Val av justerare

(1)

Eventuellt förhinder anmäls snarast till sekreterare Lena.Ek@vellinge.se eller Vellinge Direkt tfn 040-42 50 00, e-post vellinge.kommun@vellinge.se.

Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2021-11-23

Plats Skanörs bibliotek, hörsalen

Tid 16:00

Ledamöter Carina Wutzler (M), ordförande

Gustav Schyllert (M), 1: e vice ordförande Synnöve Frick (M)

Karin Lönnergård Grevendahl (M) Martin von Gertten (M)

Mavis Zander (M) Peter Jungbeck (M)

Henrik Thorsell (L), 2:e vice ordförande Magdalena Nour (C)

Angela Everbäck (MP) Karl-Johan Persson (SD) Pierre Carlström (SD) Lars Klang (S)

Ersättare Marie-Louise Bergman (M) Eric Queckfeldt (M) Per-Ola Stjernqvist (M) Charlotte Wannius-Falk (M) Arian Mosaddegh (M) Nils-Ola Roth (M) Anders Cnattingius (L) Andreas Johansson (L) Lena Mirow (C) Jan Lexryd (SD) Nicklas Lindén (SD) Orvar Turegård (S) Christine Andersson (-)

Närvarorätt Anna Mannfalk (M)

Insynsplats Kjell Bornhager (KD)

(2)

Insynsplats, ersättare Birgitta Lundell (KD)

Tjänstemän Charlotte Unosson kommundirektör Åke Grönvall, ekonomidirektör

Eva-Marie Engström, samhällsbyggnadschef Marie Pettersson, kanslichef

Lena Ek, kommunsekreterare

Övriga

(3)

Ärendelista

1. Val av justerare

2. Kommundirektören informerarar 3. Meddelande

4. Redovisning av delegeringsbeslut till kommunstyrelsen 2021 5. Fysisk planering 2021

6. Uppföljning av åtgärdsplan för Naturvårdsprogrammet 7. Revidering delegeringsordning för kommunstyrelsen 2021

8. Kommunstyrelsen och BR Mark och exploatering - ekonomisk uppföljning per den 30 september 2021

9. Vellinge kommun - Ekonomisk uppföljning per den 30 september 2021 10. Planbesked för Ljunghusen 9:40, område för badhytter i Ljungskogen 11. Upphandlingsplan för Kommunstyrelsen 2022 med plan för 2023-2024

12. Intern kontroll 2021 - Utbetalning av arvode och förlorad arbetsförtjänst till förtroendevalda 13. Budget 2022 för kommunstyrelsen och BR Mark och exploatering

14. Svar på remiss över Vägplan för trafikplats Vellinge Södra, E6 (extra körfält till väg 100) 15. Fastighetsöverlåtelseavtal för del av Räng 10:231, Gläntan, Falsterbokanalen mellan Sjöfartsverket och Vellinge Kommun

16. Fastighetsöverlåtelseavtal, etapp 1 och etapp 2, med åtagande om exploatering för del av Räng 10:231 och del av Höllviken 19:54, Gläntan

17. Antagande av detaljplan för Räng 10:231 och Höllviken 19:54 m fl, Gläntan vid Falsterbokanalen

18. Kommunalt partistöd 2022

19. Planerings- och budgetprocess 2022 för Vellinge kommuns budget 2023 med ekonomiskplan för 2024-25

20. Svar på motion från Mikael Dahlgren (L) om förbättrad akut ambulanssjukvård i Vellinge kommun

21. Svar på motion från Angela Everbäck (MP) om att ta fram en barnkarta tillsammans med barn och för barn

22. Svar på motion från Lars Klang (S) om obligatorisk ekologisk kompensation vid upprättande av detaljplaner i Vellinge kommun

23. Svar på motion från Angela Everbäck (MP) om att i samråd med barn och unga utveckla metoder som gör att de blir involverade i samhällsplaneringen

24. Svar på motion från Henrik Thorsell (L) m fl angående trafiksituationen vid Södervångsskolan, norra infarten

25. Svar på motion från Angela Everbäck (MP) om att initiera ett pilotprojekt med minibussar

(4)

26. Svar på motion från Angela Everbäck (MP) avseende pyroteknik inom Vellinge kommun 27. Svar på motion från Henrik Thorsell (L) om att ta fram ett förslag till ny planprocess

(5)

Ks 1

Val av justerare

Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar

1. Utse_________ att tillsammans med ordförande justera dagens protokoll.

(6)

Ärendets dnr: Ks 2021/14

Ks 2

Kommundirektören informerarar

Ärendebeskrivning

Information om förvaltningens arbete och andra aktuella händelser (15 min)

1. Godkänna den lämnade informationen och lägga den till handlingarna.

(7)

Ks 3

Meddelande

a) Sammanställning av Vellinge kommuns koncernbank september och oktober 2021, del 1

b) Sammanställning av Vellinge kommuns pensionsmedelsförvaltning september och oktober 2021, del 1

c) Länsstyrelsen i Skåne - Beslut om nya ordningsföreskrifter för naturreservatet Måkläppen, del 1

d) Länsstyrelsen i Skåne - Beslut om fördelning av anvisningar år 2022 till kommuner i Skåne län

e) Vinnova - Beslut om bidrag - Naturbaserade skyddsvallar mot översvämning, del 2 f) Förvaltningsrätten i Malmö - Dom i målnr 15260- överklagat kommunfullmäktige beslut- förvaltningsrätten avslår överklagandet, del 2

g) Förvaltningsrätten i Malmö - Dom i mål nr 5345-20 - laglighetsprövning av kommunstyrelsens beslut - förvaltningsrätten avslår överklagandet, del 2 h) Protokoll - Rådet för funktionshinderfrågor 2021-09-22, del 2

i) Länsstyrelsen i Skåne - Protokoll över inspektion av kommunens överförmyndarverksamhet, del 3

1. Godkänna redovisningen av meddelanden.

(8)

Ks 4

Redovisning av delegeringsbeslut till kommunstyrelsen 2021

Kommunstyrelsen har överlåtit viss beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt kommunstyrelsens gällande delegeringsordning.

Beslut tagna på delegation ska redovisas för kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen kan omprövar eller fastställa besluten, utan fyller funktionen att besluten vinner laga kraft. Det står kommunstyrelsen fritt att återkalla delegeringen.

Beslutsunderlag

Redovisning av delegeringsbeslut - anställningsärenden 2021-11-23 Redovisning av delegeringsbeslut - kommunstyrelsen 2021-11-23

Redovisning av delegeringsbeslut kommunstyrelsens arbetsutskott 2021-11-10

1. Godkänna informationen om fattade delegeringsbeslut och lägga den till handlingarna.

(9)

Ks 5

Fysisk planering 2021

Initierat av

Mentor Demjaha, bygglovschef

Information om pågående plan- och exploateringsprojekt (15 min)

Beslutsunderlag Pågående detaljplaner

1. Godkänna redovisningen av informationen.

(10)

Ks 6

Uppföljning av åtgärdsplan för Naturvårdsprogrammet

2016-03-20 antog kommunfullmäktige i Vellinge kommun en åtgärdsplan för naturvård. Åtgärdsplanen består av tolv konkreta åtgärder där respektive nämnd (KS, MBN och TN) ansvarar för sammanfattning och redovisning av resultaten, vilket ska ske vartannat år.

Kommunstyrelsen beslutade 2021-02-09 § 28 att de tagit del av uppföljningen av åtgärdsplan för naturvård 2020 och att arbetet skulle prioriteras under 2021 för att uppnå målen i åtgärdsplanen.

Syftet med planen är bland annat att bidra till kommunens biologiska mångfald samt till att nå det nationellt satta miljökvalitetsmålet ett rikt växt- och djurliv.

Kommunstyrelsen ansvarar för 1, 4 och 5 (totalt 3 åtgärder).

Teknisk nämnd ansvarar för 2, 3, 6, 7 och 10 (totalt 5 åtgärder).

Miljö- och byggnadsnämnden ansvarar för 8, 9, 11 och 12 (totalt 4 åtgärder).

Av tolv åtgärder är åtta åtgärder klara (1, 2, 4, 7, 8, 10, 11 och 12), och fyra åtgärder är påbörjade (3, 5, 6, 9).

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2021-10-29 från Camilla Wadlund, Miljöstrateg.

Bilagor:

Vellinge kommuns naturvårdsprogram Vellinge kommuns åtgärdsplan för naturvård.

Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott 2021-11-10 § 215

Tidigare behandling

Ärendet har behandlats i kommunstyrelsens arbetsutskott 2021-11-10 § 215.

(11)

1. Godkänna återrapportering av uppföljning av Vellinge kommuns åtgärdsplan för naturvård för 2021.

Beslutet skickas till Miljöstrateg

Miljö- och byggnadsnämnden Tekniska nämnden

(12)

Ks 7

Revidering delegeringsordning för kommunstyrelsen 2021

Initierat av Kanslichefen

I den av kommunstyrelsen antagna delegeringsordning, 2020-04-07, har

uppmärksammats att några punkter saknas, varför delegeringsordningen behöver kompletteras. Vidare är titeln på en delegat förändrad samt en hänvisning angående vidaredelegering felaktig. Mot bakgrund av detta behöver kompletteringar och revideringar göras.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2021-10-2, Marie Pettersson, kanslichef Utdrag ur delegeringsordningen 2021-10-21

1. Anta kompletteringar och revideringar i kommunstyrelsens delegeringsordning.

Beslutet skickas till Stabs- och verksamhetschefer

(13)

Ks 8

Kommunstyrelsen och BR Mark och exploatering - ekonomisk uppföljning per den 30 september 2021

Initierat av

Ekonomidirektör Åke Grönvall

Kommunstyrelsen redovisar en årsprognos på 127,7 mkr vilket är 6,2 mkr lägre än budget.

Resultatet är hänförligt till bl a

Återföring av 3,2 mkr för tidigare avsättning till Trelleborgsbanan.

Internt kontrollprojekt transaktionsanalysmervärdeskatt återsökt 1,5 mkr Aktiviteter som inte kunnat genomföras p g a Covid-19, 1,4 mkr

Ökade intäkter MBK och p-avgifter 1,3 mkr

Arvode till Kommunfullmäktige fler möten än planerat - 1,2 mkr

Investeringsprognosen uppgår till 14 mkr av budgeterade 19 mkr.

BR mark och exploatering redovisar en årsprognos på 1,2 mkr, vilket är 1,6 mkr lägre än budget.

Investeringsprognosen 1 mkr för markförvärv, det har inte beslutats om något markförvärv för 2021.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens ekonomiska uppföljning per 30 september 2021

BR Mark och exploaterings ekonomiska uppföljning per 30 september 2021 Tjänsteskrivelse ekonomidirektör Åke Grönvall

(14)

Ärendet har behandlats i kommunstyrelsens arbetsutskott 2021-11-10 § 217

1. Godkänna uppföljningen per den 30 september 2021 för kommunstyrelsen och BR mark och exploatering.

Beslutet skickas till

Kommundirektör Charlott Unosson

Samhällsbyggnadschef Eva-Marie Engström Stabscheferna

Serkon

(15)

Ks 9

Vellinge kommun - Ekonomisk uppföljning per den 30 september 2021

Initierat av

Kommunförvaltningen har upprättat en ekonomisk uppföljning per den 30 september 2021 för Vellinge kommun.

Årsprognosen uppgår till 228,5 mkr, 181,6 mkr bättre än årets budgeterade resultat på 46,9 mkr.

Verksamhetens nettokostnader + 64,0 mkr Skatteintäkterna + 58,0 mkr Finansnetto + 59,9 mkr

Investeringarna prognosticeras uppgå till 256,3 mkr av budgeterade 358,6 mkr.

Beslutsunderlag

Vellinge kommuns ekonomiska uppföljning per den 30 september 2021 Tjänsteskrivelse ekonomidirektör Åke Grönvall

1. Godkänna den ekonomiska uppföljningen för Vellinge kommun per den 30 september 2021.

Kommundirektör Charlotte Unosson Serkon

Avdelningscheferna

(16)

Ks 10

Planbesked för Ljunghusen 9:40, område för badhytter i Ljungskogen

Initierat av

Oskar Nygren, Plan- och byggenheten, Samhällsbyggnadsavdelningen.

Badhytternas vänner har 2021-09-23 inkommit med en begäran om planbesked för att möjliggöra flytt av befintliga badhytter från den del av stranden som eroderar.

Området omfattas av gällande detaljplan H101 som reglerar badhytternas utformning, placering och högsta antal inom tre skiften. Förslaget innebär att högsta antal badhytter alltjämt förblir 313 inom hela planområdet, men att de kan disponeras mer fritt mellan de olika skiftena allteftersom strandlinjen förskjuts.

Detaljplanearbetet föreslås bekostas av kommunen, medan den sökande bekostar eventuella utredningar under planarbetet vilket regleras i ett planavtal samt kostnaden 11 900 kronor för positivt planbesked.

Förslaget är förenligt med Översiktsplan 2010.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2021-10-25 från Oskar Nygren, Plan- och byggenheten.

Bilaga: Begäran om planbesked för Ljunghusen 9:40 med tillhörande bilaga 1: Om badhytterna i Ljungskogen

bilaga 2: PM till Anna Möller bilaga 3: Tänkt åtgärd

bilaga 4: Strandlinjens förskjutning bilaga 5: Drönarbild västra skiftet bilaga 6: Flygfoto med detaljplanekarta bilaga 7: Madeleine Brandin om badhytterna.

(17)

1. Meddela positivt planbesked för Ljunghusen 9:40 samt uppdra åt

Samhällbyggnadsavdelningen att upprätta förslag till detaljplan i enlighet med ovanstående beskrivning.

2. Debitera sökanden 11 900 kronor (elvatusenniohundra kronor) för positivt planbesked.

Beslutet skickas till Badhytternas Vänner Plan- och byggenheten

(18)

Ks 11

Upphandlingsplan för Kommunstyrelsen 2022 med plan för 2023-2024

Initierat av Kanslichefen

Enligt kommunens styrdokument ”Upphandlingsprocessen” ska varje nämnd årligen besluta om en upphandlingsplan för det kommande årets inköpsbehov. Respektive verksamhet ansvarar för att planen tillställs respektive nämnd. Planen ska omfatta samtliga upphandlingar som överstiger direktupphandlingsgränsen enligt Lagen om offentlig upphandling ”LOU”. Den nu aktuella upphandlingsplanen avser 2022 med plan för 2023 - 2024.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2021-10-26, Marie Pettersson, kanslichef Upphandlingsplan 2022 med plan för 2023 - 2024

1. Godkänna upphandlingsplanen för 2022 med plan för 2023 – 2024.

Beslutet skickas till Stabs- och verksamhetschefer Serkon

(19)

Ks 12

Intern kontroll 2021 - Utbetalning av arvode och förlorad arbetsförtjänst till förtroendevalda

Initierat av

Kommunstyrelsen beslutade den 12 januari 2021 § 6 om intern kontrollplan för kommunstyrelsens verksamhetsområde.

I det antagna intern reglementet är syfte att säkerställa att styrelsen och nämnderna upprätthåller en tillfredställande intern kontroll, dvs de ska med rimlig grad av säkerhet säkerställa att följande övergripande mål uppnås:

Verksamheten bedrivs ändamålsenligt och kostnadseffektivt

Tillförlitlig ekonomisk rapportering och information om verksamheten

Efterlevnad av lagar, föreskrifter, riktlinjer och instruktioner är tillfredsställande Den ska också ses som en naturlig del av verksamhetsutvecklingen och bidra till att varumärket Vellinge kommun inte skadas av oönskade händelser.

Kommunstyrelsen och nämnderna ska för mandatperioden gör en risk- och väsentlighetsanalys som ska ligga till grund för de årliga besluten om intern kontrollplan.

Efterlevnaden av kommunens regelverk om ekonomiska förmåner för förtroendevalda bedöms som god.

En stickprovskontroll har gjorts utifrån utbetalningar av arvode till förtroendevalda och stämts av mot närvarolista/attesterat underlag. Totalt har 1 033 poster kontrollerats från januari 2020 t.o.m. 30 juni 2021. Av de 1 033 kontrollerade posterna fanns två

avvikelser, vilka beror på den manuella hanteringen. Inga oegentligheter identifierades i stickprovskontrollen.

Hanteringen och utbetalningarna följer gällande regelverk och rutiner. Kontrollen har identifierat att det saknas ett enhetligt sätt för nämndsekreterarna att undvika att dubbla underlag skickas till löneenheten. Underlagen inkommer både via fysiska närvarolistor, pappersblanketter och självservice. Det finns inget som reglerar när i tiden de

förtroendevalda ska ha inkommit med begäran om arvode eller ersättning för förlorad

(20)

arbetsinkomst. Detta försvårar för nämndsekreterare att säkerställa att dubbla underlag inte skickas in till löneenheten.

Den interna kontrollen har gjort stickprovskontroller på utbetalningar för förlorad arbetsförtjänst under september 2020 och mars 2021 och begärt intyg som styrker inkomstbortfall. Intyg för förlorad arbetsförtjänst för egenföretagare kommer inte att krävas i detta stickprov. Av de 29 inskickade posterna har 28 återkommit med underlag för sitt inkomstbortfall, har styrkts efter granskningens genomförande. Samtliga inkomna underlag styrker inkomstbortfallet och inga oegentligheter har identifierats för denna period.

FÖRSLAG TILL ÅTGÄRD

• Se över nämndsekreterarnas rutiner för attestering av inkomna ansökningar om arvode via självservice.

• Säkerställ att det finns en rutin som förhindrar att dubbla underlag skickas till löneenheten för att undvika att dubbla utbetalningar sker.

• Säkerställ att det i enlighet med reglementet genomförs kontroller av styrkta

inkomstuppgifter från förtroendevalda som begär ersättning för förlorad arbetsinkomst.

• Se över möjligheten för de förtroendevalda att på ett enkelt sätt se vilka poster de redan har begärt ersättning för i självservice via p-mobile eller lönespecifikation.

• Ge nämndsekreterarna i uppdrag att tydliggöra för de förtroendevalda

när nämndsekreterarna för närvaro och när den förtroendevalda själv ska ansöka om arvode via självservice.

• Se över möjligheten att digitalisera överlämning av underlag till löneenheten.

• Se över vilka möjligheter som finns i lönesystemet för enklare uppföljning av utbetalningar.

• Översyn av reglementet inför ny mandatperiod.

Se över om det i samband med översyn av reglementet bör införas en tidsbegränsning för när ansökan om arvode eller ersättning för förlorad arbetsinkomst ska ha inkommit.

Beslutsunderlag

Intern kontroll - Utbetalning av arvode och förlorad arbetsförtjänst till förtroendevalda.

Tjänsteskrivelse ekonomidirektör Åke Grönvall

(21)

1. Godkänna internkontroll rapporten ”Utbetalning av arvode och förlorad arbetsförtjänst till förtroendevalda.

2. Uppdra åt HR-enheten att genomföra föreslagna förbättringsåtgärder.

Samtliga gruppledare för partier representerade i kommunfullmäktige HR-direktör Liselott Lundin

Kommundirektör Charlotte Unosson Kanslichef Marie Pettersson

Samtliga nämndsordförande

(22)

Ks 13

Budget 2022 för kommunstyrelsen och BR Mark och exploatering

Kommunförvaltningen har upprättat budget för kommunstyrelsens verksamheter och BR Mark och Exploatering för 2022.

Upprättade förslag är baserat på kommunstyrelsens budgetförslag till

kommunfullmäktige för Budget 2022 med ekonomisk plan för 2023–24 med

förutsättningen att kommunfullmäktige den 15 november fastställer Vellinge kommuns budget för 2022 med ekonomiskplan för 2023–24.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse Åke Grönvall, ekonomidirektör Budget 2022 för kommunstyrelsen

Budget 2022 för BR mark och exploatering

1. Fastställa budgeten 2022 för kommunstyrelsen och BR mark och exploatering.

Kommundirektör Charlotte Unosson Stabscheferna

Samhällsbyggnadschef Eva-Marie Engström

(23)

Ks 14

Svar på remiss över Vägplan för trafikplats Vellinge Södra, E6 (extra körfält till väg 100)

Initierat av

Malin Klasson, Tekniska enheten, Samhällsbyggnadsavdelningen.

Samrådsremiss har inkommit från Trafikverket för E6, Trelleborg – Malmö, trafikplats Vellinge Södra i Vellinge kommun enligt processen för vägplan. Vägplanen är en av flera pågående projekt för att öka framkomligheten i stråket Falsterbonäset-Malmö och förbättra för kollektivtrafiken. Vägplanen grundar sig i den tidigare framtagna

åtgärdsvalsstudien för sträckan, ÅVS Malmö-Falsterbonäset, vilken rekommenderar en förlängning av avfarten från E6 mot v 100 riktning Näset. Projektet är finansierat genom den Regionala transportplanen. Föreslagen åtgärd innebär ombyggnad av avfart vid trafikplats Vellinge S i södergående riktning så att denna omvandlas från kilavfart till parallellavfart. Detta bedöms medföra ökad framkomlighet, tillgänglighet och sannolikt även trafiksäkerhet. Samhällsbyggnadsavdelningen ställer sig positiva till åtgärden i stort men anser att bl a att bullerfrågan bör hanteras vidare och att

Trafikverket i tidigt skede bör utreda hur trafiken under byggtiden kan hanteras på ett effektivt och rimligt sätt. Förslag till yttrande föreligger.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2021-10-25 från Malin Klasson, Tekniska enheten, Samhällsbyggnadsavdelningen.

Bilagor:

Samrådshandling, E6 Trelleborg-Malmö, trafikplats Vellinge Södra.

Förslag till yttrande.

(24)

1. Godkänna förslag till yttrande och översända det till Trafikverket som kommunens svar på samrådsremiss för vägplan E6, trafikplats Vellinge Södra (ny parallellavfart från E6 till väg 100).

Beslutet skickas till Trafikverket.

Tekniska enheten.

Planenheten.

(25)

Ks 15

Fastighetsöverlåtelseavtal för del av Räng 10:231, Gläntan, Falsterbokanalen mellan Sjöfartsverket och Vellinge Kommun

Initierat av

Martina Ljung, Projektledare, Mark och Exploatering.

I markanvisningstävlingen som Vellinge Kommun genomförde under 2018 ingår mark som ägs av Sjöfartsverket. Vellinge Kommun förvärvar fastigheten där delar av förvärvet kommer att överlåtas i fastighetsöverlåtelseavtal mellan Vellinge Kommun och Ljungberg Kvartersfastigheter Gläntan Fastighet AB org. nr 559227-6272.

Fastigheten kommer att regleras efter antagen detaljplan som kvartersmark, torg och allmän plats. Fastigheten har värderats till 8 000 000 kronor.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2021-10-20 från Martina Ljung, Mark och Exploatering.

Bilagor:

Fastighetsöverlåtelseavtal för del av Räng 10:231 mellan Sjöfartsverket och Vellinge kommun med tillhörande bilagor.

Värdeutlåtande för del av Räng 10:231, berörande område vid f d Kanalvaktarvillan.

(26)

Förslag till beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

1. Godkänna fastighetsöverlåtelseavtal för del av Räng 10:231 mellan Sjöfartsverket och Vellinge Kommun.

2. Utse kommunstyrelsens ordförande Carina Wutzler och projektledare Martina Ljung att underteckna ovanstående fastighetsöverlåtelseavtal och de erforderliga handlingar som kontraktet medför.

Beslutet skickas till Mark och Exploatering.

(27)

Ks 16

Fastighetsöverlåtelseavtal, etapp 1 och etapp 2, med åtagande om exploatering för del av Räng 10:231 och del av Höllviken 19:54, Gläntan

Initierat av

Martina Ljung, Projektledare, Mark och Exploatering.

Vellinge kommun har genomfört en markanvisningstävling för ny bebyggelse vid Gläntan, Falsterbokanalen, del av Räng 10:231 och del av Höllviken 19:54. Kommunen och exploatören har gemensamt arbetat fram en ny detaljplan för området och den kommande bebyggelsen samt förhandlat om villkoren för ett fastighetsöverlåtelseavtal av marken för att genomföra exploateringen. Fastighetsöverlåtelseavtal, etapp 1 och etapp 2, innebär att marken överlåts etappvis för att säkerställa projektets genomförande.

Köpeskilling för Etapp 1 uppgår till 61 052 800 kronor.

Köpeskilling för Etapp 2 uppgår till 38 035 200 kronor.

Köparen kompenserar trädfällning inom anvisat område för bebyggelse med 700 000 kronor.

Den totala bankgarantin för viten uppgår till 9 908 800 kronor.

Som säkerhet för avtalets fullgörande ska köparen lämna en moderbolagsborgen från Jungberg Kvartersfastigheter Holding AB, org.nr 556985-4580.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2021-10-21 från Martina Ljung, Mark och Exploatering.

Bilagor:

Fastighetsöverlåtelseavtal, Etapp 1 Fastighetsöverlåtelseavtal, Etapp 2.

(28)

1. Godkänna Fastighetsöverlåtelseavtal, etapp 1 och etapp 2, med åtagande om exploatering för del av Räng 10:231 och del av Höllviken 19:54, Gläntan mellan Vellinge Kommun och Jungberg Kvartersfastigheter Gläntan Fastighet AB, 559227- 6272.

2. Utse kommunstyrelsens ordförande Carina Wutzler och projektledare Martina Ljung att underteckna erforderliga handlingar.

Beslutet skickas till Mark och Exploatering.

Planenheten.

(29)

Ks 17

Antagande av detaljplan för Räng 10:231 och Höllviken 19:54 m fl, Gläntan vid Falsterbokanalen

Initierat av

Rickard Persson, Plan- och byggenheten, Samhällsbyggnadsavdelningen.

Kommunstyrelsen beslutade 2017-04-03 att pröva ny detaljplan för delområdet Gläntan. Samråd ägde rum sommaren 2020 och granskning sommaren 2021.

Syftet med detaljplanen är att möjliggöra bostadsbebyggelse om ca 70 bostäder, kontorshus med centrumverksamhet, restaurang och cafébyggnad samt torg, väg, gata och natur vid Falsterbokanalen i anslutning till väg 100.

Planförslaget innehåller ny bostadsbebyggelse inom befintligt skogsområde samt ny bostads- och centrumbebyggelse vid brofästet. Inom vägområdet finns möjlighet att uppföra en station för högkvalitativ busstrafik samt ny sträckning för gång- och

cykelväg. Infart från väg 100 föreslås regleras och kompletteras med en ny koppling till Falsterbovägen. Skogsområden i anslutning till bostadsbebyggelse planläggs som natur för att säkerställa allmänna grönytor och kommunalt huvudmannaskap. Planförslaget överensstämmer med gällande översiktsplan, ÖP 2010.

Antagandehandlingar föreligger.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2021-10-22 från Rickard Persson, Plan- och byggenheten, Samhällsbyggnadsavdelningen.

Bilaga 1: Antagandehandling, Planbeskrivning.

Bilaga 2: Antagandehandling, Plankarta.

Bilaga 3: Antagandehandling, Illustrationskarta.

Bilaga 4: Granskningsutlåtande.

Bilaga 5: Samrådsredogörelse.

(30)

1. Anta detaljplan för del av Räng 10:231 och del av Höllviken 19:54 med flera, Gläntan vid Falsterbokanalen.

Beslutet skickas till Plan- och byggenheten.

(31)

Ks 18

Kommunalt partistöd 2022

Enligt reglementet för partistöd ska en årlig avstämning göras med utgångspunkt för partistöd är årsvisa beräkningar med respektive partis representation och antal mandat i kommunfullmäktige som underlag.

Utbetalning av partistöd ska ske två gånger per kalenderår, det första tillfället innan den 30 juni och det andra tillfället innan den 31 december

Respektive parti som under föregående kalenderår har uppburit partistöd ska till kommunfullmäktige lämna en skriftlig redogörelse om hur partistödet använts.

Varje parti ska ha utsett en granskare som upprättar en rapport som ger en rättvisande bild av hur partistödet använts.

Redogörelsen ska tillsammans med granskande rapport inges till kommunfullmäktige senast den 30 juni efter att partistödet utbetalats.

Samtliga partier har inkommit med redovisning och granskningsrapport inom förutbestämd tid.

Samtliga mandat i kommunfullmäktige har varit tillsatta under 2021.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse Åke Grönvall, ekonomidirektör

1. Partistöd för 2022 utbetalas i enlighet med reglementet om partistöd.

Beslutet skickas till Serkon

Åke Grönvall, ekonomidirektör

(32)

Ks 19

Planerings- och budgetprocess 2022 för Vellinge

kommuns budget 2023 med ekonomiskplan för 2024-25

Initierat av

Kommunförvaltningen har tagit fram förslag på planerings och budgetprocess för framtagande av budget för Vellinge kommun 2023 med ekonomiskplan för 2024–2025.

I tidplanen för framtagande av budget för 2023 är uppstartsmötet den 29 mars och information om planeringsförutsättningarna 16-17 juni 2022.

Övriga tider framgår i bifogad handling planerings- och budgetprocess för budget 2023 med ekonomiskplan för 2024–25.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse Åke Grönvall, ekonomidirektör

Planerings- och budgetprocess 2022 för Vellinge kommun budget 2023 med ekonomiskplan för 2024-25

(33)

1. Godkänna planerings- och budgetprocess för budget 2023 med ekonomisk plan för 2024-25.

Beslutet skickas till Nämndsordförande Partiernas gruppledare Avdelningscheferna Serkon

(34)

Ks 20

Svar på motion från Mikael Dahlgren (L) om förbättrad akut ambulanssjukvård i Vellinge kommun

Initierat av

Mikael Dahlgren (L)

Mikael Dahlgren (L) föreslår i en motion att Vellinge kommun inleder samtal med Region Skåne om utökad akut ambulanssjukvård och att Vellinge kommun undersöker kostnaderna, ven vid eventuell delfinansiering, för att kunna uppnå Region Skånes egen målsättning.

Region Skåne har det juridiska och ekonomiska ansvaret för ambulanssjukvården i Skåne.

I Skåne är ambulanssjukvården indelade i distrikt. Vellinge kommun ingår i distrikt 1, där även Malmö, Trelleborg och Svedala ingår. SOS-alarm sköter dirigering av ambulanserna och de ska alltid larma närmsta tillgängliga ambulans. Ambulanserna i distrikt 1 utgår från Lockarp i Malmö men om de är lediga så fördelar de sig i de olika områdena i distriktet för att ha en god beredskap. En plats som de kan skickas till vid sådan tillfällen är Höllvikens brandstation där de har tillgång till lokalerna. Denna fördelning av ambulansresurserna arbetar regionen med 08.00-24.00 alla dagar i veckan.

Hjärtstoppslarm innebär att räddningstjänsten utlarmas vid hjärtstopp eller misstanke därom, då räddningstjänsten av SOS Alarm bedöms vara före första ambulans på plats.

Annat sjukvårdslarm innebär att räddningstjänsten larmas ut på sjukvårdsuppdrag om tidsvinsten överstiger 15 min innan ambulans är på plats för att skapa trygghet, etablera kontakt med ankommande ambulans och bistå med vägvisning. Vid behov påbörjas första hjälpen.

Annan hjälp till ambulans. Räddningstjänsten är beredd att assistera

ambulanssjukvården med till exempel bärhjälp, dörrforcering eller terrängtransporter.

Det kan finnas flera skäl till att tiden blir lång från att en ambulans larmas till den anländer till hämtadressen. Vilka de vanligaste skälen är har inte Vellinge kommun vetskap om utan det behöver vi få information om ifrån Region Skåne och SOS-alarm.

Beslutsunderlag

Motion från Mikael Dahlgren (L)

Svar på motion, Ulf Andersson, teknisk chef

(35)

1. Bifalla motionens första att-sats.

2. Avslå motionens andra att-sats eftersom det är Region Skåne som har det juridiska och ekonomiska ansvaret för ambulanssjukvården i Skåne.

Beslutet skickas till Motionären

(36)

Ks 21

Svar på motion från Angela Everbäck (MP) om att ta fram en barnkarta tillsammans med barn och för barn

Initierat av

Angela Everbäck (MP)

Angela Everbäck (MP) föreslår i en motion att man tar fram en barnkarta för barn av barn. Barnkartan är en digital tjänst och ett verktyg som visar platser för lek och utomhusaktiviteter som barn själva har pekat ut och tipsat om.

Förvaltningen har utrett frågan om en barnkarta över Vellinge kommun.

Förvaltningen har varit i kontakt med ett par svenska kommuner för att försöka hitta ett bra exempel att ta inspiration av. Strängnäs kommun har en karta som vi uppfattar vara i närheten av frågan av motionen.

Strängnäs kommuns barnombudsman har tagit fram kartan i visst samarbete med barn i kommunen. Det går dock att konstatera att intresset inte varit så stort bland

kommuninvånare då det är i snitt mellan 50 och 100 besökare i månaden på sidan.

Att ta fram en trevlig och användbar barnkarta kräver ett omfattande arbete som innefattar allt från fysisk inventering av lekplatser och vandringsstigar till att tekniskt utforma en plattform samt att formge detta. Skall kartan dessutom vara en trycksak så tillkommer kostnad för tryck samt miljöaspekten av att trycka många kartor.

Sammantaget är kommunikationsavdelningens rekommendation att en föreslagen barnkarta blir mer resurskrävande än vad effekten är stor.

Däremot så har kommunikationsverksamheten börjat skissa på att utöka kartan med lekplatser som redan finns på vellinge.se. samt marknadsföra lekplatserna i större omfattning på kommunens sociala kanaler.

Marknadsföringen kompletteras med intervjuer av barn så att barnens röster blir hörda.

(37)

Beslutsunderlag

Motion från Angela Everbäck (MP)

Svar på motion, Gustaf Lorentz, kommunikationschef Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott 2021-11-10 § 230

1. Anse motionen besvarad.

(38)

Ks 22

Svar på motion från Lars Klang (S) om obligatorisk

ekologisk kompensation vid upprättande av detaljplaner i Vellinge kommun

Initierat av Lars Klang (S)

Lars Klang (S) föreslår i en motion om obligatorisk ekologisk kompensation vid upprättande av detaljplaner i Vellinge kommun.

En policy för ekologiska kompensationsåtgärder i samband med exploatering i Vellinge kommun har tagits fram i enlighet med åtgärd fyra i Åtgärdsplan för naturvård, åtgärds- plan tillhörande Naturvårdsprogram för Vellinge kommun. Målet med kompensations- policyn är att ekologiska värden uppmärksammas i ett tidigt skede av en exploatering.

Till följd av detta ska konkreta, fysiska åtgärder föreslås till förmån för dessa värden.

Policyn slår fast att en kompensation behöver inte tvunget kompensera för hela det ekologiska värde som eventuellt försvinner. Vissa värden går inte att kompensera fullt ut. Denna bedömning får göras från fall till fall.

Implementeringen av Ekologiska kompensationsåtgärder ska ske genom att arbetet med kompensation beskrivs i plan- och genomförandebeskrivningen. Här belyses det som behöver regleras genom exploateringsavtal. Dialog ska föras löpande med exploate- ringsingenjör som ansvarar för framtagandet av exploateringsavtalet.

Kompensationsåtgärderna kan införas direkt till plankartan genom planbestämmelserna för såväl kvartersmark som allmän platsmark. Överenskomna åtaganden inom plan- området bör, som nämnts ovan regleras genom exploateringsavtal där utförande och finansiering hanteras. För eventuell kompensation utanför planområdet, ska dessa enligt policyn bygga på frivilliga åtaganden, överenskommelser och/eller civilrättsliga avtal.

Ett kommunalt naturvårdsråd föreslås också i motionen. Motionären vill att rådet ska består av företrädare för de politiska partierna samt naturvårdsföreningarna. Det är oklart vad ett sådant råd skulle ha för funktion och dignitet och inom vilka områden det ska verka. Om ett sådant råd ska bildas är det enligt kommunförvaltningens mening viktigt att detta klargörs.

Beslutsunderlag

Motion från Lars Klang (S) Svar på motion Mentor Demjaha

(39)

(40)

Ks 23

Svar på motion från Angela Everbäck (MP) om att i

samråd med barn och unga utveckla metoder som gör att de blir involverade i samhällsplaneringen

Initierat av

Motionen behandlar ett förslag på att Vellinge kommun i samråd med barn och unga ska utveckla metoder för hur de kan involveras i samhällsplaneringen. Bakgrunden till motionen är en önskan från Miljöpartiet att Vellinge kommun ska bli en föregångs- kommun i arbetet med att involvera barn och unga i samhällsplaneringen samt att arbeta med barnkonsekvensanalyser med ett barnperspektiv och med barnens perspektiv.

Samhällsbyggnadsavdelningen ser positivt på att barn och unga ska få inflytande över miljön och möjlighet till att påverka samhällsplaneringen. Sedan 2020 är barnkonven- tionen lag i Sverige vilket ger tyngd åt barn och ungas rätt att vara delaktiga likväl som vuxna. Barnperspektivet är i högsta grad en del av kommunens samhällsplanering och i kommunens översiktsplan framgår att barns behov ska sättas i centrum med ett antal mål och riktlinjer för samhällsplaneringen. Frågor som är viktiga för barn och unga är ständigt närvarande och tas hänsyn till i hela samhällsbyggnadsprocessen, det kan till exempel handla om att skapa bra offentliga platser eller hur nya skolor ska angöras med gång- och cykelvägar.

Plan- och bygglagen, PBL som reglerar planprocesserna och som är central inom samhällsplanering säkerställer en hög nivå av tillgänglighet och demokrati. Utöver det generella demokratikravet har planenheten som rutin att skicka alla översiktsplaner och detaljplaner på remiss till kommunens ungdomsråd.

För att barn och ungas perspektiv ska kunna påverka samhällsplaneringen är det viktigt att anpassa dialogen till respektive projekt och fokusera på de projekt och planer som är relevanta. Det är därför viktigt att respektive projekt identifierar sina målgrupper och hur dialog bäst sker med dessa. Exempel på när barn varit delaktiga är lekplatser i norra Skanör och vid Campus i Vellinge, då förskolebarn involverades i utformningen. Ett annat exempel är framtagandet av bymiljöprogrammet i Västra Ingelstad, då det hölls en workshop med högstadieelever om skolans angöring med anledning av att den miljön identifierades ha potential för förbättring.

Samhällsbyggnadsavdelningen anser att det är viktigt att fortsätta att involvera barn och unga i samhällsplaneringen. Arbetet sker fördelaktigt i de projekt som berör barn med

(41)

hjälp av en lämplig dialogmetod i kombination med ungdomsrådet som fast remissinstans för planärenden.

Beslutsunderlag

Svar på motion, Mentor Demjaha, bygglovschef

(42)

Ks 24

Svar på motion från Henrik Thorsell (L) m fl angående trafiksituationen vid Södervångsskolan, norra infarten

Initierat av Henrik Thorsell (L)

Henrik Thorsell (L), föreslår i en motion inlämnad 2018-05-31, att utreda en ny trafiklösning så att det blir säkert för alla barn som tar sig till Södervångsskolan.

Kommunfullmäktige beslutade 2019-12-11 att återremittera ärendet till tekniska nämnden. Tekniska enheten ska i samarbete med utbildningsavdelningen besvara att- satserna.

Tekniska enheten ställer sig positiv till att utreda trafiksituationen vid

Södervångsskolan. Dialog har förts med Utbildningsavdelningen och de kommer tillsammans med Södervångsskolan att delta i arbetet.

Beslutsunderlag

Motion från Henrik Thorsell (L), inkom 2018-05-31 Svar på motion, Lisa Sundgren, 2021-07-09

Protokollsutdrag tekniska nämndens arbetsutskott 2019-02-26 §12 Protokollsutdrag tekniska nämnden 2019-03-12 §25

Protokollsutdrag kommunstyrelsens arbetsutskott 2019-05-14 §130 Protokollsutdrag tekniska nämnden 2019-10-15 §74

Protokollsutdrag kommunfullmäktige 2019-12-11 §168

Protokollsutdrag tekniska nämndens arbetsutskott 2021-08-23 §38 Protokollsutdrag tekniska nämnden 2021-09-09 § 37

Ärendet har tidigare behandlats i tekniska nämndens arbetsutskott 2019-02-26 §12, tekniska nämnden 2019-03-12 §25, i kommunstyrelsens arbetsutskott 2019-05-14 §130, tekniska nämndens arbetsutskott 2019-10-01 §53, tekniska nämnden 2019-10-15 §74, kommunfullmäktige 2019-12-11 § 168, tekniska nämndens arbetsutskott 2021-08-23

§38, tekniska nämnden 2021-09-09 § 37, kommunstyrelsens arbetsutskott 2021-11-10 § 233.

(43)

1. Bifalla motionens första att-sats.

2. Avslå motionens andra och tredje att-sats.

Beslutet skickas till Tekniska nämnden Motionären

(44)

Ks 25

Svar på motion från Angela Everbäck (MP) om att initiera ett pilotprojekt med minibussar

Initierat av

Angela Everbäck (MP) föreslår i en motion att initiera ett pilotprojekt med Skånetrafiken om ett system med minibussar som går i ett ständigt kretslopp med passagerare till olika delar av Vellinge kommun.

Tekniska enheten föreslår att motionen avslås eftersom Skånetrafiken inte har möjlighet att starta ett pilotprojekt i Vellinge, samt att den här trafikformen är förenad med stora kostnader i förhållande till nytta.

Beslutsunderlag

Svar på motion - Protokoll tekniska nämnden 2021-10-19 § 54 Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott 2021-11-10 § 234

Ärendet har behandlats i tekniska nämnden 2021-10-19 § 54 och i kommunstyrelsens arbetsutskott 2021-11-10 § 234.

1. Avslå motionen.

Tekniska nämnden

(45)

Ks 26

Svar på motion från Angela Everbäck (MP) avseende pyroteknik inom Vellinge kommun

Initierat av

Angela Everbäck (MP) föreslår i en motion

att genomföra förändringar i Vellinge kommuns lokala ordningsföreskrifter så att det blir förbjudet att utan tillstånd använda pyrotekniska varor i de områden kommunen kan införa detta,

att kommunen är aktiva för att få till stånd ordningsregler som gör det möjligt att hela kommunen omfattas

att Vellinge kommun jobbar för att försäljning av pyrotekniska varor inte ska få ske inom kommunen

att Vellinge kommun i övrigt jobbar för att dessa regler efterföljs

att Vellinge kommun tar initiativ till gemensamt agerande inom organisationen "Skånes kommuner"

Beslutsunderlag

Svar på motion, kanslichef Marie Pettersson 2021-10-28 Motion från Angela Everbäck (MP)

(46)

Ks 27

Svar på motion från Henrik Thorsell (L) om att ta fram ett förslag till ny planprocess

Initierat av Henrik Thorsell (L)

Henrik Thorsell (L) föreslår i en motion att kommunförvaltningen får i uppdrag att ta fram förslag till ny planprocess som på ett tydligare och bättre sätt upplyser

medborgarna om de förändringar som planeras för och hur medborgarna kan påverka dessa.

I den kommunala fysiska planeringen regleras framtagandet av detaljplaner i planprocessen i Plan- och bygglagen (PBL 2010:900). Boverket som är myndigheten för samhällsplanering, byggande och boende har utgivit vägledning för planprocessen för kommunerna att följa. Det finns alltså lagkrav på hur planprocessen ska se ut, t ex genom samråd, granskning och antagande och när de ska genomföras. Lagen reglerar även hur informationen ska nå ut till medborgarna i de olika planskedena, t ex genom utskick av planhandlingar, annonsering i tidningen, publicering på hemsidan och kommunens anslagstavla. En annan planprocess än den som regleras i PBL får kommunen inte ha.

Självklart är det samhällsbyggnadsavdelningens mål att medborgarna ska vara väl informerade om pågående planer och ges möjlighet att yttra sig om dessa.

Samhällsbyggnadsavdelningen arbetar kontinuerligt med att utveckla olika sätt att, inom ramarna för PBL och vägledning från Boverket, upplysa och involvera medborgarna i den fysiska planeringen. Detta sker bland annat genom workshops i tidiga skeden, fysiska samrådsmöten, digitala samrådsmöten som införts under pandemin, samt tillgängliggöra digitala detaljplaner och bygglov på kommunens hemsida. Självklart kan även andra former av medborgardelaktighet komma i fråga och samhällsbyggnadsavdelningen prövar gärna nya alternativ.

Beslutsunderlag

Motion från Henrik Thorsell (L)

Svar på motion, Mentor Demjaha, bygglovschef

(47)