Ansökningsformulär1 Fritt val inom vård- och omsorgsboende

(1)

Förfrågningsunderlag - Upphandlarversion 2015-02-03

Upphandlande organisation Upphandling

Lidingö kommun Vård-och omsorgsboende LOV

Michelle Väänänen 2014:211

Texten ingår i annonsen

Texten/frågan innehåller krav som måste uppfyllas Texten kommer att ingå i avtalet

Texten ingår i kvalificeringen

Texten kommer att publiceras i avtalskatalogen Texten innehåller sekretessbelagd information Frågan är viktad och ingår i delen av upphandlingen Frågan besvaras av köparen

Symbolförklaring:

Ansökningsformulär

1 Fritt val inom vård- och omsorgsboende 1.1 Inbjudan

Kommunfullmäktige i Lidingö stad beslutade den 15 juni 2009 att införa ett valfrihetssystem (LOV) enligt lagen om valfrihetssystem.

Valfrihetssystemet innebär att invånare i Lidingö stad som beviljats vård-och

omsorgsboende har rätt att välja bland de leverantörer som staden tecknat avtal med.

Syftet med valfrihetssystemet är att öka den enskildes valfrihet, delaktighet och inflytande.

Vidare vill stöd- och omsorgsnämnden* skapa incitament för ökad mångfald samt att ge leverantörerna utökad möjlighet till profilering som kan vara av intresse för den enskilde när denne ska välja boende. Det kan exempelvis gälla inriktningar utifrån språk, kultur och religion eller olika typer av intresseområden.

Välkommen att inkomma med ansökan avseende upphandling enligt LOV av platser i vård och omsorgsboende i kategorierna somatisk vård och omsorg samt vård och omsorg för personer med demenssjukdom, inom stadens valfrihetssystem.

Korttidsvård, profilboende och servicehus ingår inte i valfrihetssystemet.

*Stöd- och omsorgsnämnden har bytt namn till Omsorgs- och socialnämnden. Därmed har även förvaltningen bytt namn till omsorgs- och socialförvaltningen.

1.2 Upphandlingsförfarande

Upphandlingen genomförs enligt Lagen om valfrihetssystem LOV (SFS 2008:962).

1.3 Lidingö stads organisation

Lidingö stad. Org.nr: 212000-0191

Lidingö stads stöd- och omsorgsnämnd (son) är ansvarig myndighet för insatser i form av vård- och omsorgsboende för personer som är 65 år och äldre. Stöd- och

omsorgsnämndens egen verksamhet omfattas av myndighetsutövning, utförarverksamhet, avdelningen för utveckling och kvalitet samt verksamhetsstöd.

Mer information om Lidingö stad återfinns på www.lidingo.se.

(2)

1.4 Beskrivning av uppdraget

Detta ansökningsformulär avser tjänsteområde vård- och omsorgsboende med heldygnsomsorg.

Kategorier av vård- och omsorgsboenden

Vård- och omsorgsboende för personer med behov av somatisk vård och omsorg är avsett för personer som till följd av ålderdom, fysiska och psykiska funktionsnedsättningar eller allvarlig sjukdom har ett omfattande och varaktigt behov av vård- och omsorgsinsatser dygnet runt. Boenden för somatisk vård och omsorg är vanligtvis inte avsett för äldre som har en demensdiagnos vid inflyttning.

Vård- och omsorgsboende för personer med demenssjukdom är avsett för äldre personer med demenssjukdom.

Ett biståndsbeslut om vård- och omsorgsboende för personer med demenssjukdom ska ha föregåtts av en demensutredning och en fastställd demensdiagnos.

Insatser i form av vård och omsorg samt service ska erbjudas dygnet runt veckans alla dagar. Det omfattar omvårdnad och service enligt socialtjänstlagen, SoL (2001:453) samt den hälso- och sjukvård kommunen ansvarar för avseende vård- och omsorgsboende enligt hälso- och sjukvårdslagen och patientlagen. Generellt gäller att kundernas vård- och omsorgsbehov inom kommunens vård- och omsorgsboende är omfattande. I tjänsten ingår insatser i form av vård- omsorgs- serviceinsatser och rehabiliteringsinsatser inom ramen för det kommunala häls-och sjukvårdsansvaret.

Insatserna ska vara av god kvalitet enligt 3 kap 3 § SoL och bedrivas så att det uppfyller kraven på en god vård enligt 2 a § HSL. Verksamheten ska bedrivas på ett sådant sätt att den bidrar till att stöd- och omsorgsnämndens mål för verksamhetsområdet uppnås.

1.5 Skyldighet att ta emot uppdrag

En leverantör får inte tacka nej till nya uppdrag förutsatt att det finns ledig bostad i boendet.

Om det inte finns någon ledig bostad ska den kund, som så önskar, kunna ställa sig i kö för att få en bostad. Leverantören ska på begäran av beställaren lämna information om antalet personer som står i kö till boendet och beräknad kötid. Leverantören ska fortlöpande informera beställaren om den enskildes plats i kön och beräknad återstående kötid.

Accepterar ni kravet? (Ja/Nej svar)

Kravgräns Ja

Nej

1.6 Information och val i ett valfrihetssystem

Information om godkända leverantörer kommer att finnas både som tryckt material och även publiceras på stadens hemsida www.lidingo.se under ” Jämför service”. Uppgifter till

”Jämför service” lämnas inte i ansökan. Staden kommer inhämta uppgifterna från godkända leverantörer innan avtalsstart.

Leverantören ansvarar för att uppgifterna om leverantören är aktuella och förändringar under avtalstiden ska omgående meddelas staden. Biståndshandläggarna kommer också att informera om vilka leverantörer som finns att välja bland i samband med att den enskilde ska välja leverantör.

1.7 Ickevalsalternativ

Den upphandlande myndigheten ska enligt 9 kap. 2 § LOV tillhandahålla ett ickevalsalternativ för de kunder som ej vill eller ej kan göra ett aktivt val. Boendesamordnaren

väljer leverantör enligt upprättad turordningslista med valbara leverantörer på Lidingö för den som inte vill, eller har möjlighet att välja själv. Ickevalsalternativet är samtliga

(3)

leverantörer som valts av någon enskild, i den tidsordning de godkänts. Det innebär att de leverantörer som inte har valts av någon enskild inte heller utgör en del

av ickevalsalternativet.

Kravgräns Ja

Nej

1.8 Byte av leverantör

Den enskilde kan välja, att byta boende. När kunden väljer ett annat vård-och

omsorgsboende ska han/hon meddela biståndshandläggaren. När ny leverantör är vald meddelar biståndshandläggaren den ursprunglige leverantören att kunden valt att byta boende och att en beställning skett hos den nya leverantören. Den enskilde placeras då i det valda vård-och omsorgsboendets kö och bor kvar hos den ursprunglige leverantören fram till dess att en bostad står tillgänglig hos den nya leverantören. Avlämnande och mottagande leverantör ska i samverkan bidra till smidig och säker informationsöverföring vid en övergång.

Kravgräns Ja

Nej

1.9 Köhantering

Lidingö stads valfrihetssystem innebär att den enskilde som blir beviljad ett vård- och omsorgsboende själv får välja vilket boende, av dem som ingår i valfrihetssystemet och motsvarar den enskildes behov, som han eller hon önskar flytta till.

Då alla boenden har ett begränsat antal platser, har staden utformat ett köhanteringssystem som administreras i stadens verksamhetssystem. I systemet har varje vård-

och omsorgsboende och boendekategori sin egen kö. Leverantören ansvarar för

all köhantering till samtliga vård- och omsorgsboenden som ingår i stadens valfrihetssystem, oavsett regiform. I enlighet med stadens anvisningar för köhantering

inom valfrihetssystemet, får den enskilde stå i kö till maximalt två olika boenden samtidigt. Förmedling av lediga platser sker i huvudsak efter kötid.

Kravgräns Ja

Nej

1.10 Tilläggstjänster

Utöver de insatser och den omfattning som ryms inom biståndsbeslutet har leverantören rätt att inom vissa ramar erbjuda tilläggstjänster till den enskilde. Med tilläggstjänster avses dels sådana insatser som ingår i biståndsbeslutet men där den enskilde vill utöka den beviljade tiden och dels av tjänster som inte omfattas av biståndsbeslutet. Tilläggstjänster får inte vara obligatoriska för att den enskilde ska kunna välja leverantören. Om

tilläggstjänster kommer att erbjudas kund ska detta skriftligen meddelas staden. Om leverantören erbjuder en tilläggstjänst ska leverantören skriftligen beskriva för kunden vad som ingår i biståndsbeslutet och vad som utgör tilläggstjänsten. En tilläggstjänst ska alltid faktureras direkt av leverantören till den enskilde.

Stadens egen regi erbjuder inte tilläggstjänster.

Kravgräns Ja

Nej 1.11 Volym

(4)

Leverantören garanteras inte någon volym i denna upphandling eftersom det är den enskilde som väljer boende.

Kravgräns Ja

Nej

1.12 Parboende

Leverantören ska kunna erbjuda parboende. I enlighet med socialtjänstlagen har äldre människor som beviljas eller beviljats plats i vård-och omsorgsboende rätt att få fortsätta bo tillsammans med sin make eller sambo i ett vård-och omsorgsboende. Detta gäller oavsett om maken eller sambon har behov av vård-och omsorgsboende eller inte. Parboende i socialtjänstlagens mening gäller inom Lidingö stad i första hand genom ett gemensamt boende inom en avdelning på ett vård- och omsorgsboende.

Om behov av hjälp uppstår för en medboende i vård- och omsorgsboende kan han eller hon beviljas hemtjänst som då utförs av boendets personal. Beställaren tecknar i sådana fall ett individavtal med leverantören. Riktlinjer för parboendegaranti i vård- och omsorgsboende bifogas.

Kravgräns Ja

Nej

1.13 Marknadsföring

Marknadsföringen mot kunderna i Lidingö stad ska vara utformad så att den enskilde inte uppfattar den som påträngande och som i övrigt är etiskt försvarbart. Leverantörer av platser på vård-och omsorgsboende i Lidingö stad ska följa gällande lagstiftning och god marknadsföringssed. God marknadsföringssed innefattar både rättsliga och utomrättsliga regler samt normer som skyddar konsumenter och näringsidkare vid marknadsföring av produkter.

Regler för hur marknadsföring får ske regleras i marknadsföringslagen (2008:486) och övriga regler:

-Marknadsföringslagen http://www.riksdagen.se/webbnav/index.aspx?

nid=3911&bet=2008:486

- Svarta listan, 31 affärsmetoder som under alla omständigheter är otillbörliga http://www.riksdagen.se/webbnav/index.aspx?nid=3911&bet=2008:487 - ICC:s Regler för reklam och marknadskommunikation m.m. www.icc.se - Konsumentverket www.konsumentverket.se

Leverantörens marknadsföringsmaterial får inte distribueras till presumtiva kunder med hjälp av staden, exempelvis biståndshandläggare.

Kravgräns Ja

Nej

2 Administrativa krav

2.1 Att upprätta och lämna in ansökan

För att säkerställa att ni som sökande inte missar krav i upphandlingen är det viktigt att ta del av den här informationen först.

Börja med att läsa igenom hela ansökningsformuläret för att ta reda på vad som krävs för att kvalificera sig och verka som leverantör. Ansökan ska vara skriven på svenska. Det är viktigt att din ansökan är komplett och att du som sökande följer utformningen av ansökan

(5)

och bifogar samtliga begärda uppgifter som beskrivningar, eventuella intyg och dokumentation redan från början och utgår från den uppställning som finns i ansökningsformuläret.

2.2 Registrering,skatter och avgifter

Lidingö stad tecknar endast avtal med organisationer/juridiska personer som följer gällande lagar och som fullgör sina skyldigheter bland annat skyldigheten att betala skatt och avgifter.

Sökande ska uppfylla de i Sverige ställda lagkrav avseende registrerings-, skatte- och avgiftsskyldigheter. Sökande ska vara registrerad i aktiebolags- eller handelsregister eller liknande register.

Sökande ska i ansökan redovisa organisationsnummer. Staden kommer med hjälp av detta att kontrollera att sökande är registrerad och innehar F-skattebevis.

Ansökan kan lämnas av ekonomisk eller ideell förening. Till ansökan ska bifogas stadgar samt protokoll som visar vilka personer som ingår i styrelsen. Ansökan kan också lämnas av aktiebolag under bildande. Aktiebolaget ska vara bildat senast i samband med

avtalstecknande. Dokument bifogas som visar att denne är en juridisk person och innehar F-skattebevis.

Ansvarig för verksamheten ska vid avtalstecknandet kunna uppvisa utdrag ur

belastningsregistret. Staden kommer att kontrollera att sökande vid ansökan och under avtalsperioden fortlöpande uppfyller lagkraven.

Vid upphandlingar och under avtalsperioden samverkar Lidingö stad med Skatteverket.

Kravgräns Ja

Nej Ange organisationsnummer för det bolag som står som sökande. (Fritextsvar)

2.3 Tillstånd

Enligt 7 kapitlet 1 § socialtjänstlagen (SoL) krävs tillstånd för enskilt bedriven särskild boendeform. Från och med den 1 juli 2013 utfärdar Inspektionen för vård och omsorg (IVO) dessa tillstånd.

Till ansökan ska bifogas aktuellt tillstånd från IVO för respektive boende. För boenden som planeras starta under kontraktstiden ska tillstånd från IVO redovisas i samband med verksamhetsstart. Leverantören ska under kontraktstiden inkomma med eventuella nya tillstånd som föranletts av förändringar, såsom byte av chef för verksamheten.

I de fall ansökan omfattar flera boenden med olika tillstånd, är det viktigt att bifogade PDF-filer benämns på så sätt att det är tydligt vilket tillstånd som hör till vilket boende.

Se www.ivo.se/Tillstand-och-register/sol-tillstand/Sidor/sarskilt-boende-.aspx.

Kravgräns Ja

Nej Verksamhetens tillstånd bifogas till ansökan. (Bifogat dokument)

2.4 Ansökan om godkännande, form och innehåll

För att få bli en godkänd leverantör av vård-och omsorgsboende i Lidingö stad ansöker ni om ett godkännande. Den som ansöker om godkännande ska uppfylla alla ställda krav för att bli godkänd. Ansökan administreras av stöd-och omsorgsförvaltningen. Stadens egen

(6)

regi verksamhet behöver inte ansöka om att bli godkänd, men kraven är likvärdiga.

Lidingö stad strävar efter att förenkla anbudsarbetet både för sökande och upphandlande myndighet. Därför accepteras endast elektronisk anbudsgivning via upphandlingssystem Visma Tendsign i denna upphandling. Det är kostnadsfritt för anbudsgivare att använda systemet och att lämna anbud.

För tillgång till systemet krävs en inloggning. Användarnamn och lösenord erhålls genom en enkel registrering på www.tendsign.com. Efter genomförd registrering får anbudsgivaren omedelbar tillgång till systemet. Vid frågor eller support kring hanteringen av systemet uppmanas ni kontakta Visma Tendsign support på e-post tendsignsupport@visma.com eller på telefon 0771-440 200. Supporten har telefontid vardagar 07.00-19.00.

Sökande får genom Visma Tendsign:

- tillkommande information

- kontroll av att ställda frågor i förfrågningsunderlaget är besvarade vid avlämnandet av anbud

- en tydlig information ifall inte alla obligatoriska krav (ska-krav) är uppfyllda

Om sökande inte registrerar sig på www.tendsign.com utan hämtar ansökningsformuläret på annat sätt, kan staden inte garantera att kompletterande information bland annat frågor och svar under anbudstiden kommer er till handa. Sökande ansvarar då själv för att

kontrollera och hämta tillkomna upplysningar via Visma Tendsign.

2.5 Frågor och kompletteringar angående ansökan

Sökande ska snarast meddela om det finns felaktigheter eller oklarheter i

ansökningsformuläret. Frågor om upphandlingen ställs genom frågor- och svarsfunktionen i Visma Tendsign. Svar på inkomna frågor besvaras enbart via Visma Tendsign av den upphandlande myndigheten.

Om ansökningsformuläret behöver kompletteras med anledning av ställda frågor eller av någon annan anledning lämnas skriftlig komplettering genom Visma Tendsign.

Sökande som erhållit ansökningsformuläret på annat sätt än genom Visma Tendsign ansvarar själv för att hämta eventuella kompletteringar via Visma Tendsign.

2.6 Godkännande och avtalsskrivning

Godkännande av leverantörer sker efter beslut av stöd-och omsorgsnämnden förutsatt att inkommen ansökan är komplett och att sökande uppfyller de krav som anges i

förfrågningsunderlaget och inte har uteslutits med stöd av 7 kap 1 § LOV. Avtal mellan Lidingö stad och leverantören kommer att tecknas snarast och senast inom tre (3) månader efter det att ansökan lämnats in elektroniskt. Efter godkännandet får företaget, så snart det är möjligt, viss information, t ex utbildning i IT-system och information om

biståndshandläggningen.

Leverantör som inte blivit godkänd kan lämna in förnyad ansökan till staden. Leverantör som önskar klaga på eventuell felaktig behandling kan begära rättelse hos förvaltningsrätten inom tre veckor från det att underrättelsen om beslutet skickades.

Stadens vård-och omsorgsboenden i egen regi är direktkvalificerade i valfrihetssystemet och ska därmed uppfylla samtliga krav.

2.7 Tid som godkännandet avser - avtalstid

Avtalstiden löper från det att avtal tecknats och tillsvidare.

(7)

Kravgräns Ja Nej

2.8 Avtalsbrott - hävning

Staden har rätt att omedelbart häva godkännandet om sådant förhållande som sägs i LOV 7 kap, § 1-2 föreligger.

Kravgräns Ja

Nej

2.9 Förändring av krav för godkännande

Kraven för godkännande kan komma att förändras genom beslut i stöd - och omsorgsnämnden. Staden förbehåller sig rätten att göra smärre justeringar och

tillrättalägganden i förutsättningarna under pågående avtalstid utan att ändringarna behöver föranleda att nytt avtal upprättas med leverantören. Det kan t.ex. handla om att stadens mål, regler och riktlinjer ändras något, eller att det sker mindre lagändringar. Detta innebär att samtliga leverantörer måste driva verksamheten i enlighet med de nya kraven.

Vid större förändringar kommer staden att säga upp avtalen och gå ut med ett nytt ansökningsförfarande.

Kravgräns Ja

Nej

2.10 Avregistrering av godkännande

Om en leverantör inte har några uppdrag under en 24 månaders-period återtas godkännandet och leverantören avregistreras.

Kravgräns Ja

Nej

2.11 Uppsägning

Leverantören äger rätt att säga upp avtalet med tre (3) månaders uppsägningstid.

Uppsägningen ska vara skriftlig för att äga giltighet.

Staden kan säga upp avtalet med tre (3) månaders giltighet om valfrihetssystemet inte längre kommer att tillämpas. Uppsägningen ska vara skriftlig för att äga giltighet.

Kravgräns Ja

Nej

2.12 Upphandlingssekretess

Det är offentlighets- och sekretesslagen, OSL, (2009:400) som reglerar frågor om handlingssekretess och tystnadsplikt.

I ett valfrihetssystem under LOV finns inget behov av absolut sekretess eftersom alla sökande inte konkurrerar om godkännandebeslut. Alla som uppfyller kraven godkänns och avtal tecknas med dem.

Uppgifterna i en ansökan är som huvudregel offentliga. Om sekretess begärs för anbudsdelar eller bilagor ska detta preciseras i fritextfältet nedan. Sökande preciserar vilka uppgifter och skälen för sekretessansökan samt vilken skada den sökande kan drabbas av om uppgifterna röjs. De sekretessbegärda delarna läggs i en separat bilaga och märks med

(8)

texten "Sekretess begärd".

Sekretessprövning kan inte göras i förväg utan sker först när någon begär att få ta del av uppgiften. Garantier för att uppgifter inte kommer att lämnas ut kan inte lämnas. I undantagsfall kan en upphandlande myndighet sekretessbelägga uppgifter om enskildas affärs- och driftförhållanden.

Om sekretess begärs för anbudsdelar eller bilagor ska detta preciseras i fritextfältet nedan samt läggas i separata bilagor märkta "Sekretess begärd". (Fritextsvar)

2.13 Insyn i verksamheten

Leverantören är skyldig att utan oskäligt dröjsmål lämna sådan information som avses i 3 kap 19 a § kommunallagen.

Se också http://www.notisum.se/Pub/Doc.aspx?url=/rnp/sls/lag/19910900.htm.

Informationen ska göra det möjligt för allmänheten att få insyn i hur verksamheten sköts.

Leverantören är inte skyldig att lämna information om det inte kan ske utan väsentlig praktisk olägenhet för leverantören eller om det strider mot lag eller annan författning som till exempel personuppgiftslagen eller offentlighets- och sekretesslagen.

Lidingö stad ska omgående informeras/delges granskningsrapporter, revisionsrapporter samt förelägganden från myndigheter. Verksamheten ska årligen innan den 1 mars sända sin kvalitetsberättelse till staden.

Kravgräns Ja

Nej

2.14 Ägarstruktur och organisation

Sökande ska visa att det har dels en ägarstruktur och organisation, dels en affärsidé och verksamhetsprofil som är ändamålsenlig för uppdragets genomförande. Sökande ska visa att det inom företaget finns tillräcklig kunskap, erfarenhet och förmåga för att kunna genomföra uppdraget. Nedan ska sökande fylla i de efterfrågade

uppgifterna/beskrivningarna.

- Sökandes ägarstruktur och organisation - Sökandes affärsidé och verksamhetsprofil

- Sökandes huvudsakliga arbetsområde/verksamhetens innehåll - Antal verksamma år inom verksamhetsområdet

- Sökandes kontaktperson

Sökande ska senast vid tidpunkten för avtalskrivning ha en organisation med yrkesmässig kapacitet för de

insatser/tjänster som sökande väljer att utföra enligt detta ansökningsformulär. I annat fall kommer inte ansökan att godkännas.Accepterar ni kravet? (Ja/Nej svar)

Kravgräns Ja

Nej Sökandes organisation ska antingen ha drivit motsvarande verksamhet under minst tre år, eller så ska den sökande organisationen ha minst en person i ledningen som varit ansvarig för motsvarande verksamhet i tre år. Accepterar ni kravet? (Ja/Nej svar)

Kravgräns Ja

Nej

(9)

En beskrivning av ovanstående bifogas ansökan (Bifogat dokument)

2.15 Referenser

Sökande ska lämna tre referenser över liknande uppdrag som sökande genomfört under de senaste tre åren. För nybildade företag gäller att referenserna gäller uppdrag som

genomförts av minst en av personerna i ledande ställning i företaget. Staden förbehåller sig rätten att kontakta egna referenser där sådana finns.

Referenterna ska vara vidtalade och vara insatta i uppdraget. Om felaktig referens lämnats kan detta medföra att referensen underkänns.

Följande frågor kommer att ställas muntligen via telefon till tre referenspersoner.

1. Vilken relation har du till sökande?

2. När hade du senast professionell kontakt med sökande?

3. Är det lätt att samarbeta med sökande? (ja eller nej)

4. Bedömer du sökande som kompetent i professionen som leverantör av vård-och omsorgsboende? (ja eller nej)

5. Kan du rekommendera sökande som leverantör av vård-och omsorgsboende? (ja eller nej)

I bedömningen av ansökan ingår en intervju av sökande. Sökande som ansökt om att delta i valfrihetssystemet kommer att kallas till möte med staden för avstämning av kraven på uppdraget och sökandes förståelse för uppdraget.

Efter genomförd referenstagning och genomförd intervju görs en sammanvägd bedömning av sökandes förutsättningar att godkännas för uppdraget under förutsättning att övriga krav på sökande och uppdraget uppfyllts.

Referensobjekt 1: Avser företaget, kontaktperson,

telefonnummer och e-postadress. Uppgifter lämnas i separat dokument. (Fritextsvar)

Referensobjekt 2: Avser ansvarig för daglig drift,

kontaktperson, telefonnummer och e-postadress. Uppgifter lämnas i separat dokument. (Fritextsvar)

Referensobjekt 3: Avser nybildat företag som kan lämna personliga referenser avseende ägare och/eller ansvarig för daglig drift. Uppgifter lämnas i separat dokument. (Fritextsvar) Stämmer lämnade referenser överens med ovan ställda krav?

(Ja/Nej svar)

Ja Nej

Bedöms leverantören ha förutsättningar för uppdraget? (Ja/Nej svar)

Ja Nej

2.16 Lagar m.m

Leverantören ansvarar för att uppdraget utförs i enlighet med de mål och riktlinjer som följer av socialtjänstlagen, hälso- och sjukvårdslagen, patientsäkerhetslagen, offentlighets-

och sekretesslagen, arbetsmiljölagen samt alla andra vid varje tillfälle tillämpliga lagar och förordningar. Vidare ska verksamheten bedrivas i enlighet med Socialstyrelsens allmänna råd och föreskrifter. I vården av personer med demenssjukdom ska ”Nationella riktlinjer för vård och omsorg vid demenssjukdom” följas.

Kravgräns Ja

(10)

Nej

2.17 Ansvar och sanktion

Om en leverantör ej uppfyller de krav som anges i ansökningsformuläret vid varje enskilt tillfälle eller uppvisar fel eller brister i sin verksamhet vid uppföljning så gäller tillämpning av ansvar och sanktion för varje kravområde.

Varning

Med varning avses normalt att leverantören får en tillsägelse om att rätta upp fel eller brister som framkommit vid uppföljning eller på annat sätt. Leverantören ska lämna in en åtgärdsplan som beskriver hur bristerna ska åtgärdas. Åtgärdsplanen ska ha inkommit inom den tid som staden angivit.

Vite

Om leverantören inte åtgärdat fel och brister inom angiven tid utgår ett vite med 10 000 sek. Leverantören får ytterligare utsatt tid för att rätta till fel och brister. Sker ej så inom angiven tid kommer avtalet att hävas.

Hävning

Kvarstår bristen när den andra tidsfristen löpt ut hävs avtalet. Detta innebär att leverantören allvarligt brustit i sitt åtagande, inte uppfyllt ställda krav alternativt att

leverantören inte inom rimlig tid åtgärdat påtalade brister i verksamheten och genom detta åsamkat skada på god och säker vård och omsorg.

Kravgräns Ja

Nej

2.18 Hävning vid avtalsbrott

Om en leverantör bryter mot avtalet på sådant sätt att den enskilde inte får sina biståndsbeviljade insatser utförda inom angiven tid äger staden rätt att med omedelbar verkan häva avtalet.

På motsvarande sätt äger staden rätt att häva avtalet med omedelbar verkan då en leverantör tilldelats upprepade varningar (fler än två varningar).

Accepterar ni kravet (Ja/Nej svar)

Kravgräns Ja

Nej

3 Krav på leverantör/sökande 3.1 Krav på leverantör/sökande

Detta avsnitt innehåller krav på sökande i egenskap av leverantör. Syftet med dessa krav är att säkerställa att staden får leverantörer med kompetens, erfarenhet och kapacitet samt att krav på ekonomisk och finansiell ställning uppfylls under hela avtalsperioden.

Nedan anges de krav som ställs för att en leverantör ska bli godkänd och de underlag som efterfrågas för godkännandet.

3.2 Grunder för att utesluta en ansökan enligt 7 kap. LOV

Enligt 7 kap. 1§ LOV kan en ansökan uteslutas från deltagande i de fall leverantören inte uppfyller lagkraven. Lagkraven i LOV är desamma som i lagen om offentlig upphandling, LOU, 10 kap 1-2 §§.

Staden kommer vid avvikelser att kontrollera sökanden i officiella register och/eller begära försäkran eller en utsaga som avgetts på heder och samvete från sökanden.

(11)

Sökande försäkrar att skäl för uteslutning saknas enligt ovan angivna lagkrav. (Ja/Nej svar)

Kravgräns Ja

Nej

3.3 Ekonomisk och finansiell ställning

Sökande ska ha en ekonomisk stabilitet och finansiell styrka för att på ett tryggt sätt kunna genomföra uppdraget. Detta innebär att sökande ska minst inneha rating kreditvärdig enligt Creditsafes ratingmodell eller motsvarande för att godkännas. Staden kommer att

kontrollera sökandes ekonomiska och finansiella styrka.

Om sökande inte uppfyller kreditvärdig kan uppvisande av annat bevis, såsom bankgaranti, fullgörandegaranti, koncerngaranti eller motsvarande, klargöra att sökande uppfyller kraven och efter stadens prövning godkännas. I de fall garanti är aktuell ska det i ansökan klart framgå garantins omfattning, giltighetstid och övriga villkor.

Ekonomiska föreningar, andra organisationer, enmansföretag, företag som är nystartade eller föremål för omkonstruktion samt utländska företag ska lämna annan ekonomisk dokumentation som visar att den sökande har förutsättningar att fullfölja sina åtaganden enligt ansökan.

Till ansökan bifogas annat bevis (Fritextsvar)

3.4 Försäkringar

Leverantören ska teckna och under avtalsperioden vidmakthålla ansvarsförsäkring och andra erforderliga försäkringar som håller staden skadeslös vid skada. Leverantören förbinder sig att förebygga skador som kan drabba personal, kunder, anhöriga och utomstående. För att styrka att försäkringar har tecknats ska leverantören överlämna en kopia på försäkringsbrev till staden senast i samband med undertecknande av avtal och därefter vid begäran.

Kravgräns Ja

Nej Försäkringsbrev bifogas ansökan (Bifogat dokument)

3.5 Meddelarfrihet

Meddelarfrihet för offentligt anställda regleras i 1 kap 1§ tryckfrihetsförordningen. Anställda hos leverantören inklusive underleverantörer, ska omfattas av motsvarande

meddelarfrihet.

Leverantören förbinder sig därför att, med undantag för vad som nedan anges, inte ingripa mot eller efterforska den som lämnat meddelande till författare, utgivare eller motsvarande för offentliggörande i tryckt skrift eller radioprogram eller andra upptagningar.

Förbindelsen gäller inte sådana meddelanden som avser företagshemlighet och skyddas av lagen om skydd för företagshemligheter eller omfattas av tystnadsplikt för leverantörens anställda utanför det område som avtalet omfattar. Den gäller inte heller i vidare mån än vad som omfattas av meddelarfrihet för offentligt anställda enligt offentlighets- och

sekretesslagen.

Vidare råder inte meddelarfrihet för uppgifter om enskildas personliga förhållanden som är sekretessbelagda och regleras enligt offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Se http://www.riksdagen.se/sv/Dokument-Lagar/Lagar/Svenskforfattningssamling/Offentlighet s--och-sekretessla_sfs-2009-400/

(12)

Kravgräns Ja

Nej

3.6 Åberopa andra företags kapacitet

Sökande får åberopa andra företags ekonomiska, tekniska eller yrkesmässiga kapacitet för att uppfylla ställda krav. Sökande ska uppvisa bevis att sökande förfogar över nödvändiga resurser under avtalstiden. Antagen leverantör ansvarar för de andra företagens resurser likasom sina egna samt att företagen uppfyller ställda krav på leverantörer.

Vill ni åberopa andra företags kapacitet under avtalstiden (Fritextsvar)

Bifoga bevis om att ni åberopar och förfogar över nödvändiga resurser under avtalstiden. (Bifogat dokument)

Har eventuellt åberopande av andra företags kapacitet styrkts?

(Ja/Nej svar)

Ja Nej

3.7 Lokaler och inventarier

Leverantören ansvarar för och bekostar själv de lokaler som behövs för verksamheten.

Leverantören ska även stå för kostnader för inventarier och annan utrustning,

t.ex. elektroniska hjälpmedel (dator, fax, mobiltelefoner, internetuppkoppling etc.), som behövs för verksamheten.

3.8 Krav på IT-system

Staden har ett antal gemensamma datasystem för att redovisa, utläsa och överföra

uppgifter inom vård och omsorg. Leverantören är skyldig att använda de av staden anvisade systemen och genomgå anvisade utbildningar för att få tillgång till dem.

Leverantören ska ha bredbandsanslutning och webbläsare som har den kapacitet som de av beställaren anvisade systemen kräver. Leverantören ansvarar för sina egna

driftskostnader, investeringar och inköp av nödvändig utrustning, eventuellt integreringsarbete med stadens system samt löpande utbildning av sina anställda.

Leverantören förbinder sig att följa stadens anvisningar och riktlinjer för

informationssäkerhet, bl.a. krav på svensk IP-adress och e-tjänstekort (SITHS) eller liknande) som kan komma att behövas för tillgång/nyttjande av stadens

verksamhetssystem.

Leverantören ska teckna direktavtal med e-tjänstekortutfärdare.

Ja Nej

3.9 Underleverantörer

Om leverantören avser att anlita underleverantör för hela eller delar av åtagandet, ska det framgå redan vid ansökningstillfället.

Det ska framgå vilken leverantör som avses samt vilken del/delar av arbetet som samarbetet avser. Leverantören ska vid anlitande av underleverantör eller vid byte av underleverantör under avtalstiden informera staden om detta. Om leverantören anlitar underleverantör för utförande av åtaganden enligt avtalet ska leverantören ansvara för att underleverantören uppfyller samtliga avtalsvillkor.

Om staden så begär ska underleverantören, genom leverantören, lämna en garanti att han

(13)

har kapacitet att fullgöra sitt åtagande. Staden kommer att kontrollera

underleverantörens registreringar i bolagsregister och skatter samt ekonomiska ställning.

Kravgräns Ja

Nej

Om underleverantör för hela eller delar av åtagandet kommer att anlitas anges vilken underleverantör som avses samt vilken del/delar av arbetet som samarbetet avser. (Fritextsvar)

3.10 Ägarbyte eller ny verksamhetschef med ansvar för daglig drift

Om företaget byter ägare och kommer att verka under nytt organisationsnummer ska ny ansökan lämnas och godkännandet omprövas. Om verksamhetschef med ansvar för daglig drift ersätts av annan person skall detta meddelas och godkännas av staden.

Innan tillträdande av ny verksamhetschef ska personens cv enligt de krav som framställs i 3.11 sändas till staden.

Kravgräns Ja

Nej

3.11 Krav på kompetens och erfarenhet för verksamhetschef

Verksamhetschef eller motsvarande med ansvar för den dagliga driften ska ha relevant högskoleutbildning som exempelvis med inriktning mot socialt arbete eller sjuksköterska med kompletterande dokumenterad ledarskapsutbildning. Vid examen från annat land ska den vara validerad i Sverige. Personen ska behärska svenska språket i tal och skrift. Det innebär kunskaper i svenska motsvarande lägst gymnasium eller svenska som andraspråk 3.

Verksamhetschef eller motsvarande ska ha minst 24 månaders erfarenhet inom äldreomsorgen och/eller verksamhet för personer med funktionsnedsättning med

utgångspunkt från socialtjänstlagen varav minst 12 månaders sammanhängande praktisk erfarenhet av arbetsledning(ekonomi,personal och verksamhetsansvar)

biståndshandläggning heltid.

Personen bör ha ingående kunskaper om tillämpliga lagar, förordningar, föreskrifter, allmänna råd och nationella handlingsprogram.

I uppdraget ingår bl.a. att ansvara för att:

- arbetet organiseras så att den enskilde tillförsäkras service, vård och omsorg av god kvalitet som uppfyller kraven på säkerhet

- verksamheten planeras, utvärderas och utvecklas i takt med ny lagstiftning, nya forskningsresultat och resultat från tillsyn/uppföljningar

- verksamheten kännetecknas av god etik och ett respektfullt bemötande - personal med lämplig utbildning och erfarenhet rekryteras och introduceras

- personalens behov av kompetensutveckling och handledning bevakas och tillgodoses - en god arbetsmiljö upprätthållas

För den hälso-och sjukvård som bedrivs ska vårdgivaren ha en utsedd namngiven

verksamhetschef enligt HSL § 29 samt SOSFS 1997:8 (M). I de fall verksamhetschefen inte har legitimation inom hälso-och sjukvårdsområdet ska denne utse en ansvarig för hälso-och sjukvård enligt HSL § 20.

Kravgräns Ja

Nej

(14)

Cv bifogas där relevant utbildning och yrkeserfarenhet enligt ovan framkommer. I cv:et ska arbetsgivare, anställningstid med år och månad, tjänstgöringsgrad, benämning på tjänsten och arbetsuppgifter framgå. Anställningsbevis, intyg, betyg som styrker erfarenheten bifogas. (Bifogat dokument)

3.12 Verksamhetschef eller motsvarande med ansvar för daglig drift

Leverantören ska ha en eller flera personer som ansvarar för den dagliga driften med mandat att fatta erforderliga beslut.

Ansvarig för den dagliga driften ska finnas i verksamheten och vara tillgänglig för kunder och leverantörens personal i sådan omfattning som krävs för uppdraget.

Vid frånvaro längre än en månad, som semester eller liknande, ska leverantören ha en namngiven ersättare för verksamhetschef med ansvar för den dagliga driften eller verksamhetschef HSL § 29. Beställaren informeras om namngiven ersättare via e-post.

Vid extraordinära situationer ska ansvarig för daglig drift eller företrädare för företagsledning kunna nås dygnet runt alla veckans dagar.

Accepteras kravet (Ja/Nej svar)

Kravgräns Ja

Nej

3.13 Personalens kompetens och kompetensutveckling

Rutin för personalens kompetens och kompetensutveckling finns i leverantörens ledningssystem.

Leverantörens personal ska ha de kvalifikationer som krävs för att uppfylla ställda krav.

- Leverantören ska tillse att minst 75 % av tillsvidareanställd personal och minst 50 % visstidsanställd personal är utbildade undersköterskor eller motsvarande.

- Leverantörens personal ska behärska svenska språket muntligt och skriftligt och vid behov tillägna sig kunskap om andra kulturer och religioner samt kunskaper om homo-, bi- och transsexuella identiteter.

- Leverantörens personal som vårdar personer med demenssjukdomar ska ha

dokumenterad kompetens inom området. Nationella riktlinjer för vård och omsorg vid demenssjukdom bör följas.

- Leverantören tillser att dess personal ges erforderlig introduktion vid nyanställning om ledningssystemets processer, verksamhetsmål, och uppdrag.

Leverantör ska aktivt verka för att tillsvidareanställd personal utan formell kompetens erbjuds att validera sina kunskaper inom avtalsperioden och att personal har en egen

kompetensutvecklingsplan. Leverantörens personal ska kontinuerligt få utbildning, fortbildning och handledning för att vid varje tillfälle vara lämpade att utföra sina arbetsuppgifter.

Se Socialstyrelsens allmänna råd om grundläggande kunskaper hos personal som arbetar i socialtjänstens omsorg om äldre SOSFS 2011:12

http://www.socialstyrelsen.se/publikationer2011/2011-11-28/.

Kravgräns Ja

Nej

Redogör för er personal-och kompensförsörjningsplan. (Bifogat dokument)

Redogör för hur ni ämnar introducera nyanställda? (Bifogat dokument)

(15)

3.14 Bemanning

Rutin för bemanning finns i leverantörens ledningssystem.

- Leverantören ska ha den personalbemanning som säkerställer den kvalitet som framgår av verksamhetens ledningssystem.

- Leverantören ansvarar för att personalbemanningen vid varje tillfälle är anpassad så att samtliga kunder får den service och omvårdnad som anges i uppdrag och

genomförandeplaner och att bemanningen organiseras så att personalkontinuitet för den enskilde och dess anhöriga uppnås i största möjliga mån.

- Leverantören ska garantera att ”vid varje tidpunkt” ska minst 70 % av personalen ha tillräcklig teoretisk kompetens och minst 30 % av personalen ha tillräcklig praktisk kompetens.

- Leverantören ska tillse att enheter för personer med demenssjukdom har personal på plats hela dygnet och att bemanningen anpassas till de boendes behov.

- Leverantören ska tillse att bemanningen vid omvårdnadsenheter anpassas utifrån de boendes behov.

Kravgräns Ja

Nej Leverantören ska redovisas bemanningen i tabell och täthetsschema. (Bifogat dokument)

Leverantören ska redovisa hur behovet av insatser från

sjuksköterska tillgodoses över hela dygnet och årets alla dagar (Bifogat dokument)

3.15 Arbetsgivaransvar

Leverantören har arbetsgivar- och driftsansvar och är ansvarig för att gällande svensk rätt och tillämplig EU-rätt följs.

Leverantören svarar för alla kostnader för t.ex. löner, sociala avgifter och andra

kontraktsenliga eller lagstadgade löneomkostnader. Leverantören är ensam arbetsgivare för den egna personalen och är ensam bärare av arbetsgivaransvaret i förhållande till denna personal. Leverantören ska omedelbart vidta erforderliga åtgärder mot personal som misstänks för att ha begått brott riktade mot kunder inom verksamheten.

Kravgräns Ja

Nej

3.16 Anställningsform

Leverantören ska använda sig av anställningsformer och en organisation som garanterar rätt kompetens och kontinuitet för den enskilde. Timanställningar får exempelvis inte användas på ett sätt som äventyrar tryggheten och kontinuiteten för den enskilde.

Kravgräns Ja

Nej

3.17 Arbetsmiljöansvar

Leverantören ska bedriva ett systematiskt arbetsmiljöarbete. Arbetsmiljön ska håller en nivå i enlighet med arbetsmiljölagen. Samordningsansvaret regleras av arbetsmiljölagen (AML).

Överenskommelse om samordningsansvar ska träffas när två eller flera arbetsgivare samtidigt bedriver verksamhet på ett gemensamt arbetsställe. Detsamma gäller vid

anlitande av underentreprenör. Oberoende av detta har varje arbetsgivare arbetsmiljöansvar

(16)

för sina egna anställda.

Kravgräns Ja

Nej

3.18 Säkerhet

Leverantören ansvarar för att personal som utför uppdrag hos den enskilde kunden inte är påverkad av alkohol och/eller droger.

Kravgräns Ja

Nej

3.19 Utdrag ur belastningsregistret

Vid nyanställning ska samtlig personal uppvisa utdrag ur belastningsregistret. Utdraget får vara högst sex månader gammalt.

Kravgräns Ja

Nej

3.20 Information, möten, seminarium och utbildningar

Staden och leverantören ska fortlöpande informera varandra om de förhållanden som är av betydelse mellan parterna. Staden anordnar och bjuder in till minst två möten årligen. Vissa av dessa möten är obligatoriska att delta i. Det framgår av inbjudan om det är obligatorisk närvaro.

Staden genomför regelbundet kompetensutvecklande utbildningsinsatser för anställda inom äldreomsorgen. Dessa utbildningsinsatser har bland annat en grund i förändrad lagstiftning eller ändrade myndighetskrav inom socialtjänstens och hälso-och sjukvårdens område.

Leverantören ska med sin personal deltaga i sådan utbildning.

Frånvaro på möten och utbildningar med obligatorisk närvaro accepteras ej. Ersättning för detta ingår i ersättningen om inte särskilt avtalas.

Kravgräns Ja

Nej

3.21 Forskning och utveckling,kvalitetsregister och nationella vårdprogram

Lidingö stad arbetar systematiskt med ständig utveckling av vård och omsorg. I detta arbete samverkar staden i olika forsknings- och utvecklingsprojekt med bl.a. FoU Nordost och Stiftelsen Stockholms Läns Äldrecentrum.

Leverantörens verksamhet ska vara ansluten till, och registrera uppgifter i nationella kvalitetsregister i den omfattning som stöd-och omsorgsnämnden beslutar om,

samt använda resultaten till ett aktivt kvalitetsutvecklingsarbete. Leverantören ska följa forskning, utveckling och för verksamhetens inriktning tillämpliga nationella vårdprogram.

Leverantören och dennes personal ska medverka i detta arbete. Ersättning för denna medverkan ingår i ersättningen om inte särskilt avtalas.

Kravgräns Ja

Nej

(17)

3.22 Praktikanter och elever

En stor utmaning inom äldreomsorgen de kommande åren är att behålla och rekrytera den personal som behövs och med rätt kompetens. Mottagande av praktikanter/elever är ett sätt att arbeta för att främja den framtida personalförsörjningen. Leverantören ska ta emot praktikanter/elever samt aktivt och engagerat arbeta med detta, liksom möjliggörande av forskningsprojekt och studier. Leverantören ska i första hand ta emot studerande från gymnasie-, universitets- och högskoleutbildningar i Stockholms län. Leverantören ska ansvara för att utbildnings- och praktikplatserna håller den kvalitet och inriktning som följer av examenskraven för respektive utbildning.

Ja Nej

3.23 Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete

Leverantören som har avtal med stöd och omsorgsnämnden ska ha ett ledningssystem. Ett ledningssystem fastställer principer för ledningen i syfte att på ett strukturerat sätt beskriva inom vilka områden verksamheten fortlöpande utvecklar och säkrar kvaliteten

i verksamheten. Ledningssystemet beskriver samtliga delar i verksamheten och kan därmed innehålla flera processer med tillhörande rutiner än vad som kravställs i Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2011:9). Verksamhetens processer ska identifieras, beskrivas, fastställas samt dokumenteras på ett överskådligt sätt. Utifrån identifierade processer beskrivs, fastställs samt dokumenteras varje delprocess/aktivitet i en eller flera lokala riktlinjer och arbetssätt som beskriver hur aktiviteten utförs och hur ansvaret är fördelat.

Leverantören ska följa Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2011:9) om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete. Ledningssystemets huvud- och

delprocesser bifogas nedan. I ansökningsformuläret finns rutiner som skall bifogas under respektive ska-krav som också är en del av leverantörens ledningssystem.

Se http://www.socialstyrelsen.se/ledningssystem.

Accepterar ni kravet och kommer ni att arbeta enligt ovanstående? (Ja/Nej svar)

Kravgräns Ja

Nej

3.24 Systematiskt kvalitetsarbete i form av riskanalyser

Leverantören ska bedriva ett systematiskt kvalitetsarbete och fortlöpande bedöma om det finns risk för att händelser skulle kunna inträffa som kan medföra brister i verksamhetens kvalitet. För varje sådan händelse ska den som bedriver socialtjänst

1. uppskatta sannolikheten för att händelsen inträffar, och

2. bedöma vilka negativa negativa konsekvenser som skulle kunna bli följden av händelsen Accepterar ni kravet? (Ja/Nej svar)

Kravgräns Ja

Nej Rutin för det systematiskta kvalitetsarbetet gällande riskanalyser bifogas. (Bifogat dokument)

3.25 Systematiskt kvalitetsarbete i form av egenkontroller

Leverantören ska utöva egenkontroll såsom systematisk uppföljning och utvärdering av den egna verksamheten samt kontroll av att den bedrivs enligt de processer och rutiner som ingår i verksamhetens ledningssystem.

(18)

Egenkontrollen ska göras med den frekvens och i den omfattning som krävs för att kunna säkra verksamhetens kvalitet.

Kravgräns Ja

Nej

Leverantörens rutin för egenkontroll av sin verksamhet bifogas.

(Bifogat dokument)

3.26 Synpunkter, förbättringsförslag, fel och brister.

Den enskilde ska alltid veta till vem han eller hon ska vända sig för att på ett enkelt sätt lämna synpunkter eller klagomål på leverantörens verksamhet. Leverantören ska arbeta systematiskt med synpunkter och klagomål och hur dessa åtgärdas. Återkoppling till den enskilde ska ske inom fem arbetsdagar. Leverantören ska på begäran av staden när som helst under avtalstiden kunna redovisa vilka synpunkter och klagomål som inkommit och vilka åtgärder som vidtagits med anledning av dessa.

Kravgräns Ja

Nej Rutin för hur verksamheten arbetar med synpunkter,

förbättringsförslag, fel och brister bifogas. (Bifogat dokument)

3.27 Rapporterings- och anmälningsskyldighet för missförhållande (Lex Sarah)

Leverantören ansvarar för att all personal känner till skyldigheten att rapportera

missförhållande eller påtaglig risk för missförhållande enligt 14 kap 3 § SoL. Leverantören ska i enlighet med Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd, SOSFS 2011:5

http://www.socialstyrelsen.se/sosfs/2011-5 och 2013:16

http://www.socialstyrelsen.se/publikationer2013/2013-5-28, ha skriftliga rutiner för hur skyldigheten att rapportera, utreda, avhjälpa och undanröja missförhållanden och risker för missförhållanden ska fullgöras.

Missförhållande eller påtaglig risk för missförhållande

Leverantören ansvarar för att staden omedelbart informeras om inkommen rapport.

Allvarligt missförhållande eller påtaglig risk för allvarligt missförhållande Leverantören ansvarar för att staden omedelbart informeras om anmälan till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Leverantören ska till staden skicka dels en kopia på anmälan till IVO dels kopia av den utredning som gjorts med anledning av anmälan. Kopia på utredningen ska omgående skickas till staden när den är slutförd, med beaktande av tystnadsplikten.

Informationen ska omfatta vad som framkommit under utredningen, ställningstaganden samt vidtagna och planerade åtgärder.

Kravgräns Ja

Nej Rutin för rapporterings-och anmälningsskyldighet för missförhållande (Lex Sarah) bifogas. (Bifogat dokument)

3.28 Samverkan

Leverantören ska ha rutin för och samverka med den enskilde, anhöriga, stadens tjänstemän, andra vårdgivare/leverantörer, organisationer/huvudmän och den ideella sektorn. Samverkan med närstående och andra, för den enskilde viktiga personer ska ske utifrån kundens medgivande.

(19)

- Leverantören ska initiera eller medverka till samordnad individuell plan SIP när flera vårdgivare är involverade.

Se http://www.ksl.se/svenska/vara-uppdrag/ocialtjanst-och-halso- -och-sjukvard/samordnad-individuell-plan-sip.html

Mall finns på Kommunförbundet Stockholms län.

Kravgräns Ja

Nej Rutin för samverkan bifogas. (Bifogat dokument)

3.29 Tystnadsplikt och sekretess

Leverantören ansvarar för att all personal i verksamheten är väl förtrogen med och i det dagliga arbetet följer sekretesslagstiftningen.

All personal ska underteckna försäkran om tystnadsplikt enligt bestämmelserna i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).

http://www.riksdagen.se/sv/Dokument-Lagar/Lagar/Svenskforfattningssamling/Offentlighet s--och-sekretessla_sfs-2009-400/.

Leverantören ska hantera information så att sekretess garanteras. All kommunikation kring den enskilde bottnar i den enskildes samtycke till om och när information och dokumentation kan delges andra yrkeskategorier eller anhöriga.

Kravgräns Ja

Nej Rutin för tystnadsplikt och sekretess bifogas. (Bifogat dokument)

3.30 Tolk

Leverantören anordnar vid behov att tolk rekvireras via staden, tolkservice eller liknande.

Kostnaderna för tolk ska bäras av leverantören.

Kravgräns Ja

Nej

3.31 Legal företrädare

Verksamhetsansvarig och personal hos leverantören får inte åta sig att vara legal företrädare för kund som leverantören har uppdrag hos. Med legal företrädare avses god man, förvaltare eller företrädare via fullmakt.

Kravgräns Ja

Nej

3.32 Legitimation

Leverantören ansvarar för att dess anställda personal alltid bär tjänstekort med foto.

Tjänstekortet ska alltid bäras väl synligt. För vikarier ska alltid tjänstekort utan foto finnas och det ska uppvisas tillsammans med godkänd legitimation när personalen är okänd för kunden. Leverantören ansvarar också för att eventuella underleverantörer alltid bär tjänstekort.

Kravgräns Ja

Nej

(20)

3.33 Muta - gåva och testamente

Rutin för mottagande av muta - gåva och testamente finns i leverantörens ledningssystem.

Enligt 10 kap 5 § brottsbalken kan arbetstagare eller den som utövar uppdrag dömas förtagande av muta om denne tar emot gåva, löfte om gåva eller begär en otillbörlig förmån för att utföra sitt arbete. Detta gäller också efter det att anställningen har upphört,

t.ex.mottagande av förmån genom testamente. Det ställs särskilt höga krav inom omsorgsområdet, där utrymmet för att ta emot gåvor är mycket litet, men undantagsvis kan det accepteras gåvor så som enklare blomma, kakor eller choklad.

Kravgräns Ja

Nej Rutin för mottagande av muta-gåva-testamente bifogas.

(Bifogat dokument)

3.34 Miljöfrågor

Leverantören ska arbeta för uthållig resursanvändning samt integrera miljöfrågorna som en naturlig del av arbetet. Vägledning i miljöarbetet kan t.ex. hämtas från det av staden fastlagda miljöprogrammet.

Ja Nej

3.35 Brand och säkerhet

Rutin för brand och säkerhet finns i leverantörens ledningssystem. Leverantören ansvarar för att följa de styrdokument som gäller kring brand och säkerhet och genomför riskanalyser hos kund för att minimera risker inom området.

Leverantören ska tillse att all dess personal utbildas inom förebyggande säkerhets- och brandskyddsarbete under avtalsperioden.

Kravgräns Ja

Nej Rutin för brand och säkerhet bifogas. (Bifogat dokument)

3.36 Katastrofmedicinsk beredskap och krisberedskap

Rutin för lokal kris- och katastroforganisation finns i leverantörens ledningssystem.

Leverantören ska känna till stadens övergripande dokument inom området, vilken erhålls på begäran, samt medverka i stadens planering och hantering vid kriser. Leverantören ansvarar för att följa de styrdokument som gäller kring extraordinära händelser och hålla en höjd beredskap i samband med sådana avvikelser. Leverantören ska tillhandahålla krishantering och liknande insatser för dess personal.

Leverantören ska utföra sina uppdrag även under höjd beredskap eller annan allvarlig händelse och därvid inordna sin verksamhet under stadens krisledning.

Kravgräns Ja

Nej

Rutin för lokal kris- och katastroforganisation bifogas. (Bifogat dokument)

3.37 Sysselsättning för personer med en funktionsnedsättning

(21)

Kommuner är enligt lag skyldig att medverka till att personer med funktionsnedsättning och som inte har arbete eller utbildar sig erbjuds lämplig sysselsättning alternativt daglig verksamhet. Detta kan gälla personer med utvecklingsstörning, psykiska eller fysiska funktionsnedsättningar eller människor med psykosociala problem.

Om leverantören kan erbjuda sysselsättning/arbete för personer med funktionsnedsättning skall det framgå av ansökan. Verksamheten kan fungera antingen som tidsbestämd arbetsträning eller som daglig verksamhet/sysselsättning under en längre tid. Eventuella ersättningskrav från företaget för att tillhandahålla sysselsättning/arbete för personer med funktionsnedsättningar skall anges i ansökan för godkännande.

Kan ni erbjuda lämplig sysselsättning för personer med en funktionsnedsättning? (Ja/Nej svar)

Ja Nej

Om Ja, ange hur ni tänker gå tillväga och ange även eventuella ersättningskrav för att tillhandahålla sysselsättning/arbete för personer med funktionsnedsättningar. (Fritextsvar)

3.38 Uppföljning

Stöd-och omsorgsnämnden har det övergripande ansvaret för att följa upp vård-och omsorgsboenden, oavsett leverantör. Det är av stor betydelse att de leverantörer som staden tecknar avtal med fullgör sina åtagande utifrån gällande avtal. Leverantören ska också årligen lämna en patientsäkerhetsberättelse och kvalitetsberättelse till staden senast den 1 mars.

Uppföljningar

Staden genomför olika typer av uppföljningar såsom uppföljningar på individnivå, verksamhetsuppföljningar, brukarundersökningar, administrativa och ekonomiska uppföljningar, uppföljningar av synpunkter och klagomål, stickprovskontroller,oanmälda besök samt vid behov fördjupande uppföljningar.

Tillträde till verksamhet

De övergripande uppföljningarna bekostas och administreras av staden.Företrädare för staden såsom inspektörer, revisorer och andra tjänstemän har rätt att under avtalstiden följa upp och kontrollera verksamheten. Leverantören förbinder sig att bereda

staden tillträde och insyn i sådan utsträckning att staden kan genomföra sitt uppdrag. Staden kan även uppdra åt fristående konsult eller dylikt att utföra uppföljning och kontroll.

Leverantören förbinder sig i sådant fall att även bereda denne tillträde och insyn i sådan utsträckning att denne kan genomföra sitt uppdrag. Stadens företrädare har även rätt att göra oanmälda besök i verksamheten för till exempel observationer i verksamhet och intervjuer av äldre och närstående. Leverantören förbinder sig att medverka i dessa uppföljningar av hemtjänsten.

Kontinuerliga uppföljningar

Uppföljning sker kontinuerligt under året inom respektive enhet. Staden genomför verksamhetsuppföljningar utifrån en särskilt utarbetad mall.

Verksamhetsuppföljningen tar sikte på hur kraven i avtalet uppfylls och på hur verksamheten fungerar. Staden kan också komma att genomföra brukarundersökningar i syfte att få de enskildas syn på den service, vård och omsorg som ges. Leverantören ska i vissa fall vara staden behjälplig i samband med brukarundersökningar. Dessa undersökningar ska inte ersätta de brukarundersökningar leverantören själv genomför inom ramen för sin interna kvalitetsuppföljning.

Presentation av leverantörens resultat

Varje leverantör kommer i anslutning till en uppföljning få ta del av sitt resultat för att därigenom kunna analysera resultatet och påbörja eventuella förbättringsåtgärder.

Leverantörerna ska inom sin verksamhet självständigt och kontinuerligt dokumentera enhetens måluppföljning med resultat, analys och åtgärder.

(22)

Brister vid uppföljning

De verksamheter som redovisar uppenbara brister i en uppföljning kommer att

uppmärksammas på detta av staden. Om en leverantör ej uppfyller de krav som anges i ansökningsformuläret vid varje enskilt tillfälle eller uppvisar fel eller brister i sin verksamhet vid uppföljning så gäller tillämpning av ansvar och sanktion för varje kravområde.

Statistik och nationella uppföljningar

Leverantören är skyldig att lämna de uppgifter som krävs enligt anvisningar i de nationella uppföljningar som bland annat genomförs av Socialstyrelsen och Sveriges Kommuner och Landsting och Statistiska Centralbyrån.

Redovisning av uppföljningarnas resultat

Resultaten av respektive verksamhetsuppföljning kan komma att presenteras på stadens hemsida under "Jämför Service".

Resultatet av stadens brukarundersökningar kan komma att presenteras på stadens hemsida under "Jämför Service".

Resultaten av uppföljningarna sammanställs även i en rapport till stöd- och omsorgsnämnden varje år.

Kravgräns Ja

Nej

4 Krav på tjänsten - Genomförande av uppdraget 4.1 Sociala tjänster och god kvalitet

Insatser inom socialtjänsten ska vara av god kvalitet och systematiskt och fortlöpande utvecklas och säkras enligt kapitel 3, 3 § SoL.

Den 1 januari 2011 trädde två nya bestämmelser i kraft i socialtjänstlagen SoL (2001:453) vars syften är att socialtjänstens omsorg om äldre (personer över 65 år) värnar och respekterar var och ens rätt till privatliv och personlig

integritet, självbestämmande, delaktighet och individanpassning samt främja lika rättigheter enligt gällande lagstiftning, socialtjänstlag- SoL (2001:453)

http://www.riksdagen.se/sv/Dokument-Lagar/Lagar/Svenskforfattningssamling/Socialtjanstl ag-2001453_sfs-2001-453/ och diskrimineringslag (2008:567)

http://www.riksdagen.se/sv/Dokument-Lagar/Lagar/Svenskforfattningssamling/Diskrimineri ngslag-2008567_sfs-2008-567/.

Det andra syftet är att den äldre personen skall få ett större inflytande över genomförandet av insatsen, det vill säga hur insatsen utförs. I kapitel 5, 4 § SoL, återfinns den så kallade nationella värdegrunden som lyder ”Socialtjänstens omsorg om äldre ska inriktas på att äldre personer får leva ett värdigt liv och känna välbefinnande”.

I kapitel 5, 5 § SoL finns ett tydliggörande om insatsens utförande enligt ”Den äldre personen ska, så långt det är möjligt, kunna välja när och hur stöd och hjälp i boendet och annan lättåtkomlig service ska ges”. Den nationella värdegrunden gäller såväl handläggning som utförande av beviljad insats. Den äldre personens rätt till insats regleras i 4 kapitlet, 1 och 2

§ SoL.

4.2 Inriktning och mål och åtagande

Leverantören ska utföra de insatser som följer av avtalet i enlighet med stadens mål och riktlinjer. Det ankommer på leverantören att känna till de aktuella målen för verksamheten.

Program och planer som antagits av staden ska vara styrande för leverantören.

Service, vård och omsorg till den enskilde ska utgå från följande kvalitetsaspekter:

Trygghet och kontinuitet

Den enskilde ska känna trygghet med den personal och med de insatser som utförs. Den

(23)

enskilde ska kunna lita på att hans eller hennes behov av service, vård och omsorg blir tillgodosedda. En viktig förutsättning för att den enskilde ska uppleva trygghet är att insatser i form av service, vård och omsorg ges med personal-, tids- och omsorgskontinuitet.

Gott bemötande, respekt och integritet

Service, vård och omsorg ska genomsyras av gott bemötande. Gott bemötande handlar om att visa respekt för en annan människa. Varje människa är en unik individ med egna

förutsättningar och behov. Den enskildes integritet får inte kränkas. Utifrån beställningen ska insatserna utföras enligt den enskildes önskemål.

Inflytande och självbestämmande

Den enskilde ska ges inflytande över insatsernas utformning och tider när insatserna ska ges.

Service, vård och omsorg ska utformas tillsammans med den enskilde så att han eller hon har möjlighet att påverka och bestämma över sitt eget liv. Ett reellt inflytande över service, vård och omsorg är en förutsättning för självbestämmande.

Accepterar ni och kommer ni att arbeta enligt ovastående?

(Ja/Nej svar)

Kravgräns Ja

Nej Rutin för inriktning, mål och åtaganden bifogas. (Bifogat dokument)

4.3 Beskrivning av uppdraget

Vården och omsorgen ska hålla en hög kvalitet. Den enskilde ska garanteras erforderlig tillsyn och omsorg alla tider på dygnet. Det måste därför finnas personal på plats i boendet dygnet runt och den enskilde ska varje tid på dygnet kunna få de tjänster som krävs för att den enskilde ska kunna klara sin tillvaro och känna sig trygg. I samtliga vård-och

omsorgsboenden, med undantag för gruppboenden för personer med demenssjukdomar, ingår i grundtryggheten tillgång till trygghetslarm. I gruppboenden för personer med

demenssjukdomar kan andra typer av larm finnas under förutsättning att dessa larm innebär motsvarande eller högre trygghet.

Service och omvårdnad ska ha sin utgångspunkt i att den enskildes funktioner för den dagliga livsföringen upprätthålls samt att social isolering motverkas. Omsorgen ska genomsyras av grundtanken att den enskilde har förmåga att själv välja hur han eller hon vill leva sitt liv.

Ett vård- och omsorgsboende ska vara hemlikt och ska kunna erbjuda den enskilde tillfälle att delta i ett hem förekommande sysslor, utevistelse och andra aktiviteter. Den enskilde ska erbjudas en verksamhet där årstider, helger, helgdagar, traditioner och personliga

bemärkelsedagar uppmärksammas och firas. Det ska i boendet finnas gemensamma lokaler för måltider, kulturinslag och andra sociala aktiviteter.

Omsorgen ska så långt som möjligt anpassas efter normal dygnsrytm. Den enskildes

sänggående och uppstigning ska inte styras av schemaläggning och/eller personalrutiner utan ska anpassas efter den enskildes förutsättningar, behov och önskemål. Rutiner som kan vara administrativt bekväma men som begränsar den enskildes valmöjligheter och rättigheter ska inte förekomma.Den enskilde ska ha rätt till dusch, rakning, munvård och enklare hårvård, såsom kamning, varje dag. Den enskilde ska även få gå på toaletten när de så önskar. Nya förskrifter inom området kommer att träda i kraft 31 mars 2015. (SOSFS 2012:12)

Kravgräns Ja

Nej 4.4 Boendemiljö, utrustning och förbrukningsartiklar

En god hemlik miljö ska erbjudas den enskilde. Bostaden ska vara så stor att det finns

(24)

tillräckligt utrymme för egna tillhörigheter och förvaringsutrymme. Den enskilde ska i regel möblera sitt eget rum/lägenhet och använda egna sänglinnen och handdukar. Om

den enskilde av olika skäl inte kan ordna detta ansvarar leverantören för att tillhandahålla sänglinne, handdukar och möbler.

Hemvårdssäng med tillhörande standardmadrass ska ingå som grundutrustning i samtliga rum/lägenheter. Leverantören ansvarar för och bekostar fortlöpande återanskaffning av madrasser, så att dessa alltid håller god hygienisk standard. Staden fäster stor vikt vid att den enskilde erbjuds ett eget rum/lägenhet med tillgång till egen toalett och dusch samt kokmöjligheter. Den enskilde ska ha tillgång till egen nyckel till rummet/lägenheten.

Leverantören ansvarar för att det finns tillgång till dagstidning och TV i

gemensamhetsutrymmen i direkt anslutning till den enskildes lägenhet. I leverantörens åtaganden ingår att tillhandahålla förbrukningsartiklar såsom toalettpapper, hushållspapper, diverse engångsmaterial (ex. tvättlappar, servetter, madrasskydd m.m.), tvättmedel, sköljmedel, diskmedel, glödlampor, städutrustning, diverse rengöringsmedel samt i förekommande fall inkontinenshjälpmedel. Leverantören får inte ta ut avgift för sådana förbrukningsartiklar av den enskilde. Avgift får inte heller tas ut för sänglinne, handdukar eller möbler i de fall leverantören tillhandahåller detta.

Ja Nej

4.5 Handläggning och verkställan av bistånd

I samband med att den enskilde beviljas bistånd i form av vård- och omsorgsboende ska biståndshandläggaren informera om rätten att välja boende och möjligheten att ställa sig i kö till önskat boende. Biståndshandläggaren ska vara den enskilde behjälplig med

den information som krävs för att den enskilde ska kunna göra ett aktivt val av vård- och omsorgsboende. Biståndshandläggaren ska kunna lämna skriftlig information om de boenden som kan vara aktuella för den enskilde och att de har möjlighet att besöka boenden innan de gör sina val. Den enskilde ska även informeras om att information om alla vård- och

omsorgsboenden inom valfrihetssystemet också finns att tillgå på ”Jämför Service”

på Lidingö stads hemsida.

När den enskilde valt leverantör, kontaktar den ansvarige boendesamordnaren den leverantör som den enskilde har valt och gör en beställning. Leverantören ska

snarast/omgående bekräfta uppdraget och senast inom tre (3) dagar, efter det att en ledig bostad finns i boendet, påbörja uppdraget.

Kravgräns Ja

Nej

4.6 Avvikelser från det beställda uppdraget

Leverantören ska omgående rapportera avvikelser från beställningen till respektive

biståndshandläggare och andra berörda om den enskilde är inlagd på sjukhus eller har avlidit.

Om kundens behov av insatser förändras i sådan grad att biståndsbeslutet kan behöva omprövas ska leverantören kontakta berörd biståndshandläggare. Förändringen av den enskildes behov ska framgå av leverantörens dokumentation.

Kravgräns Ja

Nej Rutin för att meddela avvikelser från det beställda uppdraget bifogas. (Bifogat dokument)