BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN 2011-05-26
Ann-Chatrine Olsson m.fl. Dnr 182/2011-610
Sundbybergs stad, 172 92 Sundbyberg BESÖKSADRESS Kavallerivägen 4, Rissne
TELEFON 08-706 80 00 TELEFAX 08-733 38 36 ORG.NUMMER 212000-0175 www.sundbyberg.se
GRUNDSKOLE- OCH GYMNASIENÄMND
Förstudie påbyggnad av en våning F-6 skola i Ör, Sundbyberg.
Beslutsunderlag
Barn- och utbildningsnämndens protokoll den 15 september 2009.
Barn- och utbildningsnämndens rapport den 25 september 2010.
Barn- och utbildningsnämndens skrivelse den 26 maj 2011.
Bilaga
Kalkyl enligt IOR, bilaga 1 Situationsplan, bilaga 2
Sammanfattning
På barn- och utbildningsnämndens sammanträde i september 2009 presenterades en långsiktig lokal- och resursplanering där det föreslogs en förstudie för en F-3 skola i Ör.
Bakgrund till idébeskrivningen var en bedömning att antalet skolplatser i Ör behövde ökas med omkring 110 platser de närmaste åren samt att det saknas lokaler för de praktiskt estetiska ämnena redan hösten 2011. Under förstudiens gång har vi sett att det behövs en F-6 skola med ytterligare 175 platser. Dessutom behövs en förskola med 100-135 platser. Förstudien visar att genomförandet av ombyggnad av skola F-6 kan genomföras efter att en ny förskola i Ör med sex-åtta avdelningar påbörjats.
Utbyggnaden av förskola ger totalt drygt 100-135 platser.
En förstudie har genomförts för att kartlägga förutsättningarna för ett eventuellt investeringsprojekt och bedöma de ekonomiska konsekvenserna. Förstudien visar att fullföljande av investeringsprojektet kommer uppgå till 3 mnkr för programarbetet, fördelat 1,5 mnkr avseende F-6 skola och 1,5 mnkr avseende förskola. Produktion och genomförande uppskattas till ca 110 mnkr. Beloppet för förskolan är ett preliminärt antagande utifrån liknande projekt. Förskolans del uppgår till 70 mnkr och ombyggnad skola till 40 mnkr, varav inventarier ingår i beloppet med 2 mnkr.
Förstudie för en ny förskola har genomförts. Vid avstämning av olika alternativ har det framkommit att fastigheten Blåklockan på gatan Ringleken vid Örskolan har ett perfekt läge och en fantastisk tomt för förskoleverksamhet. Idag driver Individ- och
omsorgsförvaltningen och Kompetens- och försörjningsförvaltningen verksamhet i denna fastighet. De kan tänka sig att byta till nya lokaler, där det inom kommunen finns bra alternativa lösningar. Lokalerna på fastigheten Blåklockan är inte ändamålsenliga och bör därför rivas. Det är angeläget att vid förtätningar av staden värna om de befintliga goda utomhusmiljöer som finns för barnen i förskolan.
Förstudien för en ny skola har genomförts. Vid avstämning av olika alternativ har det framkommit att en påbyggnad på den nuvarande skolan blir ett väldigt bra alternativ.
Fler klassrum, större kök, matsal och salar för ateljé och en bra skolgård blir en bra lösning.
Programarbetet genomförs under 2011 och beräknas var klar under december 2011.
Produktion och genomförande av förskolan påbörjas 2012 med driftstart till höstterminen 2013. Produktion och genomförande av skolan påbörjas 2013 med driftstart till höstterminen 2014.
Driftkostnaden för projektet beräknas uppgå till ca 3,0 mnkr avseende lokalkostnad, därutöver tillkommer kostnader till annan regi som en följd av att skolpengen ökar.
Pengen beräknas öka med 193 kr per barn vilket motsvarar en ökad kostnad om 0,5 mnkr per år.
Skola F-6 och förskola kan vara kommunal eller i annan regi.
Förslag till beslut
1. Förstudien påbyggnad av skola i Ör Sundbyberg godkänns.
2. Barn- och utbildningsnämnden hemställer hos kommunstyrelsen via styrnings- och ägarutskottet om att 1,5 mnkr för genomförandet av programfas.
3. Barn- och utbildningsnämnden hemställer hos kommunstyrelsen via planerings- och ägarutskott om att 39 mnkr tillförs stadsbyggnads och miljönämnd för genomförandefasen som kryssmarkerad post.
4. Barn- och utbildningsförvaltningen vill att kommunstyrelsen säkrar att detta går att genomföra inom gällande detaljplan. Om det inte är möjligt bör stadsbyggnads- och miljönämnden få i uppdrag att ta fram en ny detaljplan.
Hjördis Berggren Förvaltningschef
Bakgrund
Nämnden beslöt den 9 juni 2009 att skolorna ska omorganiseras med F-6 och 7-9.
På barn- och utbildningsnämndens sammanträde den 15 juni 2010 presenterades en idébeskrivning om ombyggnad skola i Ör F-6. Bakgrund till idébeskrivningen var en bedömning av att antalet skolplatser i Ör behövde ökas med omkring 110 platser.
Friskolorna i området har inte möjlighet att täcka efterfrågan på samtliga skolplatser och ett kommunalt alternativ kompletterar behovet av skolplatser. Dessutom saknas delvis lokaler för de praktiskt estetiska ämnena. Utifrån det som framkom under idéfasen kvarstod behovet, men det behövdes en djupare analys för att precisera detta samt andra faktorer som påverkar ett eventuellt startande av en ombyggnad.
Verksamhetsbeskrivning nuläget inklusive problembeskrivning
Från höstterminen 2010 har skolan 125 elever i åk F-4 och cirka 75 barn i förskolan. I dag har skolan 15 anställda pedagoger och förskolan ca 12 pedagoger. De praktiskt estetiska ämnena bedrivs i lokaler i Hallonbergen, gamla Fredénskolan. Logistik av eleverna mellan Örskolan och Hallonbergen är personalkrävande och inte
tillfredsställande ekonomiskt. Inflyttningar sker enligt befolkningsprognos daterad april 2010. Verksamheten bedrivs enligt skolans styrdokument.
Verksamhetsbeskrivning framtiden inklusive beskrivning av kommande behov
Enligt befolkningsprognos daterad april 2010 för Ör och Hallonbergen kommer antalet elever 6-12 år att uppgå till cirka 800 stycken fram till år 2020. Idag är elevantalet cirka 600. Friskolan i Hallonbergen har inte möjlighet att täcka efterfrågan på samtliga skolplatser och ett kommunalt alternativ måste komplettera behovet av skolplatser.
De nuvarande lokalerna räcker inte till och är inte ändamålsenliga för en ökning av cirka 175 elever till. Lokaler för praktisk estetiska ämnen saknas. Även lokaler för
fritidshemsverksamhet behöver utökas och kan samutnyttjas med de praktisk estetiska ämnena. Matsalen och köket måste anpassas efter antalet elever, där matsalen även ska kunna användas som lokal för hem- och konsumentkunskap. Skolgården behöver iordningsställas och anpassas till elever F-6. Enligt planering av verksamheten kommer personalgruppen i skolan att behöva utökas till cirka 30 pedagoger. Personalutrymmen behöver ses över.
Beskrivning av funktionskrav, volymer och samband
Lokalprogrammet ska baseras på verksamhetsbeskrivningen. Den ska redovisa en lösningsneutral beskrivning av de krav och egenskaper hos de invändiga och utvändiga utrymmen som tillsammans bildar den lokal som kan användas i en specifik verksamhet för en skola F-6. Även lokalprogram för en förskola åtta avdelningar kommer att presenteras.
Preliminär projekttidplan
Tidsmässig planering baserar på att en ny förskola byggs i Ör. En ny detaljplan är på gång angående förtätningen i Ör. Enligt den nya planen skulle då förskolan vara klar 2013 och skola 2014.
Åtgärder/investeringar fram till inflyttning
Det kan komma att behövas tillfälliga lösningar för att kunna klara av såväl expansion som evakuering fram till flyttning i färdigställda lokaler.
Alternativa lösningar
Använda lokaler i före detta Fredenskolan i Hallonbergen. Transporter dit är tids- och ekonomiskt dyrt. Lokalerna räcker inte till att dela med friskolan Kulturama.
Preliminär redovisning av finansiering
Rapportern om förstudien visar preliminärt att fullföljande av investeringsprojektet kommer uppgå till 3 mnkr för programarbetet, fördelat 1,5 mnkr avseende F-6 skola och 1,5 mnkr avseende förskola. Produktion och genomförande uppskattas till ca 110 mnkr. Beloppet av förskolan är ett antagande utifrån liknande projekt, beloppet av skolan är ett preliminärt pris från de påbörjade ritningarna. Förskolans del uppgår till 70 mnkr och ombyggnad skola till 40 mnkr, varav inventarier ingår i beloppet med 2 mnkr.
Driftkostnaden för projektet kommer att påverka den totala kostnaden med ca 7,7 mnkr, varav 4,7 mnkr avser förskolan och 3 mnkr skolan. Detta motsvarar en lokalkostnad per barn i förskolan om 29 tkr, att jämföras med lokalpeng 2011 om 25 tkr. Lokalkostnaden per barn i skolan uppgår till ca 17 tkr, att jämföra med lokalpeng 2011 om 15 tkr. För förskolans lokalpeng innebär det en ökning med ca 900 kr per barn. I skolan ger projektet en ökad lokalpeng om uppskattningsvis ca 200 kr per elev.
Sammantaget ger detta en ökad kostnad för köp av plats i annan regi om 0,6 mnkr. Den ekonomiska effekten på skolpengen och stadens ekonomi kommer redogöras för ytterligare efter genomfört programarbete.
Ökade driftkostnader för nämnden Fastighetskostnad (kapitaltjänst och underhåll)
8,7 mnkr Ökad kostnad för köp av verksamhet i
annan regi när lokalpengen höjs
0,6 mnkr
SUMMA 9,3 mnkr
Driftkostnaden för förskoleverksamheten beräknas till 4,7 mnkr. Kostnaden hanteras inom förskolenämndens förskolepeng per barn, som fastställs av fullmäktige inför år 2013.
Driftkostnaden för skolverksamheten beräknas till 5,6 mnkr. Kostnaden hanteras inom grundskole- och gymnasienämnds skolpeng per elev, som fastställs av fullmäktige inför år 2014.
Preliminär investeringskalkyl
Investeringskalkylerna förutsätter en ny förskola åtta avdelningar i Ör och en påbyggnad av skolan i Ör Sundbyberg.
Om arbetet med förstudien
I idé och förstudiefasen har vi gjort studiebesök på olika skolor för att se olika lösningar. Vi har gjort en egen behovsinventering gällande befintliga lokaler och kommande behov utifrån styrdokumenten. Cirka tre arbetsdagar har följande grupp använt: Ann-Chatrine Olsson, Elisabet Streling, Berit Jacobsson-Landberg, Marie Nyhed, Hans Hulth, Fredrik Malmström samt Cedervall arkitekter.
