Information om arbetet med Översiktsplan för Borgholms kommun

(1)

Beslutande ledamöter Staffan Larsson, ordförande (C)

Ilko Corkovic (S)

Carl Malgerud (M)

Övriga närvarande Marie-Louise Johansson, sekreterare Jens Odevall, kommunchef

Leon Hansson, samhällsplanerare § 125

Anders Magnusson, tillväxtchef §§ 125, 132.

Tomas Zander, 1:e vice ordf miljö- och byggnadsnämnden § 126 Marcel van Luijn, 2:e vice ordf miljö- och byggnadsnämnden § 126

Anna Stjärndal, miljöchef § 126

Magnus Juhlin, plan och bygg-chef § 126

Lennart Bohlin, projektledare § 129

Kristian Kijewski, controller § 129

Lars-Gunnar Fagerberg, ekonomi- och fastighetschef §§ 130-132 Maria Drott, fastighetsstrateg §§ 130, 132

Linda Kjellin, budgetchef § 131

Representanter från Nrep § 132

Representanter från Riksbyggen § 133

Representanter från KLT § 134

Representanter från KLT §

Justerare Carl Malgerud

Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret 2019-05-20

Underskrifter

Sekreterare ………...

Marie-Louise Johansson

Ordförande ………...

Staffan Larsson

Justerare ………

Carl Malgerud

ANSLAGSBEVIS

– anslås på kommunens digitala anslagstavla www.borgholm.se Protokollet anslås

Datum då anslaget sätts upp 2019-05-21 Datum då anslaget tas ned 2019-06-12

Förvaringsplats för protokollet Kommunledningsförvaltningen

(2)

§ 124 Förslag på folkhälsoråd i Borgholms kommun; folkhälsostrategi 2017-2027 och Folkhälsoplan 2017-2020

2017/151 019 3 - 4

§ 125 Information om arbetet med Översiktsplan för Borgholms kommun 2019/117 212 5

§ 126 Uppföljnings- och avstämningsmöte 2019-2022; miljö- och byggnadsnämnden

2019/24 012 6

§ 127 Begäran om kommunens medverkan vid evenemang 2019/118 048 7

§ 128 Motion (Marcel van Luijn M)- utveckla gång- och cykelvägar 2018/50 109 8

§ 129 Återrapportering; Utbyggnad av Byxelkroks hamn 2011/208 559 9 - 10

§ 130 Återrapportering; uppdrag långsiktig lösning gällande aircondition etc i kommunala byggnader

2018/186 026 11

§ 131 Årsplan med budget 2020 och plan för 2021-2023 2019/69 041 12 - 13

§ 132 Besök, Nrep 14

§ 133 Besök, Riksbyggen 15

§ 134 Besök, Kalmar länstrafik 16

(3)

§ 124 Dnr 2017/151 019 KS

Förslag på folkhälsoråd i Borgholms kommun; folkhälsostrategi 2017- 2027 och Folkhälsoplan 2017-2020

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen

att godkänna att kommunens folkhälsoråd ska utgöras av deltagare från redan bildad ungdomsgrupp och seniorgrupp samt andra relevanta aktörer utifrån de frågor som ska behandlas.

att folkhälsosamordnaren är sammankallande i Folkhälsorådet.

att folkhälsosamordnaren tillsammans med folkhälsopolitikern är ansvarig för återrapportering till kommunstyrelsen.

Ärendebeskrivning

Enligt 2017-08-21 antagen folkhälsostrategi ska ett folkhälsoråd utses. Rådet ska vara knutet till kommunstyrelsen och utgöras av folkhälsopolitiker, representanter från förvaltningarna, folkhälsosamordnare, kommunpolis, representant inom hälso- sjukvård från landstinget samt annan relevant aktör inom friskvård. Av strategin framgår även styrning och ledning samt folkhälsorådets roll.

Enligt 2017-08-29 antagen folkhälsoplan framgår målen för folkhälsoarbetet. Bland annat framgår att ett folkhälsoråd ska tillsättas, vars uppgift är att ta fram en aktivi- tetsplan.

Kommunstyrelsens roll är enligt folkhälsostrategin

- att lämna förslag till övergripande mål för folkhälsoarbetet i kommunen.

Beslutsunderlag

Kommunfullmäktige 2017-08-21 § 129 att anta folkhälsostrategin.

Kommunstyrelsen 2017-08-29 § 146 att anta folkhälsoplanen.

Tjänsteskrivelse 2019-04-16 med förslag att nuvarande arbetsgrupper kan ersätta rollen som folkhälsoråd.

Bedömning

Folkhälsosamordnaren arbetar på uppdrag av kommunstyrelsen och ska arbeta strategiskt med folkhälsofrågor.

Folkhälsosamordnaren får stöd i sitt arbete av olika arbetsgrupper med prioriterade målgrupper: Ungdomar och seniorer i Borgholms kommun.

Ungdomssamordnaren samordnar den ungdomsgrupp som finns i kommunen där tvärsektoriella folkhälsoinsatser initieras och följs upp. Ungdomsgruppen är i första hand en grupp för informationsutbyte men arbetsgrupper bildas vid behov.

(4)

Ungdomsgruppen består av: Rektorer på Slottsskolan, Åkerboskolan, Rälla, före- byggande teamet, polisen, elevhälsan, fritidsledarna, missbruksterapeut, enhets- chef IFO. Till och från deltar även folkhälso- och ungdomspolitikerna, i dagsläget Marcel van Luijn (M) och Sara Kånåhols (V).

Seniorgruppen är under uppbyggnad. I dagsläget ingår representanter från: hälso- centralen, studieförbundet vuxenskolan, SPF både Blåelden och Nordöland, PRO både Köpingsvik och Borgholm, volontär, ansvarig folkhälspolitiker och folkhälso- samordnaren, eventuellt kommer även representant från Folktandvården och ytter- ligare frivilligorganisationer (Omtanken, Röda Korset etc) ingå.

Vid behov bjuds förvaltningschefer och externa aktörer (frivilligorganisationer etc) in till dessa grupper

Konsekvensanalys

Att skapa ytterligare en grupp Folkhälsoråd som ska arbeta med samma frågor som de redan skapade arbetsgrupperna kan anses onödigt. Det är bättre att låta arbetsgrupperna bilda rådet. Deltagarna kan variera beroende på vilka frågor som ska behandlas. Folkhälsosamordnaren är sammankallande och tillsammans med folkhäl- sopolitikern ansvarig för återrapporteringen till kommunstyrelsen.

Skickas till Kommunstyrelsen ______________

(5)

§ 125 Dnr 2019/117 212 KS

Information om arbetet med Översiktsplan för Borgholms kommun

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott tackar för informationen och avvaktar färdigställd projektplan inför vidare politiskt beslut i kommunstyrelsen.

Samhällsplanerare Leon Hansson informerar om arbetet med att ta fram projektplan för kommunens översiktsplan; Översiktsplan 2035 med utblick mot 2050 bland an- nat vad gäller:

- nya krav på översiktsplan jämfört med 2002.

- att översiktsplanen ska ange den långsiktiga och övergripande utvecklingsstra- tegin och vägledning för hur den byggda miljön ska användas, utvecklas och be- varas.

- vikten av en översiktplan inför kommande detaljplanering.

- övergripande frågor av särskild vikt för Borgholms kommun.

- hur arbetet med att upprätta en översiktsplan går till, översiktsplanens utformning samt krav på olika dialoger i processen.

- tidsplanen för översiktsarbetet och hur organisationen för arbetet kan se ut.

Målet för projektet är att kommunen senast 2022 ska anta en ny översiktsplan och att planen ska vara internt och externt välförankrad och resultatet av en bred med- borgardialog.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsen 2014-06-10 § 94 med beslut att arbetet med ny översiktsplan ska påbörjas 2016 (ändring av tidigare beslut 2012-01-17 § 11).

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-11-14 § 381 med uppdrag att utarbeta för- slag på projekt och uppdragsbeskrivning för arbetet med framtagande av ny över- siktsplan för Borgholms kommun.

______________

(6)

§ 126 Dnr 2019/24 012 KS

Uppföljnings- och avstämningsmöte 2019-2022; miljö- och byggnads- nämnden

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott tackar för bra dialog.

Dagens sammanträde

Till dagens sammanträde är miljö- och byggnadsnämndens arbetsutskott och en- hetschefer inbjudna med anledning av kommunstyrelsens uppsiktsplikt av nämnder- nas verksamhet.

Under mötet informeras och diskuteras:

- förändrat arbetssätt i nämnden och dess arbetsutskott, bland annat vad gäller be redning av ärende och framtagande av statistik. .

- detaljplanearbete och detaljplaneprocessen.

- myndighetsutövning.

- arbetssituationen på förvaltningen; personalförändringar och rekrytering.

- redovisning av pågående detaljplaner.

- vikten av att detaljplanearbetet i Stora Rör kommer igång.

- upphandling av verksamhetssystem på miljösidan.

- översyn av miljötaxan och taxesystemet på byggsidan.

- behov av resurser för inventering av enskilda avlopp eventuell möjlighet att ansöka om resurser från VA-kollektivet.

Kommunledningen framhåller vikten om bra bemötande och attityd mot allmänhe- ten.

Skickas till

Miljö- och byggnadsnämnden ______________

(7)

§ 127 Dnr 2019/118 048 KS

Begäran om kommunens medverkan vid evenemang

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar

att bevilja marknadsföringsbidrag om 4 tkr till en föreläsare för musikintressera- de ungdomar under förutsättning att evenemanget genomförs.

Bidraget rekvireras av sökanden genom faktura till kommunen efter att evenemanget genomförts.

Ida Adée Olsson är artist och musikproducent, bördig från Öland (Borgholms kommun). https://www.adeeofficial.com/. Ida skriver i mail att hon planerar att genomfö- ra ett event på Ekerum den 14 september 2019. Halva dagen kommer att bestå av workshops, föreläsningar och inspiration för eget skapande – Future Songwriting.

Future Songwriting är ett låtskrivarprojekt som Ida startade 2015. I fokus kommer vara digitalt skapande och att allas berättelser är värda att berätta.

På kvällen kommer det att bli releasekonsert för Idas nya album.

Det är Idas enskilda firma som står för evenemanget. (utan vinstsyfte)

Ida undrar om det finns någon möjlighet att Borgholms kommun kan medverka i projektet genom att bidra med 4 tkr + moms till en föreläsare.

Ölands Sparbanksstiftelse, Talentcoach, Bilda och Kulturskolan i Mörbylånga har hittills sagt ja till att medverka i projektet. Ida har varit i kontakt med kulturskolan i Borgholm men de kan ej bidra med de 4 tkr som saknas.

Det finns möjlighet för kommunen att marknadsföra sig i samband med evenemanget med till exempel en monter.

Beslutsunderlag

Ansökan/mail från Ida Adée Olsson.

Tjänsteskrivelse 2019-05-09 med förslag att bevilja ansökan som marknadsföring av kommunen.

Bedömning

Ett projekt/evenemang, som visar ungdomar, att det går att lyckas som artist även om man kommer från en mindre kommun.

Skickas till Sökande

Ekonomiavdelningen ______________

(8)

§ 128 Dnr 2018/50 109 KS

Motion (Marcel van Luijn M)- utveckla gång- och cykelvägar

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäk- tige

att anse motionen besvarad då motionens intentioner ska beaktas i arbetet med cykelstrategin för Borgholms kommun.

Marcel van Luijn (M) föreslår i motion inkommen 2018-01-18 att kommunfullmäkti- ge beslutar att avsätta medel till framtida investeringar i gång- och cykelvägar i samband med Borgholm Energi AB:s utbyggnad av VA-nätet.

I motionen framförs att Borgholms kommun borde undersöka möjligheten att utveckla gång- och cykelvägar i samband med utbyggnad av VA-nätet för att effek- tivisera investeringarna i samband med dessa arbeten.

Kommunfullmäktige lämnade 2018-02-19 § 41 motionen till kommunstyrelsen för beredning.

Beslutsunderlag

Motion – Marcel van Luijn (M) Tjänsteskrivelse 2019-04-09.

Tillväxtenhetens bedömning

Kommunfullmäktige beslutade 2019-02-11 (2018/187) att uppdra till kommun-styrel- sen att genom tillväxtenheten under 2019 ta fram en cykelstrategi för Borgholms kommun.

I den regionala cykelstrategin för Kalmar län lyfts möjligheterna till en mer kostnads- effektiv utbyggnad av cykelvägar i de fall kommunerna bygger ut VA-nät, fjärrvärme eller bredband. Tillväxtenheten kommer i arbetet med cykelstrategin att undersöka möjligheten att utveckla gång- och cykelvägar i samband med utbyggnad av VA-nä- tet. Ambitionen är att cykelstrategin ska utgöra ett underlag för prioriteringar av framtida utbyggnad av cykelinfrastrukturen.

Avsättning av medel till investeringar i gång- och cykelvägar bör således invänta cy- kelstrategins slutsatser och ställningstaganden för att möjliggöra strategins genom- förande.

Skickas till

Kommunfullmäktige ______________

(9)

§ 129 Dnr 2011/208 559 KS

Återrapportering; Utbyggnad av Byxelkroks hamn

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att godkänna upprättad kostnadsprognos.

att återrapportering och beslut gällande justerad tidsplan och eventuell tidigare- läggning av färdigställandet tas upp för beslut under september/oktober 2019.

Kommunstyrelsen beslutade 2019-02-05 § 29

- ändra utförandet av pirhuvudena enligt redovisat förslag.

- uppdra till projektledare Lennart Bohlin att ta fram förslag till detaljerad budget för resterande arbeten.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2019-05-10 med lägesrapport att arbetena fortskrider planenligt.

Utfyllnaden (kärnfyllning) med breddning och förlängning av norra vågbrytaren (etapp 2 och 3) är avslutade. Betongkonstruktionen till det norra pirhuvudet är på- börjad och beräknas vara klar under maj månad. Kompletterande vågskydd (sten- skoning) pågår och kommer att färdigställas under hösten 2019. Arbeten med att göra norra vågbrytaren tillgänglig för allmänheten till sommaren pågår.

Utfyllnaden (kärnfyllning) för den södra vågbrytaren (etapp 4) kunde tidigareläggas och är utförd till en längd av cirka 190 m, cirka 50-60 m kvarstår och beräknas ut- förd under oktober 2019.

Övriga arbeten som ingår i projektet inplaneras efterhand och dessa framgår av kostnadsredovisning.

Bedömning

Om arbetet fortskider enligt plan så bör hamnen kunna färdigställas till sommaren 2020 vilket innebär ett år tidigare än ursprunglig tidplan, samtidigt som kostnaden kan reduceras med cirka 9 mkr.

Konsekvensanalys

Som tidigare rapporterats, så finns stora osäkerheter i projektet. Inte minst är vä- derförhållanden avgörande för hur fort arbetet i hamnens yttre delar kan bedrivas.

Vissa avgöranden om den slutliga utformningen kan först ske efter sommarens fär- jetrafik. Ett mål är behålla befintlig vågbrytare intakt och i stället bygga en eller två dykdalber som skulle underlätta angöring för större fartyg. Kostnaden för denna eventuella ändring är inte bedömd.

(10)

Vid dagens sammanträde redogör projektledare Lennart Bohlin för arbetet och controller Kristian Kijewski konstaterar att de aktuella åtgärderna ryms inom befintlig to- talbudget. I och med detta skulle färdigställandet av projektet kunna tidigareläggas.

Dock kan det vara av vikt att avvakta med beslutet då alla kostnader ännu inte är bedömda.

Skickas till Projektledare

Ekonomiavdelningen ______________

(11)

§ 130 Dnr 2018/186 026 KS

Återrapportering; uppdrag långsiktig lösning gällande inomhusklimat etc i kommunala byggnader

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar

att godkänna inköp av fem portabla AC-anläggningar och tio takfläktar, to- tal kostnad om 100 tkr.

att uppdraget därmed avslutas då vidare åtgärder ska ingå i underhållsplanen.

Vidare föreslås kommunstyrelsen

att anvisa 100 tkr från investeringsbudget 2019 projekt fastigheter upprustning.

Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrog 2018-08-07 § 229, efter skrivelse från Kommunal, till fastighetsavdelningen bland annat

- att hitta en långsiktig lösning genom fasta aircondition, markiser, solfilm etcetra på de kommunala byggnaderna.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-0-076 § 229.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-08-07 § 230 gällande inköp av kylaggregat.

Vid dagens sammanträde redogör ekonomi- och fastighetschef Lars-Gunnar Fager- berg för olika förslag på åtgärder för att hantera värme sommaren 2019.

Det framgår att fastighetsavdelningen redan har

- anpassat drifttider på samtliga ventilationsaggregat där så är möjligt, cirka 50.

- monterat AC på Solvändan, Hasselbacken, fyrtornet, Rälla och Viktoria köken.

- satt upp markiser på Ekbacka med flera fastigheter, ingår i underhållsplanen.

- testar solfilm på Åkerbohemmet och Strömgården.

- planerar inköp av 30 pelarfläktar och bordsfläktar inom verksamheternas budget.

Vidare behövs beslut om

- inköp av ytterligare takfläktar och portabla AC för att kunna hantera värme sommaren 2019.

De olika förslagen diskuteras och arbetsutskottet föreslår inköp av fem portabla AC- anläggningar och tio takfläktar att placeras inom omsorg och skola där de bäst be- hövs.

(12)

§ 131 Dnr 2019/69 041 KS

Årsplan med budget 2020 och plan för 2021-2023

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäk- tige

att skattesatsen 2020 blir oförändrad 21,58 kr per hundra kronor.

att anta förändringar av samt tillkommande taxor och avgifter för år 2020.

att anta Årsplan med budget 2020 samt plan för år 2021-2023.

att anta föreslagen investeringsram för år 2020 och föreslagna projekt samt in- vesteringsplan för 2021-2023.

att delegera till kommunstyrelsen att prioritera inom de godkända investerings- projekten.

att delegera till kommunstyrelsen att göra eventuella ombudgeteringar av drift- och investeringsmedel från 2019 till år 2020.

att ge kommunstyrelsen rätt att under år 2020 omsätta lån d v s låna upp mot- svarande belopp på de lån som förfaller till betalning under år 2020.

att godkänna upplåning avseende långsiktiga investeringar, upp till 40 mkr.

att delegera till kommunstyrelsen att besluta om förändringar inom av kommun- fullmäktige beslutade totala ramar.

att borgensavgiften är oförändrad med 0,6 % år 2020.

att nivå för att räknas som investering ska uppgå till 1 prisbasbelopp.

att överlämna till kommunfullmäktige att godkänna revisionens förslag till budget för år 2020.

Budgetchef Linda Kjellin redogör för budgetberedningens förslag till Årsplan med budget 2020 samt plan 2021-2023.

Av dokumentet framgår budgetramar enligt nedan och att budgeten omfattar ett re- sultat på minst 2 procent av skatter och bidrag. Vidare framgår styrmodell, kommunens räkenskaper, investeringsbudget och förändringar av samt tillkommande tax- or och avgifter för år 2020

(13)

Kommunfullmäktige 828 853 0 853 871 888 906

Revision 732 732 0 732 748 762 777

Överförmyndare 960 960 500 1 460 1 481 1 500 1 519

Valnämnd 350 0 0 0 0 0 0

Kommunstyrelsen 156 472 156 725 7 400 164 125 165 460 169 383 170 723 Miljö- och byggnads-

nämnd 532 548 50 598 610 621 632

Utbildningsnämnd 184 404 165 066 18 345 183 411 180 614 180 222 180 305

Socialnämnd 305 292 309 000 986 309 986 324 289 339 310 355 803

649 570 633 884 27 281 661 165 674 072 692 686 710 106

Beslutsunderlag

Årsplan med budget 2020 och plan för 2021-2023.

Det noteras att dokumentet ska kompletteras med prognos 2019 inför kommunstyrelsens behandling.

Protokollsanteckning

”Jag reserverar mig mot nedanstående att-sats:

att godkänna upplåning avseende långsiktiga investeringar, upp till 40 mkr.

Om denna inte ändras så kommer jag att reservera mot beslutet mig på KS, då jag anser att vi med pågående investeringsprogram och möjlighet att avyttra ej verk- samhetsnära tillgångar kan finansiera det med befintliga medel.

Carl Malgerud (M)”

(14)

§ 132

Besök, Nrep

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott tackar för informationen och meddelar att kommunen kommer att återkomma med koncept inför nybyggnation av äldreboende/trygghetsboende.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2019-04-02 § 78 tidigare besök

Till dagens sammanträde har representanter från Nrep begärt företräde för att informera om sitt vidarearbetade koncept för äldreboende/trygghetsboende.

Skickas till

Fastighetsavdelningen

______________

(15)

§ 133

Besök, Riksbyggen

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott tackar för informationen och meddelar att kommunen kommer att återkomma med koncept inför nybyggnation av äldreboende/trygghetsboende.

Till dagens sammanträde har representanter från Riksbyggen begärt företräde för att informera som sitt koncept för äldreboende/trygghetsboende.

Skickas till

Fastighetsavdelningen ___________

(16)

§ 134

Besök, Kalmar länstrafik

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott tackar för givande dialog.

Synpunkter har inkommit till ledande politiker avseende närtrafik och skolskjuts.

Till dagens sammanträde är Peter Wretlund, ordförande i region Kalmar läns kollek- tivtrafiknämnd, och trafikdirektör Karl Johan Bodell från Kalmar Länstrafik inbjudna för dialog gällande inkomna synpunkter från kommunmedborgare.

Under mötet diskuteras

- krav på mer information från KLT om närtrafik, seniorkort, trafikändringar och ändrad linjetrafik.

- hur landsbygdskommunerna kan nyttja seniorkortet ytterligare.

- skolskjuts.

- närtrafik.

- kommunens beslut att införa sommarkortet för ungdomar från årskurs 6 till gym- nasiet.

Karl Johan Bodell undersöker

- om anslutningen närtrafik/skolskjuts i Löttorp kan gå via busshållplatsen i stället för vid skolan

- justering av tiden bussanslutning Grankullavik.

- möjlig marknadsföring av sommarkortets införande i kommunen.

- så att informationen om trafikändringar skickas särskilt till kommunen, förslagsvis till kommun@borgholm.se så kommunens kommunikatör kan vidarebefordra för kommunens räkning.

Skickas till KLT

______________