§§70-81

(1)

FALKENBERG

Kommunstyrelsens arbetsutskott

08:30- 12.00

Närvarande Ledamöter

Tjänstgörande ersättare Ersättare

Övriga förtroendevalda Tjänstemän

Mari-Louise Wernersson (C), ordförande Jan Dickens (S), 2:e vice ordförande Claés-L Ljung (M), 1 :e vice ordförande Ingemar Johansson (C)

Björn Jönsson (S)

Christer Norrman (M) Elisabet Karlsson (FP) Daniel Bernhardt (KD) Per Svensson (S) Marcelle Faijallah (S)

Jenny Antonsson, utredningssekreterare Sandra Johansson, PA-konsult § 70

Jenny Larsson Svenmyr, vik. PA-konsult § 70 Inge Emanuelsson, stadsbyggnadschef § 71 Sabina Uzelac, planarkitekt § 71

Hans-Erik Wortmann, byggnadsingenjör § 73 Susanne Gustafsson, controller § 75

Daniel Helsing, kommunekolog § 81

Paragrafer §§70-81

Justering Underskrifter

Ordföranden samt Jan Dickens Sekreterare

• Jenny Antonsson Ordförande ^/il

Mari-Louise Wernersson

(2)

Justerare ...

Jan Dickens

Protokollet justerat 2014-03-20 och anslaget 2014-03-20

Underskrift

ly Antonsson

2(22)

(3)

3 (22)

§ 70 Information om projektet Önskad sysselsättningsgrad.

KS 2011-188

Beslut

Arbetsutskottet beslutar

1 Anteckna informationen om projektet Önskad sysselsättningsgrad till protokollet.

Sammanfattning av ärendet

Projektet Ökad sysselsättningsgrad syftar till att i större utsträckning möjliggöra för kommunens anställda att arbeta i önskad sysselsättningsgrad. Projektet ska skapa fler heltidstjänster och minska antalet timavlönade. 35 % av kommunens tillsvidareanställda arbetar deltid (861 av 2468 personer).

Hittills har alla förvaltningar inte kunnat tillgodose alla önskningar om sysselsättningsgrad, men flertalet av önskningarna har tillgodosetts.

Kultur- och fritidsförvaltningen, 8st som önskat förändrad sysselsättningsgrad - 6 personer är tillgodosedda

Barn- och utbildningsförvaltningen, 20st som önskat förändrad sysselsättningsgrad -10 personer är tillgodosedda

Kost- och städservice, 7st som önskat förändrad sysselsättningsgrad - 5 personer är tillgodosedda

Socialförvaltningen, 5 enheter 40 som önskat förändrad sysselsättningsgrad -samtliga tillgodosedda

(4)

4 (22)

§ 71 Detaljplan för Skrea 2:39 m fl – avrapportering från samråd m m.

KS 2010-449

Beslut

1 Godkänna samrådsredogörelsen med föreslagna revideringar med följande ändringar:

- Alternativ 1 i plankartan omstuderas för att passa anslutning till Skrea IPs parkeringsplats.

- föreslagen rondell på Strandvägen byts ut mot en trevägskorsning och att vägens hela sträckning dras utmed cykelvägen

2 Godkänna koncept till granskningshandlingar för utskick inkluderat föreslagna ändringar i beslutspunkt 1 ovan.

Beslutsunderlag

Samrådsredogörelse, daterad 2014-03-18

Stadsbyggnadskontorets beslutsförslag, 2014-03-18 Plankarta 2014-03-18 UTKAST

Illustrationskarta 2014-03-18 UTKAST Ärende

Syftet med detaljplanearbetet är att möjliggöra för nya bostäder med ny infart österifrån, från Strandvägen till Skrea Stationsväg. Planen ska reglera östra och norra delen av Hyttens väg som gång- och cykelväg samt som bussgata.

Bakgrund

Planförslag upprättat 2012-11-20 har varit föremål för samråd mellan 2012-12-19 till 2013-02-01. Inkomna synpunkter handlar huvudsakligen om kommande bullervärden på Albertinas väg. Trafikbullerutredning efterfrågas som skall redovisa förutsättningar, gällande riktvärden och beräknade bullernivåer då trafikomläggningen och

bostadsbebyggelsen är genomförd.

Övervägande

Med anledning av bl a inkomna synpunkter föreslås en rad förändringar och kompletteringar i planförslaget.

Planhandlingar kompletteras:

- Plankartan kompletteras enligt Alternativ 1 (Trafikutredning - Ny vägdragning inom Skrea 2:39, 2013-12-09). Den nya anslutningen förslås mellan Hyttens väg och Albertinas väg väster om den befintliga fastigheten i mitten av planområdet

(5)

5 (22)

- Plankartan förslås revideras så att planbestämmelse ”vall” tas bort.

- Plankartan kompletteras med planbestämmelse n- ”bullerskydd ska uppföras.

Bullerskydd ska vara 1,8 m högt och kan uppföras i form av en skärm”.

- Planbeskrivning kompletteras med motivering kring varför jordbruksmarken får tas i anspråk.

- Plankartan ändras så att bestämmelsen q ändras till k-” Byggnadens ursprungliga karaktärsdrag, proportioner, färg- och fönstersättning ska vara vägledande vid ombyggnad”.

- Planbeskrivningen kompletteras med uppgifter om yttre jordlagren utmed f.d.

banvallen, ska behandlas som förorenade vid eventuella grävarbeten.

- Plankartan kompletteras med administrativ bestämmelsen kring villkor för lov,

”markens lämplighet för bebyggande skall säkerställas genom att de yttre jordlagren utmed f.d. banvallen, behandlas som förorenade”.

- Plankartan ändras så att beteckning Y ändras till R i enlighet med Boverkets översyn av bestämmelsesystemet.

- Planhandlingarna kompletteras med uppgifter kring huvudstrategi för

samhällsbyggandet, så som de har formulerats i programmet till översiktsplanen antaget av kommunstyrelsen juni 2011.

- Planhandlingarna kompletteras med uppgifter om att fastigheten Skrea 2:12 omfattas av förordnande, utfärdats enligt dåvarande 113 § Byggnadslagen.

- Planhandlingar kompletteras så att plankartan och genomförandebeskrivningen överensstämmer avseende Huvudgata/genomfart.

- Plankartan kompletteras under planbestämmelse f 1- ”Huvudbyggnad och

komplementbyggnad skall förses med svart/grå matta takpannor. Stödmurar lägre murar eller plank får placeras i fastighetsgräns”.

- Plankartan kompletteras med bestämmelse om att källare ej medges.

- Planhandlingarna kompletteras med bestämmelse som möjliggör uppförande av nätstation utmed lokalgata enligt bifogad bilaga. Erforderliga skyddsavstånd och tillgänglighet skall uppfyllas.

- Planhandlingar kompletteras med nya uppgifter för Skrea 27:1 när det gäller djurhållningen i området.

- Planhandlingar kompletteras med att Albertinas väg är privat väg som idag upplåtes åt Skrea samfällighetsförening.

- Plankartans bestämmelser B1 och B2 omformuleras så att byggnadshöjd tas bort och byggnadsvolym istället styrs genom nockhöjd 7,0 m för B1 och 8,0 m för B2 samt så att takvinkel skall vara 23-45 grader.

- Plankartan kompletteras med att komplementbyggnad (fristående eller sammanbyggd med huvudbyggnad) skall placeras minst 1,5 m från tomtgränsen.

Stadsbyggnadskontoret föreslår att planhandlingarna efter gjorda revideringar ställs ut för utställning/granskning.

Yrkande, propositionsordning och beslut

Ingemar Johansson (C) yrkar på följande ändringar av stadsbyggnadskontorets förslag:

(6)

6 (22)

- att Alternativ 1 i plankartan omstuderas för att passa anslutning till Skrea IPs parkeringsplats.

- att föreslagen rondell på Strandvägen byts ut mot en trevägskorsning och att vägens hela sträckning dras utmed cykelvägen.

Jan Dickens (S) yrkar i enlighet med stadsbyggnadskontorets förslag i sin helhet.

Ordföranden ställer proposition på Ingemar Johanssons ändringsyrkande och finner det bifallet.

(7)

7 (22)

§ 72 Godkännande av investeringsprojektet Badbrygga KS, KF Skrea strand. KS 2014-100

Beslut

Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta 1 Godkänna genomförande av investeringsprojekt badbrygga Skrea strand med en

projektbudget på 1 300 tkr.

Beslutsunderlag

Kultur- och fritidsnämndens beslut, KFN 2014 § 22 Sammanfattning av ärendet

Kommunfullmäktige föreslås godkänna investeringsprojektet badbrygga Skrea strand.

Ekonomi

I investeringsplan 2014-2018 är 1 300 tkr avsatta för projektet 2014. Efter bearbetad beräkning bedöms avsatta medel täcka investeringsutgiften. Kapitalkostnad för investeringen är beräknad till 169 tkr och avsatt i budget.

Övervägande

Projektet badbrygga Skrea strand är i investeringsplan 2014-2018 belagd med anmärkningen bearbetning. Detta innebär att projektet måste beslutas av kommunfullmäktige före genomförande.

(8)

8 (22)

§ 73 Godkännande av investeringsprojektet Ökad KS, KF tillgänglighet Stadshuset och lokalisering av

K-center. KS 2014-115

Beslut

Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta

1 Godkänna genomförande av investeringsprojekt ökad tillgänglighet Stadshuset, samt lokalisering kundcenter med en projektbudget tillsammans på totalt 4 000 tkr.

Kommunfullmäktige föreslås godkänna investeringsprojekten ökad tillgänglighet Stadshuset och lokalisering k-center.

Ekonomi

I investeringsplan 2014-2018 är 2 000 tkr avsatta vardera för projekten. Efter bearbetad beräkning bedöms avsatta medel täcka investeringsutgiften. Kapitalkostnad för

investeringen är beräknad till totalt 381 tkr för bägge projekten och avsatt i budget.

Övervägande

Projekten är i investeringsplan 2014-2018 belagd med anmärkningen bearbetning. Detta innebär att projektet måste beslutas av kommunfullmäktige före genomförande.

(9)

9 (22)

§ 74 Ökade hyreskostnader för Kategatthallen. KS 2014-57 KS

Beslut

Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta

1 Anteckna kultur- och fritidsnämndens framställan till protokollet

2 Meddela nämnden att frågan angående resultatreglering för ökade hyreskostnader hänskjuts till hanteringen om över-/underskott 2014-2015

3 Meddela nämnden att frågan angående ramhöjning för Kattegatthallen hänskjuts till budgetberedningen hösten 2014

Beslutsunderlag

Kultur- och fritidsnämndens beslut 2014 §9

Kultur- och fritidsförvaltningens tjänsteskrivelse ”Överflyttning av Kattegatthallen till tekniska nämnden”, 2014-01-21

I samband med budget 2011 fick kommunstyrelsen i uppdrag att utreda förvaltningen av fastigheter inom kultur- och fritidsnämndens verksamheter. Utredningen resulterade i att bl.a. Kattegatthallen flyttades över till tekniska nämnden fr.o.m. 2014 och att kultur- och fritidsnämnden ska debiteras med internhyra. Då kostnaderna för drift och underhåll av Kattegatthallen sedan flera år har hanterats inom kultur- och fritidsnämndens ram

justerades inte kultur- och fritidsnämndens budget i samband med att ansvaret gick över till tekniska nämnden.

Kultur- och fritidsnämnden anser att internhyran som tekniska nämnden debiterar från 2014 innebär en höjning med 300 tkr jämfört med de kostnader kultur- och fritidsnämnden tidigare har haft för lokalen. Kultur- och fritidsnämnden vill därför

1 framställa till kommunfullmäktige om resultatreglering 2014 motsvarande 300 tkr för ökade hyreskostnader för Kattegatthallen

2 framställa till kommunfullmäktige om ramhöjning fr.o.m. 2015 motsvarande ökad hyreskostnad för Kattegatthallen

Ekonomi

Beslutsförslaget i sig påverkar inte kommunens ekonomi.

Övervägande

Budgetberedningen fattade beslut hösten 2013 om att inte justera kultur- och

fritidsnämndens ram trots att de två nämnderna visade upp olika kostnadsberäkningar för

(10)

10 (22)

Kattegatthallen. Anledningen till det var att man ansåg att kultur- och fritidsnämnden under årens lopp har haft varierande kostnader beroende på olika underhållsåtgärder olika år och den enda skillnaden nu blir att kostnaden för underhållet schabloniseras ut varje år.

Det borde således finnas utrymme i ramen att ta internhyreskostnaden utan att tillföra ökade budgetmedel. I kultur- och fritidsnämnden beslutsunderlag framgår att nämnden har gjort neddragningar som påverkat budgeten för anläggningar dels i samband med det årliga effektiviseringskravet på 0,5 % mellan 2012-2014 och dels i samband med förändrings- och utvecklingsarbetet våren 2013. Dessa uppgifter var inte kända av budgetberedningen.

Beslut om resultatreglering 2014-2015 grundar sig på förutsättningarna för kommunens totala ekonomi som råder vid bokslutet 2015. Det ter sig därför för tidigt att fatta ett sådant beslut.

Frågan om justering av budgetramarna 2015 bör åter lyftas av kultur- och fritidsnämnden i samband med övriga äskande till 2014 års budgetberedning. Beslut om budget sker endast i samband med budgetprocessen och beslut fattas av kommunfullmäktige i november.

(11)

11 (22)

§ 75 Över- och underskott från 2013 till 2014 – samtliga KS, KF Nämnder. KS 2014-135

Beslut

Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta

1 Överföring av över- och underskott från 2013 till 2014 på driftbudgeten ska göras med 6 650 tkr fördelat på kommunstyrelsen (5 000 tkr), barn- och utbildningsnämnden (1 850 tkr) samt överförmyndarnämnden (-200 tkr).

2 Överföring av investeringsmedel från 2013 till 2014 ska göras med 5 616 tkr fördelat på kommunstyrelsen (1 259 tkr), kultur- och fritidsförvaltningen 1 671 tkr, barn- och utbildningsnämnden (710 tkr) samt tekniska nämnden (1 976 tkr).

3 Överföring av investeringsmedel från 2013 till 2014 med 46 249 tkr antecknas.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelseförvaltningens skrivelse/förslag 2013-03-05

Barn- och utbildningsnämndens beslut 2014 § 6 samt skrivelse Hantering över- underskott 2014 2014-01-29

Tekniska nämndens beslut 2014 § 2

Överförmyndarnämndens skrivelse Framställan om över/underskott 2013 Sammanfattning av ärendet

Enligt gällande ekonomistyrningsprinciper ska en särskild prövning göras av hanteringen av nämndernas ekonomiska över- och underskott. Denna prövning utgör underlag för beslut om överföring från 2013 till 2014. Förslag till sådan reglering föreligger nu och innebär sammanfattningsvis följande:

Resultatreglering till 2014 på driftbudgeten

Kommunstyrelsen 5 000 tkr

Bygglovsnämnden 0 tkr

Kultur- och fritidsnämnden 0 tkr Barn- och utbildningsnämnden 1 850 tkr

Tekniska nämnden 0 tkr

Socialnämnden 0 tkr

Miljö- och

hälsoskyddsnämnden

0 tkr Överförmyndarnämnden -200 tkr

Revisionen 0 tkr

Summa 6 650 tkr

(12)

12 (22) Överföring till 2014 av investeringsbudgeten – beslut

Sammanlagt föreslås att beslut fattas om överföring av 5 616 tkr enligt följande:

Kommunstyrelsen 1 259

tkr Kultur- och fritidsnämnden 1 671 tkr Barn- och

utbildningsnämnden

710 tkr

Tekniska nämnden 1 976

tkr

Socialnämnden 0 tkr

Summa 5 616

tkr

Överföring till 2014 av investeringsbudgeten – anmälan

För pågående investeringsobjekt med en total projektbudget ska enligt ekonomistyrningsprinciperna endast en anmälan om överföring göras till kommunfullmäktige. Överföringen i denna kategori redovisas i

kommunstyrelseförvaltningens skrivelse och uppgår till

46 249 tkr. Överföringen är beräknad utifrån vad som är budgeterat för 2014 för att möjliggöra prognos för kommunens totala utgifter för investeringar 2014.

För kommentarer kring överföringarna, se kommunstyrelseförvaltningens förlag 2014-03- 05.

Ekonomi

Överföringens påverkan på kommunens ekonomi framgår av förslaget.

Yrkande och beslut

Jan Dickens (S) yrkar på att beslutssatserna förtydligas genom att skriva ut de faktiska summorna istället för att skriva texten med angivna belopp. Vidare yrkar Jan Dickens (S) på att ordet beslutsdel i beslutssats 2 samt anmälningsdel i beslutssats 3 tas bort.

Ordföranden ställer proposition på Jan Dickens ändringsyrkande och finner det bifallet.

(13)

13 (22)

§ 76 Månadsuppföljning och prognos för februari 2014. KS KS 2014-138

Beslut

Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta 1 Anteckna att månadsuppföljning har redovisats.

2 Nämnderna ska till nästa månadsuppföljning förbättra sin periodisering av budgeten så att periodavvikelser kan användas som analysinstrument för kommunens ekonomi.

Beslutsunderlag

Sammanställning av driftskostnadsuppföljning efter februari 2014.

Driftskostnadsuppföljning från nämnderna.

Strategienheten har sammanställt nämndernas driftskostnadsuppföljning efter februari och prognos för kommunens årsutfall 2014.

Driftavvikelsen för perioden är ett överskott om 17,5 mkr. Överskotten förklaras av fel i periodiseringar av budget och utfall.

Endast kommunstyrelsen och kultur- och fritidsnämnden lämnar prognos på avvikelse gentemot budget för helåret 2014. Inom kommunstyrelsen beräknas ett inkomstbortfall inom kost- och städservice om 900 tkr som bl.a. uppstår då platser inom äldreomsorgen står tomma i väntan på ny hyresgäst. Kultur- och fritidsnämndens underskott om 300 tkr avser ökade hyreskostnader för nämnden vid överflytt av Kattegatthallens drift till tekniska nämnden.

Ekonomi

Beslutet i sig påverkar inte kommunens ekonomi.

Övervägande

Periodavvikelserna är allt för höga efter bara 2 månader. Avvikelserna för perioden var höga även vid månadsuppföljningarna föregående år och även då hänvisade nämnderna till fel i periodiseringar av budget och utfall. För att periodavvikelserna ska kunna användas som analysinstrument måste nämnderna se över arbetssättet avseende periodiseringar av budget och utfall för att hamna mer rätt. Detta är mycket viktigt för att avvikelser på perioden ska kunna användas i analysen av kommunens ekonomi.

(14)

14 (22)

§ 77 Kultur- och fritidsnämndens utnyttjande av fonderade KS medel från kommunens skogskonto. KS 2014-107

Beslut

1 Bevilja kultur- och fritidsnämnden 80 000 kr av fonderade medel från skogskontot för att genomföra motorsågsutbildning för 20 medarbetare enligt lagkrav

2 Återremittera förslag på att bevilja kultur- och fritidsnämnden 400 000 kr av fonderade medel från skogskontot för att byta ut växthusets ventilationssystem för att få ett bättre underlag. I underlaget ska bland annat framgå om det finns en koppling mellan önskat utbyte av ventilationssystemet med den utbytta värmepannan i växthuset.

Beslutsunderlag

Ekonomienhetens beslutsförslag. Kultur- och fritidsnämnden (KFN) § 29 2014/36 med begäran att få utnyttja 480 000 kr av fonderade medel för att genomföra projekt.

I samband med bokslutet för 2008 reserverades 775 000 kr hänförliga till inbetalningar på kommunens skogskonto. Ersättningen avsåg avverkningsuppdrag som bl.a. härrör till stormarna Gudrun och Per. Delar av dessa medel har Kultur- och fritidsnämnden tagit i anspråk efter beslut i KS bl.a. för att anlägga tre sopstationer vid Skrea strand (150 000 kr.) och för att ta fram underlag på hur grönområden och allmän platsmark inom

Stafsingeområdet ska kunna utnyttjas (100 000 kr). Av de kvarvarande 525 000 kr vill Kultur- och fritidsnämnden ta i anspråk totalt 480 000 kr för att genomföra en

motorsågsutbildning för 20 medarbetare enligt lagkrav (80 000 kr) och för att byta ut växthusets ventilationssystem (400 000 kr).

En ny lagstiftning gällande krav på dokumentation som styrker att den som arbetar yrkesmässigt med en motorkedjesåg har avlagt teoretiskt och praktiskt prov för motorsågsanvändning med godkänt resultat (AFS 2012-01) trädde i kraft 1 december 2012. Fram till 1 januari 2015 gäller övergångsbestämmelser, vilket innebär att

medarbetare inom park- och anläggningsverksamheten som arbetar med motorsåg måste genomföra prov under 2014.

Växthusets ventilationssystem är i stort behov av utbyte. Luftningsluckor i tak med tillhörande automatik är i mycket dåligt skick. Konstruktionen är av en äldre modell som inte möjliggör reparation eller utbyte av delar för att fungera.

(15)

15 (22) Ekonomi

Vid avslag belastar ovanstående kostnader kultur- och fritidsnämndens driftsram, vilket genererar ett underskott. Utnyttjande av de fonderade medlen påverkar inte kommunens resultat.

Övervägande

Kostnadsberäkning för utbyte av ventilationssystem är utförd av extern konsult och för motorsågsutbildning enligt utbildningsarrangör inom området. Medel från kommunens skogskonto har tidigare nyttjats av kultur- och fritidsnämnden för att anlägga

sopstationer på Skrea strand (Dnr KS 2009-0155) och för att genomföra en utredning om hur grönytor och allmän platsmark kan nyttjas i Stafsingeområdet (Dnr KS 2011-400).

Yrkande och beslut

Mari-Louise Wernersson (C) yrkar på att återremittera förslag på att bevilja kultur- och fritidsnämnden 400 000 kr av fonderade medel från skogskontot för att byta ut växthusets ventilationssystem för att få ett bättre underlag. I underlaget ska bland annat framgå om det finns en koppling mellan önskat utbyte av ventilationssystemet med den utbytta

värmepannan i växthuset.

Ordföranden ställer proposition på beslutssats 1 och finner den beviljad.

Vidare ställer ordföranden proposition på Mari-Louise Wernerssons yrkande gällande beslutssats 2 och finner det antaget.

(16)

16 (22)

§ 78 Ansökan om medel för toleransfrämjande arbete. KS2014-104

Beslut

1 Bevilja ansökan från barn- och utbildningsförvaltningen om föreläsare Sara Claes.

2 Avslå ansökan från barn- och utbildningsförvaltningen om studiebesök till Kosovo eftersom studiebesöket främst riktas till lärare istället för ungdomar. Dessutom saknas underlag som bättre summerar i ansökan beskrivet projekts olika faser och vad dessa innebär ekonomiskt.

3 Ge kommunstyrelseförvaltningen i uppdrag att inför kommande ansökningsomgångar ta fram riktlinjer för hur ansökningsförfarandet ska gå till.

4 Anteckna till protokollet att 26 000 kronor återstår att söka för toleransfrämjande aktiviteter under 2014.

Beslutsunderlag

Ansökan från barn- och utbildningsförvaltningen om studiebesök till Kosovo Ansökan från barn- och utbildningsförvaltningen om föreläsare Sara Claes Sammanfattning av ärendet

I budget 2014 har kommunstyrelsen avsatt 50 000 kronor, av vilka förvaltningarnas verksamheter kan söka för arbete som främjar toleransarbete som görs i kommunen.

Förvaltningar kan söka för aktiviteter som främjar tolerans och motverkar

främlingsfientlighet i Falkenberg. Vem aktiviteteten ska riktas mot kan variera, det kan gälla både vuxna och barn samt både små och större grupper. Aktiviteter som

förvaltningarna kan söka för kan till exempel handla om:

- Diskriminering och allas lika värde och rättigheter - Att motverka kränkningar och trakasserier

- Att motverka främlingsfientlighet - Att förebygga specifika situationer - Att förändra attityder

- Information och kunskapsspridning

Det är kommunstyrelsens arbetsutskott som fattar beslut om ansökan blir godkänd eller inte. Det är upp till varje förvaltning att själv avgöra om ansökan först ska tas upp i nämnd innan den lämnas vidare till kommunstyrelsen arbetsutskott. Ansökningar behandlas löpande under året fram till 1 oktober, vilket är sista ansökningsdag för 2014.

(17)

17 (22)

Två ansökningar har kommit in till kanslienheten som går upp till kommunstyrelsen arbetsutskott för beslut. Kanslienheten har inte lämnat något beslutsförslag i ärendet.

(18)

18 (22)

§ 79 Medborgarförslag om att hyra fotbollsarenan i Halmstad KS istället för att anpassa Falkenbergs IP för allsvenskt spel.

KS 2014-23.

Beslut

1 Meddela förslagsställaren att fullmäktiges beslut 2014-01-28, § 12 innebär ett genomförande av investeringen och en anpassning av Falkenbergs IP för allsvenskt spel.

2 Till förslagställaren överlämna förtydligande från kommunstyrelseförvaltningen 2014- 02-10.

3 Medborgarförslaget är därmed avslaget.

Beslutsunderlag

Medborgarförslag om att hyra Halmstads fotbollsarena istället för att anpassa Falkenbergs IP för allsvenskt spel.

Beslutsförslag 2014-02-10 från kommunstyrelseförvaltningen.

Förslagsställaren hänvisar till en artikel i Hallands Nyheter som förmedlar att kostnaderna för att anpassa Falkenbergs IP för allsvenskt spel stiger. Förslagsställaren föreslår därför istället att föreningen ska hyra arenan i Halmstads vid ”de få matcher den behövs, det kostar långt mindre och innebär att våra barn kan få fler lärare och våra gamla kan få mer hjälp redan idag.”

Kommunfullmäktige har emellertid i sitt januarimöte (2014-01-28, § 12) fattat beslut om att genomföra anpassningar för allsvenskt spel på Falkenbergs IP.

Ekonomi

Fullmäktiges beslut om att genomföra investeringen innebär ökade driftskostnader om ca 900 tkr för 2014 och ca 1 mkr år 2015. Kostnaden är en bruttokostnad och en del av dessa kostnader kommer att täckas genom höjd planhyra. Beloppen blir således lägre.

Övervägande

Framförhållningen inom idrott är dessvärre förhållandevis kort. Avgörandet om allsvenskt spel kom i november 2013 och fotbollsarenan behöver vara spelbar och klar redan i mars 2014. Svenska fotbollsförbundet ställer kraven för allsvenskt spel och kommunen styr inte tidsplaneringen. Som ett imaginärt räkneexempel kan också konstateras att planhyran för Örjansvall inte är gratis. År 2013 var hyran för varje match 140 tkr, vilket skulle innebära

(19)

19 (22)

en planhyra på över 2 mkr för 2014. Redan av den anledningen är inte en sådan modell realistiskt.

Då fullmäktige dessutom tagit beslut om investeringen bör medborgarförslaget avslås.

(20)

20 (22)

§ 80 Översyn av delegationsregler för kommunstyrelsens KS verksamhetsområde. KS 2014-106

Beslut

1 Godkänna föreliggande förslag till ändringar i kommunstyrelsens delegationsregler innebärande att bilagorna 1, 3, 4 och 5 omformuleras.

Beslutsunderlag

Gällande delegationsregler för kommunstyrelsens verksamhetsområde Nya förslag avseende bilaga 1, 3, 4 och 5.

Sammanfattning av ärendet/Övervägande

Det förslag till ändringar som tagits fram innebär följande:

- Bilaga 1” Delegation avseende personaladministrativa ärenden” omformuleras vilket medför förändringar i delegationsreglerna avseende anställningar och uppsägningar inom FAMI.

- Bilaga 3 ”Delegation avseende upphandling av varor och tjänster” omformuleras.

Omformuleringen innebär ett förtydligande av handläggande tjänstemän, mindre redaktionella förändringar samt att delegation avseende att underteckna och avge yttrande till domstol i mål rörande offentlig upphandling ges till upphandlingsjuristen.

- Bilaga 4 ”Delegation avseende fastighetsfrågor” samt bilaga 5 ”Delegation avseende detaljplaner och områdesbestämmelser som antas, ändras eller upphävs av

kommunfullmäktige eller av kommunstyrelsen” handläggande tjänstemän ändras på grund av personalförändringar.

Ekonomi

Förslaget i sig påverkar inte kommunens ekonomi.

(21)

21 (22)

§ 81 Ansökan om tillstånd enligt miljöbalken till fortsatt täkt av grus och sand, Bräcke 1:2. KS 2014-92

Beslut

1 Tillstyrka ansökan om tillstånd

2 Föreslå länsstyrelsen att lägga till villkor om att skötselåtgärder för att gynna biologisk mångfald påbörjas i icke-aktiva delar av täkten under tillståndsperioden i samråd med tillsynsmyndigheten.

Beslutsunderlag

Ansökan om tillstånd för sand- och grustäkt – Bräcke 1_2 – 2013-06-11 Teknisk beskrivning – Bräcke 1_2 – 2013-04-21

Miljökonsekvensbeskrivning – Bräcke 1_2 – 2013-05-21 Skanskas komplettering 1 – 2013-11-04 (utan bilagor) Skanskas komplettering 2 – 2013-12-10 (utan bilagor) Ytterligare handlingar finns på kansliet

Länsstyrelsen i Halland har begärt in yttrande om ansökan om tillstånd för fortsatt täkt av sand och grus inom fastigheten Bräcke 1:2, Falkenbergs kommun. Stadsbyggnadskontoret har tidigare yttrat sig i ärendet om komplettering av ansökan respektive MKB.

Skanska Asfalt och Betong AB har idag ett tillstånd som gällde till och med 31 december 2013. Företaget söker nu tillstånd till fortsatt täktverksamhet av totalt 200 000 ton sand och grus under en tidsperiod av 10 år. Produktionen kommer att understiga 25 000 ton/år.

Brytning ska ske en meter över högsta grundvattenyta. Ansökan avser inte en utökning utan företaget fortsätter täktverksamheten inom de gränser som gavs i tidigare tillstånd och utnyttjar de delar av tidigare tillstånd som inte exploaterats. Om tillstånd inte beviljas ska täkten efterbehandlas enligt gällande tillstånd och nyttjanderättsavtal vilket innebär att hela täktområdet övertäcks med jord för efterföljande plantering av skog eller återförande till jordbruksmark.

Övervägande

Fortsatt täktverksamhet är förenlig med gällande översiktsplan samt förslag till ny

översiktsplan för Falkenbergs kommun. I delöversiktplanen för Vessigebro (2000) planeras ingen nybyggnation av bostäder i närheten av täkten. Området omfattas inte av detaljplan.

Täkten ligger inom riksintresse för kulturmiljö Ätradalen men föreslagen verksamhet påverkar inte riksintresset. Den sydöstra delen av täkten ingår i strandskyddat område, men

(22)

22 (22)

i de delarna kommer verksamhet inte att ske. I landskapsperspektiv ligger täkten väl gömd i landskapet och stör därför inte landskapsbilden. Hänsyn har tagit till befintliga

fornlämningar. Täktens påverkan på friluftslivet bedöms som mycket liten.

Bullerriktvärden för de närmast liggande fastigheterna kommer att underskridas.

Det är god hushållning att bedriva täktverksamhet i en redan etablerad täkt. Ingen ny mark behöver tas i anspråk, infrastruktur finns på plats och övrig samhällsutveckling har skett med verksamheten i beaktande. Täktverksamhet i området påbörjades 1970.

I miljöbalken finns regler om att naturgrusresurser inte får exploateras om det går att använda annat material istället, om resursen är viktig för dricksvattenförsörjning samt om höga natur- och kulturvärden är knutna till resursen. Materialet i täkten är i vissa delar ovanligt i Falkenberg med omnejd och därmed svårt att ersätta utan långa transporter krävs. Dricksvattenförsörjningen förväntas inte påverkas då brytning sker över grundvattennivån. Naturvärdena i täkten är höga men gynnas snarare av fortsatt täktbrytning.

Inom täktområdet finns idag ca 10 rödlistade arter och utgör, med avseende på biologisk mångfald, en av Falkenbergs kommun och Hallands län värdefullaste täktmiljöer. Totalt har ca 450 arter påträffats i området. Huvuddelen av dessa är beroende av kontinuerlig störning för sin existens. Att täktverksamhet kontinuerligt stör marken innebär att det hela tiden finns lämpliga livsmiljöer. Fortsatt täktverksamhet gynnar därför dessa arter. Om täktverksamhet inte fortsätter ska täkten efterbehandlas enligt gällande tillstånd samt nyttjanderättsavtal, vilket innebär att de naturvärden som skapats genom åren missgynnas och riskerar att helt förloras. Ett nytt tillstånd innebär att naturvärdena kan bevaras och stärkas åtminstone under tioårsperioden. Det ger samtidigt möjlighet att ta tillvara kunskapsutvecklingen som skett inom området de senaste åren och hitta vägar för alternativa efterbehandlingar som kan gynna och bevara naturvärdena på sikt.