Plats och tid Tolvmilavägen 130, digitalt via Teams 08:30 12:11. Juha Nieminen Jusola (S)

(1)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL ^sid1(3)

Sammanträdesdatum

Samhällsbyggnadsnämnden 2021-11-24

Plats och tid Tolvmilavägen 130, digitalt via Teams 08:30 – 12:11

Beslutande ledamöter

Beslutande ledamöter, digitalt distansdeltagande

Juha Nieminen Jusola (S)

Elina Brodén (MP) Stefan Nätz (M) Kerstin Rahm (S) Bertil Lindahl (L) Lars Reiyer (C)

Kent Forschner-Hell (SD) Kjell Forslund (SD)

Hans Gunnar Holmén (KD) Matts Hammarqvist (V)

ordförande

1:e vice ordförande 2:a vice ordförande ledamot

ledamot ledamot ledamot ledamot ledamot ledamot Tjänstgörande ersättare Vakant ers. Bengt Bäcke (S)

Vakant ers. Irja Fors (S)

Hans Moberg (M) ers. Hardy Bergman (M)

ersättare ersättare ersättare

Övriga närvarande

ersättare Torbjörn Thalin (OFA) ersättare

Tjänstepersoner Charlotta Olsson, sektorchef §§137-155

Lars Robertsson, verksamhetschef bygg- och kartkontoret §§137-155 Gabriel Barrioz, tf. verksamhetschef plan- och markkontoret §§137-155 Louise Magnusson Nordström, enhetschef mark och exploatering §§137-138 Pernilla Engblom, verksamhetsutvecklare §§137-140

Jeanette Kling, sektorsekonom §§137-140 Pernilla Wåhlin Norén, arkitekt §§137-140 & 151 Jenny Palmqvist, översiktsplanerare §144 Johan Karlsson, planarkitekt §144

Ahmed Ibrahim, samhällsplanerare §§137-138 Torbjörn Axklint, enhetschef servicecenter §139 Nesim Agirman, bygglovshandläggare §147

Elisabeth Hedberg, bygglovshandläggare §§148-149 Maria Strand, bygglovshandläggare §146

Anders Åkerlind, bygglovshandläggare §§145-150 Emma Haglind, bygglovshandläggare §151 Johan Ohrzén, utvecklare §§137-152 Julia Gårdö, nämndsekreterare §§137-155

Signature reference: 56d9bb95-2628-40e1-a9e2-95cfd6263173 1

(2)

Sammanträdesdatum

Utses att justera Hardy Bergman (M)

Paragrafer §§137 - 155

Protokollet justeras, anslås och förvaras digitalt.

(3)

Sammanträdesdatum

Innehållsförteckning

Paragraf Ärende Dnr Sida

§137 2021/369 4

§138 5

§139 2019/2503 6 - 7

§140 2021/1672 8 - 9

§141 2019/130 10 - 11

§142 2021/1253 12 - 13

§143 2020/1127 14

§144 15 - 16

§145 XXX/XXX 17

§146 XXX/XXX 18

§147 XXX/XXX 19

§148 XXX/XXX 20

§149 XXX/XXX 21

§150 XXX/XXX 22

§151 2021/1524 23 - 24

§152 2021/1687 25

§153 26

§154 27

§155 Ekonomi i balans - oktober 2021

Revidering av nämndplan 2022 och Workshop i nämnd

Intern kontroll -uppföljning av 2021 års kontrollområde

Intern kontroll - diskussion kring riskinventering och kontrollområde för 2022

Antagande av detaljplan för Gylle 1:54 och 1:58 m.fl. inom Gylletäppan

Ansökan om planbesked och planuppdrag för fastigheten Brinken 5

Antagande av Detaljplan för Ovandal 7:11 m.fl. vid Fågelmyra

Lägesrapport från samhällsbyggnadssektorn Bygglov för nybyggnad av enbostadshus med garage XXX

Bygglov för nybyggnad av komplementbyggnad XXX Olovlig byggnation markarbeten XXX

Bygglov för nybyggnad av flerbostadshus XXX

Bygglov för nybyggnad av flerbostadshus samt carport XXX

Förhandsbesked 2 enbostadshus XXX

Motion SD om att införa gratis byggnadslov vid installation av solceller vid nybyggnation av småhus fritidshus och annan

Remissvar - offentlig konst i Borlänge kommun Övrig fråga från ledamot angående tillsysnsansvar enligt plan- och bygglagen

Rapporter och delgivningar

Redovisning av delegationsbeslut 28

(4)

Sammanträdesdatum

Samhällsbyggnadsnämnden 2021-11-24

§ 137 Ekonomi i balans - oktober 2021 / 2021/369

Beslut

Den ekonomiska rapporten för oktober 2021 godkänns.

Ärendet

Månadsrapporten för samtliga verksamheter inom samhällsbyggnadsnämnden visar ett prognostiserat överskott på 0,8 mnkr.

Stadsmiljö prognosticerar lägre intäkter för parkeringar och uthyrning av offentlig plats inom stadsmiljö -1,5 mnkr, bygg- och kartkontoret förväntar sig högre intäkter och något högre personalkostnader som sammanlagt innebär ett prognosticerat överskott med 0,7 mnkr och fysisk planering prognosticerar ett överskott med 1,3 mnkr då tjänster varit och är vakanta under året samt att politisk verksamhet beräknas ha ett överskott med 0,4 mnkr.

Prognosen är en förbättring med 0,3 mnkr från föregående månad.

Samhällsbyggnadsnämndens beslut är enligt förslag från arbetsutskottet.

Beslutsunderlag

- Beslut samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2021-11-10 § 142 - Muntligt föredragande av sektorsekonom Jeanette Kling

- Tjänsteskrivelse daterad 2021-11-03

- Samhällsbyggnadsnämndens månadsrapport oktober 2021

Skickas till:

Charlotta Olsson, sektorchef samhällsbyggnadssektorn Gabriel Barrioz, tf. verksamhetschef plan- och markkontoret Lars Robertsson, verksamhetschef bygg- och kartkontoret Jeanette Kling, controller ekonomikontoret

Pernilla Engblom, utvecklare ekonomikontoret

(5)

Sammanträdesdatum

§ 138 Revidering av nämndplan 2022 och Workshop i nämnd / 2021/1824

Beslut

Informationen godkänns

Ärendet

Verksamhetsutvecklare Pernilla Engblom informerar om arbetet med revidering av nämndplanen för 2022. Först diskuteras synpunkter och frågor utifrån uppföljningen av nämndplanen 2021 januari – augusti samt nya tankar angående indikatorer.

1:a vice ordförande Elina Brodén (MP) går igenom Borlänge kommuns värdegrund, där nämnden får inkomma med synpunkter på hur nämnden kan koppla sitt arbete till värdegrunden. Oavsett uppdrag och partitillhörighet arbetar alla för borlängebon.

Sektorekonom Jeanette Kling presenterar de ekonomiska förutsättningarna för budget 2022.

Workshopen avslutas med en gruppövning där nämndens ledamöter delas in i grupper för att diskutera följande frågeställningar:

- Är det tydligt vilken effekter/resultat nämnden vill uppnå för Borlängeborna med valda strategier?

- Behöver nämndplanens strategier för 2022 ändras utifrån nya förutsättningar?

- Behöver indikatorerna ändras? Styr de mot den effekt/resultat nämnden vill uppnå?

Resultatet från diskussionerna kommer att sammanställas och förslag på ny reviderad nämndplan presenteras på nästkommande sammanträde.

(6)

Sammanträdesdatum

§ 139 Intern kontroll -uppföljning av 2021 års kontrollområde / 2019/2503

Beslut

Nämndens genomförda interna kontroller för 2021 godkänns.

Ärendet

Intern kontroll innebär att nämnder och bolag bedriver en ändamålsenlig och effektiv verksamhet, har en tillförlitlig rapportering och information om verksamheten samt följer tillämpliga lagar, föreskrifter med mera. Nämnden har utifrån beslutad nämndplan genomfört en intern kontroll.

Servicecenter startade 1 november 2017 och bygg- och kartkontoret har varit med seden starten. Under riskinventeringen 2020 framkom att det kunde finnas en risk för att ärenden skulle försenas eller falla mellan stolarna på grund av nya roller och ansvarsområden.

Detta kunde i så fall leda till en sämre kvalitet på leverans till Borlängeborna och därmed minskat förtroende. Sannolikheten för att det skulle ske bedömdes till en 3:a och

konsekvensen till en 4:a, vilket innebar ett riskvärde på 12.

För att undersöka om denna risk fanns beslutade nämnden att under 2021 kontrollera om samordningen mellan bygg- och kartkontoret och servicecenter fungerar tillfredställande utifrån nya roller och ansvar. Kontrollen har genomförts genom intervjuer med chef på bygg och kartkontoret samt servicecenter, två bygglovshanläggare och en utvecklare på bygg och kartkontoret samt en arbetsledare och kommunvägledare på servicecenter.

Kontrollen visar att det finns tydliga rutiner för denna typ av samordning.

I överenskommelsen som gjorts anges det tydligt vilka ärenden som flyttas över från verksamheten till servicecenter.

De intervjuade anser att det finns tydliga rollbeskrivningar kring vem som ska göra vad.

Det pågår ett kontinuerligt arbete för att utveckla roller och rutiner. Genom täta avstämningar mellan bygg- och kartkontoret och servicecenter klaras eventuella missförstånd och oklarheter upp samt att de kan komma fram till lösningar som underlättar för båda parterna och i slutändan Borlängeborna.

Inga förslag på ytterligare åtgärder föreslås. Samordningen mellan bygg- och kartkontoret och servicecenter upplevs fungera mycket tillfredställande utifrån nya roller och ansvar.

Samhällsbyggnadsnämndens beslut ät enligt förlag från arbetsutskottet.

Beslutsunderlag

- Beslut samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2021-11-10 § 144

- Muntligt föredragande från verksamhetsutvecklare Pernilla Engblom och enhetschef servicecenter Torbjörn Axklint

(7)

Sammanträdesdatum

Forts. § 139

- Bilaga intern kontroll – uppföljning kontrollområde 2021 SBN – byggkart - servicecenter

Skickas till:

Charlotta Olsson, sektorchef samhällsbyggnadssektorn Lars Robertsson, verksamhetschef bygg- och kartkontoret Torbjörn Axklint, enhetschef servicecenter

Pernilla Engblom, utvecklare

Ylva Johansson, samordnare intern kontroll

(8)

Sammanträdesdatum

§ 140 Intern kontroll - diskussion kring riskinventering och kontrollområde för 2022 / 2021/1672

Beslut

Informationen godkänns.

Ärendet

Intern kontroll är en integrerad process i kommunkoncernens verksamhets- och

ekonomistyrning samt en viktig del av det systematiska kvalitetsarbetet i att hantera risker.

Arbetet med riskhantering och internkontroll utgör ett komplement till övrig planering och uppföljning. Det syftar till att upptäcka och korrigera avvikelser, som till exempel dåligt utnyttjande av resurser eller för stort, eller onödigt, risktagande.

Inom offentlig verksamhet förekommer arbete med riskanalyser som ett moment inom flera områden. Varje område innefattar olika perspektiv och med utgångspunkt i olika lagar, förordningar och annan praxis. Det finns flera metoder för riskanalyser, mer eller mindre komplicerade, beroende på behov. Riskanalyser kan göras på enhets-, verksamhets- och sektors/bolagsnivå. Valet av nivå är beroende av verksamhetens storlek och karaktär.

De personer som deltar i genomförandet av en riskanalys bör ha god kännedom om verksamheten och dess grundläggande uppdrag. Det är därför att föredra att medarbetare deltar i riskanalysen tillsammans med chefer, då de kan komplettera varandra.

En riskanalys innehåller följande generella steg:

- Identifiering av risker och tillhörande konsekvenser - Värdering och prioritering av risker

- Urval av vilka risker som ska åtgärdas, granskas respektive accepteras utan vidare behandling

Nämndernas ledamöter ska involveras i riskanalysarbetet. Det ska ske genom information till de förtroendevalda om det genomförda riskanalysarbetet och redovisning av

verksamheternas riskanalys, innan beslut om kontrollområden. I samband med detta ska de förtroendevalda ges möjlighet att lyfta egna risker.

Beslut gällande nämndens kontrollområde kommer att beslutas vid nästa sammanträde och ingå i ny nämndplan för 2022.

Samhällsbyggnadsnämndens godkännande är enligt förslag från arbetsutskottet.

Beslutsunderlag

- Beslut samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2021-11-10 § 145

- Muntligt föredragande från verksamhetsutvecklare Pernilla Engblom och samhällsbyggnadssektorns verksamhetschefer

- Sammanställning av risker inom intern kontroll för 2022 för SBN

(9)

Sammanträdesdatum

Forts. § 140

Skickas till:

Charlotta Olsson, sektorchef samhällsbyggnadssektorn Lars Robertsson, verksamhetschef bygg- och kartkontoret Gabriel Barrioz, tf. verksamhetschef plan- och markkontoret Louise Magnusson Nordström, enhetschef mark och exploatering Gustaf Högkvist enhetschef stadsmiljö

Pernilla Engblom, utvecklare

Ylva Johansson, samordnare intern kontroll

(10)

Sammanträdesdatum

§ 141 Antagande av detaljplan för Gylle 1:54 och 1:58 m.fl. inom Gylletäppan / 2019/130

Beslut

1. Detaljplan för Gylle 1:54 och 1:58 m fl inom Gylletäppan i Borlänge kommun, upprättad i september 2021, kommer inte att medföra betydande miljöpåverkan och någon

miljöbedömning har därför inte gjorts.

2. Detaljplan för Gylle 1:54 och 1:58 m fl inom Gylletäppan i Borlänge kommun, upprättad i september 2021, antas.

Ärendet

Ett förslag till detaljplan för Gylle 1:54 och 1:58 har tagits fram av plan- och markkontoret i september 2021. Detaljplanen syftar till att ändra markanvändningen för fastigheterna från allmänplats/parkmark till en markanvändning för bostadsändamål. Avsikterna är att slå samman fastigheterna Gylle 1:54 och 1:58 till en fastighet som därefter kan säljas och bebyggas. Detaljplanen omfattar även

allmänplats/gatumark (del av Kahnsgatan) med kommunalt huvudmannaskap. Gatumarken är idag privatägd men förutsätts komma att lösas in av kommunen.

Planförslaget överensstämmer med intentionerna i Översiktsplan FalunBorlänge samt den Fördjupade översiktsplanen för Borlänge tätort.

Plan- och markkontorets bedömning är att detaljplanen inte medför någon betydande miljöpåverkan.

Länsstyrelsen delar kommunens bedömning.

Detaljplanen hanteras med standardförfarande enligt plan- och bygglagen (2010:900). Det innebär att planförslaget kan antas av samhällsbyggnadsnämnden. Granskning av planförslaget genomfördes under tiden 24 september-12 oktober 2021 och samråd 6 maj -10 juni 2021. Vid granskningstillfället inkom skrivelser utan erinran från länsstyrelsen, lantmäteriet samt Borlänge Energi. Plan- och markkontoret har i granskningsutlåtande och samrådsredogörelse redovisat inkomna synpunkter på detaljplanen och kommenterat dessa.

Ett genomförande av detaljplanen kan komma att innebära kostnader för kommunen med avseende på inlösen av gatumark. En överenskommelse om fastighetsreglering avseende erforderliga

marköverlåtelser samt bildande av ledningsrätt/servitut ska upprättas mellan kommunen och exploatören innan detaljplanen antas. Planavtal har upprättats mellan fastighetsägaren till Gylle 1:54 och Borlänge kommun som reglerar kommunens kostnader för framtagandet av detaljplanen.

(11)

Sammanträdesdatum

Forts. § 141

Beslutsunderlag

- Beslut samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2021-11-10 § 146 - Muntligt föredragande från plan- och markkontorets tf. verksamhetschef

Gabriel Barrioz

- Översiktsplan FalunBorlänge, antagen juni 2014

- Fördjupad översiktsplan för Borlänge tätort, antagen maj 2018 - Planuppdrag kommunstyrelsens arbetsutskott, 2017-04-11 § 76 - Granskningsutlåtande, upprättad i oktober 2021 – antagandehandling - Samrådsredogörelse, upprättad i september 2021 – antagandehandling

- Plankarta med bestämmelser, upprättad i september 2021 – antagandehandling - Planbeskrivning, upprättad i september 2021 - antagandehandling

Skickas till:

Plan- och markkontoret

(12)

Sammanträdesdatum

§ 142 Ansökan om planbesked och planuppdrag för fastigheten Brinken 5 / 2021/1253

Beslut

1. Kommunen ger ett positivt planbesked och avser att påbörja planarbete för fastigheten Brinken 5

2. Plan- och markkontoret ges i uppdrag att upprätta detaljplan för fastigheten Brinken 5

3. Beslutet om positivt planbesked upphör att gälla och ärendet ska avslutas om planavtal inte är tecknat inom fem år från den dag då detta beslut togs.

Ärendet

Ansökan om planbesked avser fastigheten Brinken 5 som är belägen inom stadsdelen Mjälga, ca 1 km sydöst om Borlänge centrum. Den sökande önskar ändra ett område inom den aktuella fastigheten som i gällande detaljplan är angiven som allmän plats/park till en markanvändning för bostads-ändamål. Sökanden har för avsikt att bygga ett garage vilket inte är möjligt idag då en del av tomten där garaget skulle placeras är klassad som allmän plats/park i gällande detaljplan.

Översiktsplan FalunBorlänge anger bl a att grönområden och gröna stråk har betydelse för hälsa, integration och social gemenskap. De gröna stråken förbinder grönområden, stadsdelar och målpunkter där man kan röra sig enkelt och säkert till fots och på cykel.

Förfrågan om planändring bedöms inte motverka översiktsplanens intentioner.

Plan- och markkontorets bedömning är att en detaljplan ska upprättas för fastigheten Brinken 5 för att möjliggöra ett uppförande av garage/förråd på fastigheten.

Detaljplanen bedöms inledningsvis kunna handläggas med begränsat standardförfarande enligt plan- och bygglagen (2010:900). Planarbetet bedöms kunna påbörjas tidigast under 2022.

Plan- och markkontorets bedömning är att detaljplanen inte kommer medföra en betydande miljöpåverkan.

Då fastigheten gränsar till en brant ravin är det viktigt att i det fortsatta planarbetet utreda hur marken ska disponeras utifrån geotekniska förhållanden på platsen och med hänsyn till risk för skred och ras. Påverkan från trafikbuller ska belysas liksom eventuella bestämmelser gällande placering och utformning av nya byggnader med hänsyn till områdets karaktär.

Ett genomförande av detaljplanen medför inga kommunala kostnader. Planavtal ska upprättas med sökande angående kostnader för hantering av planärendet samt framtagande av

planhandlingarna och eventuella utredningar.

(13)

Sammanträdesdatum

Forts. § 142

Beslutsunderlag

- Beslut samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2021-11-10 § 147 - Muntligt föredragande från plan- och markkontorets tf. verksamhetschef

Gabriel Barrioz

- Tjänsteskrivelse daterad 2021-10-20

- Ansökan om planbesked för Brinken 5, 2021-08-02 - Detaljplan för fastigheten Brinken 5 (Pelles krok 7)

Skickas till:

Plan- och markkontoret Sökande

(14)

Sammanträdesdatum

§ 143 Antagande av detaljplan för Ovandal 7:11 m.fl. vid Fågelmyra / 2020/1127

Paragrafen justeras omedelbart, se separat protokoll.

(15)

Sammanträdesdatum

§ 144 Lägesrapport från samhällsbyggnadssektorn

Beslut

Informationen godkänns.

Ärendet

Sektor- och verksamhetscheferna Charlotta Olsson, Lars Robertsson och Gabriel Barrioz samt översiktsplanerare Jenny Palmqvist och planarkitekt Johan Karlsson föredrar följande informationspunkter för samhällsbyggnadsnämnden.

Informationsärende utredning för lokalisering av busstorg

- Flytt av bussarna från Stationsgatan utreds av plan- och markkontoret. Två alternativ har utretts: Ovanbroparkeringen och bakom resecentrum. En intern projektgrupp har landat i att Ovanbro i ett första skede är det mest lämpliga, det är även avstämt med Region Dalarna. Informationsärendet kommer att dras för Kommunstyrelsen.

I nästa steg ska dialog ske med näringslivet och fastighetsägare kring förslaget.

Därefter kommer ärendet till samhällsbyggnadsnämnden för beslut om vidare steg.

Informationsärende årsavtal 2022

- Årsavtal 2022 med Borlänge Energi. Ett stadsmiljöavtal om att Borlänge Energi driftar stadsmiljön. Mer pengar tillkommer för att förbättra stadsmiljön. I övrigt kommer det se likadant ut. Avtalet jobbas på just nu och är redo för beslut i december

Tillsynskonsult

- Bygg- och kartkontoret har tillsatt en konsult för att jobba ikapp med

tillsynshandläggning. Konsulten kommer att jobba halvtid fram till sista mars 2022.

Klimatanpassning

- Åtgärder för att anpassa samhället till klimatförändringar.

Plan- och mark har vart delaktig att jobba fram anpassningen. Nationella och regionala mål och strategier integreras i anpassningen. Områden identifieras efter risk för översvämningar, erosion, ras och skred. Kollat på skyddsområden, geografiskt risk och sårbarhetsanalys. För att minska klimatpåverkan införs

klimatdeklarationer vid uppförande av nya byggnader från om med 1 januari 2022.

Matsknutsgårdarna

- Detaljplanen påbörjades under 2016 och avslutades 2020 för att sedan överklagas till mark- och miljödomstolen. Resultatet blev ett upphävande av detaljplanen på grund av jordbruksmark. Beslutet grundas på att jorden var brukningsbar, nämnden överklagade men inget tillstånd har getts. Detaljplanen har upphävts och projektet finns inte.

Kollat på plan B då behov av verksamheterna som skulle byggas vid Matsknutsgårdarna fortfarande finns. Undersöker också andra områden för verksamheterna.

(16)

Sammanträdesdatum

Forts. § 144

Samråd fördjupad översiktsplan Runn

- Utvecklingsstrategi finns om hur området ska utvecklas och bevaras.

Bevarandevärden och hållbar bebyggelse och hållbart friluftsliv.

Områdesrekommendationer för Torsång, förvandla gamla skolan till bostad, andra hus ska rivas, parkering, park/lek, LIS-område. Utredningsområde för framtida naturreservat. Tre alternativa platser för förskola och boenden för 55+.

I Ornäs, inte mycket kan inte hända innan järnvägen är flyttad. LIS-område vid Ornäs hamn.

Västra sidan av Runn, förtätingar av bostäder har mottagits negativt.

Hänsyn till grönstruktur och kulturmiljö. Värden och hänsyn till olika områden

i översiktsplanen är riskintressen, ekosystemtjänster, anpassa bebyggelse till landskap och jordbruk. En konsekvensanalys har gjorts som avvägts mot kommunala och nationella mål. Miljökonsekvensanalys har inte gjorts då länsstyrelsen säger att det inte behövs. Två digitala samråd har hållits för att samla in synpunkter från olika håll.

Ornäs hamn

- Detaljplanen påbörjades under 2016 och antogs i kommunfullmäktige i december 2020 för att sedan överklagas till mark-och miljödomstolen. Detaljplanen upphävdes av domstolen på grund av strandskydd och har nu av kommunstyrelsens arbetsutskott överklagats till mark- och miljööverdomstolen. Svar i ärendet har hittills inte inkommit men tror svar dröjer cirka sex månader.

Muntlig information om Ornäs och Domnarvet

- Kring ytan i Ornäs finns bullerproblematik, området överskrider maxgränsen på grund av järnvägen intill. El finns men ingen fjärrvärme, busshållplats finns i området. Problem med buller bör vara en fråga som löses med trafikverket.

Domnarvet, ett stort grönområde med fornlämning samt utpekat

som riksintresse av trafikverket för järnväg. Stadigvarande bebyggelse blir då inte möjligt. Översiktsplan utpekar den som parkmark. En hel del infrastruktur kopplat till Borlänge Energis verksamhet som försvårar om man vill utveckla området.

(17)

Sammanträdesdatum

§ 145 Bygglov för nybyggnad av enbostadshus med garage XXX / XXX/XXX

(18)

Sammanträdesdatum

§ 146 Bygglov för nybyggnad av komplementbyggnad XXX /

XXX/XXX

(19)

Sammanträdesdatum

§ 147 Olovlig byggnation markarbeten XXX / XXX/XXX

19

Signature reference: 56d9bb95-2628-40e1-a9e2-95cfd6263173

(20)

Sammanträdesdatum

§ 148 Bygglov för nybyggnad av flerbostadshus XXX / XXX/XXX

(21)

Sammanträdesdatum

§ 149 Bygglov för nybyggnad av flerbostadshus samt carport XXX / XXX/XXX

21

(22)

Sammanträdesdatum

§ 150 Förhandsbesked 2 enbostadshus XXX / XXX/XXX

(23)

Sammanträdesdatum

§ 151 Svar på motion från SD om att införa gratis byggnadslov vid installation av solceller vid nybyggnation av småhus, fritidshus och andra energikrävande byggnader / 2021/1524

Beslut

Samhällsbyggnadsnämndens förslag till kommunstyrelsen

Motionen från SD om att införa gratis byggnadslov vid installation av solceller vid nybyggnation av småhus, fritidshus och annan energikrävande byggnad avslås.

Kommunfullmäktige fattar det slutliga beslutet

Reservation

Kent Forschner-Hell och Kjell Forslund (SD) reserverar sig emot beslutet till förmån för bifall till motionen.

Ärendet

Sverigedemokraterna har lagt en motion till kommunfullmäktige där de yrkar att

Borlänge kommun inför gratis byggnadslov för privatpersoner vid installation av solceller vid nybyggnation av småhus, fritidshus och annan energikrävande byggnad. Detta ska gynna utbyggnaden av solenergianläggningar i Borlänge och därmed bidra till att minska användningen av energi från energikällor som har en negativ påverkan på miljön.

Svar på motionen daterat 2021-08-25 togs upp på samhällsbyggnadsnämndens sammanträde 2021-09-22. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade att återremittera motionen till samhällsbyggnadssektorn.

Den kommunala verksamheten styrs av kommunallagen men också av andra lagar. En av dessa lagar är plan- och bygglagen som, enligt 12 kapitel § 8, ger kommunen rätt att ta ut en avgift för handläggningen med syfte att täcka kommunens kostnad för att hantera ansökningar om bygglov mm.

Förslaget strider mot kommunallagens likställighetsprincip. Enligt den ska kommunen behandla sina medlemmar lika, om det inte finns sakliga skäl för annat. Eftersom endast en privatperson som bygger nytt hus i samband med installationen har rätt till stöd utelämnas alla de som installerar solceller på befintliga byggnader. Stödet skulle även variera mellan de som berättigas till stöd i förhållande till den byggnad de bygger eftersom bygglovsavgiften baseras på byggnadens storlek. Det saknas ett förhållande till kostanden för själva solcellsinstallationen vilket skulle göra stödet orättvist.

Samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut är enligt förslag från arbetsutskottet

23

(24)

Sammanträdesdatum

Forts. § 151

Beslutsunderlag

- Beslut samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2021-11-10 § 156 - Muntligt föredragande från bygglovshandläggare Emma Haglind - Tjänsteskrivelse daterad 2021-10-14

- Antal godkända solproduktionsanläggningar 2020 –Borlänge Energi

- Antal godkända solproduktionsanläggningar 20210101-0920 –Borlänge Energi

Förslag till beslut på mötet

Kent Forschner-Hell (SD) yrkar bifall till motionen.

Kerstin Rahm (S) och Juha Nieminen Jusola (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag

Beslutsgång

Ordförande Juha Nieminen Jusola (S) ställer bifall till arbetsutskottets förslag emot bifall till motionen och finner att nämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag.

Skickas till:

Kommunstyrelsen

(25)

Sammanträdesdatum

§ 152 Remissvar - offentlig konst i Borlänge kommun / 2021/1687

Beslut

Yttrande gällande remiss av Konstpolicy samt Riktlinjer för hantering av offentlig konst i Borlänge kommun antas.

Ärendet

Kultur och fritidsnämnden har fått i uppdrag av kommunstyrelsens arbetsutskott att utreda möjligheten att instifta en enprocentregel för offentlig konst i kommunkoncernen, samt att utarbeta metoder/riktlinjer för hur arbetet med den offentliga konsten ska gå till.

Utredningen har resulterat i förslag på Konstpolicy samt Riktlinjer för hantering av offentlig konst i Borlänge kommun. Arbetet har gjorts med stöd av Statens konstråd inom ramen för satsningen Kunskapsnav offentlig konst där Borlänge sökt och beviljats stöd i arbetet med att ta fram styrdokument för arbete med offentlig konst i kommunen

Samhällsbyggnadsnämnden ges möjlighet att avge yttrande över rubricerande ärende.

Samhällsbyggnadsnämnden är positiv till förslag på Konstpolicy samt Riktlinjer för hantering av offentlig konst i Borlänge kommun.

Samhällsbyggnadsnämndens beslut är enligt förslag från arbetsutskottet

Beslutsunderlag

- Beslut samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2021-11-10 § 157 - Muntligt föredragande från arkitekt Pernilla Wåhlin Norén

- Riktlinjer för hantering av offentlig konst i Borlänge kommun - Konstpolicy – Borlänge kommun

Skickas till:

Kultur- och fritidsnämnden

25

(26)

Sammanträdesdatum

§ 153 Övrig fråga från ledamot angående tillsynsansvar enligt plan- och bygglagen

Ärendet

Ledamot Hans Holmén (KD) lyfter inför nämnden behovet av ökad kompetens inom plan-och bygglagen för ledamöter i samhällsbyggnadsnämnden angående tillsynsansvar.

Detta med anledning av val av skyddsanordning i Etapp 2 av gång- och cykelbanan som byggs i Barkargärdet.

Ledamotens mening är att leverantören har brustit i att leverera skyddsanordningar som är fordonsåterhållande. Skyddsanordningen är för låg, kravet brukar ligga på ca 1100 mm, de är tvärt avhuggna och avgör därför en direkt trafikfara.

Sektorn bekräftar att tillsynsansvaret fallet på kommunen då det rör sig om en kommunal väg och man kommer att ta frågan vidare ihop med Borlänge Energi för att se över hur man ska arbeta i framtiden.

(27)

Sammanträdesdatum

§ 154 Rapporter och delgivningar

Beslut

Redovisningen av rapporter och delgivningar godkänns.

Ärendet

Följande delgivningar redovisas:

- Avslutad förrättning W21531

- Beslut att avslå överklagandet (19127171) - BN Borlänge kommun W201432

- Från Borlänge Energi

- Handlingar i ärendet överlämnas (18589240) - Nacka TR P 3748-21 Dom 2021-10-14 - Nacka TR P 4687-21 Dom 2021-10-07

- Nacka TR P329-21 Aktbild 41, Avgörandedokument - Svea HR P 4873-21 Protokoll 2021-10-21

- Svea HR P3944-21 Aktbild 7, Avgörandedokument - W21332 Beskrivning

- W21332 Förrättningskarta - W21332 Protokoll

- W21332 Underrättelse om beslut i avslutad förrättning - W21394 Förrättningskarta-protokoll-beskrivning

- W21394 Underrättelse om beslut i avslutad lantmäteriförrättning - W21871 Tillhörande förrättningskarta

- W21871 Underrättelse om beslut - W21922 Tillhörande handlingar - W21922 Underrättelse beslut

- W191160 Underrättelse med beslutshandlingar - W201235 Avslutad förrättning

- W201432

- Överklagandehänvisning (19158538)

27

(28)

Sammanträdesdatum

§ 155 Redovisning av delegationsbeslut

Beslut

Redovisningen av delegationsbeslut godkänns.

Ärendet

Samhällsbyggnadsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstepersoner i enighet med samhällsbyggnadsnämndens delegationsordning.

En del av dessa beslut ska redovisas till samhällsbyggnadsnämnden. Redovisningen innebär inte att samhällsbyggnadsnämnden omprövar eller fastställer delegationsbesluten.

Däremot får samhällsbyggnadsnämnden återta lämnad delegering eller föregripa ett beslut i ett enskilt ärende av den som fått beslutanderätten genom att själv ta över ärendet och fatta beslut. Vilka delegationsbeslut som ska återrapporteras till

samhällsbyggnadsnämnden framgår av samhällsbyggnadsnämndens delegationsordning.

- Delegationsbeslut 1:a vice ordförande Samhällsbyggnadsnämnden - Delegationsbeslut tf. ordförande Samhällsbyggnadsnämnden XXX - Delegationsbeslut tf. ordförande Samhällsbyggnadsnämnden XXX - Plan- och markkontoret – pågående planer 2021-10-21

- Bygg- och kartkontoret – Delegationslista paragrafordning september 2021-09 - Bygg- och kartkontoret – Delegationslista paragrafordning oktober 2021-10

(29)

Detta dokument är elektroniskt signerat och juridiskt bindande.

Ordförande: Juha Nieminen Jusola

nämndsekreterare: Julia Gårdö

ersättare: Hardy Bergman

Signature reference: 56d9bb95-2628-40e1-a9e2-95cfd6263173 Kopia/bekräftelse på e-signerat dokument.

Signed by: JUHA NIEMINEN JUSOLA Date: 2021-11-29 10:54:43

BankID refno: 0723d74c-d1f8-4040-9eb3-2e07cd1b28c3

Signed by: JULIA GÅRDÖ Date: 2021-11-29 14:49:10

BankID refno: 8e9093a3-3261-4242-ba58-1c764a5bdde5

Signed by: Folke Hardy Bergman Date: 2021-11-29 14:20:03

BankID refno: 9abcad6e-1e2a-4289-a215-d6a1af803fe8