Miljö- och samhällsnämnden protokoll Kl. 08:30. Domsalen, Rådhuset samt via teams

(1)

Miljö- och samhällsnämnden protokoll

2021-03-24 Kl. 08:30

Domsalen, Rådhuset samt via teams

(2)

Paragrafer §§ 46-63

Beslutande Ledamöter närvarande på plats Magnus Andersson (C), Ordförande Anders Edvinsson (S), 1:e vice ordförande Ledamöter närvarande via teams

Carolina Schönbeck (C) Magnus Lenz (M) Nils Edwards (L) Jessica Rundberg (S) Christina Hedin (V)

Ersättare närvarande via teams

Pelle Simonsson (C), närvarande 8:30 - 11:00

Per Svee (M), tjänstgörande istället för Joackim Ekroth (M) Tommy Pettersson (S), tjänstgörande ersättare

Övriga närvarande Närvarande på plats Maria Boberg, avd chef

Lili Holmberg, nämndsekreterare Närvarande via teams

Kjell Svanberg, Förvaltningschef Ann-Charlotte Skoog, avd chef Elin Tronde, ekonom

Matilda Segersäll, miljöinspektör §50 Stina Abrahamsson, byggnadsinspektör Anton Pålstam, bygglovshandläggare Hanna Modin, miljöskyddsinspektör Line Hellström, hälsoskyddsinspektör, §56 Utses att justera

Justering 2021-03-25

Underskrifter

Sekreterare

Lili Holmberg Ordförande

Magnus Andersson Justerare

Anders Edvinsson

(3)

Protokollet är justerat. Justeringen av Miljö- och samhällsnämndens protokoll 2021-03-24 har tillkännagivits genom anslag på www.ostersund.se/anslagstavla.

Anslagstid Förvaringsplats

2021-03-26 t o m 2021-04-17 Samhällsbyggnad

(4)

Ärendelista

§ 46 Dnr 00074-2021

Riktlinjer för deltagande i sammanträden på distans i Miljö- och

samhällsnämnden ... 6

§ 47 Dnr 00001-2021

Anmälan av delegationsbeslut 2021 ... 8

§ 48 Dnr 00002-2021

Överläggning/Information 2021 ... 12

§ 49 Dnr 00003-2021

Avskrivna bygglov, anmälningsärenden och detaljplaner 2021 ... 13

§ 50 Dnr 00255-2020

Remiss - Samråd inom vattenförvaltning i bottenhavets vattendistrikt ... 14

§ 51 Dnr 00056-2021

Remiss Näringslivsstrategi för hållbar tillväxt 2022-2026. ... 16

§ 52 Dnr 00015-2021

Motion - Inrätta cykelgarage ... 18

§ 53 Dnr 00016-2021

Motion - Inrätta cykelgator ... 21

§ 54 Dnr 00037-2021

Upphäva riktlinje för tillämpning av krav för fritidshus ... 23

§ 55 Dnr 00065-2021

Rapport - Jordbruk 2020 ... 26

§ 56 Dnr 00072-2021

Tillfälliga kostråd för abborre och gädda kring Frösön och Lillsjön ... 27

§ 57 Dnr 00201-2019

Detaljplan - Luktärten 1 ... 29

§ 58 Dnr 00044-2021

Torvalla 7:35 Strandskyddsdispens Tillbyggnad av enbostadshus ... 31

§ 59 Dnr 00066-2021

optand 1:38 Strandskyddsdispens för nybyggnad av

anläggning/anordning ... 35

§ 60 Dnr 00064-2021

Öd 2:20 Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus ... 38

§ 61 Dnr 00266-2020

Tanne 6:19 Bygglov för nybyggnad av enbostadshus ... 41

(5)

§ 62 Dnr 00048-2021

Belysningen 2 Bygglov för tillbyggnad av restaurang ... 45

§ 63 Dnr 00049-2021

Trucken 1 Startat utan startbesked Nybyggnad av förråd ... 48

(6)

§ 46 Dnr 00074-2021 Riktlinjer för deltagande i sammanträden på distans i Miljö- och samhällsnämnden

Sammanfattning av ärendet

Med anledning av Covid19 beslutade Östersunds kommun att möjliggöra deltagande i politiska sammanträden på distans, genom att anta Riktlinjer för deltagande i sammanträde på distans. Riktlinjen skulle gälla fram till 2020- 09-01.

Covid19 är fortfarande en pågående pandemi varmed behovet av att delta på sammanträden på distans kvarstår. Den långdragna pandemin har även medfört att det finns ett behov av att kunna besluta i ärenden som avser myndighetsutövning och/eller sekretess under sammanträden på distans.

Riktlinjen för deltagande i sammanträde på distans måste därför uppdateras och utvidgas till att även omfatta ärende som avser myndighetsutövning samt ärenden som omfattas av sekretess. För att kunna säkerställa att uppgifter hänförliga till myndighetsutövning och/eller sekretess inte röjs,

rekommenderas att en utförlig arbetsrutin upprättas. Arbetssättet i arbetsrutinen är en förutsättning, för att ärenden som avser myndighetsutövning och/eller sekretess ska kunna hanteras via möten på distans.

Miljö- och samhällsnämndens beslut

1. Miljö- och samhällsnämnden beslutar att ärenden som avser myndighetsutövning och/eller sekretess, får hanteras under sammanträden på distans tillsvidare

2. Miljö- och samhällsnämnden beslutar att fortsatt använda O365 - teams som itsystem vid sammanträde på distans tillsvidare

3. Miljö- och samhällsnämnden antar justerade Riktlinjer för deltagande i sammanträde på distans i Miljö- och samhällsnämnden

4. Miljö- och samhällsnämnden antar arbetsrutinen Rutin för deltagande i sammanträde på distans i Miljö- och samhällsnämnden

(7)

Förvaltningens förslag till beslut

1. Miljö- och samhällsnämnden beslutar att ärenden som avser myndighetsutövning och/eller sekretess, får hanteras under sammanträden på distans tillsvidare

2. Miljö- och samhällsnämnden beslutar att fortsatt använda O365 - teams som itsystem vid sammanträde på distans tillsvidare

3. Miljö- och samhällsnämnden antar justerade Riktlinjer för deltagande i sammanträde på distans i Miljö- och samhällsnämnden

4. Miljö- och samhällsnämnden antar arbetsrutinen Rutin för deltagande i sammanträde på distans i Miljö- och samhällsnämnden

Underlag för beslut

• Samhällsbyggnads förslag till beslut 2021-03-22

• Kommunstyrelsens beslut 2021-03-16 § 54

• Riktlinjer för deltagande i sammanträden på distans i Kommunstyrelsen 2021-03-01-Reviderad

• Arbetsrutin - deltagande i kommunstyrelsens sammanträden på distans via Teams, inklusive myndighetsutövning och sekretess

• Rapporten Myndighetsutövning och sekretessfrågor under nämndsmöte på distans via Teams, 2021-03-01

Beslutet skickas till

• Samhällsbyggnad

• Ledamöter och ersättare i Miljö- och samhällsnämnden

• Område IT

• Område Kommunikation

• Område juridik och säkerhet

(8)

§ 47 Dnr 00001-2021 Anmälan av delegationsbeslut 2021

Miljö- och samhällsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt i vissa frågor enligt delegationsbestämmelserna. De besluten ska återredovisas till nämnden, men det innebär inte att nämnden omprövar eller fastställer delegationsbesluten. Däremot får miljö- och samhällsnämnden återta

delegeringen, eller själv fatta beslut i ett enskilt ärende genom att ta över det.

Delegationsbeslut nr 87-121, tagna under februari, anmäls.

Miljö- och samhällsnämnden, Östersunds kommun § 47 Ecos

DiarieNr Datum Ärenderubrik Fastighets-

beteckning Handläggare 87 2021-226 2021-02-01 Registrering av

livsmedelsanläggning Matkällan, Strömmingen 10

Helén Eriksson 88 2021-178 2021-02-02 Avgift för

handläggning/tillsyn Nedlagd deponi Brunflo, Brunflo-Viken 2:81

Gunilla Bergström

89 2020-2800 2021-02-02 Klagomål livsmedel, Misstänkt

matförgiftning

Tivars

Gårdsmejeri AB, Tivarsgård 4:1

Line Hellström 90 2020-3018 2021-02-03 Planerad tillsyn Spakliniken,

Kräftan 6 Robert Bergerheim 91 2021-22 2021-02-05 Klagomål på

inomhusmiljö Flötet 10 Lars Fors 92 2021-106 2021-02-05 Klassning av

anläggning/verksamhet Munkens Hörna, Munkflohögen 11:15

Elin Glamsjö

93 2020-2952 2021-02-05 Rapport om undersökning av förorening

F.d.

Nynäsdepån, Brunflo-Viken 2:64

Gunilla Bergström

94 2021-79 2021-02-09 Anmälan om

avhjälpandeåtgärd för förorening

Preem AB,

Depån 3 Gunilla Bergström 95 2021-41 2021-02-09 Ansökan om tillstånd för Lits Prästbord Fredrik

(9)

enskilt avlopp 1:22 Longueville 96 2021-227 2021-02-09 Klassning av

anläggning/verksamhet Matkällan, Strömmingen 10

Elin Glamsjö

97 2020-3047 2021-02-09 Registrering av

livsmedelsanläggning Restaurang Oscar, Artilleristen 1

Peter Grevsten 98 2021-124 2021-02-11 Anmälan enligt

vattenskyddsföreskrifter schaktning

Glasmästaren

14 Hanna

Lundqvist 99 2020-2849 2021-02-12 Planerad tillsyn Storcash,

Långan 6 Laila Stigsdotter 100 2021-188 2021-02-16 Klassning av

anläggning/verksamhet Break Food,

Staden 4:1 Elin Glamsjö 101 2021-363 2021-02-17 Registrering av

livsmedelsanläggning Jämtlands Gymnasium - Gamla Högskolan, Läkarboken 5

Helén Eriksson

102 2020-3033 2021-02-18 Klassning av

anläggning/verksamhet Förskolan Emanuel - Frösön, Frösö 3:7

Line Hellström

103 2020-3170 2021-02-18 Klassning av

anläggning/verksamhet SP Partihandel,

Släpvagnen 3 Henrik Rydéhn 104 2021-261 2021-02-19 Anmälan enligt

Torvalla 2:145 Hanna Lundqvist 105 2021-304 2021-02-19 Anmälan enligt

Örtagården 1 Jenny Steding Selander 106 2021-356 2021-02-19 Ansökan om tillstånd

enligt vattenskydds- föreskrifter, hantering av petroleum-

produkter/brandfarliga vätskor

Torvalla 2:145 Hanna Lundqvist

107 2021-206 2021-02-23 Händelsestyrd tillsyn Break Food,

Staden 4:1 Elin Glamsjö 108 2021-403 2021-02-23 Klassning av

anläggning/verksamhet Restaurang

Fagerbacken Elin Glamsjö

(10)

110 2021-432 2021-02-24 Registrering av

livsmedelsanläggning Pizzaland,

Pastorn 12 Line Hellström 111 2020-2231 2021-02-25 Klassning av

anläggning/verksamhet Frasses Hamburgare, Kräftan 2

Elin Glamsjö

112 2021-244 2021-02-25 Klassning av

anläggning/verksamhet Big Lake Coffee,

Magistern 5 Peter Grevsten 113 2020-1841 2021-02-26 Anmälan av

hälsoskyddsverksamhet, 38:1 - risk för blodsmitta

Beauty by Prisana, Karlslund 5:2

Lars Fors

114 2021-110 2021-02-26 Fastställande av

egenkontrollprogram Nedlagd deponi Lövlunda, Karlslund 2:1

Gunilla Bergström 115 2021-451 2021-02-26 Klassning av

anläggning/verksamhet Beauty by Prisana, Karlslund 5:2

Lars Fors

116 4 tillstånd till värmepumpanläggning har meddelats i februari 117 0 tillstånd till kompostering har meddelats i februari

Miljö- och samhällsnämnden, Östersunds kommun § 47 Ciceron, Bygg-R, adress- och lägenhetsregister

DiarieNr Datum Ärenderubrik Fastighets-

beteckning Handläggare 118 L2020-92 2021-02-25 Förhandsbesked för

nybyggnad av enbostadshus

Torvalla 8:35 (Torvalla By 295), Östersund

Ordförande

119 Sammanställning beslut om bygglov mm Beteckning

13 beslut om bygglov, varav 1 beslut ändring A 24 beslut om bygglov och startbesked ASB 0 beslut om bygglov, startbesked, ändring ASBÄ

0 beslut om förhandsbesked A(F)

14 startbesked SB

0 beslut om delstartbesked DSB

1 beslut om delslutbesked DSLB

54 beslut om slutbesked SLB

4 interimistiska slutbesked ISB

0 slutbevis S

0 beslut om tidsbegränsat bygglov (T) A 1 beslut om tidsbegränsat bygglov

med startbesked (T) ASB

(11)

0 beslut om rivningslov A(R) 0 beslut om strandskyddsdispens A(S) 0 beslut om förlängning 10 veckor F

1 startbesked rivning SBR

3 beslut att meddela användningsförbud AFF

0 ordförandebeslut/yttrande Y

0 beslut om reviderat startbesked, kontrollpl RSK

49 beslut om föreläggande FÖ

0 startbesked rivning S(R)

1 överklagat av MSN ÖVER

120 4 nya adressplatser har registrerats 121 1 nya lägenhetsnummer har registrerats

Delegationsbeslut tagna under februari 2021 anmäls till miljö- och samhällsnämnden, enligt förteckning 2021-03-04.

• Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2021-02-04

• Delegationslistor 21/03 2021-03-04 _____

(12)

§ 48 Dnr 00002-2021 Överläggning/Information 2021

Följande punkter tas upp för överläggning/information på miljö- och samhällsnämndens sammanträde.

1. Balanslista februari 2021, bilaga 2. Arbetsläge detaljplaner, bilaga 3. Månadsrapport, bilaga

4. Information – Remiss Förslag till Boverkets föreskrifter om skydd mot buller i byggnader och förslag till ändring i Boverket byggregler 5. Information – Utveckling av regler om klimatdeklaration

6. Information – PFAS _____

(13)

§ 49 Dnr 00003-2021 Avskrivna bygglov, anmälningsärenden och detaljplaner 2021

Samhällsbyggnad har gjort en sammanställning över bygglov,

anmälningsärenden och detaljplaner som ska avskrivas, inför miljö- och samhällsnämndens sammanträde.

Miljö- och samhällsnämnden avskriver ärendena punkterna 1 - 8 enligt sammanställning 2103 2021-03-10, och fastställer föreslagna avgifter.

• Sammanställning 2103 2021-03-10

• Samhällsbyggnad, administrationen _____

(14)

§ 50 Dnr 00255-2020 Remiss - Samråd inom vattenförvaltning i bottenhavets vattendistrikt

Remissinstansen diarienummer: Samrådssvar dnr 537-9634-2020 Sammanfattning av ärendet

Länsstyrelsen i Västernorrlands län, som är Vattenmyndighet för Bottenhavets vattendistrikt, har tagit fram förslag till förvaltningsplan, åtgärdsprogram, miljökvalitetsnormer och en delförvaltningsplan med åtgärder mot vattenbrist och torka, inför vattenarbetet i Bottenhavets vattendistrikt under perioden 2021-2027. Förslagen är ute på samråd och Östersunds kommun har fått möjligheten att inkomma med synpunkter.

Miljö- och samhällsnämnden, avdelningen Miljö och hälsa har fått i uppdrag att samordna synpunkter för hela kommunen. Teknisk förvaltning i rollen som VA-huvudman samt kommunens dagvattenstrateg har utöver Miljö och hälsa synpunkter på underlaget. Underlaget är mycket omfattande och Vattenmyndigheten vill för hantering av remissvar att svaret sker via en webbenkät. Därför bifogas svaren i formuläret från Vattenmyndigheten.

Svaren är uppdelade mellan de olika funktionerna och detta anges under varje specifikt svar.

Miljö- och samhällsnämnden tar del av yttrandet och enkätformulär.

• Remiss – Samrådshandling

• Remiss – Samråd inom vattenförvaltning i bottenhavets vattendistrikt

(15)

• Vattenmyndigheten _____

(16)

§ 51 Dnr 00056-2021 Remiss Näringslivsstrategi för hållbar tillväxt 2022-2026.

Miljö- och samhällsnämnden har fått möjlighet att ta del av

Näringslivskontorets remissversion avseende Näringslivsstrategi för hållbar tillväxt 2022-2026, med tillhörande bakgrundsrapport. Man önskar miljö- och samhällsnämndens synpunkter på remissversionen av strategin. Det finns även möjlighet att lämna synpunkter på tillhörande bakgrundsrapport.

Strategin visar på de prioriterade strategiska utvecklingsområdena för hur Östersunds kommun ska arbeta för att möjliggöra en hållbar tillväxt fram till och med år 2026. Strategin ska vara vägledande för förtroendevalda och tjänstepersoner i politiska prioriteringar och beslut.

Strategin anger följande strategiska utvecklingsområden -Företagande och arbete i omställning

-Ett bra företagsklimat i hela kommunen -Platsunika kvalitéer och upplevelser -Innovation och entreprenörskap -Kompetensförsörjning

Remisstiden är den 22 februari till och med den 31 mars 2021.

Miljö- och samhällsnämnden har tagit del av remiss Näringslivsstrategi hållbar tillväxt samt bakgrundsrapport och ställer sig positiva till strategin och bakgrundsrapporten som är väl genomarbetad. Man vill dock poängtera behovet av att identifierade målkonflikter hanteras och att politiska

ställningstaganden görs, för att säkerställa att hållbarhet integreras i de processer och beslut som rör tillväxt. En gemensam inriktning är viktig

(17)

eftersom frågorna är komplexa, och om de hanteras från fall till fall riskerar man olika tolkningar av strategin.

Miljö- och samhällsnämnden har tagit del av remiss Näringslivsstrategi hållbar tillväxt samt bakgrundsrapport och ställer sig positiva till strategin och bakgrundsrapporten som är väl genomarbetad. Man vill dock poängtera behovet av att identifierade målkonflikter hanteras och att politiska

ställningstaganden görs, för att säkerställa att hållbarhet integreras i de processer och beslut som rör tillväxt. En gemensam inriktning är viktig eftersom frågorna är komplexa, och om de hanteras från fall till fall riskerar man olika tolkningar av strategin.

• Remiss Näringslivsstrategi Hållbar utveckling 2022-2026, KS00117- 2020

• Bakgrundsrapport Näringslivsstrategi Hållbar utveckling 2022-2026

• Projektledare Theresia Grön på Näringslivskontoret:

theresia.gron@ostersund.se _____

(18)

§ 52 Dnr 00015-2021 Motion - Inrätta cykelgarage

Miljöpartiets fullmäktigegrupp föreslår i en motion den 11 december 2020 att Östersunds kommun utreder placering för ett eller flera cykelgarage samt inrättar minst ett cykelgarage vid centralstationen. Motionen har remitteras till miljö – och samhällsnämnden och tekniska nämnden för yttrande inför slutgiltigt beslut i kommunfullmäktige. Nämndernas yttrande ska ha inkommit till kommunstyrelsen senast den 30 april 2021.

1. Miljö- och samhällsnämnden föreslår att kommunfullmäktige bifaller motionens första att-sats om att utreda placeringen av ett eller flera cykelgarage.

2. Miljö- och samhällsnämnden föreslår att kommunfullmäktige avslår motionens andra att-sats om att inrätta ett cykelgarage vid

Centralstationen med motivering att beslut om inrättande och placering bör ske först efter att utredningen har gjorts.

1. Miljö- och samhällsnämnden föreslår att kommunfullmäktige bifaller motionen om att utreda placering för ett eller flera cykelgarage samt att inrätta minst ett cykelgarage vid centralstationen.

2. Miljö- och samhällsnämnden föreslår att kommunfullmäktige ger Samhällsbyggnad i uppdrag att utreda hur offentlig cykelparkering kan utvecklas genom inrättande av ett eller flera cykelgarage.

3. Miljö- och samhällsnämnden föreslår att kommunfullmäktige ger teknisk förvaltning i uppdrag att i projektet Östersundslänken utreda möjligheten att inrätta cykelgarage vid centralstation.

(19)

Förslag till beslut på mötet Carolina Schönbeck (C) yrkar på att

1. Miljö- och samhällsnämnden föreslår att kommunfullmäktige bifaller motionens första att-sats om att utreda placeringen av ett eller flera cykelgarage.

2. Miljö- och samhällsnämnden föreslår att kommunfullmäktige avslår motionens andra att-sats om att inrätta ett cykelgarage vid

Centralstationen med motivering att beslut om inrättande och placering bör ske först efter att utredningen har gjorts.

Christina Hedin (V) yrkar på bifall av tjänstemannaförslaget

Beslutsgång

Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att nämnden beslutar enligt Carolina Schönbecks yrkande.

Omröstning begärs och genomförs Följande omröstningsordning godkänns:

Ja-röst för Carolina Schönbecks yrkande.

Nej-röst för Christina Hedins yrkande.

Omröstningsresultat

Med fem ja-röster mot fyra nej-röster beslutar Miljö- och samhällsnämnden enligt Carolina Schönbecks.

Tabellen visar hur ledamöterna har röstat.

Ledamöter/tjänstgörande

ersättare Ja-röst Nej-röst Avstår

Magnus Andersson (C) Ja

Anders Edvinsson (S) Nej

Carolina Schönbeck (C) Ja

(20)

Jessica Rundberg (S) Nej

Christina Hedin (V) Nej

Per Svee (M) Ja

Tommy Pettersson Nej

Summa: 5 4

• Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse, 2021-03-04

• Motion: Inrätta cykelgarage, 2020-12-11

• Kommunfullmäktiges beslut §13, dnr 00575-2020, 2021-01-18

• Kommunstyrelsen _____

(21)

§ 53 Dnr 00016-2021 Motion - Inrätta cykelgator

Miljöpartiets fullmäktigegrupp föreslår i en motion den 11 december 2020 att Östersunds kommun utreder vilka gator som kan omvandlas till

cykelgator, samt att inrätta flera cykelgator i kommunens tätorter. Motionen har remitteras för yttrande till miljö- och samhällsnämnden och tekniska nämnden inför slutgiltigt beslut i kommunfullmäktige. Nämndernas yttranden ska ha inkommit till kommunstyrelsen senast

30 april 2021.

1. Miljö- och samhällsnämndenföreslår att kommunfullmäktige bifaller motionens första att-sats om att utreda vilka gator som kan

omvandlas till cykelgator

2. Miljö- och samhällsnämnden föreslår att kommunfullmäktige avslår motionens andra att-sats om att inrätta cykelgator med motivering att beslut om inrättande bör ske först efter att utredningen har gjorts.

1. Miljö- och samhällsnämnden föreslår att kommunfullmäktige bifaller motionen om att utreda och inrätta cykelgator.

2. Miljö- och samhällsnämnden föreslår att kommunfullmäktige ger teknisk förvaltning med stöd av samhällsbyggnad i uppdrag att utreda hur cykelvägnätet kan utvecklas genom inrättande av cykelgator.

(22)

1. Miljö- och samhällsnämnden föreslår att Kommunfullmäktige bifaller motionens första att-sats om att utreda vilka gator som kan omvandlas till cykelgator

2. Miljö- och samhällsnämnden föreslår att kommunfullmäktige avslår motionens andra att-sats om att inrätta cykelgator med motivering att beslut om inrättande bör ske först efter att utredningen har gjorts.

Christina Hedin (V) yrkar på bifall av tjänstemannaförslaget

Beslutsgång

Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att nämnden beslutar enligt Carolina Schönbecks yrkande.

• Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse, 2021-03-04

• Kommunfullmäktiges beslut §14, dnr 00574-2020, 2021-01-18

• Motion: Inrätta cykelgator, 2020-12-11

• Kommunstyrelsen _____

(23)

§ 54 Dnr 00037-2021

Upphäva riktlinje för tillämpning av krav för fritidshus

Den 26:e maj 2010 beslutade dåvarande Miljö- och samhällsnämnden att anta riktlinjer för tillämpning av krav vid fritidshus. Enligt Boverkets byggregler (BBR) undantas fritidshus från vissa tekniska egenskapskrav, bland annat krav avseende tillgänglighet och energihushållning. Syftet med riktlinjen är att förhindra möjligheten att söka bygglov för ett fritidshus för att sedan kunna bosätta sig där permanent och därigenom komma undan kraven på tillgänglighet och energi. Även motverka att fastighetsägaren kan söka bostadsanpassning i ett senare skede. Riktlinjen föreslås nu upphävas.

Bedömning

Östersunds kommuns riktlinje ställer krav på att fritidshus som beträffande storlek och standard är inrättat för helårsboende ska prövas som ett

enbostadshus. Detta medför att byggnaden ska uppfylla BBR:s regler för enbostadshus vad gäller tillgänglighet och energi. Sedan 2010 har Boverket kommit med förtydligande vägledning och preciserat hur hanteringen av bygglov för fritidshus ska ske. Boverket fastslår idag att enbart byggnadens storlek, funktioner och standard inte bör vara tillräckliga skäl för ett

ifrågasättande av användningen. Utgångspunkten är vilken användning som anges i ansökan om bygglov eller i anmälan. Byggnadsnämnden kan oftast utgå från att sökandens eller anmälarens uppgift om användningssätt stämmer. Men om nämnden har starka skäl att tro att uppgifterna om användningssätt inte stämmer kan nämnden göra en annan bedömning.

Handläggning av fritidshus behöver bedömas i varje enskilt fall utifrån det specifika ärendets förutsättningar.

Även inom tillsynsområdet har vägledningen förtydligats sedan riktlinjen beslutades. Det framgår av Boverkets kunskapsbank att om

byggnadsnämnden först i ett senare skede upptäcker att ett fritidshus eller en gäststuga används för permanentboende, får nämnden ingripa med tillsyn.

(24)

användning antingen mindre än fyra månader per år eller under en begränsad del av året motsvarande en energianvändning som beräknas vara mindre än 25 procent av vad som skulle vara fallet vid helårsanvändning. De senaste fem åren har det inkommit 25 bygglov avseende nybyggnad av fritidshus, inom Östersunds kommun. Det är förhållandevis få i antal. Vid handläggning av fritidshus kan handläggaren ge rekommendationer att uppfylla

tillgängligheten istället för att ställa krav. Oftast kan tillgänglighetskraven ändå uppfyllas med små justeringar som sökande godtar att uppfylla.

Skillnaden blir att en rekommendation är lagenligt och därmed lämpligare än ett krav.

Boverkets utökade vägledning samt tydligare regelkrav innebär att Östersunds kommuns riktlinje bedöms vara inaktuell. Vidare bedöms den strida mot gällande lagstiftning (Boverkets byggregler, Plan- och bygglagen och Plan- och byggförordningen).

På ovanstående grunder bedöms det att riktlinjen ska upphävas.

1. Miljö- och samhällsnämnden beslutar att Östersunds kommuns riktlinje för tillämpning av krav enligt BBR vid bygglovsansökan av fritidshus, antagen av miljö- och samhällsnämnden 26 maj 2010, upphävs.

1. Östersunds kommuns riktlinje för tillämpning av krav enligt BBR vid bygglovsansökan av fritidshus, antagen av miljö- och

samhällsnämnden 26 maj 2010, upphävs.

• Riktlinje beslutad den 26 maj 2010, § 157

(25)

• Samhällsbyggnad _____

(26)

§ 55 Dnr 00065-2021 Rapport - Jordbruk 2020

Miljö och hälsa har under oktober 2020 haft ett tillsynsprojekt gällande tillsyn av jordbruk.

Syftet med projektet var dels att säkerställa att gödsel och kemikalier hanteras korrekt, genom inspektion på plats på jordbruken, samt att

förordningen om egenkontroll följs. Dels att följa upp avvikelser från förra årets inspektioner och att handlägga vissa klagomål och tillståndsärenden.

Miljö- och samhällsnämndens beslut Nämnden tar del av rapporten

Förvaltningens förslag till beslut Nämnden tar del av rapporten

• Rapport – Tillsyn av jordbruk 2020, 2020-03-03 _____

(27)

§ 56 Dnr 00072-2021 Tillfälliga kostråd för abborre och gädda kring Frösön och Lillsjön

PFAS är en grupp miljögifter som kan ge negativa hälsoeffekter vid

långvarig exponering. Förhöjda halter av PFAS har upptäckts vid analys av fisk fångad på några platser i kommunen och därför bör tillfälliga kostråd upprättas för fisk från dessa områden.

Utifrån analyserna bör det tillfälliga kostrådet omfatta abborre och gädda fångad i Storsjöns vatten runt Frösön samt i Lillsjön. För Storsjön bör rådet gälla från strandlinjen och cirka 200 meter ut. För Lillsjön bör rådet gälla i hela sjön.

Genom att kostråd upprättas ges kommuninvånarna möjlighet att vidta försiktighetsåtgärder som innebär att exponeringen för PFAS-ämnen kan minskas.

Kostrådet bör vara tillfälligt och gälla fram till att underlag från analyser eller Livsmedelsverkets riktlinjer förändras.

Miljö- och samhällsnämnden beslutar att tillfälligt kostråd till allmänheten ska upprättas gällande abborre och gädda fångad från Frösöns stränder samt i Lillsjön. Kostråden upprättas på grund av förhöjda halter PFAS, som kan ge negativa hälsoeffekter vid längre tids exponering.

Det tillfälliga kostrådet ska innehålla följande rekommendationer och upplysningar:

Abborre och gädda fiskad i i Storsjöns vatten runt Frösön samt i Lillsjön bör inte ätas oftare än cirka 2-3 gånger per år. För Storsjön gäller kostråden för

(28)

Miljö- och samhällsnämnden beslutar att tillfälligt kostråd till allmänheten ska upprättas gällande abborre och gädda fångad från Frösöns stränder samt i Lillsjön. Kostråden upprättas på grund av förhöjda halter PFAS, som kan ge negativa hälsoeffekter vid längre tids exponering.

Det tillfälliga kostrådet ska innehålla följande rekommendationer och upplysningar:

Abborre och gädda fiskad i i Storsjöns vatten runt Frösön samt i Lillsjön bör inte ätas oftare än cirka 2-3 gånger per år. För Storsjön gäller kostråden för fisk fångad inom cirka 200 meter från Frösöns strandlinje.

• Projektrapport: PFAS i Östersunds kommun, Inledande kartläggning 2020

• Samråd med Länsstyrelsen i Jämtlands län, samt Livsmedelsverket.

• Kommunstyrelsen

• Länsstyrelsen i Jämtlands län

• Livsmedelsverket _____

(29)

§ 57 Dnr 00201-2019 P 2019-26

Detaljplan - Luktärten 1

Östersunds kommun/teknisk förvaltning har ansökt om att en detaljplan upprättas som medger att Luktärtans förskola kan byggas ut för att möta behovet av fler barnomsorgsplatser i Odensala.

Syftet med detaljplanen är att göra det möjligt att ersätta dagens

förskolebyggnad på fastigheten Luktärten 1, med en större byggnad anpassad för fler barn för att möta det ökade behovet av förskoleplatser i Odensala.

Området är sedan tidigare planlagt för en förskola med tre avdelningar med cirka 54 barn samt förskolegård. Detaljplanen innebär att fastigheten och byggrätten utökas för att få plats med en förskola för cirka 7 avdelningar med 120 barn. Förväntat antal barn är 108. Syftet är också att utvidga den tillhörande friytan och skapa en större förskolegård.

Planområdet ligger mellan stadsdelarna Odensala och Odenskog och ingår i en grön kil som sträcker sig från frilufts- och grönområdet Spikbodarna och Lillsjön ner mot Storsjön. Öster om planområdet ligger bostadsområdet östra Odensala och i söder gränsar planen mot Tranbärsvägen. Norr om

planområdet finns Lillsjöns naturreservat och i väster avgränsas planen av uppvuxen skog som genomkorsas av en grusad gångväg mellan västra Odensala och Lillsjön. Planområdet är ca 2,3 hektar stort.

Planen handläggs med utökat förfarande.

Samråd har genomförts kring detaljplanen i enlighet med beslut den 9 december 2020 § 261under tiden 21 december 2020 – 20 januari 2021.

Under samrådet inkom 9 skriftliga yttranden. De finns sammanställda i samrådsredogörelsen.

(30)

naturvärden och strandskydd. Efter samrådet har förslaget reviderats utifrån de synpunkter som inkommit.

Planförslaget har uppdaterats med information om strandskydd och

naturvärden Planförslaget har förtydligats gällande miljökvalitetsnormer för vatten och vattenförekomsten Odensalabäcken samt en bedömning kring risken för påverkan på Lillsjöns vattenkvalitet.

Ett område i sydväst mot bussgatan som tidigare varit kvartersmark, planläggs som allmän plats NATUR för att bevara samt skydda skogsmark och träd som bedöms vara viktiga i området.

Samtliga synpunkter inkomna under samrådet har blivit tillgodosedda utom ett önskemål om bussgatans öppnande som har vidarebefordrats till Teknisk förvaltning, sektor Gata Fritid.

1. Det bearbetade planförslaget godkänns som underlag för granskning.

2. Planförslaget ska hållas tillgängligt för granskning.

1. Det bearbetade planförslaget godkänns som underlag för granskning.

2. Planförslaget ska hållas tillgängligt för granskning.

• Samhällsbyggnads förslag till detaljplan 2021-03-04

• Samhällsbyggnads samrådsredogörelse 2021-03-04

• Sökanden _____

(31)

§ 58 Dnr 00044-2021 L 2021-52

Torvalla 7:35 Strandskyddsdispens Tillbyggnad av enbostadshus

Ansökan avser dispens från strandskyddet för tillbyggnad av befintligt enbostadshus. Fastigheten är på knappt 1800 kvadratmeter och bebyggd med ett enbostadshus och flera komplementbyggnader. Tillbyggnaden på 75 kvadratmeter planeras på östra sidan av huset och hamnar ca 40 meter från Torvallabäcken. Bygglov för åtgärden prövas i separat bygglovsärende.

Bedömning

Fastigheten ligger 10–15 meter från Torvallabäcken, som bedöms utgöra ett sådant vattendrag som omfattas av strandskydd enligt 7 kap 13 § miljöbalken (MB). Fastigheten utgör idag en tomtplats åt fritidshus/mindre bostadshus.

Tillbyggnaden av bostadshuset sker på sidan som vetter från bäcken och innebär därmed att allmänhetens tillgång till strandområdet inte påverkas.

Enligt ansökan framgår att inga träd eller växter kommer att tas bort i samband med byggnationen, därmed bedöms åtgärden inte medföra några negativa konsekvenser för djur- och växtliv.

Samhällsbyggnad bedömer att som tomtplats får markerad yta i tomtplatsavgränsningen tas i anspråk. För att trygga växt- och djurliv närmast bäcken är tomtplatsen begränsad 3 meter från

komplementbyggnaden, där bedömning är gjord att hemfridszonen slutar.

Sökanden har framfört som skäl till dispens: ” Redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syfte”.

Samhällsbyggnad gör bedömningen att särskilt skäl att medge dispens finns

(32)

1. Ansökan om strandskyddsdispens medges enligt 7 kap 18 c punkt 1 Miljöbalken (MB) för åtgärd på fastigheten TORVALLA 7:35 vid Torvallabäcken.

Motivering: Särskilt skäl för att ge dispens är att området redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för

strandskyddets syften.

2. Som tomt får markerad yta ianspråktagas i enlighet med bifogad tomtplatsavgränsning.

3. Avgift för strandskyddsdispensen är 5 236 kronor. Avgiften är i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige.

1. Ansökan om strandskyddsdispens medges enligt 7 kap 18 c punkt 1 Miljöbalken (MB) för åtgärd på fastigheten TORVALLA 7:35 vid Torvallabäcken.

Motivering: Särskilt skäl för att ge dispens är att området redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för

strandskyddets syften.

2. Som tomt får markerad yta ianspråktagas i enlighet med bifogad tomtplatsavgränsning.

3. Avgift för strandskyddsdispensen är 5 236 kronor. Avgiften är i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige.

Förutsättningar

Översiktsplan för Östersunds kommun 2040, antagen 2014-03-20

• Tomtplatsavgränsning 2021-02-25

• Yttrande från samhällsbyggnad, miljö och hälsa 2021-02-25

(33)

• Foton 2021-01-28

• Plan-, fasad- och sektionsritning inkommen 2021-01-28

• Uppmätningsritning inkommen 2021-01-28

• Situationsplan inkommen 2021-01-28

• Ansökan inkommen 2021-01-28

Upplysningar

Beslutet om att bevilja strandskyddsdispens skickas nu till länsstyrelsen för granskning i enlighet med 19 kap. 3a § miljöbalken. Du får sedan ett meddelande från länsstyrelsen om att beslutet kommit fram. Från den dag beslutet kommer in till länsstyrelsen har de tre veckor på sig att ta ställning till om det finns anledning att pröva beslutet eller inte. Länsstyrelsen kan komma att pröva beslutet om de bedömer att det saknas förutsättningar för dispens eller om en brist i ärendets handläggning kan ha haft betydelse för utgången i ärendet. Om länsstyrelsen bedömer att beslutet behöver prövas så skickas länsstyrelsens prövningsbeslutet till dig.

Beslutet om att bevilja dispens kan också överklagas av vissa föreningar som enligt sina stadgar har till ändamål att tillvarata frilufts-, naturskydds- och miljöskyddsintressen. Föreningarna har rätt att överklaga inom tre veckor från den dag som beslutet offentliggjordes. Du får därför inte påbörja åtgärderna förrän tiden för överklagande har gått ut.

Enligt 7 kap 18 h § MB upphör en dispens från strandskyddet att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft.

Sökanden ska observera att meddelad dispens endast gäller aktuella

byggnaden. Om nya åtgärder eller byggnader planeras på fastigheten kan ny dispens från skyddsbestämmelserna krävas.

(34)

och/eller fastighetsägaren uppmanas att själv informera grannar m.fl. som kan beröras av åtgärden.

Bygglov krävs för åtgärden.

Arbete i vatten kan kräva anmälan till länsstyrelsen alternativt tillstånd för vattenverksamhet. Kontakta därför länsstyrelsen om du ska utföra åtgärder i vattenområden.

• Sökanden

• Länsstyrelsen Jämtlands län Bilaga: Hur man överklagar

_____

(35)

§ 59 Dnr 00066-2021 L 2021-92

Optand 1:38 Strandskyddsdispens för nybyggnad av anläggning/anordning

Ansökan avser dispens för uppförande av va-anläggning med 15 m2

bruttoarea i Optand. Tilltänkt byggnad ligger ca 75 meter från Vibäcken och är bebyggd sedan tidigare med tryckstegringsstation och

transformatorstation.

Bedömning

Att säkerställa vattenförsörjning bedöms vara ett angeläget allmänt intresse.

Marken behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området. Tomtplatsavgränsningen bedöms vara lika som byggnadens area som upptas på marken. Åtgärden bedöms inte försämra den fria passage som finns i området.

Samhällsbyggnad bedömer att åtgärden inte motverkar strandskyddets syfte - att trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområdet och att bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på land och i vatten

1. Ansökan om strandskyddsdispens medges enligt 7 kap 18 c punkt 5 Miljöbalken (MB) för åtgärd på fastigheten OPTAND 1:38

(OPTAND 325) vid Vibäcken.

Motivering: Särskilt skäl för att ge dispens är att marken behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området.

(36)

3. Avgift för strandskyddsdispensen är 10 472 kronor Avgiften är i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige.

1. Ansökan om strandskyddsdispens medges enligt 7 kap 18 c punkt 5 Miljöbalken (MB) för åtgärd på fastigheten OPTAND 1:38

(OPTAND 325) vid Vibäcken.

Motivering: Särskilt skäl för att ge dispens är att marken behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området.

2. Som tomt får den yta som byggnaden upptar på mark ianspråktagas i enlighet med bifogad tomtplatsavgränsning.

3. Avgift för strandskyddsdispensen är 10 472 kronor Avgiften är i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige

• Tomtplatsavgränsning 2021-03-04

• Ansökan/Anmälan inkommen 2021-02-15

Översiktsplan för Östersunds kommun 2040, antagen 2014-03-20 Riksintresse för kulturmiljövården

Upplysningar

Beslutet om att bevilja strandskyddsdispens skickas nu till länsstyrelsen för granskning i enlighet med 19 kap. 3a § miljöbalken. Du får sedan ett meddelande från länsstyrelsen om att beslutet kommit fram. Från den dag beslutet kommer in till länsstyrelsen har de tre veckor på sig att ta ställning till om det finns anledning att pröva beslutet eller inte. Länsstyrelsen kan

(37)

komma att pröva beslutet om de bedömer att det saknas förutsättningar för dispens eller om en brist i ärendets handläggning kan ha haft betydelse för utgången i ärendet. Om länsstyrelsen bedömer att beslutet behöver prövas så skickas länsstyrelsens prövningsbeslutet till dig.

Beslutet om att bevilja dispens kan också överklagas av vissa föreningar som enligt sina stadgar har till ändamål att tillvarata frilufts-, naturskydds- och miljöskyddsintressen. Föreningarna har rätt att överklaga inom tre veckor från den dag som beslutet offentliggjordes. Du får därför inte påbörja åtgärderna förrän tiden för överklagande har gått ut.

Enligt 7 kap 18 h § MB upphör en dispens från strandskyddet att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft.

Sökanden ska observera att meddelad dispens endast gäller aktuell byggnad.

Om nya åtgärder eller byggnader planeras på fastigheten kan ny dispens från skyddsbestämmelserna krävas.

För att utföra ett planerat arbete som beviljats strandskyddsdispens ska man ha mark- och vattenägarens tillstånd. Prövningen av strandskyddsdispens görs endast mot allmänna intressen i strandskyddsbestämmelserna. Sökanden och/eller fastighetsägaren uppmanas att själv informera grannar m.fl. som kan beröras av åtgärden.

Arbete i vatten kan kräva anmälan till länsstyrelsen alternativt tillstånd för vattenverksamhet. Kontakta därför länsstyrelsen om du ska utföra åtgärder i vattenområden.

• Sökanden

• Länsstyrelsen Jämtlands län Bilaga: Hur man överklagar

_____

(38)

§ 60 Dnr 00064-2021 L 2021-39

Öd 2:20 Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus

Ärendet gäller förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus i södra delen av Öd. Fastigheten upptar en areal om ca 2000 kvadratmeter och planeras att ha gemensam utfart och dricksvattenbrunn med Öd 2:9. Sökanden har för avsikt att anlägga ett enskilt avlopp.

Bedömning

I fördjupade översiktsplanen för del av Storsjöbygden så ligger fastigheten inom område Jordbruk och kompletteringsbebyggelse (Lb).

Enligt fördjupade översiktsplanen kan ny kompletteringsbebyggelse tillåtas inom området.

Förvaltningen bedömer att sökt etablering är förenlig med god

bebyggelseutveckling och kompletterar befintlig bebyggelse och utgör en naturlig förtätning som inte skadar landskapsbilden.

Anpassning av byggnaders placering, material, form och färgsättning ska göras väl till landskapsbilden. Etableringen bedöms inte skada riksintresset för kulturmiljövården eller riksintresset för friluftslivet.

Samhällsbyggnad bedömer att ett positivt förhandsbesked bör kunna ges då den föreslagna åtgärden uppfyller kraven enligt 2 kap PBL (markens lämplighet) och följer intentionerna i ÖP 2040 samt den fördjupande översiktsplanen.

1. Miljö- och samhällsnämnden beslutar att ge positivt förhandsbesked för uppförande av enbostadshus med stöd av 9 kap. 17 § plan- och bygglagen (2010:900).

(39)

2. Villkor:

Husets utformning ska anpassas till landskapsbilden och omgivningen vad gäller proportion, volym, material och omgivningen och färgsättning.

3. Avgift 8 313 kronor Avgiften är i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige.

1. Miljö- och samhällsnämnden beslutar att ge positivt förhandsbesked för uppförande av enbostadshus med stöd av 9 kap. 17 § plan- och bygglagen (2010:900).

2. Villkor:

Husets utformning ska anpassas till landskapsbilden och omgivningen vad gäller proportion, volym, material och omgivningen och färgsättning.

3. Avgift 8 313 kronor Avgiften är i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige

• Yttrande 2021-03-03 från samhällsbyggnad, miljö och hälsa

• Karta, inkommen 2021-01-25

• Ansökan, inkommen 2021-01-25

Översiktsplan för Östersunds kommun 2040, antagen 2014-03-20 Fördjupad översiktsplan för del av Storsjöbygden, antagen 2000-10-30 Riksintresse för kulturmiljövården

(40)

Upplysningar

Detta positiva besked medför inte rätt att påbörja byggnadsarbetet.

Bygglovsansökan ska i vanlig ordning inlämnas för granskning och slutlig prövning. Vid efterföljande ansökan om bygglov underlättas granskningen om en kopia av detta protokoll skickas in tillsammans med

ansökningshandlingarna.

Förhandsbeskedet gäller endast om bygglov för åtgärden söks inom två år efter det att beslutet om förhandsbesked vunnit laga kraft enligt 9 kap. 18 § plan- och bygglagen.

Görs inte ansökan om bygglov inom denna tid upphör tillståndet att gälla.

För att förhandsbeskedet skall vinna laga kraft är det viktigt att ni återsänder det bifogade delgivningskvittot snarast.

För att anlägga avlopp med ansluten vattentoalett krävs ett särskilt tillstånd av miljö- och samhällsnämnden enligt § 13 förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. I samband med tillståndsansökan skall situationsplan med intilliggande fastigheters vattentäkter, den egna tänkta vattentäkten samt även avloppsbrunn och infiltrationsplats vara inritade. Utöver detta skall jordprov taget på ca 1,5 m djup, eller där infiltrationen skall förläggas, redovisas.

Fastigheten ingår i ett område där utredning ska startas för att se över möjligheterna att anlägga kommunalt vatten- och avloppsnät. Om denna fastighet bedöms vara lämpligt att ingå i verksamhetsområde för kommunalt vatten och avlopp så kommer kostnader för anslutning att uppkomma.

• Sökanden samt markägare enligt förteckning (Brev/DK)

• Grannar och övriga sakägare enligt förteckning (Brev)

• Övriga eventuella sakägare underrättas genom Post- och inrikes tidningar

Bilaga: Hur man överklagar _____

(41)

§ 61 Dnr 00266-2020 L 2020-701

Tanne 6:19 Bygglov för nybyggnad av enbostadshus

Ansökan avser nybyggnad av enbostadshus med en bruttoarea på 124 m² och uppförs på befintlig tomt i Rannåsen. Tomten är idag bebyggd med ett mindre fritidshus som flyttas till en ny plats på tomten. Nytt enskilt vatten och avlopp anordnas på tomten. Miljö- och samhällsnämnden avslog

bygglov för nytt enbostadshus den 9:e december 2020, § MSN 270-2020, då åtgärden bedömdes medföra en påtaglig skada på riksintresset för

Försvarsmakten.

Bedömning

Fastigheten ligger inom påverkansområdet för buller eller annan risk, enligt 3 kap 9 § andra stycket miljöbalken, kring Dagsådalens skjutfält vilket ligger inom riksintresse för totalförsvaret. Försvarsmakten har yttrat sig i frågan och efter en ny fördjupad undersökning framför de ingen erinran mot åtgärden. I området finns en bergtäkt som har tillstånd för täktverksamhet.

Åtgärden bedöms inte påverka täktverksamhetens möjligheter att uppfylla fastställda villkor och vidare inte medföra oacceptabla störningsnivåer för närboende. Fastigheten ligger inom riksintresse för Rennäringen och riksintresset bedöms inte påverkas av åtgärden.

Samhällsbyggnad bedömer att fastigheten är lämplig att bebyggas och är förenlig med översiktsplanen Östersund 2040. Åtgärden bedöms inte

medföra någon betydande olägenhet enligt plan- och bygglagen 2 kap 9 §.

(42)

2. För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Förvaltningen godkänner byggherrens förslag på certifierad kontrollansvarig. Se mer information i ansökningshandlingar.

3. Avgift 19 291 kronor. Avgiften är i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige.

1. Ansökan om bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 31 § plan- och bygglagen (2010:900).

• Yttrande (Ersättningsyttrande) 2021-02-08 från Försvarsmakten

• Plan-, fasad-, sektionsritning inkommen 2021-03-04

• Skrivelse inkommande via e-tjänst inkommen 2021-02-09

Planavgift ska tas ut enligt gällande taxa med stöd av 12 kap. 9 § plan- och bygglagen, PBL (2010:900).

Riksintresse för totalförsvaret

(43)

Riksintresse för rennäringen

Sakägarförteckning 2020-09-16. Berörda grannar och sakägare har fått tillfälle att yttra sig.

Upplysningar

Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Kallelse till sammanträde för tekniskt samråd samt begäran om eventuella kompletteringar för att kunna ge startbesked enligt 10 kap. 3 § PBL, skickas separat inom kort.

Åtgärden får inte påbörjas förrän startbesked medgivits enligt 10 kap 3 § PBL.

Bygglovets giltighetstid: Bygglov, rivningslov och marklov upphör att gälla, om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen för beslutet om lov (9 kap 43 § PBL).

ALT för bostäder Enligt Lagen om färdigställandeskydd (2014:227) krävs i vissa fall färdigställandeskydd eller bankgaranti. Byggnadsarbetet får då inte påbörjas förrän ett bevis på tecknat färdigställandeskydd/bankgaranti har uppvisats för byggnadsnämnden.

För att anlägga avlopp med ansluten vattentoalett krävs ett särskilt tillstånd av miljö- och samhällsnämnden enligt § 13 förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. I samband med tillståndsansökan skall situationsplan med intilliggande fastigheters vattentäkter, den egna tänkta vattentäkten samt även avloppsbrunn och infiltrationsplats vara inritade. Utöver detta skall jordprov taget på ca 1,5 m djup, eller där infiltrationen skall förläggas, redovisas.

Avräkning

Har meddelat bygglov inte utnyttjats ska slutavräkning göras om sökanden begär det. Detta ska ske senast sex månader efter det att bygglovet förfallit.

Eventuella förskotterade avgifter ska då återbetalas. Framställs inte sådan begäran inom angiven tid är rätten till återbetalning förfallen. Ränta utgår ej på belopp som återbetalas. Belopp mindre än 300 kronor återbetalas ej. Vid slutbesked kan ytterligare avgift tillkomma för tex extra arbetsplatsbesök

(44)

• Sökanden samt markägare enligt förteckning (Brev)

• Kontrollansvarig

(45)

§ 62 Dnr 00048-2021 L 2021-57

Belysningen 2 Bygglov för tillbyggnad av restaurang

Ärendet gäller ett tidsbegränsat bygglov för fyra tält på restaurang Marités befintliga terrass på plan 2 fram till 31 december 2021. Tältens byggnadsarea är ca 180 m2. Behovet är tillfälligt pga Coronapandemin och därför har sökande sökt ett tillfälligt bygglov.

Bedömning

Åtgärden följer inte bestämmelserna i detaljplanen. Avvikelsen från detaljplanen gäller att bruttoaren överskrids. Åtgärdens behov är tillfälligt pga Coronapandemin under 2021. Sökt åtgärd bedöms uppfylla 9 kap 33 § plan- och bygglagen. Åtgärden är tidsbegränsad till den 2021-12-31 och bedöms inte medföra en betydande olägenhet för omgivningen.

Berörda sakägare har fått möjlighet att yttra sig. Inga invändningar har inkommit.

Samhällsbyggnad bedömer att lov för tidsbegränsat bygglov kan beviljas.

1. Ansökan om tidsbegränsat bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 33 § plan- och bygglagen (2010:900).

2. Lovet gäller intill 2021-12-31

3. För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Förvaltningen godkänner byggherrens förslag på certifierad kontrollansvarig. Se

(46)

1. Ansökan om tidsbegränsat bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 33 § plan- och bygglagen (2010:900).

2. Lovet gäller intill 2021-12-31

4. Startbesked för att påbörja åtgärden medges med stöd av 10 kap. 23 § PBL. Tekniskt samråd och kontrollansvarig krävs inte i detta ärende.

Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2021-03-03

• Fasad-, sektionsritning inkommen 2021-02-02

• Planritning inkommen 2021-02-02

• Konstruktionsritning inkommen 2021-02-02

• Brandskyddsdokumentation/beskrivning inkommen 2021-02-02

• Produktbeskrivning inkommen 2021-02-02

• Kontrollplan inkommen 2021-02-02

• Övrigt Bilaga inkommen 2021-02-02

(47)

För fastigheten gäller detaljplan VINTERTRÄDGÅRD I F D KÅRHUSET(BELYSNINGEN 2 M M) lagakraftvunnen 20080218 Berörda grannar och sakägare har fått tillfälle att yttra sig.

Upplysningar

Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap 4 § PBL.

Lovet gäller fram till angivet datum (se under rubriken Beslut), därefter ska den tillfälliga verksamheten ha upphört. Om man önskar fortsätta med verksamheten ska en ny ansökan lämnas in minst tre månader innan detta lov upphör att gälla. Det sker då en ny prövning om åtgärdens lämplighet. Om miljö- och samhällsnämnden finner åtgärden fortsatt lämplig kan tiden förlängas med högst 5 år. Den sammanlagda tiden får dock inte överskrida 15 år.

Har meddelat bygglov inte utnyttjats ska slutavräkning göras om sökanden begär det. Detta ska ske senast sex månader efter det att bygglovet förfallit.

Eventuella förskotterade avgifter ska då återbetalas. Framställs inte sådan begäran inom angiven tid är rätten till återbetalning förfallen. Ränta utgår ej på belopp som återbetalas. Belopp mindre än 300 kronor återbetalas ej. Vid slutbesked kan ytterligare avgift tillkomma för tex extra arbetsplatsbesök samt ytterligare slutsamråd.

• Sökanden samt markägare enligt förteckning (Brev)

• Kontrollansvarig

Bilaga: Hur man överklagar

(48)

§ 63 Dnr 00049-2021 L 2021-60

Trucken 1 Startat utan startbesked Nybyggnad av förråd

Ärendet avser nybyggnad av förråd med byggnadsarea på 181 m². Förrådet är en komplementbyggnad på en industrifastighet i Odenskog.

Ansökan för åtgärden lämnades in 21 maj 2019 och föreläggande om komplettering skickades ut 29 maj 2019. I föreläggandet framgick vilka handlingar som krävdes för bygglov och startbesked. Handlingar för bygglovet inkom och handläggaren tog beslut om bygglov 7 juni 2019.

I samband med att bygglovsbeslut brukar även handläggaren skicka ut ett nytt föreläggande om vilka handlingar som krävs för startbesked, vilket missades denna gång. Dock får man inte påbörja en byggnation utan

startbesked och dessa handlingar hade de informerats om att de saknades vid första föreläggandet. Under januari 2021 upptäckte handläggaren att förrådet var uppfört och tog då kontakt med byggherre och kontrollansvarig om att de saknade startbesked för åtgärden. De erkände då via telefon att de missat detta. Handlingar för startbesked ska lämnas in för att startbesked ska kunna medges i efterhand. De handlingar som saknas är kontrollplan och

konstruktionsritning. Förrådet bedöms även ha tagits i bruk.

Bedömning

Samhällsbyggnad bedömer att en sanktionsavgift ska tas i enlighet med 11 kap 51 § plan och bygglagen. Detta på grund av att man har låtit påbörja åtgärden utan startbesked. Enligt prejudicerande rättsfall är det endast tillåtet att ta ut sanktionsavgift för en av överträdelserna. Avgiften beräknas på sanktionsarea 161 m². Avgiftens storlek framgår av 9 kap 6 § plan och byggförordningen.

(49)

1. Med stöd av 11 kap 51 § plan- och bygglagen (PBL 2010:900) och med hänvisning till skrivelse daterad 2021-01-15 påförs ägaren till fastigheten Nilsson fastigheter i Östersund AB,

, en särskild avgift (byggsanktionsavgift). Avgiftens storlek framgår av kap 9, 6 § plan- och byggförordningen (PBF).

2. Byggsanktionsavgiften tas ut med ett belopp av 23 336 kronor.

1. Med stöd av 11 kap 51 § plan- och bygglagen (PBL 2010:900) och med hänvisning till skrivelse daterad 2021-01-15 påförs ägaren till fastigheten Nilsson fastigheter i Östersund AB,

, en särskild avgift (byggsanktionsavgift). Avgiftens storlek framgår av kap 9, 6 § plan- och byggförordningen (PBF).

2. Byggsanktionsavgiften tas ut med ett belopp av 23 336 kronor

• Beräkning sanktionsavgift 2021-02-17

• Samhällsbyggnads skrivelse 2021-01-15

• Ansökan/Anmälan PI-ärende inkommen 2021-02-03

• Situationsplan dat 2019-06-07 (i bygglovsärende)

• Plan, fasad, sektionsritning dat 2019-0607 (i bygglovsärende)

• Föreläggande handlingar in daterad 2019-05-29

• Beslut Bygglov daterad 2019-06-07

(50)

Upplysningar

Betalning sker till Östersunds kommun, 83182 Östersund, bankgiro 991- 1249. Faktura skickas separat.

• Ägaren till ägaren till fastigheten/den som begick överträdelsen/de som har fått fördel av överträdelsen (DK)