2019-04-26 Dnr: Ks 2016/277.722
Sida 1 (32)
Detaljplan för
Södra Håslöv 2:12 och 19:12 m fl, vid Fuglievägen
Vellinge kommun
ANTAGANDEHANDLING
Översiktskarta
Tillväxtavdelningen
ANTAGANDEHANDLING
Detaljplan för
Södra Håslöv 2:12 och 19:12 m fl, vid Fuglievägen
Plan- och genomförandebeskrivning
HANDLINGAR
- Planprogram*
- Redogörelse över planprogram*
- Plankarta med bestämmelser
- Plan- och genomförandebeskrivning - Illustrationskarta
- Grundkarta/Utdrag ur primärkarta*
- Fastighetsförteckning*
- Samrådsredogörelse - Granskningsutlåtande
- Översiktlig geoteknisk undersökning 2011-01-24*
- PM markradon 2011-03-04*
- Dagvattenutredning 2011-02-04*
- Miljöteknisk markundersökning 2010-05-28*
- Fördjupad riskbedömning av Södra Håslöv 2:12, 2012*
- Beslut om tillstånd till ingrepp i fornlämning 2010-03-22*
- Bullerutredning för planering av nya bostäder, SWECO, 2019-04-04* .
* handlingen finns tillgänglig på Tillväxtavdelningen.
PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG
Syftet är att enligt PBL (2010:900) pröva detaljplaneläggning avseende förtätning med bostäder i Södra Håslöv. På fastigheterna Södra Håslöv 2:12, 19:12 och 24:1 föreslås möjlighet att uppföra tio enbostadshus i enlighet med ansökan från fastighetsägarna.
I kommunens ”Översiktsplan 2010 med utblick mot 2050” (antagen 2013) ligger planområdet inom ett område som föreslås för kompletterande bebyggelse och förtätning. Planområdet är inte tidigare planlagt, men ingår i s.k. samlad bebyggelse enligt PBL.
Den nu aktuella antagandehandlingen har föregåtts av ”Planprogram Södra Håslöv 2:12 och 19:12 – bostäder och kontor vid Fuglievägen” (2009) och har därefter varit föremål för prövning av
detaljplaneläggning enligt PBL (1987:10).
Den dåvarande detaljplaneprocessen innebar i korthet samråd (2011) och utställning (2013). Planen antogs i kommunfullmäktige 2014-06-25, men överklagades hos länsstyrelsen 2014-09-03. Beslutet om antagande upphävdes därefter av Mark och miljööverdomstolen 2015-06-26 p.g.a. brister i den då aktuella bullerutredningen. Beslut om ett nytt planuppdrag togs 2016-06-07 Ks § 94 har i den nya
prövningen av detaljplanen omarbetats till samrådet (2016) och även kompletterats till granskningen (2018), vilken visar att det finns flera olika sätt att genomföra bullerreducerande åtgärder för
bebyggelsen.
PROGRAM OCH PLANENS HUVUDDRAG
Planförslaget är grundat på ett planprogram. Planområdet motsvarar huvudsakligen det område som behandlades i ”Planprogram Södra Håslöv 2:12 och 19:12 – bostäder och kontor vid Fuglievägen”.
Planprogrammet godkändes efter beslut av kommunstyrelsen 2009-03-24 och var sedan på samråd 2009-05-05 – 2009-06-05. Redogörelse över planprogram upprättades över inkomna yttranden. Detta detaljplaneförslag skiljer sig från planprogrammets förslag i flera delar efter att ha omarbetats efter inkomna synpunkter. Den föreslagna kontorsbyggnaden har tagits bort ur förslaget. Byggrätter för två bostadshus öster om Fuglievägen har tillkommit. Angöring till de föreslagna bostäderna väster om Fuglievägen föreslås i föreliggande förslag i huvudsak ske genom två gemensamma anslutningar till Fuglievägen. Anslutning till Fuglievägen från föreslagna fastigheter öster om Fuglievägen samordnas i en punkt. Byggnaderna ska uppföras som friliggande enbostadshus. Den sydligaste delen av planområdet föreslås få en reglering som park, vilken tillför kvaliteter i byn samtidigt som dolda fornminnen kan bevaras.
BEHOVSBEDÖMNING
Med hänsyn till den föreslagna bebyggelsens begränsade omfattning och lokala karaktär samt genom att den har formen av kompletteringar i befintlig miljö, bedömer Tillväxtavdelningen att utbygg- naden är förenlig med miljöbalkens 3:e, 4:e och 5:e kapitel samt inte kommer att innebära någon betydande miljöpåverkan såsom det avses i miljöbalkens 6 kap 11§. Miljökvalitetsnormer för luft och vattenförekomster bedöms inte överskridas. Särskild miljöbedömning kommer inte att göras. Ett antal utredningar har ändå tagits fram och finns tillgängliga på Tillväxtavdelningen, se förteckning ovan.
PLANDATA
Läge, areal och markägoförhållanden
Planområdet ligger i anslutning till befintlig bebyggelse i Södra Håslöv, på den plats som fram till 1960 fungerade som stationsområde. Området består av en grusplan samt ängs- och gräsbevuxen mark med enstaka större lövträd.
Planområdet på ca 12 300 m² delas av Fuglievägen (väg 607). Det gränsar i söder till Köpmanna- vägen och i norr och väster till jordbruksmark. Marken inom området väster om Fuglievägen, Södra Håslöv 2:12 och 2:19 ägs av Hägringen Bygg & Konsult AB, medan marken öster om Fuglievägen, del av Södra Håslöv 24:1, är i privat ägo.
TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktsplan och detaljplaner
I kommunens ”Översiktsplan 2010 – med utblick mot 2050” (antagen 2013) ligger planområdet inom ett område som föreslås för kompletterande bebyggelse och förtätning.
Planområdet är inte tidigare planlagt, men ingår i s.k. samlad bebyggelse enligt plan- och bygglagen.
Riksintressen och förordnanden
Området berörs inte av några riksintressen. Området ingår i skyddsområde för vattentäkt. Området ingår i kulturmiljöprogram för Skåne, Norra Håslöv, där området betecknas som särskilt värdefull kulturmiljö. De centrala delarna av Södra Håslöv är fast fornlämning.
Landskapsbild
Håslövs socken är belägen inom Söderslättsområdet och karaktäriseras av ett rikt odlingslandskap där fornlämningar framträder i form av gravhögar m.m. De många pilevallarna i landskapet bidrar till att ge Södra Håslöv en ålderdomlig prägel. Håslövs kyrka, den s.k. Söderslättskatedralen, från 1880 i nygotisk stil, utgör landmärke liksom spannmålsanläggningen söder om planområdet.
I detta landskap bildar riksväg E6 en barriär mellan byarna Södra och Norra Håslöv. Ombyggnaden av E6:an till motorväg har dock gjort det säkrare att passera över E6:an.
Natur
Marken inom planområdet är huvudsakligen gräsbevuxen. Enstaka, större uppvuxna träd finns inom planområdet eller i plangränsen. En pilevall öster om Fuglievägen förstärker karaktären av Söder- slätt. Pilevallar räknas till de småbiotoper med skydd enligt miljöbalken som inte får påverkas utan dispens från länsstyrelsen. För att behålla den lantliga karaktären ställer planen krav på att
avgränsningar mellan tomter och mot omgivande landskap ska ske med häckar.
Kulturmiljö och fornminnen
Området fungerade till år 1960 som stationsområde för järnvägslinjen mellan Vellinge och Trelleborg.
Äldre karta som visar byggnaderna som en gång fanns vid stationsområdet.
(Ledningskarta från E.ON)
Järnvägslinjen Vellinge-Trelleborg som trafikerades fram till 1960 passerade här. På bilden ses den upphöjda perrongens stenskodda kant, en lämning från tiden som stationsort.
Enligt Kulturmiljöprogrammet för Skåne ingår större delen av planområdet i en särskilt värdefull kulturmiljö, delområdet Norra Håslöv. Motivet är att den agrara inriktningen präglat kultur- landskapet sedan stenåldern. De dominerande fornlämningarna är tillsammans med pilevallarna av betydelse för landskapsbilden.
Odlingslandskapet är starkt närvarande på platsen och i byn.
FORNMINNEN
(karta från www.lansstyrelsen.se/skane)
Fornminne punkt Fast fornlämning
Övrig kulturhistorisk lämning Fornminne linje
Fast fornlämning
Övrig kulturhistorisk lämning Fornminne polygon Fast fornlämning
Övrig kulturhistorisk lämning
Från Länsstyrelsens Kulturmiljöprogram Skåne.
Håslövs by, inklusive planområdet, utgör fast fornlämning (röd rastermarkering på kartan nedan).
Riksantikvarieämbetets nummer Håslöv 11:1, Bytomt/gårdstomt. Inom området kan bevarade, medeltida bebyggelselämningar finnas efter Södra Håslövs bytomt, vilken är registrerad som fornlämning nr 11 i Håslövs socken. Fornlämningen är skyddad enligt bestämmelserna i 2 kap lag om kulturminnen m.m. För markingrepp i samband med byggnation, ledningsdragningar etc krävs särskilt tillstånd. Ansökan om sådant tillstånd ska i god tid innan markarbeten påbörjas inlämnas till Länsstyrelsen.
Vägar och trafik
Köpmannavägen från E6 och fortsättningen på Fuglievägen mot Fuglie benämns enligt Trafikverket väg nr 607. Bodarpsvägen, från Södra Håslöv till Västra Värlinge benämns väg nr 612.
Trafikmätningar har utförts av Vägverket (numera Trafikverket). Utifrån mätningar av trafikflöden har beräkningar av årsdygnstrafik (ÅDT) tagits fram. ÅDT är alltså det genomsnittliga trafikflödet under ett dygn angett i antal passerande fordon. Beräknad andel tung trafik anges också med en osäkerhetsmarginal. Mätningar har för Köpmannavägen utförts i en punkt vid kyrkan år 2008 samt år 2003 i en punkt på Fuglievägen norr om byn respektive i en punkt på Bodarpsvägen öster om byn.
Dessa trafikflöden redovisas i figuren nedan. Spannmålshanteringen vid AB Hjalmar Möller
genererar en del av den tunga trafiken. Samma fordon kan i mätningarna ge upphov till flera rörelser förbi mätpunkten, t.ex. om fordonet kör fram och tillbaka under samma dygn.
Trafiksiffror baserade på mätningarna 2003 och 2008, Uppräkning till trafikprognos 2030 har gjorts med Trafikverkets uppräkningskvot.
Regionbusslinje 146 Malmö – Vellinge –Trelleborg trafikerar busshållplats Håslöv E6 ungefär var 15:e minut under högtrafik. Hållplatsen ligger vid E6:an, cirka 500 meter väster om planområdet.
Geoteknik och grundläggning
En översiktlig geoteknisk undersökning har utförts, bl.a. med provtagning i sju punkter. Den visar att marken till 0,4 – 1,6 meters djup består av matjord. Rapporten ger rekommendationer om att alla matjords- och fyllnadslager urschaktas inom planerade byggnadsområden, varefter uppfyllnad till erforderlig nivå kan ske med friktionsmaterial, dvs. vattengenomsläppligt material. När fyllnads- och matjordslager avbanats och erforderlig uppfyllnad av friktionsmaterial skett kan golv på mark läggas ut på ett minst 0,15 m tjockt lager av tvättad makadam på fiberduk alternativt frigolit och ett dräne- rande gruslager. Rapporten ger även rekommendationer för hur dräneringssystemet ska skyddas och tillvägagångssätt vid eventuell schakt under grundvattennivån. Vidare ska schaktarbete ske under torrväder med slätskopeförsedd grävmaskin och schaktbotten bör inte stå oskyddad p.g.a. risk för ytuppmjukning av förekommande jordarter vid nederbörd. I samband med detaljprojekteringen bör innan grundläggning en kompletterande undersökning eller en schaktbottenbesiktning utföras av geotekniker.
En utförd mätning av markradon visar att värdena hamnar inom ett normalt intervall, vilket inte föranleder behov av särskilda åtgärder.
Vattenskyddsområde
Området ligger inom ett vattenskyddsområde. Det är ett geografiskt område inrättat av Länsstyrelsen till skydd för vattenförekomst med betydelse för dricksvattenförsörjningen. En grundvattenborra finns bl.a. i Södra Håslöv. Den är inte aktiv, men finns bevarad för framtiden. Inom vattenskydds- området krävs bl.a. kortare besiktningsintervall för cisterner och tillstånd för yrkesmässig spridning av bekämpningsmedel.
Vattenskyddsområdets utbredning.
Teknik
Anslutning av spillvatten och vatten ska ske till befintliga kommunala ledningar.
Kommunal avfallshantering finns i området. Mark ska avsättas för ett miljöhus/-sophus i planen som alternativ till hämtning av kärl vid varje nytt bostadshus. För grovavfall hänvisas till Lilla Hammars återvinningscentral som ligger norr om Höllviken.
Vid planeringen av området ska tillgången till brandvatten beaktas i samråd med Räddningstjänsten i Trelleborg.
En särskild dagvattenutredning är utförd. Denna föreslår att dagvattnet förs till ett fördröjnings- magasin inom planområdet innan det bräddas till befintligt dikningsföretag. För anslutning till diket krävs en ny förrättning som fastställer vilken andel som det nyanslutna området ska ha i diknings- företaget och vilket tillflöde som tillåts, vanligen 1,5 liter/sek*ha. Magasinet föreslås preliminärt kunna rymma en volym om ca 110 m3. För att gynna biologiska och säkerhetsmässiga aspekter ska flacka slänter eftersträvas.
Befintlig bebyggelse
Befintlig bebyggelse ligger huvudsakligen samlad längs den gamla bygatan Köpmannavägen.
Bebyggelsen består bl.a. av enbostadshus, kyrka och verksamheten AB Hjalmar Möller med silobyggnader.
De typiska ”gatehusen” ligger huvudsakligen orienterade med långsidan mot vägen och är före- trädesvis uppförda i rött tegel. Södra Håslövs kyrka i gult tegel, även kallad Söderslätts katedral p.g.a. sin storslagenhet, är uppförd i nygotisk stil 1879-1880 och utgör med sitt höga torn ett viktigt landmärke på slätten. Den omgivande odlingsslätten är ett starkt landskapselement, vilket ger byn en tydligt, lantlig karaktär.
Flera tidigare handelslokaler är nu nedlagda. Hos AB Hjalmar Möller sker försäljning av produkter för jordbruket m.m.
Utmed Fuglievägen ligger tre villor från olika tidsepoker i trädgårdar med uppvuxna träd. Tomterna har direktutfarter till Fuglievägen. Byggnaderna i byn har i flera fall två fulla våningar.
Småskalig bostadsbebyggelse utmed Köpmannavägen.
Södra Håslövs kyrka betraktad från planområdet.
Spannmålsverksamheten på AB Hjalmar Möller.
Köpmansgården.
Bostadshus utmed Fuglievägen.
Funkisvilla utmed Fuglievägen.
Norra infarten till Södra Håslöv, Fuglievägen, vy mot söder. Planområdets nordliga gräns ligger ungefär där personerna står.
Ny bebyggelse
Bostäderna väster om Fuglievägen uppförs i 1½ respektive 1 3/4 plan. Byggnadshöjd ska vara maximalt 3,5 respektive 5 meter, det senare för att möjliggöra ett något rymligare alternativ.
Samtliga tomter ska vara minst 600 kvm. Tomtavgränsning ska göras med häckar. Huvudbyggnader närmast Fuglievägen ska orienteras utmed förgårdsmarken på den östra delen av tomten så att friytorna till största delen är orienterade mot väster.
Takkupor tillåts till en maximal sammanlagd längd av 1/3 av fasaden. Planens krav på sadeltak och begränsat husdjup för den nya bebyggelsen är en avvägning mellan hänsyn till den traditionella bykaraktären, befintliga byggnadsvolymer och nutida krav. Med tanke på bymiljön bör grupphus- karaktär undvikas. I stället bör variation i utformningen eftersträvas. Planbestämmelsernas innebörd medger minst tre olika hustyper i området.
För bostäderna öster om Fuglievägen tillåts upp till 4 meters byggnadshöjd, vilket kan innebära bebyggelse i 1½ våning.
Alla byggnader inom kvartersmark för bostäder ska vara källarlösa och utföras så att lägsta golvnivå på bottenplan ligger 200 mm över angränsande gatas höjd. Detta för att skydda kommande
bebyggelse mot konsekvenserna av häftiga regn.
Kommande bebyggelse ska anslutas till kommunalt vatten.
Allmän plats
Bevaransvärda träd och karaktärsskapande bebyggelse.
Den södra delen av planområdet regleras som park för att bevara denna som ”byallmänning”. Flera större träd skyddas och får endast fällas efter ansökan om marklov. Till allmän plats räknas även lokalgatan. Kommunen är inte huvudman för allmän plats, utan denna ingår i samfällighetsförening eller är allmän väg.
Trafik
De nya bostadshusen väster om Fuglievägen ska trafikförsörjas med en gatuslinga som ansluter till Fuglievägen i två punkter.
Denna nya lokalgata föreslås få en utformning med 3 meter bred asfalterad körbana, omgiven av grusbelagda ytor och eventuellt gräs närmast tomtgräns. Grusbeläggningen och gräset bidrar till det lokala omhändertagandet av dagvattnet. Gatan ska vara dimensionerad att klara trafik med sopbil och brandbil. En gång- och cykelväg ska leda genom parken mellan lokalgatan och Köpmannavägen.
I den norra delen av planområdet är området avsatt för ”Huvudgata” (Fuglievägen) så pass brett att det finns utrymme att använda för tex gång- och cykelväg. Söder om denna del finns möjlighet att förlägga gång- och cykeltrafik till den lokalgata som skapas inom planområdet och i den södra delen fortsätta söderut genom parkområdet för att nå Köpmannavägen.
Bostadshusen öster om Fuglievägen får direktanslutning till vägen i en gemensam in- och utfart, vilket regleras med utfartsförbud längs delar av gränsen mot Fuglievägen från tomterna.
Föreslagen gatuprofil på den nya lokalgatan, väster om Fuglievägen.
KONSEKVENSER
Landskapsbild
Påverkan på landskapsbilden är begränsad eftersom de föreslagna bostäderna ligger i direkt anslut- ning till befintlig bebyggelse. Husens karaktär och skala anpassas genom planbestämmelsernas utformning till befintlig bebyggelse.
Pilevallen öster om Fuglievägen, i direkt anslutning till planområdet, har skydd enligt miljöbalken.
I planen föreslås också en byggnadsfri zon om 4,5 meter från fastighetsgränsen för att skydda pilevallen.
En allmän park föreslås i den södra delen av planområdet, så att flera större träd kan bevaras. Att säkerställa marken som park innebär att platsen kan tillföra byn nya kvaliteter.
Verksamhet
Spannmålsanläggningen söder om planområdet ska kunna drivas vidare och utvecklas. Trafiken till och från anläggningen är begränsad. Under vissa tider på året, under skördeperioden, förekommer en ökad trafikmängd. För att minimera störningar från anläggningen bör åtgärder vidtas enligt nedan.
Buller
Boverkets riktvärden för industribuller vid planläggning, bygglov och förhandsbesked avseende bostäder förändrades 2015. De bullerkällor som berör det aktuella planområdet är vägtrafikbuller och industribuller. Både transporter och industribuller påverkas av säsong, då aktuell verksamhet är relaterad till jordbruksverksamhet och hanterar bl.a. spannmål.
Riksväg E6 har byggts om till motorvägsstandard och sänkts för att skapa en ny trafikplats vid Södra Håslöv. Motorvägen ligger i skärning vid Södra Håslöv, vilket generellt är positivt för ljudmiljön i byn. I bullerutredningen för planområdet redovisar beräkningar för vägtrafikbuller från omkring- liggande vägar utifrån trafikprognos för 2030 samt industribuller.
Bedömningsgrunder
Industri- och verksamhetsbuller, Boverket 2015:21
Under våren 2015 publicerade Boverket nya riktvärden för industribuller som ska tillämpas vid planläggning och bygglovsprövning vid nyetablering av bostäder enligt Tabell 1 och Tabell 2.
Bästa möjliga ljudmiljö bör alltid eftersträvas, det kan dock i enskilda fall finnas skäl att använda andra värden än de som anges i tabellerna.
Förordningen om trafikbuller vid bostäder: SFS 2015:216
Trafikbullerförordningen innehåller bestämmelser om riktvärden för trafikbuller och om beräkning av bullervärden. Dessa bestämmelser ska tillämpas vid bedömningen av om kravet på förebyggande av olägenhet för människors hälsa i 2 kap. 6 a § PBL är uppfyllt vid planläggning.
Buller från väg- och spårtrafik (3-5 §§)
• Buller från spårtrafik och vägar bör inte överskrida 60 dBA ekvivalent ljudnivå vid en bostadsbyggnads fasad.
• Om 60 dBA ekvivalent ljudnivå vid fasad överskrids bör minst hälften av bostadsrummen i varje lägenhet vara orienterade mot en skyddad sida med högst 55 dBA ekvivalent ljudnivå och 70 dBA maximal ljudnivå mellan 22.00–06.00.
• För uteplats om sådan anordnas i anslutning till byggnaden bör ljudnivån inte överstiga 50 dBA ekvivalent ljudnivå samt 70 dBA maximal ljudnivå. Maximalnivån vid uteplats bör inte överskridas med mer än 10 dBA maximal ljudnivå fem gånger per timme mellan kl 06.00 – 22.00.
• För en bostad om högst 35 kvadratmeter gäller att den ekvivalenta ljudnivån vid fasad inte får överstiga 65 dBA.
• Vid ombyggnad och ändrad användning gäller att minst ett bostadsrum i varje bostad bör vara vänt mot en sida där 55 dBA ekvivalent ljudnivå inte överskrids vid fasad.
Uttrycksförklaring
Bostadsrum: Rum för daglig samvaro, utom kök, och rum för sömn.
Ekvivalent ljudnivå: En medelljudnivå för spårtrafik och vägtrafik.
Frifältsvärde: En ljudnivå som inte påverkas av reflexer från den egna fasaden.
Maximal ljudnivå: En ljudnivå för spårtrafik och vägtrafik av den mest bullrande fordonstypen med tidsvägning F.
Reflexbidrag: Inkludering av definierat antal ljudreflexer i beräkningar.
Uteplats: En iordningställd yta avsedd för vistelse utomhus.
Förutsättningar bullerberäkning, industribuller
Aktuellt beräkningsfall avseende industribuller från AB Hjälmar Möller utgår i första hand ifrån en driftssituation under högsäsong. Beräkningarna utgår från ett uppskattat normaldygn under denna period och driften förutsätts vara densamma under hela dygnet. I beräkningsmodellen innebär detta följande antagande:
• Transporter med lastbil och traktor - En lastbil eller en traktor bedöms vara i kontinuerlig drift inom verksamhetsområdet (Beräknat på 120 transporter per dygn vilket ger 5
transporter/h dygnet runt) – En fast och en rörlig bullerkälla med ljudeffektnivåerna Lw = 100 dBA respektive Lw = 105 dBA.
• Lastning med hjullastare Volvo L60F – En hjullastare är i kontinuerlig drift inom verksamhetsområdet – En rörlig bullerkälla med ljudeffektnivå Lw = 106 dBA.
• Torkanläggning – Torkanläggningen går under en begränsad tid enligt ovan beskrivning med kontinuerlig drift dygnet runt. Åtgärder förutsätts vara genomförda på källan i form av en 6 m lång och 2 m hög skärm av pallar med torv som placerats drygt en meter från källan En fast bullerkälla med ljudeffekt Lw = 99 dBA, enl. uppgifter från Bengt Nylén i tidigare genomförd bullerutredning, WSP, George Birita. (2011-02-02). Rapport TR_10146640, Malmö.Åtgärden bedöms dämpa källeffekten mellan 5-10 dB beroende på vilken
mottagarpunkt som avses. Motsvarande eller bättre effekt kan uppnås även med annan åtgärd t ex inbyggnad eller annan typ av skärm. Beräkningar för detta är genomförda i tidigare av Sweco genomförd bullerutredning, 2016-04-13. Beräkningar på fläkten redovisas både med och utan avskärmning.
• Takfläktar och andra fasta installationer – Takfläktar och andra fasta installationer på anläggningens tak bedöms vara i kontinuerlig drift – Fasta bullerkällor med en total ljudeffekt Lw = 91 dBA.
Anmärkning. Samtliga bullerkällor förutom Torkanläggningen (WSP, George Birita, 2011-02-02) är hämtade från Swecos ljuddatabas utgående ifrån tidigare genomförda mätningar på motsvarande källor.
Förutsättningar bullerberäkning, vägtrafikbuller
Beräkning av buller från vägtrafik har gjorts för omkringliggande vägar vilka bedöms påverka bullersituationen för detaljplanen. Ingående vägar samt hastighetsbegränsningar är desamma som i tidigare utredning, det vill säga E6, Köpmannavägen och Fuglievägen. Indata för vägtrafiken är hämtad från Nationell vägdatabas (NVDB) och Trafikverkets hemsida.
Uppräkning till trafikprognos 2030 har gjorts med Trafikverkets uppräkningskvot. Aktuella trafiksiffror i beräkningarna är enligt följande:
Resultat Industribuller
Bullersituationen vad gäller externt industribuller från AB Hjalmar Möllers verksamhet redovisas enligt bilaga 4 - 7. Samtliga redovisade siffernivåer i bilagorna avser frifältsvärden vid fasad vilka är direkt jämförbara mot aktuella riktvärden.
Under förutsättningen att torkfläkten vid AB Hjalmar Möllers verksamhet kommer att vara aktiv dygnet runt under vissa perioder, riskerar riktvärdet enligt Zon A överskridas vid flertalet hus, se Bilaga 04. Hus C och D överskrider även LpA 50 dB, vilket inte får överskridas under natt enligt Zon C.
För att uppnå riktvärden behöver ljudnivån vid samtliga hus sänkas till LpA ≤ 50 dB för att byggnader ska accepteras enligt Zon C (natt). Därefter kan ljuddämpad sida tillämpas enligt Zon B där ljudnivån överskrider LpA 45 dB.
En sänkning av ljudnivån kan genomföras med två metoder, antingen avskärmas fläktljudet lokalt vid det utsatta huset, eller avskärmas fläktljudet vid källan.
Åtgärdsförslagen nedan redovisas i tre alternativ:
1. Lokal avskärmning med komplementbyggnad vid hus C, byggnadsalternativ 1, bilaga 05 2. Lokal avskärmning med komplementbyggnad vid hus C, byggnadsalternativ 2, bilaga 06 3. Avskärmning vid torkfläkten, bilaga 07
Byggnadsalternativ 1 Byggnadsalternativ 2
Lokal avskärmning vid hus C alt. 1 & 2
Ljudnivån vid bullerutsatt sida från industribuller behöver sänkas till LpA ≤ 50 dB för att bostäder ska kunna accepteras (Zon C). Om en lokal bulleravskärmning placeras vid hus C med en
komplementbyggnad kan ljudnivån sänkas till under LpA 50 dB för hus C och D, se beräkningsresultat i bilder nedan för industribuller.
Med ovan föreslagna avskärmningar uppnås riktvärdet enligt Zon A för hus C, och ljuddämpad sida enligt Zon B för hus B och D.
Åtgärd med avskärmning vid torkfläkten alt. 3
Om en avskärmning placeras vid fläkten enligt beskrivning i förutsättningar ovan sänks ljudnivån i det aktuella området betydande och riktvärden innehålls för samtliga hus enligt Zon A.
Momentana ljud nattetid
Aktuella uppdateringar i beräkningarna från 2011 medför inte något tillskott vad gäller momentana ljud. Därför bedöms det fortsättningsvis inte förekomma några momentana ljud som kan uppfattas vid närmsta bostäder.
Vägtrafikbuller
Bullersituationen vad gäller dygnsekvivalent respektive maximal ljudnivå för vägtrafikbuller, prognos år 2030, redovisas enligt bilaga 1 - 3 tillhörande bullerutredningen. Samtliga redovisade numeriska nivåer i bilagorna avser frifältsvärden vid fasad vilka är direkt jämförbara mot aktuella riktvärden.
Beräkningarna visar att samtliga planerade bostäder bedöms erhålla dygnsekvivalenta ljudnivåer på
≤ 55 dBA vid fasad för prognos år 2030.
För samtliga planerade bostäder kan dessutom uteplats anordnas med dygnsekvivalent ljudnivå på ≤ 50 dBA och maximal ljudnivå ≤ 70 dBA, avseende prognos år 2030.
Bullerutredning för planering av nya bostäder, SWECO 2019-04-04.
Slutsats
Vid samtliga planerade bostäder uppnås gällande riktvärden utifrån beräknad bullerpåverkan från industri och vägtrafik, under förutsättningen att åtgärder som omnämns i bullerutredningen genomförs.
I detaljplanen villkoras startbesked för byggnationen genom att åtgärder enligt bullerutredningen är genomförd.
I samband med bygglovansökan kan krav om ytterligare bullerutredning ställas.
Miljökvalitetsnormer
Enligt 5 kap MB ska gällande miljökvalitetsnormer för utomhusluft iakttas vid planering och plan- läggning. Normerna gäller för svaveldioxid, bly, kvävedioxid och kväveoxider, kolmonoxid och partiklar (PM 10). Mätningar har inte gjorts. Tillskott i trafikmängd är så begränsad att mätningar inte har bedömts vara nödvändiga.
Miljökvalitetsnormer för de vattensystem som finns upptagna i länsstyrelsens databas VISS och som berör detta planförslag utgörs av ”SV Skånes kalkstenar” vilken är en grundvattenförekomst med god status. För den föreslagna bebyggelsen kommer lokalt omhändertagande av dagvatten att krävas.
Därmed förutses ingen förändring ske av påverkan på grundvattnet. Någon samlad ytavvattning från planområdet till angränsande Höllviken eller V Sydkustens havsområden väntas inte ske.
Översiktliga miljötekniska markundersökningar för området har utförts i två omgångar, en under 2009 och en kompletterande riktad undersökning 2010. I utredningarna ställs övergripande åtgärdsmål vid genomförandet av detaljplanen. Dessa mål är i sammanfattning följande:
• Området ska kunna användas för bostadsändamål utan att några oönskade hälsoeffekter uppkommer.
• Halterna av kemiska ämnen i marken får inte vara så höga att de påverkar marklevande organismer.
• Spridningen av föroreningar från området får inte ge upphov till några negativa effekter på akvatiskt liv i närliggande vattendrag.
• Den sydligaste delen (kring punkt 12 i bilaga 1) kommer inte att vara del av exploateringen.
Någon fördjupad riskbedömning för denna del har därför inte utförts. Det övergripande åtgärdsmålet är att området ska kunna kvarstå med bibehållen användning, utan att några oönskade hälsoeffekter uppkommer.
En fördjupad riskbedömning avseende markföroreningar har tagits fram (juni 2012). Det har konstaterats att framtagna åtgärdsmål överskrids i två undersökta punkter och att de förorenade massorna ska bytas ut mot rena. Förhöjda värden av BAM och terbutylazin i grundvattnet medför inte behov av åtgärder eftersom grundvatten inte används som dricksvatten.
I de framtagna utredningarna ges rekommendationer på åtgärder som bedöms vara nödvändiga för att marken ska vara lämplig för bostadsbebyggelse.
samråd med Miljöenheten på Miljö- och Byggnadsavdelningen. I tekniskt samråd ska en redovisning av detta redovisas.
Kostnader för sanering vilar på exploatören.
Trafik
För att minimera antalet tillkommande direktutfarter till Fuglievägen från kommande bebyggelse på den västra sidan har en lösning med gatuslinga valts. Av samma skäl har in- och utfart från de kommande bostäderna öster om Fuglievägen samordnats i en punkt. Störningar från tillkommande trafik, genererad av 10 hushåll, bedöms som små och föranleder inga särskilda skyddsåtgärder.
För att få en uppfattning om exploateringens miljöbelastning avseende trafik har länsstyrelsens planeringsverktyg för trafikkonsekvenser använts. Detta bekräftar att den begränsade nybebyggelsen endast ger en mindre påverkan.
Markradon
Markradonhalter är generellt låga i Vellinge kommun. En mätning av markradon har utförts i samband med den översiktliga geotekniska undersökningen. Mätningen visar att värdena hamnar inom låg- och normalradonintervallet, vilket föranleder enklare radonskyddade åtgärder såsom täta rörgenomdragningar i platta på mark.
Miljöförorening
En översiktlig miljöteknisk markundersökning, daterad 2009-09-23, har utförts i området samt en kompletterande utredning 2010-05-28. Fem jordprover och tre grundvattenprov har analyserats på laboratorium. Provpunkterna valdes med utgångspunkt i att misstänkta föroreningskällor funnits på marken. Mätning av metaller och flyktiga kolväten har skett.
Halter över gällande riktvärden förekommer i en punkt där det tidigare stått en dieselcistern.
Föroreningens karaktär tyder dock på att föroreningen har sitt ursprung i fyllnadsmassorna.
Ytterligare provtagning kring denna punkt rekommenderas för att få information om utbredningen.
Förhöjda halter av oljekolväten i grundvatten förekommer i ytterligare en punkt vid ännu en plats för en tidigare dieselcistern. Halterna överskrider riktvärden från SPIMFAB (Svenska Petroleum
Institutets Marksaneringsfond AB). Marksanering ska utföras enligt den fördjupade riskbedöm- ningen innan utbyggnad kan ske. Utöver detta överskrids Livsmedelsverkets riktvärde för dricks- vatten avseende bekämpningsmedel i grundvatten (desetrylatrazin, BAM och terbutylazin). Detta bedöms dock inte innebära någon fara för människors hälsa eftersom kommunalt vatten är indraget till bostäderna i området och det går att ansluta de tillkommande bostäderna.
Dagvatten
Det dikningsföretag som kan bli aktuellt för mottagning av dagvatten leder vidare till Albäcken med utlopp i Östersjön strax väster om Trelleborg. Albäcken har enligt VISS (Vatteninformationssystem Sverige, ett samarbete mellan Vattenmyndigheterna och Länsstyrelserna) en dålig ekologisk status med avseende på övergödning. Om möjliga och rimliga åtgärder vidtas kan en god ekologisk status förväntas uppnås år 2027. Albäcken är undantagen kraven på att uppnå god status till år 2015, eftersom det bedöms som tekniskt omöjligt att genomföra på så kort tid. Kemisk status var år 2009
”Uppnår ej god kemisk status”. Om kvicksilver undantas är klassificeringen ”God”. Enligt dag- vattenutredningen som gjorts för denna detaljplan krävs inga reningsåtgärder utöver att dagvatten leds över grönytor och fördröjs i damm. Etableringen bedöms inte innebära någon ytterligare belastning på dikningsföretaget och Albäcken om de föreslagna åtgärderna genomförs för dagvattenhanteringen.
Jordbruksmark
Ianspråktagande av jordbruksmark är begränsad till de två föreslagna tomterna öster om Fuglie- vägen. Övriga delar av planområdet ligger på mark som tidigare varit del av järnvägs- och
stationsområdet. Bedömningar har gjorts att nyttan med nya bostäder överväger i förhållande till det begränsade intrång i jordbruksmarken som exploateringen innebär.
Den svenska jordbruksmarken graderades 1970 i 10 klasser efter dess produktionsförmåga, där 10 utgör den högsta klassningen. Jordbruksmarken kring Håslöv är klass 10.
ORGANISATORISKA FRÅGOR
Tidplan
Detaljplanen genomförs med standardförfarande. Samråd ägde rum under våren 2017 och granskning äger rum under sommaren 2018. Detaljplanen förväntas att antas under våren 2019.
Genomförandetid
Genomförandetiden är 5 år från den dag detaljplanen vinner laga kraft.
Ansvarsfördelning
Exploatören ansvarar för utbyggnaden inom både kvartersmark och allmän platsmark. Kommunen är inte huvudman för allmän platsmark. Sedan tidigare är det enskilt huvudmannaskap i
omkringliggande områden. Exploateringsområdet är av mindre och lokal omfattning som knyter an till den omkringliggande karaktären
Fastighetsrättsliga följder av planen
Kvartersmark
1. Del av Södra Håslöv 2:12 regleras i detaljplan som kvartersmark för Bostäder samt Teknisk anläggning.
2. Del av Södra Håslöv 2:13 regleras i detaljplan som kvartersmark för Bostäder.
3. Del av Södra Håslöv 19:12 regleras i detaljplan som kvartersmark för Bostäder.
4. Del av Södra Håslöv 24:1 regleras i detaljplan som kvartersmark för Bostäder.
5. Del av Södra Håslöv S2 regleras i detaljplan som kvartersmark för Bostäder.
1 6 4
3 5
2 7
8 9
10
Allmän platsmark
6. Del av Södra Håslöv 2:12 regleras i detaljplan som allmän platsmark för Lokalgata, Huvudgata och Natur.
7. Del av Södra Håslöv 2:13 regleras i detaljplan som allmän platsmark för Lokalgata och Huvudgata.
8. Del av Södra Håslöv 19:12 regleras i detaljplan som allmän platsmark för Natur.
9. Del av Södra Håslöv 24:1 regleras i detaljplan som allmän platsmark för Huvudgata.
10. Del av Södra Håslöv S2 regleras i detaljplan som allmän platsmark för Lokalgata.
FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR
Ledningsrätt för starkströmsledning kommer att upphävas med stöd av planen. Ny ledningsrätt förlagd till lokalgata är möjlig. Åtkomst till nätstation föreslås ske på naturmark.
Fastighetsbildning
Fastighetsbildning ansöks och bekostas av exploatören. Ansökan om fastighetsbildning sker hos Lantmäterimyndigheten. Nya fastigheter kommer att bildas genom fastighetsreglering och avstyckning.
Gemensamhetsanläggning avses inrättas för dagvattendamm, miljöhus, natur, park, gång- och cykelpassage samt gata. Anläggningsförrättning ansöks och bekostas av exploatören.
Ledningar som kommer finnas eller finns kvar inom kvartersmark ska lämpligen tryggas genom att servitut eller ledningsrätt bildas för detta ändamål. Initiativet till bildande av servitut eller lednings- rätt ska tas av rättighets- eller ledningsrättshavare.
Med stöd av planen ska del av Södra Håslöv 2:13 upplåtas till gemensamhetsanläggning inom lokalgata. Exploatören ska bekosta upplåtelse av allmän platsmark. Med stöd av detaljplanen kan del av Södra Håslöv 2:13 som enligt detaljplanen är kvartersmark för bostäder överföras till Södra Håslöv 2:12.
Genomförandefrågor
Exploateringsavtal ska träffas mellan Exploatören och kommunen innan detaljplanen antas. Där regleras vem som ansvarar för detaljplanens genomförande avseende bebyggelse, fastighetsbildning, ledningsrätter mm.
Vid arbeten som berör kabelstråk ska exploatören i god tid kontakta ledningsägarna för överenskom- melse om åtgärder för att säkerställa kabelstråk och för att uppnå god säkerhet. Området berörs av telekommunikationsledningar som ägs av TeliaSonera Skanova Access AB samt starkströmsled- ningar som ägs av E.ON Energidistribution AB.
I samband med bygglov ska byggherren redovisa mer detaljerade bullerberäkningar för att säkerhetsställa att gällande riktvärden följs.
Innan bygglov kan beviljas med stöd av detaljplanen måste markföroreningar var slutligt avhjälpta.
Innan bygglov kan prövas ska en åtgärdsplan tas fram, godkännas och genomföras i samråd med Miljöenheten på Miljö- och Byggnadsavdelningen. I tekniskt samråd ska detta redovisas.
byggnadsnämndens, beslut om godkännande av plan för avhjälpande kan överklagas, är det viktigt att processen inleds så tidigt som möjligt i projekteringsskedet.
Befintliga dagvattenbrunnar på Södra Håslöv 19:12 kräver utredning för redovisning till VA- avdelningen.
EKONOMISKA FRÅGOR
Avtal ska träffas mellan kommunen och exploatören angående den allmänna platsmarkens iordningställande och ansvarsfördelning för de ekonomiska åtgärderna.
Kostnaden för utarbetande av planen regleras i planavtal. Exploatören bekostar utredningar som myndigheterna kräver avseende grundundersökningar, miljöteknisk markundersökning etc.
Exploatören bekostar eventuella åtgärder som krävs för att säkra ledningsrätter i området i samband med planens genomförande. Detta gäller även eventuell flytt av samtliga ledningar samt flytt av befintliga belysningsstolpar och därtill hörande anordningar inom planområdet.
Exploatören ska stå för kostnader för marksanering inom exploateringsområdet.
TEKNISKA FRÅGOR
Om arkeologiska fynd påträffas under anläggningsarbete, ska arbetet omedelbart avbrytas och Länsstyrelsen utan dröjsmål meddelas. Tillstånd krävs för ingrepp i fast fornlämning.
Dagvattenhantering med fördröjningsmagasin ska utformas i samråd med kommunen. Kommande fastigheter öster om Fuglievägen föreslås få egen dagvattenlösning.
Brandvattenförsörjning och tillgängligheten för räddningstjänsten ska säkras inom planområdet.
Exploatören ska i god tid kontakta Trafikverket för ansökan om anslutningar till Fuglievägen.
Exploatören ska i god tid kontakta ledningsrättsinnehavare, såsom TeliaSonera Skanova Access AB och E.ON Enerigdistribution AB, för överenskommelse om åtgärder för att säkerställa kabelstråk.
Placering av elskåp inom planområdet ska ske i samråd med kommunen.
Medverkande tjänstemän
Granskningshandlingar har tagits fram av Tillväxtavdelningen tillsammans med kommunens plankonsult Sigma Civil AB. Tjänstemän från Vellinge kommun som har medverkat i framtagandet av detaljplanen är samhällsbyggnadschef Anna Möller, planarkitekt Filip Evander, planadministratör Ingbritt Nilsson, bygglovshandläggare Fredrik Nilsson samt mark- och exploateringsingenjör Eric Arnehed. Åsa Nyberg på Tema var kommunens plankonsult vid framtagande av samrådsförslaget.
Från Sigma Civil AB har Johan Bergström och Gustav Karnell deltagit.
TILLVÄXTAVDELNINGEN Upprättad 2019-04-26
Anna Möller Filip Evander Johan Bergström
Samhällsbyggnadschef Planarkitekt Sigma Civil AB
