Tjänsteutlåtande Kommunledningskontoret
2015-05-06
Marie Jesson Sidan 1 av 4
Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr 2014/0374 KS-3 Diariekod: 707
Kommunstyrelsen
Redovisning av insatser och effekter av insatser för att minska ungas bruk av alkohol, narkotika och tobak
Förslag till beslut
Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen föreslå fullmäktige besluta följande:
• Fullmäktige godkänner socialnämndens redovisning av uppdraget att redovisa insatser och effekter av insatser för att minska ungas bruk av alkohol, narkotika och tobak.
• Socialnämnden ges i uppdrag att våren 2017 återkomma med den redovisning som enligt kommunens ANDT-policy ska göras minst en gång per mandatperiod.
Sammanfattning
Socialnämnden har fått i uppdrag av kommunfullmäktige att redovisa insatser och effekter av insatser för att minska ungas bruk av alkohol, narkotika och tobak.
Av socialnämndens yttrande framgår att socialkontoret arbetar utifrån den lagstiftning och de riktlinjer som utgår från regeringen och Socialstyrelsen.
Insatser bedrivs både på förebyggande nivå och genom insatser till enskilda ungdomar och deras familjer. Utifrån riksdagens långsiktiga ANDT-
politiska mål har socialkontoret format en handlingsplan tillsammans med andra mjuka nämnder i kommunen. Handlingsplanen har till uppgift att på olika nivåer arbeta för att minska ungas bruk av alkohol, narkotika, doping och tobak. Genom Stockholmsenkäten som riktar sig till ungdomar i årskurs 9 och årskurs 2 på gymnasiet kan socialkontoret följa hur ANDT-situationen ser ut i kommunen. Resultatet ligger till grund för planering av det
förebyggande arbetet. Vad gäller effekter av insatser konstaterar socialnämnden att resultaten av HVB-vård inte är goda.
En uppföljning av kommunens ANDT-policy ska redovisas för fullmäktige minst en gång per mandatperiod. Kommunledningskontoret föreslår att denna redovisning görs våren 2017 med ett kommunövergripande perspektiv och med utgångspunkt i de tre huvudområden som anges i policyn: förebyggande arbete, tidiga insatser samt vård och behandling.
Godkänt dokument, 2015-05-12, Katarina Kämpe
Tjänsteutlåtande
2015-05-06
Dnr 2014/0374 KS-3 Sidan 2 av 4
Bakgrund
Socialnämnden har fått i uppdrag av kommunfullmäktige att redovisa insatser och effekter av insatser för att minska ungas bruk av alkohol, narkotika och tobak.
Uppdraget tillkom efter en diskussion i kommunfullmäktige i juni 2014 (§86/2014) i samband med beslut om budget med verksamhetsplan 2015.
Socialnämndens yttrande/redovisning
Av socialnämndens yttrande framgår att socialkontoret arbetar utifrån den lagstiftning och de riktlinjer som utgår från regeringen och Socialstyrelsen.
Insatser bedrivs både på förebyggande nivå och genom insatser till enskilda ungdomar och deras familjer.
Utifrån riksdagens långsiktiga ANDT-politiska mål har socialkontoret format en handlingsplan tillsammans med andra mjuka nämnder i
kommunen. Handlingsplanen har till uppgift att på olika nivåer arbeta för att minska ungas bruk av alkohol, narkotika, doping och tobak.
Genom Stockholmsenkäten som riktar sig till ungdomar i årskurs 9 och årskurs 2 på gymnasiet kan socialkontoret följa hur ANDT-situationen ser ut i kommunen. Resultatet ligger till grund för planering av det förebyggande arbetet.
Uppföljning av enskilda ungdomar som får insatser sker genom att ungdomens genomförandeplaner följs upp. Enheten för föräldrastöd
genomför en förebyggande föräldraenkät. Andra uppföljningsinstrument är UBU-F, uppföljning barn och unga i familjehemsvård, och UBU-HVB, uppföljning barn och unga i HVB (hem för vård eller boende).
Socialnämnden konstaterar att resultaten av HVB-vård inte är goda och att tidiga insatser ger bättre resultat.
Godkänt dokument, 2015-05-12, Katarina Kämpe
Tjänsteutlåtande
2015-05-06
Dnr 2014/0374 KS-3 Sidan 3 av 4
Kommunledningskontorets beredning/synpunkter
Socialnämndens yttrande
I socialnämndens yttrande redovisas främst socialkontorets arbete med vård och behandling samt ett urval av de riktlinjer och metoder som är grunden för förebyggande arbete och för insatser på olika nivåer. Av socialkontorets handlingsplan för ANDT-arbetet som bifogas socialnämndens yttrande framgår det dock att ett omfattande förebyggande arbete med olika typer av insatser och aktiviteter pågår eller planeras, liksom att flera olika nämnder och andra aktörer samverkar.
Handlingsplanen som bifogas socialnämndens yttrande omfattar både genomförda och planerade insatser/aktiviteter, vilket medför en viss otydlighet kring vad som verkligen genomförs och i vilken omfattning.
Kommunledningskontoret rekommenderar att redovisningen utvecklas till nästa uppföljningstillfälle för att tydliggöra skillnaderna mellan
handlingsplaner, genomförda insatser, samt effekter av genomförda insatser.
Till socialnämndens yttrande bifogas även resultatet av Stockholmsenkäten 2014. Kommunledningskontoret anser att det i socialnämndens yttrande hade varit önskvärt med en sammanfattning och analys av situationen i kommunen samt en redogörelse av hur undersökningens resultat påverkat de insatser som planeras 2015.
Socialkontoret skriver i sin redovisning att resultaten av HVB-vård inte är goda. Kommunledningskontoret förutsätter därmed att socialnämnden kontinuerligt genomför uppföljning av insatser och resultat inom HVB- vården.
Uppföljning av Sollentuna kommuns ANDT-policy
I Sollentuna kommuns policy för alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobaksarbete (ANDT), antagen av fullmäktige 2013-05-29 § 63, anges att socialnämnden minst en gång per mandatperiod ska lämna en redovisning till fullmäktige utifrån denna policy.
I policyn anges att kommunens ANDT-arbete innebär:
- Samverkan mellan hälsofrämjande, förebyggande, brottsbekämpande, behandlande och rehabiliterande verksamheter samt med idéburna organisationer, föreningsliv och näringsliv.
- Upptäckt av missbruk i ett tidigt skede.
- Vård av god kvalitet.
Godkänt dokument, 2015-05-12, Katarina Kämpe
Tjänsteutlåtande
2015-05-06
Dnr 2014/0374 KS-3 Sidan 4 av 4
Arbetet ska riktas in på tre huvudområden: förebyggande arbete, tidiga insatser samt vård och behandling.
Socialnämnden, barn- och ungdomsnämnden, utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden, kultur- och fritidsnämnden samt
brottsförebyggande rådet har ett särskilt ansvar för kommunens ANDT- arbete. Socialnämnden har ett särskilt uppdrag att samordna det
förebyggande arbetet och har också ansvaret i frågor om vård och behandling vid missbruk.
En uppföljning av kommunens ANDT-policy ska redovisas för fullmäktige minst en gång per mandatperiod. Kommunledningskontoret föreslår att socialnämnden, i samarbete med berörda nämnder, gör denna redovisning våren 2017 med utgångspunkt i de tre huvudområden som anges i policyn:
förebyggande arbete, tidiga insatser, samt vård och behandling.
Kommunledningskontorets förslag
Kommunledningskontoret föreslår att:
• Fullmäktige godkänner socialnämndens redovisning av uppdraget att redovisa insatser och effekter av insatser för att minska ungas bruk av alkohol, narkotika och tobak.
• Socialnämnden ges i uppdrag att våren 2017 återkomma med den redovisning som enligt kommunens ANDT-policy ska göras minst en gång per mandatperiod.
Katarina Kämpe Kristina Brismark Marie Jesson
Kommundirektör Chef utvecklingsenheten Utredare
Bilagor
Bilaga 1: Socialnämndens yttrande
Bilaga 2: Socialkontorets handlingsplan för ANDT 2015 Bilaga 3: Presentation av Stockholmsenkäten 2014 Bilaga 4: Protokollsutdrag socialnämnden
Godkänt dokument, 2015-05-12, Katarina Kämpe
