YTTRANDE
Datum Dnr 1(2)
2019-10-28 407-5179-2019
Rune van den Brink 010-223 43 46
Regeringskansliet, Infrastrukturdepartemendet i.remissvar@regeringskansliet.se
Postadress Besöksadress Telefon E-post
611 86 NYKÖPING Stora torget 13 010-223 40 00 växel sodermanland@lansstyrelsen.se
Organisationsnummer Bankgiro Faktureringsadress Internet
202100-2262 5051-8653 FE 98
838 73 FRÖSÖN
www.lansstyrelsen.se/sodermanland Er beteckning: I2019/01809/E
Betänkandet Moderna tillståndsprocesser för elnät (SOU 2019:30)
Sammanfattning
Länsstyrelsen instämmer i huvudsak med de uppgifter utredaren föreslagit. Vi anser dock att författningsförslaget bör förtydligas i några punkter och att frågan om intrång i jordbruksmark behöver synliggöras bättre.
Avsnitt 1:2 Förslag till lag om ändring i ellagen (1997:857)
2 kapitlet 5 b §
Länsstyrelsen bedömer att förslaget till exklusivitetsregel är för långtgående och att alternativa sätt att åstadkomma syftet med regeln bör utredas. Att helt undanta kraftledningar med spänning om minst 130 kilovolt från tillsyn enligt miljöbalken riskerar att få oönskade effekter, inte minst när det gäller Sveriges möjligheter att leva upp till EU-lagstiftningens krav. Problematiken omnämns i utredningen (s. 214), som exempel anges Natura 2000 och artskydd och att ”dessa regler gäller alltid”. Däremot framgår det inte tydligt hur frågan ska hanteras i praktiken om förbud mot kraftledningar inte får meddelas med stöd av miljöbalken. Även andra berättigade miljöhänsyn av betydelse riskerar att få träda tillbaka om exklusivitetsregeln införs.
2 kap. 27 §
Förslaget innebär att den som avser att bygga en elektrisk starkströmsledning har efter tillstånd från Länsstyrelsen rätt att få tillträde till en fastighet för detaljprospektering m.m. (undersökningstillstånd). Länsstyrelsen vill framhålla att vid större exploateringsföretag med alternativa linjesträckningar och många berörda fastigheter så kan denna
tillståndsgivning bli en resurskrävande uppgift för länsstyrelserna. 2 kap. 28 §
Enligt förslaget får länsstyrelsen inte förordna om verkställighet om staten, kommun, landsting eller kommunalförbund ska utföra undersökningen och inte ställer säkerhet. Det framstår som oklart om det är syftet.
Allmänt
Hänsyn till brukningsvärd jordbruksmark
Jordbruk är enligt 3 kap. 4§ miljöbalken av nationell betydelse. Hushållning med jordbruksmark och möjligheten att rationellt bruka den är en viktig framtidsfråga som
YTTRANDE YTTRANDE
2(2)
Datum Dnr
2019-10-28 407-5179-2019 uppmärksammas allt mer. Jordmån, produktionsförmåga, arronderingsfrågor, samt hur effektiv verksamheten och logistiken är, är viktiga faktorer att ta hänsyn till ur ett naturresursperspektiv. Länsstyrelsen noterar att aspekten om intrång i jordbruksmark endast berörs i begränsad omfattning i utredningen och att frågan bör utredas och synliggöras mer.
– – –
I detta ärende har t.f. landshövding Claudia Morner Gardberg beslutat. Infrastrukturhandläggare Rune van den Brink har varit föredragande. I handläggningen har samråd skett med
naturskyddshandläggare Jan Hägg, jordbrukshandläggare Martin Tärning samt länsjurist Måns Cederberg.
Claudia Gardberg Morner T.f. landshövding
Rune van den Brink Infrastrukturhandläggare Denna handling har godkänts digitalt och saknar därför namnunderskrift Kopia: filip.vestling@regeringskansliet.se
