommun beviljar bidrag till föreningar för att anställa individer som har rätt till lönebidrag via Arbetsförmedlingen. Ale kommun beviljar 10 % av lönekostnaden till föreningen.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande Kommunalt stöd till föreningar för stödanställningar
Förteckning över föreningar i Ale kommun som är beviljade kommunalt stöd för stödanställningar
Faktablad om lönebidrag för anställning, 2020-01-01
Yrkande
Ordföranden yrkar att ärendet återremitteras med uppdraget att sektorn fortsätter att bereda ärendet.
Beslutsgång
Ordförande ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar i enlighet med hans egna yrkande.
Beslutet skickas till
För vidare hantering
Verksamhetschef individ- och familjeomsorg
Enhetschef arbetsmarknads- och försörjningsstödsenheten
OAN § 10 Dnr OAN.2020.407
Länsgemensamt inriktningsdokument för organiserat arbete för personer med psykisk ohälsa, missbruk och beroende
Beslut
Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att ställa sig bakom det länsgemensamma inriktningsdokumentet för regionen och kommunerna i Västra Götaland: Organiserat integrerat arbete för personer med psykisk ohälsa, missbruk och beroende.
Sammanfattning
Ärendet avser länsgemensamt inriktningsdokument för regionen och kommunerna i Västra Götaland. Inriktningsdokumentet riktar sig till
ledningsfunktioner inom VGR och kommuner i Västra Götaland med syfte att underlätta utveckling och kvalitetssäkring av organiserat integrerat arbete då den enskilde har behov av samtida insatser från båda huvudmännen.
Ett förslag på inriktningsdokument var under 2019 ute på remiss hos medlemskommunerna. Förbundsstyrelsen tog i maj 2020 beslut om att rekommendera medlemskommunerna att ställa sig bakom
inriktningsdokumentet.
Bedömningen är att inriktningsdokument kan vara ett stöd i avtalsbunden samverkan mellan regionen och kommunen för målgrupper med behov av insatser från båda huvudmännen samtidigt.
Förvaltningen föreslår nämnden att ställa sig bakom inriktningsdokument för organiserat integrerat arbete mellan Västra Götalands kommuner och Västra Götalandsregionen för personer med psykisk ohälsa, missbruk och beroende.
Beslutsunderlag
Tjänsutelåtande Länsgemensamt inriktningsdokument för organiserat arbete för personer med psykisk ohälsa, missbruk och beroende
Protokollsutdrag 2020-05-08 § 151 Inriktningsdokument för organiserat integrerat arbete för personer med psykisk ohälsa, missbruk och beroende Tjänsteutlåtande till Västkoms styrelse
Tjänsteskrivelse, Göteborgsregionens kommunalförbund
Länsgemensamt inriktningsdokument Organiserat integrerat arbete för personer med psykisk ohälsa, missbruk och beroende
Beslutet skickas till
För kännedom
gr@goteborgsregionen.se
OAN § 11 Dnr OAN.2019.196
Information om anmäld lex Sarah gällande Äldreomsorgsområdet, särskilt boende, SoL
Beslut
Omsorgs-och arbetsmarknadsnämnden beslutar att notera informationen.
Sammanfattning
Det har inkommit en lex Sarah rapport till sektor arbete, trygghet och omsorg angående särskilt boende, Klockareängen. Rapporten rör enskild som
misstänks riskerat att inte fått sin duschinsats utförd under en period av 12 dagar. Enskild har på grund av uteblivna duschtillfällen riskerat att drabbas av infektioner och även uppleva sig förbisedd i sitt behov av hjälp och stöd med sin personliga hygien. Att enskild hade en smärtproblematik som kunde ligga till grund för att enskild inte erbjöds och/eller motiverades till insatsen är något som enheten tillsammans med sjuksköterska och genom förtroendeskapande förhållningssätt och bemötande skulle ha tryggat den enskilde med inför och under duschinsats. Uteblivna duschtillfällen har inte dokumenterats i journal och inte heller avvikelsehanterats i verksamhetssystemet Treserva enligt rutin.
Genomförandeplanen beskriver inte hur ofta eller när den enskilde skulle erbjudas och själv önskade att duscha. Enheten utgick ifrån enhetsspecifik rutin som innebar dusch 1g/v för alla brukare, vilket innebar att man inte utgick ifrån den enskildes individuella behov och önskemål. Detta sammantaget bedöms som att ett allvarligt missförhållande har förelegat.
Beslutsunderlag
Tjänsutelåtande Information om anmäld lex Sarah gällande Äldreomsorgsområdet, särskilt boende, SoL
Utredning lex Sarah, 2020-12-30
OAN § 12 Dnr OAN.2020.399
Information och resultat från brukarundersökningen 2020; Vad tycker de äldre om äldreomsorgen?
Beslut
Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att notera informationen.
Sammanfattning
Verksamhetsutvecklare Hanna Kämpe lämnar information och resultat avseende brukarundersökningen Vad tycker de äldre om äldreomsorgen?
Verksamhetschef äldreomsorg Ulrika Johansson och verksamhetschef särskilt boende och hemsjukvård Ann-Sofie Borg deltar också och svarar på frågor.
Beslutsunderlag
Information och resultat från brukarundersöknnigen 2020; Vad tycker de äldre om äldreomsorgen?
OAN § 13 Dnr OAN.2020.386
Struktur för tillitsdialog 2021, omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden
Beslut
Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att godkänna föreslagen struktur för genomförande av tillitsdialoger 2021.
Sammanfattning
Uppföljning i form av dialog har under det gångna året visat sig vara ett lyckosamt arbetssätt, även om upplägget i sig kan förbättras i takt med att fler dialoger genomförs och erfarenheter görs. I inledningen till
kommunfullmäktiges verksamhetsplan 2021 anges att denna ska följas upp genom dialoger där ”prioriteringar tydliggörs och förmågor, lärande och engagemang tillvaratas, vilket i sin tur stimulerar delaktighet, förståelse, och samverkan.” Detta tolkar sektorn som att det påbörjade arbetet med
tillitsdialoger ska fortsätta och även utökas till att samtliga
verksamhetsområden följs upp via dialog vid respektive delårsuppföljning och att en skriftlig rapport endast färdigställs på nämndnivå för respektive
delårsuppföljning.
Sektorns bedömning är att föreslagen struktur för dialoger inom nämndens område väl överensstämmer med intentionen i kommunfullmäktiges verksamhetsplan 2021. Dock är detta fortfarande ett nytt arbetssätt och justeringar kommer att behöva göras löpande under året.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, Struktur för tillitsdialog 2021 Uppdelning dialoger
Beslutet skickas till
För vidare hantering
Verksamhetschef IFO Verksamhetschef FS Verksamhetschef OB Verksamhetschef SH
För kännedom
Administrativ chef ledningsstöd och utveckling Enhetschef bemanningsplaneringsenheten Controllers
OAN § 14 Dnr OAN.2020.414
Ansökan om ekonomiskt stöd från Ale Kontakt- och Stödverksamhet, verksamhetsåret 2021
Beslut
Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att bevilja Ale Kontakt- och Stödverksamhet ett ekonomiskt stöd på 25 000 kr för verksamhetsåret 2021, såsom nämndens ”medlemsavgift” i föreningen.
Sammanfattning
Ale Kontakt- och Stödverksamhet har 2020-12-17 inkommit med ansökan om ekonomiskt stöd med 25 000 kr för verksamhetsåret 2021.
Ale Kontakt- och Stödverksamhet är en ideell förening som gör insatser för många av omsorgs- och arbetsmarknadsnämndens målgrupper. Föreningens insatser är baserade på besök hos ofrivilligt ensamma, som önskar regelbundna pratstunder och sällskap. Ledsagning till exempelvis läkarbesök är en annan viktig aktivitet som föreningen kan bistå med. Ale Kontakt- och
Stödverksamhet anordnar även aktiviteter som promenadgrupper på äldreboendena i Ale kommun. Vidare anordnar föreningen olika aktiviteter under året där äldre och funktionshindrade kan delta, såsom exempelvis lässtunder, bingospel och underhållning.
Sektor arbete, trygghet och omsorg gör bedömningen att föreningen gör många värdefulla insatser för många av omsorgs- och arbetsmarknadsnämndens målgrupper. Det är av yttersta vikt för sektorn att fortsätta uppmuntra denna ideella verksamhet och ha en god samverkan med föreningen. Sektorn föreslår nämnden att bevilja Ale Kontakt- och Stödverksamhets ansökan om
ekonomiskt stöd för verksamhetsåret 2021. Beslutsförslaget motiveras med att föreningen gör många värdefulla insatser för många av omsorgs- och
arbetsmarknadsnämndens målgrupper och det ekonomiska stödet ska ses som en medlemsavgift till en specifik förening där omsorgs- och
arbetsmarknadsnämnden är medlem.
Beslutsunderlag
Tjänsutelåtande Ansökan om ekonomiskt stöd från Ale Kontakt- och Stödverksamhet, verksamhetsåret 2021
Ansökan om ekonomiskt stöd från Ale Kontakt- och Stödverksamhet, verksamhetsåret 2021, inkommen 2020-12-17
Beslutet skickas till
För vidare hantering
Controller
För kännedom
Ale Kontakt- och Stödverksamhet
Administrativ chef sektor arbete, trygghet och omsorg
OAN § 15 Dnr OAN.2021.25
Bestämmelser om undertecknande av handlingar inom omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden
Beslut
Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att anta Bestämmelser om undertecknande av handlingar inom omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden, i enlighet med förvaltningens förslag märkt ”FÖRSLAG 2021-01-08”.
Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att bestämmelserna träder i kraft den 1 februari 2021.
Sammanfattning
Av 80 § Allmän stadga för styrelser och nämnder i Ale kommun framgår att en nämnd bestämmer vem som ska underteckna handlingar inom nämndens verksamhetsområde med undantag för de handlingar som beslutas av kommunfullmäktige.
Förvaltningen har utarbetat ett förslag till bestämmelser om undertecknande av handlingar inom omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden.
Beslutsunderlag
Tjänsutelåtande Bestämmelser om undertecknande av handlingar inom omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden
Allmän stadga för styrelser och nämnder i Ale kommun, 2020-04-06
FÖRSLAG 2021-01-08 Bestämmelser om undertecknande av handlingar inom omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden
Beslutet skickas till
För vidare hantering
Nämndsekreterare
För kännedom
Sektorchef
Administrativ chef
OAN § 16 Dnr OAN.2020.256
Revidering av sammanträdestider 2021 för omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden
Beslut
Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att ändra sammanträdet den 8 september 2021 till den 9 september 2021.
Sammanfattning
Omsorgs- och arbetsmarknadsnämndens sammanträde den 8 september 2021 krockar med omsorgs- och arbetsmarknadsnämndens arbetsutskott för
individärendens sammanträde, som är samma dag. Därför behöver sammanträdestiden för nämnden ändras.
Beslutsunderlag
Revidering av sammanträdestider 2021 för omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden, 2021-01-14
Beslutet skickas till
För vidare hantering
Nämndsekreterare omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden
För kännedom
Sektorledning Staben
Controllers ATO
Ledamöter och ersättare omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden
OAN § 17 Dnr OAN.2021.4
Anmälan av delegeringsbeslut
Beslut
Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att godkänna redovisningen av delegeringsbesluten.
Sammanfattning
Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstepersoner i enlighet med omsorgs- och arbetsmarknadsnämndens delegeringsordning. Dessa beslut redovisas till omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden.
A. Beslut fattade på omsorgs- och arbetsmarknadsnämndens arbetsutskott för individärendens sammanträde 2020-12-16 §§ 262-275, 2021-01-08 §§ 1-13 och 2021-01-20 §§ 14-22.
B. Beslut fattade på omsorgs- och arbetsmarknadsnämndens arbetsutskotts sammanträde 2021-01-21 OANau § 1.
C. Beslut fattade inom individ- och familjeomsorgens verksamhet med stöd av socialtjänstlagen (2001:453), SoL:
1 199 stycken beslut fattade av tjänsteman under perioden 2020-12-01-2020- 12-31 inom Barn- och ungdomsenheten, Försörjningsstöds- och
flyktingenheten, Vuxenenheten samt Familjehems- familjerättsenheten.
D. Beslut fattade inom biståndsenheten med stöd av lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (1993:387), LSS:
18 stycken beslut fattade av tjänsteman under perioden 2020-12-01-2020-12- 31 inom bistånd funktionshinder.
E. Beslut fattade inom biståndsenheten med stöd av SoL:
39 stycken beslut fattade av tjänsteman under perioden 2020-12-01-2020-12- 31 inom bistånd funktionshinder.
190 stycken beslut fattade av tjänsteman under perioden 2020-12-01-2020-12- 31 inom bistånd äldreomsorg.
F. Delegeringsbeslut fattat av enhetschef stab och administration - 202-01-11, OAN.2021.27 Erinran avseende serveringstillstånd
Beslutsunderlag
· Sammanställning delegeringsbeslut inom individ- och familjeomsorgen, daterad 2021-01-25
· Sammanställning delegeringsbeslut inom biståndsenheten
funktionshinder, enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, daterad 2021-01-25
· Sammanställning delegeringsbeslut inom biståndsenheten
funktionshinder, enligt socialtjänstlagen (2001:453), daterad 2021-01- 25
· Sammanställning delegeringsbeslut inom biståndsenheten äldreomsorg, enligt socialtjänstlagen (2001:453), daterad 2021-01-25
· Delegeringsbeslut 2021-01-11 beslut om erinran avseende serveringstillstånd
OAN § 18 Dnr OAN.2021.5
Redovisning av underrättelser, beslut och domar
Beslut
Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att notera redovisade underrättelser, beslut och domar.
Sammanfattning
Följande underättelser, beslut och domar har inkommit under perioden 2020- 12-10 till och med 2021-01-21
A. Protokoll från kommunstyrelsens sammanträde 2021-01-12:
- KS § 19 Schrems II
B. Protokoll från kultur- och fritidsnämndens sammanträde 2020-12-03:
- KFN § 102 Ansökan om deltagande i Artiness
C. Beslut från Inspektionen för vård och omsorg:
- 2020-12-18, OAN.2019.194 - 2020-12-18, OAN.70 - 2020-12-30, OAN.2020.253 D. Beslut från Arbetsmiljöverket - 2021-01-14, OAN.2021.19
OAN § 19 Dnr OAN.2021.2
Information och övriga frågor
Beslut
Omsorgs-och arbetsmarknadsnämnden beslutar att notera informationen.
Sammanfattning
Sektorchef Ebba Gierow informerar om läget avseende covid-19. Igår inga smittade på särskilt boende, fyra inom hemtjänst, inga inom funktionshinder.
Dock pågår provtagning och smittläget kan förändras snabbt. Vi hade ett utbrott omfattande ett 10-tal personer på ett särskilt boendee under jul- och nyår.
Sedan den 12 jannuari 2021 används antigentester som ger svar på 15 minuter.
Dessa tester används endast på personal. Görs innan arbetspass, men på
arbetstid. 6-7 personer har kommit symptomfria till jobbet och tagit antigentest och testat positivt. Dessa har även testat positivt på efterföljande PCR-prov.
Vaccinationerna har skett av personer i Fas 1; särskilt boende och de med kommunal hälso- och sjukvård. Övriga i hemtjänsten ansvarar vårdcentralerna för. Vaccinationer av personal som avsågs att göra nästa vecka har ställts in.
Det är blandat bland personalen huruvida de vill vaccineras eller ej.
Ordföranden informerar om att Kommunala pensionärsrådet, KPR, har ställts in, men ledamöter har tillåtits skicka in frågor som verksamhetschef
äldreomsorg Ulrika Johansson och verksamhetschef särskilt boende och hemsjukvård Ann-Sofie Borg har besvarat. Ordföranden har väckt frågan om att ha möten via Teams i KPR, men inte kommit fram till något ännu.
De förtroendevalda har inte heller kunnat träffa exempelvis Rådet för funktionshinderrådet på grund av covid-19.
