1 (2)
DATUM
2020-03-17 DIARIENR
Box 40, 401 20 Göteborg • Besöksadress: Packhusplatsen 6 • Telefon: 031-701 22 00 • Fax: 031-774 29 43 • hovratten.vastrasverige@dom.se • www.vastrahovratten.domstol.se
Expeditionstid: Måndag-fredag 08.00-16.30 (sommartid 08.00-16.00)
R2B
Justitiedepartementet Dnr Ju2019/03942/L5
Yttrande över betänkandet En ny terroristbrottslag
(SOU 2019:49)
Hovrätten ställer sig i allt väsentligt bakom bedömningarna och förslagen i betänkandet.
Hovrätten vill därutöver framföra följande synpunkter.
Definitionen av terroristorganisation
I 3 § i förslaget till ny terroristbrottslag föreskrivs att med terroristorganisation avses en sammanslutning av personer som begår terroristbrott eller särskilt allvarlig brottslighet eller gör sig skyldiga till försök, förberedelse, stämpling eller medverkan till sådan brottslighet. I författningskommentaren till bestämmelsen redogörs vidare för definitionen av en terroristorganisation.
Enligt hovrätten kan det finnas risk för att bestämmelsen får ett alltför vidsträckt tillämpningsområde. I Sverige finns det i dag flera mer eller mindre organiserade sammanslutningar av personer som begår särskilt allvarlig brottslighet av det slag som anges i författningsförslaget. Inte sällan är det fråga om olika rivaliserande, tungt kriminella nätverk som begår allvarliga våldsbrott mot varandra. Med den i utredningen föreslagna bestämmelsen kommer sådana kriminella nätverk att definieras som en terroristorganisation.
Som framgår av utredningens redogörelse för andra länders motsvarande bestämmelser på området synes det därvid fordras att brottsligheten sker i terrorismsyfte. På motsvarande sätt föreskrivs i artikel 2 p 3 i direktivet (EU) 2017/541 om bekämpande av terrorism att med terroristgrupp avses en strukturerad grupp, inrättad under viss tid, bestående av mer än två personer, som handlar i samförstånd för att begå terroristbrott.
Mot bakgrund av detta kan det enligt hovrättens uppfattning finnas anledning att närmare avgränsa den föreslagna bestämmelsen på så sätt att den särskilt
allvarliga brottsligheten måste begås i terrorismsyfte för att sammanslutningen ska kunna definieras som en terroristorganisation. Det bör annars förklaras tydligt varför bestämmelsen inte uppställer ett sådant krav.
2 (2)
DATUM
2020-03-17 DIARIENR
Detta yttrande har beslutats av hovrättslagmannen Henrik Winman,
hovrättsrådet Sara Norman och tf. hovrättsassessorn John Rosell (föredragande).
Henrik Winman
