5910387_1_0
________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Postadress Besöksadress Telefon Organisationsnr E-post
Huvudkontor Vallgatan 8 036-35 93 00 202100-5612 skogsstyrelsen@skogsstyrelsen.se
Skogsstyrelsen Jönköping Fax Momsreg.nr www.skogsstyrelsen.se
551 83 Jönköping 036-16 61 70 SE202100561201 YTTRANDE 1(2) Datum 2020-05-14 Diarienr 2020/913 Er referens M2020/00078/Ke Miljödepartementet Kemikalieenheten
Yttrande om remissen om Hållbar slamhantering
SOU 2020:3
Skogsstyrelsen har beretts tillfälle att yttra sig över rubricerade förslag. Skogsstyrelsen yttrar sig enbart om de punkter som direkt eller indirekt berör skogsmark och skogsbruk.
Skogsstyrelsen ställer sig bakom utredningens alternativ 1, dvs ett strikt förbud mot slamspridning. Förslaget bygger på försiktighetsprincipen vilket speglar rådande kunskapsläge. Det är också i linje med de yttranden
Skogsstyrelsen lämnat under utredningens gång samt i samband med tidigare utredningar inom området.
Skogsstyrelsen anser att alternativ 2, dvs förbud med möjlighet till dispens och som är det som utredaren förordar, ligger utanför uppdraget.
Argumentationen brister i saklighet och diskussionerna förminskar på flera ställen riskerna med slamspridning på mark. Exempelvis framförs att det inte bara är slam som leder till spridning av plastpartiklar (sid 340) och att inget vi har i födoväg, inte ens dricksvatten, är riskfritt (sid 360), vilket är att ringakta problemen med PCB.
Skogsstyrelsen är medveten om att det tar tid att ställa om samhället till ett totalt förbud mot slamspridning och att det därför finns ett behov av
övergångsregler. Utredningen föreslår att Naturvårdsverkets föreskrifter ska tillämpas under övergångsperioden. Så som utredningen beskriver på bl a s 375 är Skogsstyrelsen tillsynsmyndighet för skogsgödsling och handlägger samrådsärenden enligt 12 kap. 6 § miljöbalken om slamspridning på skogsmark. Skogsstyrelsen prövar anmälda åtgärder utifrån de allmänna hänsynsreglerna i 2 kap. miljöbalken och reglerna om hänsyn till naturvårdens och kulturmiljövårdens intressen i 7 kap. Skogsstyrelsens föreskrifter och allmänna råd till skogsvårdslagen, särskilt föreskriften om kvävegödsling i 26 § med tillhörande allmänna råd. Skogsstyrelsen kan inte se annat än att myndigheten i och med förslaget framöver har att utgå även från de
föreskrifter som Naturvårdsverket bemyndigas att meddela enligt 7 § i förslag till förordning om användning av avloppsslam och vissa ytterligare
Skogsstyrelsen Yttrande 2020-05-14 2(2)
avloppsfraktioner samt återvinning av fosfor. Det är av naturliga skäl viktigt att de båda föreskrifterna inte kommer i konflikt med varandra. Av denna anledning ser Skogsstyrelsen det som angeläget att Skogsstyrelsen är samrådsmyndighet enligt 7 § i förslag till förordning om användning av avloppsslam och vissa ytterligare avloppsfraktioner samt återvinning av fosfor under genomförandefasen.”
I ärendet har generaldirektör Herman Sundqvist beslutat och markspecialist Anja Lomander varit föredragande. I den slutliga handläggningen har också deltagit avdelningschef Göran Rune, enhetschef Dan Rydberg och utredare David Ståhlberg.
Herman Sundqvist
