Yttrande 1 (2) 2019-10-31 Dnr: 407-8101-2019 Enheten för kulturmiljö och samhällsplanering
Vide Persson Direkt 010-2250492 vide.persson@lansstyrelsen.se Infrastrukturdepartementet c/o Regeringskansliet 103 33 STOCKHOLM
Länsstyrelsen i Dalarnas län Telefon 010 225 00 00 Webb www.lansstyrelsen.se/dalarna Bankgiro 5050-5858 Postadress 791 84 FALUN E-post dalarna@lansstyrelsen.se Orgnr 202100-2429 Besöksadress Åsgatan 38
Begäran om yttrande över betänkandet Moderna
tillståndsprocesser för elnät (SOU 2019:30)
Er beteckning: I2019/01809/E
Redogörelse för ärendet
Utredningen uppdrag har varit att se över regelverket för nätkoncessioner så att det inte skapar osäkerhet eller sätter upp onödiga hinder för energiaktörer, samtidigt som övriga samhällsintressen ska skyddas. Då utvecklingen går mot en ökad elektrifiering i samhället är målet att underlätta övergången till ett mer klimatneutralt energisystem genom en omställning till ett elnät med större andel småskalig och förnybar elproduktion samtidigt som utvecklingen går mot en ökad elektrifiering i samhället.
Allmänt
Länsstyrelsen har tagit del av utredningen och i huvudsak utredningens bedömningar och resonemang.
Länsstyrelsen bör få besluta om markåtkomst
Utredningen föreslår att reglerna om markåtkomst och ledningsrätt bör ändras för att förkorta processen då dessa frågor har stor betydelse för den totala
projekttiden. Förslaget innebär att om någon avser att bygga en ledning med stöd av nätkoncession ska länsstyrelsen få besluta om rätten att få tillträde till
marken, det vill säga undersökningstillstånd. Detta krävs för att kunna precisera och detaljprojektera ledningssträckor samt utreda vilken påverkan verksamheten får på miljön. Förslaget är oberoende av om ledningen ska byggas med stöd av nätkoncession för linje eller område.
Länsstyrelsen är inte klar över vad som ingår i ett beslut om tillträde till fastigheten och den arbetsinsats som krävs, till exempel om det inkluderar att informera och förhandla/kommunicera med fastighetsägaren. Det framgår inte av utredningen om beslut om tillträde meddelas av länsstyrelsen i samtliga fall eller endast i de fall fastighetsägaren inte frivilligt ger tillträde. Då de flesta
markägare idag lämnar sitt samtycke till tillträde till fastigheten vore vinsten med en ändring på hela det befintliga förfarandet möjligen något oklar.
Yttrande 2 (2) 2019-10-31 Dnr: 407-8101-2019
Vidare kan det hos Länsstyrelsen finnas en tidsvinst i att fatta beslut om tillträde till flera fastigheter i ett och samma beslut, i stället för ett beslut per enskild fastighet.
I utredningen föreslås även att en länsstyrelse ska kunna kräva att det ställs en säkerhet för framtida ersättningsanspråk inför undersökningar. Länsstyrelsen önskar tydliga riktlinjer för hur detta ska hanteras.
Översyn om prövningsordningen för elledningar
Utredningen har tittat på om länsstyrelsernas miljöprövningsdelegationer ska pröva nätkoncessioner, som alternativ till nuvarande ordning. Länsstyrelsen i Dalarnas län gör den samlade bedömningen att utredningen landar i en rimlig slutsats att behålla nuvarande prövningsordning.
Länsstyrelsen delar utredningens slutsats om att beslut om betydande miljöpåverkan ska ligga kvar hos länsstyrelserna, likaså problemet med att bedömningarna varierar mellan olika länsstyrelser. Därför ser länsstyrelsen positivt på utredningens förslag om att arbeta med en bättre samordning av projektprocessen kring elkoncessioner.
De som medverkat i beslutet
Beslutet har fattats av tf landshövding Björn Forsberg med handläggare Vide Persson som föredragande.
