Detaljplan för kontor och centrumverksamhet på del av fastighet Götaland 5 m.fl.

(1)

Detaljplan för kontor och

centrumverksamhet på del av fastighet Götaland 5 m.fl.

Väster Jönköpings kommun

Granskningshandling 2018-08-14 Dnr:2013:261

Planbeskrivning

(2)

Innehåll

Bakgrund, syfte och huvuddrag . . . 2

Planförslag . . . 3

Plankarta och planbestämmelser . . . 8

Planens konsekvenser . . . . 11

Upphävande av strandskydd . . . . 14

Förutsättningar . . . . 15

Genomförande av detaljplanen . . . . . 18

Handlingar

Planbeskrivning

Plankarta med bestämmelser Behovsbedömning

Bilagor

Geoteknisk undersökning Miljöteknisk utredning Parkeringsutredning

Samtliga handlingar och bilagor finns på www.jonkoping.se sökord: detaljplan Götaland 5 m.fl.

(3)

2 Revideringar efter samråd

Detaljplaneförslaget förses med ytterligare bestämmelser för att motverka skador vid eventuell översvämning. Del av hamngatan förses med z-bestämmelse, enligt befintlig detaljplan, för att säkerställa allmänhetens tillgång på ett sätt som är lämpligt i förhållande till områdets förutsättningar. Planbeskrivning uppdateras avseende förutsättningarna för cykeltrafik och parkering. Södra delen av Hamngatan har tagit bort från planförslaget då någon ändring av befintliga planbestämmelser ej längre behövs.

Detaljplaneförslaget inbegriper nu även en nätstation väster om området.

Kvartersmarken för byggnaden har utökats cirka 3 meter åt öst (innanför befintlig plantering) och cirka 2 meter åt norr (påverkar befintlig grusyta).

Dessa justeringar hat tillkommit på grund av byggnadens behov att lösa platsens höjdskillnader. Planområdets har utökat ca 4 meter söderut för att dels öka byggrätten och dels möjliggöra för annordnandet av skärmtak för cykelparkering.

(4)

Bakgrund, syfte och huvuddrag

Planområdet sträcker sig längs Hamngatan, väster om Munksjön, och är cirka 0,6 ha. Området består idag av vägområden, parkeringsplatser och det gamla stationshuset. Vägområdena och stationshuset kommer att kvarstå, men parkeringsplatserna kommer att ersättas med en kontorsbyggnad och en park.

De fastigheter som påverkas är Väster 1:1 och Götaland 5.

Det gamla stationshuset bevaras. En ny park planeras framför gamla stationshuset.

En ny kontorsbyggnad byggs närmast vattnet.

Planområdet på slottskajen mittemot Atollen.

Ny kontorsbyggnad Ny park

Stationshuset bevaras

(5)

4 Planförslag

Bebyggelse

Omgivningen

Den nya hovrättsbyggnaden inordnar sig i den befintliga strukturen och binder ihop bebyggelsen längs Munksjöns västra strand. Byggnadens volym hämtar sitt formspråk från Bastionsparkens geometri vilken i sin tur hämtat hämtat formerna från lämningen efter bastion Carolus.

Genom att inte bebygga tomten fullt ut skapas ytor som möter människors behov av att vistas och röra sig vid den nya hovrätten. Bottenvåningen ansluter till Hamngatans nivå i väster. Byggnade ansluter mot norr och öst med sittbara trappor. Mot öst kommer dessa trappsteg att alterneras med sittbara planteringar.

Byggnaden

Huvudentrén ligger på ca +91,4 möh och markeras med de dubbelhöga pelarna och den ytterligare indragna volymen. Fasaden utformas med horisontella band som ger skala och tydlig redovisning av innanför liggande rumsvolymer. Mellan vertikalerna alterneras glas och täta partier för att hantera utsikt, dagsljus och de höga miljöambitionerna. Här regleras även önskad grad av insyn och sekretess.

Byggnadens fasad träffas av solen på olika sätt och skapar ett intressant och varierat skuggspel under dagen. De ljust sandfärgade vertikala och horisontella fasadelementen utförs av formpressade mattglaserade keramiska moduler..

Den nya byggnaden hämtar formspråk från sina grannar och Bastion Carolus.

Byggnaden sedd från nordöst.

(6)

Gamla stationshuset

Gamla stationshuset bevaras genom ytterligare bevarandebestämmelser som säkerställer att den varken rivs eller förvanskas. Stationshuset ska även i framtiden kunna utnyttjas på ett flexibelt sätt - antingen som kontor eller som annan centrumverksamhet.

Ny park

En ny park planeras att annordnas framför gamla stationshuset, vilken ersätter de 12 parkeringsplatser som finns på platsen idag. Parken ska lyfta fram platsens och stationshusets historiska betydelse genom att framhäva de spår som fanns på platsen.

Trafik

Gång

Befintliga gångstråk kommer vara fortsatt vara tillgängligt utmed Brunnsgatan och kajstråket, norr respektive öster om detaljplaneområdet. Gång- och cykelstråket kommer att förbli cirka 11 meter brett även efter det att byggnaden tillkommer. För att den nya byggnaden ska vara tillgänglig från Brunnsgatan behöver trappor annordnas. Dessa trappor kommer att hamna på den yta som idag utgörs av grus och påverkar inte cykel- och gång möjligheterna i någon större utsträckning.

15 m (byggrätt) 11 m (plantering) 10-11 m (spont)

Cykel

Befintliga cykelstråk kommer vara fortsatt vara tillgängligt utmed Brunnsgatan och kajstråket, norr respektive öster om detaljplaneområdet. Brunnsgatan är ett viktigt cykelstråk genom området vars koppling till Slottskajen är av stor vikt för stadens trafikflöden. Förutsättningarna blir i stort sätt oförändrade.

Kollektivtrafik

Den närmsta busshållplatsen, Jönköping Högskolan, finns inom 250 meter från nya byggnaden. Cirka 280 meter norr om planområdet finns busshållplats där kommunens stombusslinje passerar.

Förslag på utformning av ny park framför gamla stationshuset.

Ny sittbarplantering anordnas utmed Slottskajen. Detta skapar en trevligare miljö för gående och ger en möjlighet att slå sig ned.

Trappor byggs ut norr om byggnaden för att göra den tillgänglig från Brunnsgatan. Cykelstråket blir oförändrat.

(7)

6 Bil

Biltrafik kan fortsatt använda Hamnvägen som färdväg. Detta säkerställs med planbestämmelse z.

Parkering

Förslaget innebär att befintliga 70 parkeringsplatser försvinner från området.

12 parkeringsplatser framför gamla stationshuset ersätts med parkyta och 58 platser försvinner i samband med byggnation av nytt kontorshus.

Enligt kommunens parkeringstal 2016 ska parkering främst lösas inom den egna fastigheten. Aktuell fastighet är Götaland 5, vilken är en fastighet av betydande storlek innehållande flera parkeringskrävande verksamheter. Fastighetens sammanlagda parkeringsbehov (inklusive ny hovrätt) uppgår till 437 platser.

Tillkommande parkeringsplatser i samband med att den nya byggnaden byggs tillkommer utmed Hamngatan (16) och i byggnadens källarplan (9). Dessa tillkommande parkeringsplatser löser dock inte byggnadens parkeringsbehov fullt ut.

För att lösa parkeringsmöjligheterna i samband med nybyggnation av Göta Hovrätt behöver man tillämpa grön resplan. Vid applicering av grön resplan (15%) hamnar överskottet på 56 parkeringsplatser. Grön resplan lämnas in i samband med bygglovet.

Cykelparkering kan annordnas i den nya byggnadens källarplan. Det är även möjligt att lösa behovet av cykelparkering i marknivå genom att anlägga fler cykelparkeringsplatser mellan befintliga rättscentrum och den nya byggnaden.

Det finns även möjlighet att bygga om Hamngatan till en gata som huserar Parkeringsplatser idag

Hela fastighet Götaland 5 inom gul yta, samt ny byggnad inom blå yta.

Tillkommande parkeringsplatser i källarplan och på Hamngatan

(8)

cykelparkering, förutsatt att denna gata inte enbart reserveras för bilparkering.

Även Polishusets norra sida kan utnyttjas för cykelparkering.

I samband med bygglovsprövningen ska hänsyn tas till kommunens parkeringstal 2016.

Tillgänglighet

Området kommer fortsatt vara tillgängligt. Den nya byggnaden kommer att ha en tillgänglig entré i nordväst för människor med nedsatt rörelseförmåga.

Teknisk försörjning

VA

Bebyggelsen i föreliggande detaljplan kommer att anslutas till befintliga VA- ledningar.

Dagvatten

Dagvattnet föreslås ledas från fastigheten ut till munksjön utan rening på samma sätt som det gör idag. Dagvattnets kvalitet bedöms inte försämras i och med föreliggande detaljplaneförslag då det idag är en parkeringsyta. Ny byggnad kommer att placeras på tomten och ersätta parkeringsplatsen och därmed kan Miljökvalitetesnormen (MKN) påverkas positivt av planförslaget. Detaljplanen bedöms inte heller resultera i större påverkan på dagvattenflödet i området.

Dagvatten kan även fördröjas genom att byggnaden förses med sedumtak.

Uppvärmning

Byggnaden ligger i anslutning till befintligt elnät som kan användas för uppvärmning. Det nya huset är dock tänkt att värmas upp och kylas ned med hjälp av akvifärbrunnar. Dessa brunnar behöver borras i den södra delen av det som i detaljplan är kommunal gatumark. Ett speciellt avtalsservitut behöver upprättas för att säkerställa detta nyttjande.

El

Det nya huset kommer att placeras på en fastighet som idag bl.a. innehåller en elstation som försörjer området med el. Denna elstation behöver flyttas, och föreslås ligga cirka 120 meter åt nordväst närheten av Jordbruksverkets byggnad. Denna flytt har stämts av med samtliga berörda ledningsägare i området. Det har i samråd med Länsstyrelsen bedömts att någon arkeologisk undersökning inte behöver göras på det begränsade området. Nätstationen kommer att förbli på fastigheten Götaland 5.

Den nya nätstationen placeras på ett sätt så att den följer fasadlinjerna i området och på så sätt stör siktlinjer och gaturummet så lite som möjligt.

Nätstationen ska ta upp de färger som finns på jordbruksverkets byggnad så att denna passar in i sin omgivning. Nätstationen hamnar dock som resultat av dessa hänsynstaganden som minst 3,4 meter från byggnadsfasad. I samråd med Jönköpings Energi har det bedömts som att detta avstånd inte bör ha någon Ny byggnad

Möjlig

cykelparkering

Svart figur är ny placering för nätstation. Placeringen tar hänsyn till befintlig fasadlinje (röd linje).

Ny byggnad

(9)

8

påverkan på personer som befinner sig inne i byggnaden.

Skanova har ledningar i området. Om dessa behöver flyttas eller hanteras på något sätt som resultat av detaljplanens genomförande bekostas denna flytt av parten som initierar åtgärden.

Avfall

Avfallshantering ska ske inom fastigheterna. Gemensamma utrymmen och anordningar för avfallshantering ska vara tillgänglighetsanpassade samt utformas så att kraven på god arbetsmiljö för avfallshämtaren uppfylls.

Kommunen rekommenderar att tillgång till samtliga åtta fraktioner finns inom fastigheterna, både med tanke på miljön och för att det bidrar till en lägre kostnad för fastighetsägaren. De åtta fraktionerna är; matavfall, sorterat brännbart avfall, returpapper (tidningar m.m.), pappersförpackningar, plastförpackningar, metallförpackningar, färgat glas och ofärgat glas. Utöver detta är det fördelaktigt om fastighetsägaren möjliggör för insamling av elektronik och batterier.

Störningar, hälsa och säkerhet

Brandskydd

Insatstid

Räddningstjänstens insatstid till området är under 10 minuter.

Tillgänglighet

Alla byggnader ska vara lättillgängliga med räddningstjänstens fordon och utformas enligt BBR 5:72. Framkomlighet till byggnader ska planeras så att avståndet mellan dörrar i fasad och potentiella uppställningsplatser för räddningstjänstens fordon understiger 50 meter. Detta för att räddningstjänsten ska kunna göra en effektiv räddningsinsats. Det förutsätts att varje dörr i fasad är en angreppspunkt.

Brandvatten

Brandvatten ska anordnas enligt gällande VAV-norm. Avståndet mellan brandpost och angreppspunkt bör understiga 100 meter.

Teknisk anläggning

Tekniska anläggningar för byggnaden kommer att finnas i källarplanet.

Källarplanet kommer att befinna sig under + 90,3 m.ö.h. För att skydda de tekniska anläggningarna från eventuella översvämningar krävs det att åtgärder såsom installation av vattenpump eller vattentät gjutning sker.

Översvämning

För att motverka att byggnadens skulle översvämmas läggs det till detaljplanen en bestämmelse om lägsta golvnivå, exklusive källare. Byggnadens samtliga entreér kommer att ligga på 91,45 möh, vilket är högre än den dimensionerande nivån på 90,3 möh.

(10)

(11)

10 Plankarta och planbestämmelser

@@@@@@@

@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@

@@@@@@@@@@@@

@@@@@@@@

@@@@@@@

@@@@@@@@@@@@@@@@@@

b

₄

b

₃

b

₃

b

₅

q

₁

k

₁

) ^—

+103

r

₁

)

+109,5

)

^+116,5

)

₊₁₀₅_,5

)

^+102,5

G

⁷

^b

²

b

²

b

₂

b

2

b

₁

u

u u

z

z z

G AT A

PA R K K

E

1

G C -V ÄG C

K C

r r r r r r

r r r r r r r r r r r r

P

P P P

q

q q q q q q

qq qq

P P P

P

P P P

PP PP

P P

U U

U

U U U U

U UU

U U

U

PPP P

UU

U U

U

U U U U

U

UU

U U U U

U U U

U

U U

P PP P P P U UU

U U U

U

P P P UU UU

UU

P

U U U

PP

P PP P

U

U U

U

UU

P PPP U U

U UUU

U U U U

U U

P

P P

P P PPPPPPP P

P P PPPP PPP

P PP

P P PP

P

U

U U

U

PP

P P

P

P P P P P P P P P P P P P P PPPPPPPPPPPPPPP

E

E E E

E

E E

E

EE E E E

E E

E

E E E E

EE E E E

E

E E E

E

E E

E E E

E

E E E E

E E

E

E E

E

E E E

E E E E E E

E E

G

G G

G

G G

G G G

G

G G

G

G G

G

G G G G

G

G G

G G G

G G

G

G G

G

G G

G

G G G

G G

G

G G

G G GG

G G

G

G GG GG

G GG

G

G G

G

G G

G

G G G

G G

G G G G G

G G

G

G G

G G G

G G

GG

G G GG

&

& &

&

& &

Munksjön

Vallgatan

Hamngatan

Bastionsparken

Magnus Ladulås plats

Vallgatan Slottskajen

Residensgatan Södra Strandgatan

Vallgatan

Hamngatan

Bauers brygga

5 \1:1\

6

JÖNKÖ PIN

GS KR

ISTIN A-L JUN

GAR UM S FÖ

RS. 25

GULLVIVAN

GÖTALAND

7 GUVERNÖREN

17

JÖN KÖ PIN

GS SO

FIA-JÄ RS

TOR PS FÖ

RSAM LING

3

8

GUVERNÖREN

2

GÖTALAND

4

GA GA

90

91 92

91

91 91

90,8

90,7

90,2

90,2 91,7

91,4

91,6

91,5

90,2

90,2 91,1

91,3

90,3

91,6

90,6

91,4 91,9

90,5

91,1 91,1 91,3

91,5 91,4

90,1 90,5

91,1 90,8

92,6

92,3

91,5

90,9 91,1

91,2

91,1

91,3 90,9

92,7

90,3 90,4

92,7

93,1

91,7

91,3

91,25

91,17 90,42

90,55 90,45

90,28 91,36

91,03

91,09

90,15

90,38

90,11

90,27

90,17

SV

91

90

92 93

89 94

91

93

92

93

92

89 93

93

91 92

91 93

93

92 92

93

92

93

91 90

93

189600

189700

189800

6406900 6406900

6407000 6407000

6407100 6407100

1:1 000

0 50 100 Meter

Skala

Grundkarta över del av Jönköping i Jönköpings kommun Fastighetsindelning: Juni 2018

Markkomplettering: Juni 2018 Koordinatsystem: Sweref 99 13 30 Höjdsystem: RH2000

Byggnadernas begränsningslinjer utgöres av fasadlinjer eller takkonturer

Grundkartans riktighet bestyrkes Jönköping den 4 juni 2018

...

Ingvar Röjder

Lantmäteriavdelningen Stadsbyggnadskontoret

b

Antagande: av:

Martin Månsson

Detaljplan för Götaland 5 m.fl.

(Godkännande av STBN 2018-08-23)

Planförfattare:

Upprättad: 2018-08-16

Laga kraft:

Diarienummer: 2013:261

Granskningshandling PLANBESTÄMMELSER

Följande gäller inom områden med nedanstående beteckningar. Endast angiven användning och utformning är tillåten.

Där beteckning saknas gäller bestämmelsen inom hela planområdet.

GRÄNSBETECKNINGAR

Planområdesgräns Användningsgräns Egenskapsgräns Administrativ gräns

Egenskapsgräns och administrativ gräns

ANVÄNDNING AV MARK OCH VATTEN

Allmänna platser med kommunalt huvudmannaskap GATA

Gata, PBL 4 kap. 5 § 1 st 2 p.

PARK

Park, PBL 4 kap. 5 § 1 st 2 p.

GC-VÄG Gång- och cykeltrafik, PBL 4 kap. 5 § 1 st 2 p.

Kvartersmark

E

1 Transformatorstation, PBL 4 kap. 5 § 1 st 3 p.

KC

Kontor, Centrum, PBL 4 kap. 5 § 1 st 3 p.

EGENSKAPSBESTÄMMELSER FÖR KVARTERSMARK Omfattning

) ^—

⁺⁰ Högsta nockhöjd över angivet nollplan är angivet värde i meter, PBL 4 kap. 11 § 1 st 1 p.

)

⁺⁰ Högsta byggnadshöjd över angivet nollplan är angivet värde i meter, PBL 4 kap. 11 § 1 st 1 p.

G

⁰ Största takvinkel är angivet värde i grader, PBL 4 kap. 11 § 1 st 1 p.

Placering

@@@@@@@@

Marken får inte förses med byggnad, PBL 4 kap. 16 § 1 st 1 p.

Marken får endast förses med trappor, murar och väderskydd för cykelparkering, PBL 4 kap. 16 § 1 st 1 p.

Rivningsförbud

r

1 Byggnad får inte rivas, PBL 4 kap. 16 § 1 st 4 p.

Kulturvärden

q

1 Befintliga trappgavlar, skorstenar, rundbågsfriser samt fasader i rött tegel med omväxlande svartmålade förband ska bevaras, PBL 4 kap. 16 § 1 st 3 p.

Varsamhet

k

1 Fönsterform, indelning och proportioner får inte ändras och material ska vara lika ursprungligt material, PBL 4 kap. 16 § 1 st 2 p.

Utförande

b

1 Gångbro får anordnas mellan +104 och +109.5 meter över nollplanet, PBL 4 kap. 16 § 1 st 1 p.

b

2 Känslig inredning, utrustning eller samhällsviktig infrastruktur ska placeras så att de ej skadas vid ett vattestånd upp till +90,3m över angivet nollplan, PBL 4 kap. 16 § 1 st 1 p.

b

4 Källare får anläggas, PBL 4 kap. 16 § 1 st 1 p.

b

3 Murar och trappor får anordnas, PBL 4 kap. 16 § 1 st 1 p.

b

5 Marken får byggas under (över) med körbart bjälklag, PBL 4 kap. 16 § 1 st 1 p.

ADMINISTRATIVA BESTÄMMELSER Markreservat för allmännyttiga ändamål

u

Markreservat för allmännyttiga underjordiska ledningar. Kvartersmark, PBL 4 kap. 6 §

z

Markreservat för allmännyttig körtrafik. Kvartersmark, PBL 4 kap. 6 §

Genomförandetid

Genomförandetiden är 5 år., PBL 4 kap. 21 §

Strandskydd

Strandskyddet är upphävt., PBL 4 kap. 17 §

(12)

Användning av mark och vatten

Allmänna platser med kommunalt huvudmannaskap

Gata

Säkerställer gatumark för all typ av trafik. Bestämmelsen har stöd i 4 kap 5 § punkt 2 PBL

Gång- och cykeltrafik

Säkerställer ytor för gång- och cykeltrafik. Bestämmelsen har stöd i 4 kap 5 § punkt 2 PBL

Park

Inrymmer alla slag av parkanläggningar, dvs. gång och cykelvägar, planteringar, mindre lekplatser och bollplaner, scener och kiosker mm. Bestämmelsen har stöd i 4 kap 5 § punkt 2 PBL

Kvartersmark

Kontor, Centrum

Bestämmelsen innebär att användning för kontor och centrumverksamhet möjliggörs. I användningen centrum ingår till exempel butiker, bio, samlingslokal och bibliotek. Bestämmelsen har stöd i 4 kap 5 § punkt 3 PBL

Transformatorstation

Bestämmelsen innebär att användning för transformatorstation. Bestämmelsen har stöd i 4 kap. 5 § 1 st 3 p.

Egenskapsbestämmelser för kvartersmark

Omfattning

Högsta nockhöjd över angivet nollplan är angivet värde i meter

Begränsar byggnadens nockhöjd. Bestämmelsen har stöd i 4 kap 11 § punkt 1 PBL.

Högsta byggnadshöjd över angivet nollplan är angivet värde i meter

Begränsar byggnadens byggnadshöjd så att denna anpassas till sin omgivning.

Bestämmelsen har stöd i 4 kap 11 § punkt 1 PBL

Största takvinkel är angivet i grader

Syftet med bestämmelsen är att försäkra sig om att eventuella tekniska anläggningar placeras på byggnadens takmitt för att minimera dessa synlighet från marknivå. Bestämmelsen har stöd i 4 kap. 11§ 1 st 1 p.

GATA

GC-VÄG

PARK

KC

E

0 ) ^—

^0,0

(13)

12 Placering

Marken får inte förses med byggnad

Hindrar marken från att bebyggas. Bestämmelsen har stöd i 4 kap 16 § punkt 1 PBL

Marken får endast förses med trappor, murar och väderskydd för cykelparkering

Möjliggör för anordnade av väderskydd för cykelparkering. Bestämmelsen har stöd i 4 kap 16 § punkt 1 PBL

Rivningsförbud

Byggnad får inte rivas

Hindrar värdefull byggnad från att rivas. Bestämmelsen har stöd i 4 kap 16 § punkt 4 PBL

Kulturvärden

Befintliga trappgavlar, skorstenar, rundbågsfriser samt fasader i rött tegel med omväxlande svartmålade förband ska bevaras

Gamla stationshusets värden ska bevaras. Bestämmelsen har stöd i 4 kap 16 § punkt 4 PBL

Varsamhet

Fönsterform, indelning och proportioner får inte ändras och material ska vara lika ursprungligt material

Speciella befintliga karaktärsdrag ska bibehållas. Bestämmelsen har stöd i 4 kap 16 § punkt 4 PBL

Utförande

Gångbro får anordnas mellan +104 och +109,5 meter över nollplanet Säkerställer att endast gångbro kan byggas över kvartersmark. Bestämmelsen har stöd i 4 kap 16 § punkt 1 st 1 p.

Känslig inredning, utrustning eller samhällsviktig infrastruktur ska placeras så att de ej skadas vid ett vattenstånd upp till 90,3m över angivet nollplan Säkerställer att bl.a. teknisk utrustning inte tar skada vid höga naturliga vattenstånd. Bestämmelsen har stöd i 4 kap 16 § punkt 1 st 1 p.

Murar och trappor får anordnas

Murar och trappor får anordnas för att möjliggöra för att hantera tomtens nivåskillnader mot angränsande gator. Bestämmelsen har stöd i 4 kap 16 § punkt 4 PBL

Källare får anläggas

Källare får anläggas under prickmark. Bestämmelsen har stöd i 4 kap 16 § punkt 4 PBL

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

s

(

( r

q ₁

k ₁

b ₂ b 1

b 3

b ₄

(14)

Marken får byggas under (över) med körbart bjälklag

Marken får byggas under (över) med körbart bjälklag. Bestämmelsen har stöd i 4 kap 16 § punkt 4 PBL

Administrativa bestämmelser

Genomförandetiden är 5 år från det datum planen vinner laga kraft.

Planen genomförandetid. Bestämmelsen har stöd i 4 kap 21 § PBL

Strandskydd

Strandskyddet är upphävt

Upphäver strandskyddet inom hela planområdet. 4 kap 18§ 1 PBL

Markreservat för allmännyttiga ändamål

Markreservat för allmännyttiga underjordiska ledningar.

Säkerställer att marken är tillgänglig för underjordiska ledningar. Bestämmelsen har stöd i 4 kap 6 § PBL

Markreservat för allmännyttig körtrafik. kvartersmark.

Reserverar mark för gemensamhetsanläggning. Bestämmelsen har stöd i 4 kap 6 §

b ₅

u

z

(15)

14 Planens konsekvenser

Behovsbedömning

I detaljplaneprocessen kommer ambitionen vara att minimera projektets negativa påverkan på miljön och behov av skyddsåtgärder föreskrivs som planbestämmelser så att betydande miljöpåverkan ej uppkommer.

Ställningstagande till betydande miljöpåverkan

Det bedöms inte att genomförandet av planen kan antas medföra betydande miljöpåverkan, vilket innebär att en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) enligt miljöbalken inte skall upprättas. Underlag för behovsbedömning finns som bilaga. Samtliga handlingar och bilagor finns på www.jonkoping.se sökord:

detaljplan Götaland 5 m.fl.

Alternativ och andra ställningstaganden

Nollalternativ

Om markanvändningen i området inte skulle bebyggas skulle dessa fortsätta att fungera som parkeringsplatser. Detta skulle bidra till en miljö som är fortsatt öde och inge ett intryck av osäkerhet under speciellt kvällstid.

Alternativ utformning av bebyggelsen.

Alternativ på utformning av byggnaden har pågått under detaljplaneprocessen.

Det har dock visat sig svårt att frångå föreliggande förslag pga de krav som ställs på en domstolsbyggnad.

Alternativt läge.

Det aktuella projektet påbörjades med anledning av att detta är en obebyggd tomt i ett centralt läge som kan utnyttjas på ett bättre sätt.

Hälsa och säkerhet

De risker som kan uppstå i samband med byggnationen av det nya kontorshuset är eventuella vibrationer vid borrningsarbeten. Detta ska kontrolleras under byggnationstiden.

(16)

Omgivningspåverkan

Den nya byggnaden kommer att hindra polishusets utsikt över Munksjön. Viss skuggning kommer att påverka norrliggande Bastionparken. Denna skuggning ska vara begränsad under speciellt sommarhalvåret. Det är viktigt att de sittplatser som finns i Bastionsparken har tillgång till solljus.

Påverkan på grannfastigheten i norr är begränsad till ett fåtal timmar under november-januari och ska utöver detta vara opåverkad av skuggning.

Skuggning under midsommar Skuggning under vårsolstånd

Skuggbildning på bef.

bostadshus

(17)

16 FN:s Barnkonvention

Områdets befintliga parkeringsplatser försvinner och på en yta tillkommer en ny parkyta. Detta innebär att området får en mer stadsmässig karaktär och ger färre bilar anledning att uppehålla sig på platsen. Detta ökar rörelsefriheten för alla oskyddade trafikanter som vistas i miljön.

Miljökvalitetsnorm för vatten

Munksjön ligger direkt öster om planområdet. Idag har Munksjön otillfredställande ekologisk status, ej god status kemisk status. Detta på grund av övergödning och miljögifter, förmodligen från de gamla verksamheterna och pappersbruken längs Munksjöns västra strand. Med tanke på att nuvarande parkeringsplats bebyggs med ny byggnad förväntas att statusen på vattenförekomsten inte påverkas, eller får förbättrade förutsättningar.

Mål för hållbar utveckling

Planförslaget tar hänsyn till relevanta mål och delmål i de nationella miljömålen och i kommunens lokala Agenda 21-dokument.

Miljömål ”begränsad klimatpåverkan”

Sveriges utsläpp av växthusgaser beror till 80 % på förbränning av fossila bränslen inom industrin och transportsektorn och på el- och värmeproduktion.

Eftersom planområdet är lokaliserat inom ett rimligt gångavstånd till offentlig och kommersiell service, och med närhet till gång- och cykelvägar samt kollektivtrafik, skapas förutsättningar för hållbart resande och därmed begränsad klimatpåverkan. Samtidigt planläggs mark där det tidigare inte funnits bebyggelse, vilket innebär att energiåtgången ökar jämfört med tidigare.

Energiåtgången för uppvärmning och nedkylning kommer dock att begränsas då akvifärbrunnar kommer att utnyttjas.

Miljömål ”god bebyggd miljö”

Miljömålet ”God bebyggd miljö” går bland annat ut på att ”...kulturvärden ska tas till vara och utvecklas...”. Föreliggande detaljplan kommer att skydda befintliga kulturvärden för gamla stationshuset och även framhäva förlorade kulturvärden genom att anlägga en ny park som knyter an till området som stationsområde.

Miljömål Frisk luft

Miljömålet för frisk luft bedöms påverkas i liten utsträckning inom området.

(18)

Upphävande av strandskydd

Enligt 7 kap. 18 g § miljöbalken återinträder strandskyddet automatiskt när en detaljplan upphävs eller ersätts vilket betyder att för rubricerad detaljplan kommer ett upphävande av strandskyddet att krävas. För aktuellt område är det ett strandskydd på 100 meter som återinträder och som i samband med aktuell detaljplan måste upphävas.

Område för upphävande

Strandskyddet upphävs inom hela planområdet.

Strandskyddets syfte

Strandskyddet är till för att värna om allmänhetens tillgång till strandområden samt att värna om en god livsmiljö för växt- och djurliv.

Befintliga naturvärden och planens konsekvenser.

Inom föreslagen allmän platsmark och kvartersmark är idag till största delen en grusyta som används som parkering. Ytan har inga påtagliga djur- eller naturvärden, därav kommer strandskyddet att sakna betydelse. Även fortsättningsvis kommer största delarna vara ianspråktagna, strandskyddet bör därför upphävas inom planområdet.

Allmänhetens tillgänglighet och planens konsekvenser

Allmänhetens tillgång till strandområde kommer att vara oförändrad även efter det att aktuell yta bebyggs.

Särskilda skäl för upphävande av strandskyddet

Kommunen får upphäva strandskydd för ett område som avses ingå i en detaljplan, om det finns så kallade särskilda skäl enligt 7 kap. 18 c § p 1-6 miljöbalken. I det aktuella fallet är det punkterna som åberopas.

1. redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften,

Motiv för upphävande av strandskydd

Detaljplanen berör endast redan ianspråktagen kvartersmark. Allmänhetens tillträde till strandområdet försämras inte, inte heller påverkas växt- och djurliv.

Ett upphävande av strandskyddet bedöms därmed befogat.

(19)

18 Förutsättningar

Tidigare ställningstaganden

Översiktsplan

Området är inte specifikt utpekat i kommunens översiktsplan. Däremot befinner det sig inom zonen för Tätort, vilket innebär att förtätnings- och omvandlingsprojekt är lämpliga.

I Detaljplanens östra del går ett huvudcykelstråk. Detta tas om hänsyn till i detaljplanen på så sätt att området säkerställs som allmän platsyta.

Riksintressen

Detaljplanen berör riksintresse för järnväg - ny höghastighetsbana. Detaljplanen bedöms däremot inte påverka riksintresset på något sätt.

Kulturhistoria

I detaljplanens västra del finns gamla stationshuset. Denna byggnad är av kulturhistorisk vikt och ska bevaras. Planen säkerställer att byggnaden ej kan rivas eller förvanskas.

Detaljplaner

För östra delen av detaljplanen finns ingen gällande detaljplan. För västra delen finns gällande detaljplan för Kv. Göta m.fl. upprättad 1981. Denna detaljplan anger användning för Allmänt ändamål. Detta kommer att ändras till Kontors-, Centrum-, och Parkändamål.

Detaljplan Götaland 5 m.fl. (Rättscentrum Västra Kajen) från 2008 blir även påverkad av föreliggande detaljplan. Hamngatan har i denna detaljplan en z-bestämmelse som innebär att marken ska vara tillgänglig för allmän körtrafik.

Denna bestämmelse ska fortsättningsvis gälla även i föreliggande detaljplan.

Detaljplan Väster 1:1 m.fl. (Västra kajen) blir även påverkad av föreliggande detaljplan. Hamngatan går från att vara kvartersmark till allmän platsmark GATA. En mindre del av planens södra del går även över från PARK till prickmarkerad kvartersmark.

Detaljplan Götaland 3 m.fl. påverkas av föreliggande detaljplan. En mindre del får ändrad användning från prickmarkerad Kontor till E-område för teknisk anläggning - nätstation.

Barnkonventionen

Stadens tillgänglighet och upplevda trygghet bedöms öka i samband med att denna obebyggda tomt får en ny byggnad med en välkomnande bottenvåning.

(20)

Bebyggelse

Gamla stationshuset

De kulturvärden som finns inom planområdet finns främst i gamla stationshuset.

Huset är uppfört i en och en halv våning i medeltidsinfluerad stil med speciella särdrag såsom befintliga trappgavlar, rundbågsfriser, skorstenar samt fasader i rött tegel med omväxlande svartmålade förband. Dessa karaktärsdrag ska bevaras.

Mark och vegetation

Natur och rekreationsområden

Bastionsparken ligger i anslutning till detaljplaneområdet. Det är viktigt att nybyggnation inte hindrar denna park från att fungera som rekreationsområde.

Speciellt skuggningseffekter bör undersökas vidare.

Geotekniska förhållanden

Området är delvis belagt med asfalt. Marken består av fyllnadsmaterial ner till mellan 1,6- 2,7 m djup i form av sand med varierande halter av grus ner till ca 1,0 m djup. I fyllnadsmaterialet har även tegel, kol och inslag av stenkol/slagg påträffats. Mellan 2,5 och 4,0 m förekommer ställvis inslag av organisk jord, torv eller växtdelar. I övrigt består jorden av sand.

Vid tidigare undersökningar har det påträffats större stenar och block.

Konstaterat bergfritt djup enligt utförda hejarsonderingar varierar mellan 20,2 m - 37,2 m under befintlig markyta.

Markföroreningar

Slottskajen med närmaste omgivning har från 1830-talet fram till 1970-talet fungerat som Jönköpings inre hamn. Verksamheten omfattade både sjöfart med passagerartrafik och godssjöfart. Allt från spannmål, trä- och järnvaror hanterades här. Även miljöfarliga ämnen såsom stenkol, koks och mineraloljor hanteras här.

Slottskajen ligger i ett område som fyllts ut i Munksjön i samband med att hamnverksamheten etablerades och expanderade. Fyllningsmaterialet består främst av sandiga och grusida fraktioner men innehåller även inslag av bland annat tegel, kol och aska. Det är även möjligt att utfyllnad gjordes i samband med vägbygget i slutet på 1970-talet och att fyllnadsmassor i så fall kan ha varit förorenade med PAH:er.

En översiktlig miljöteknisk utredning utfördes i området. Förorenignar har inte påvisats i halter över riktvärden för mindre känsklig markanvändning (MKM) i någon av provpunkterna. Därmed bör inte de påträffade förorenignarna kräva någon särskild åtgärd innan byggnation kan påbörjas. Uppkomna massor föreslås kunna återanvändas inom fastigheten, då jorden innehåller halter under Gamla stationshuset med sina

särdrag, sett från Hamngatan.

(21)

20

riktvärden för MKM.

Det kan däremot inte uteslutas att föroreningar förekommer i högre halster i andra lägen eller nivåer, och vid schaktning bör man vara uppmärksam på eventuella föroreningsförekomster. Syns tecken på fyllnadsmaterial innehållande avfall, slagg, mörakre skikt eller dylikt rekommenderas att kontakt med tillsynsmyndighet tas.

Grundvatten

Från den geoteknisk utredningen går det att utläsa att grundvattenniåvn ligger på +88,5 - +89,0. Man behöver dock ha i åtanke att området ligger vid Munksjön, där grundvattennivån påverkas av vattennivån i Vättern samt av rådande väderlek och årstidsväxlingar.

Trafik

Gång

De gående i området rör sig främst i en öst-västlig riktning för att ta sig från väster till Slottskajen för att sedan fortsätta norr eller söderut längs kajen.

Brunnsgatan fungerar som en huvudgata genom hela området.

Cykel

Hamngatan och Slottskajen är idag viktiga förbindelser i staden. Slottskajen är ett speciellt viktigt cykelstråk i staden och de kopplingar som ansluter till denna ska tas om stor hänsyn.

Bil

Biltrafik uppehåller sig idag på Hamngatan.

Parkering

Inom planområdet finns i dagsläget 70 parkeringsplatser. Dessa parkeringsplatser kommer att försvinna från det Statliga verkens arbetsplatsparkeringar. Något som kommer att behöva hanteras inom plan.

Tillgänglighet

Området är idag tillgängligt för personer med funktionsnedsättning.

Service

Kommersiell service

Områdets centrala läge innebär att all typ av service som Jönköpings centrum kan erbjuda finns inom gångavstånd.

(22)

Genomförande av detaljplanen

Administrativa frågor

Genomförandetiden för planen kommer att vara fem år från det datum den vinner laga kraft.

Organisatoriska frågor

Planen handläggs med standardförfarande. Efter samrådet upprättas en samrådsredogörelse där framförda synpunkter redovisas och kommenteras.

Tidplan

Planarbetet bedrivs enligt följande tidplan:

2013

oktober Planbesked

2017

16 november STBN - beslut om plansamråd november - januari Samråd

2018

Augusti STBN - beslut om granskning 24 Sept. - 26 Okt. Granskning

December - Januari STBN - beslut om antagande Januari - Februari Laga kraft

Avtal

Ett exploateringsavtal ska upprättas mellan kommunen och exploatören.

I avtalet regleras bland annat marköverlåtelser, genomförandefrågor och anläggningsavgifter för vatten och avlopp. Förhandlingar med exploatören kommer att fortgå parallellt med planprocessen. Exploateringsavtalet ska ha godkänts av tekniska nämnden innan detaljplanen tas upp för beslut om antagande.

Ett avtal mellan exploatören och Jönköpings Energi AB ska tecknas angående överlåtelse av mark för ny nätstation.

Ekonomiska frågor

Kommunens kostnader och intäkter finansieras via den exploateringsbudget som finns för området med objektnummer 4372. Överlåtelsen av park- och gatumark till kommunen förutsätts ske utan ersättning och kostnader för fastighetsreglering står kommunen för. Kommun får en ökad kostnad för drift

(23)

22

och underhåll av allmän plats.

Exploatören ansvarar för finansiering av husbyggnationen med tillhörande anläggningar på kvartersmark och betalar köpeskilling för marken som överlåts av kommunen samt står för kostnader i samband med denna fastighetsreglering.

Exploatören står även för delfinansiering av åtgärder som behövs på kommunala anläggningar dvs. området mot Munksjöstranden och tidigare anlagda Bastionsparken och kommande anläggning av Stationsparken.

Planavtal kommer att upprättas med byggherren. I kommande exploateringsavtal, tas slutliga kostnader för planarbetet samt administrationskostnad för mark- och exploateringsavdelningen ut, för den del av exploateringsfastigheten som exploatören redan äger (32 %). Skulle planarbetet avbrytas debiteras kostnaderna i enlighet med planavtalet. Plankostnad uppskattas till 500 000- 700 000 kr och administrationskostnader till ca 300 000 kr.

Fastighetsrättsliga frågor

För att göra förändringar i fastighetsindelningen, inrätta så kallade gemensamhetsanläggningar eller bilda ledningsrätt krävs en ansökan om lantmäteriförrättning. Vid förrättningen prövar lantmäterimyndigheten åtgärdens lämplighet och överenstämmelse med detaljplanen m.m.

Fastighetsbildning inom kvartersmark sker på initiativ av fastighetsägarna själva.

Fastighetsbildning

Detaljplanen möjliggör att mark för kontors- och/eller centrumändamål kan överföras från Väster 1:1 till Götaland 5, eller annan ny fastighet som planen möjliggör bildande av, inom kvartersmarken. Detaljplanen möjliggör även överföring av allmän platsmark (park och gata). Eftersom kommunen ska vara huvudman för allmän plats, har kommunen enligt PBL 6:13 rätt att lösa in den marken. Om fastighetsägaren begär detta, är kommunen enligt PBL 14:14 även skyldig att lösa in den allmänna platsmarken. Om marken inlöses utan överenskommelse betalas ersättning enligt reglerna i 4 kap. expropriationslagen.

Den östra allmänna platsmarken för gc-väg (GC-VÄG) ligger redan på mark som ägs av kommunen. Se ytterligare beskrivning under Fastighetsrättsliga konsekvenser.

Rättigheter

Det finns enligt fastighetsregistret två befintliga rättigheter inom detaljplaneområdet. Det finns även ett arrende upplåtet inom planområdet. Se ytterligare beskrivning under Fastighetsrättsliga konsekvenser.

Inom detaljplanområdet finns ett markreservat i form av ett u-område utlagt.

Detta innebär att markområdet är reserverat för allmännyttiga underjordiska ledningar. Rätt till området genom t.ex. ledningsrätt prövas genom lantmäteriförrättning.

(24)

Ett markreservat i form av ett z-område finns också utlagt i planen. Detta innebär att marken ska vara tillgänglig för allmännyttig körtrafik. För detta kommer en avtalsrättighet i form av ett servitut upprättas mellan kommunen och berörd markägare.

Detaljplanen möjliggör upplåtande av ledningsrätt för transformatorstation inom område betecknat med E (alternativt bildande av ny fastighet för tekniska anläggningar).

Fastighetsrättsliga konsekvenser

Detaljplanens fastighetsrättsliga konsekvenser per fastighet framgår av tabell och karta nedan.

Fastighet / Rättighetshavare Fastighetsrättslig konsekvens

Götaland 5 Mark för allmän plats (gata och park) kan överföras från Götaland 5 (fig 1 och 2) till Väster 1:1 eller annan kommunal allmänplatsmarkfastighet.

Mark för kontors- och/eller centrumändamål (fig 3) kan överföras från Väster 1:1.

Mark för kontors- och centrumändamål kan avstyckas till en eller flera nya fastigheter (fig 3 och 4).

Mark för transformatorstation kan avstyckas till en egen fastighet alternativt upplåtande av ledningsrätt (fig 5).

Väster 1:1 Mark för allmän plats (gata och park) kan överföras från Götaland 5 (fig 1 och 2) till Väster 1:1 eller annan kommunal allmänplatsmarkfastighet.

Mark för kontors- och/eller centrumändamål (fig 3) kan överföras till Götaland 5 eller annan ny fastighet som planen möjliggör bildande av.

14/10391.1 (kraftledning) Rättigheten bedöms inte påverkas av detaljplanen, men behöver beaktas vid en fastighetsreglering för överföring av mark.

11/24998.1 (va-ledningar) Rättigheten bedöms inte påverkas av detaljplanen, men behöver beaktas vid en fastighetsreglering för överföring av mark.

Arrende (922020:01, parkering)

Rättigheten påverkar kvartersmarken inom fig 3.

(25)

24

Fig 1 och 2, kan fastighetsregleras från Götaland 5 till Väster 1:1 Fig 3, kan fastighetsregleras från Väster 1:1 till Götaland 5 Fig 3 och 4, kan bilda en egen fastighet

Fig 5, kan bilda en egen fastighet alternativt upplåtas med ledningsrätt

Medverkande tjänstemän

Vid upprättandet av detaljplanen har följande medverkat med material och information.

Stadsbyggnadskontoret

Martin Månsson - Planavdelningen Liselott Johansson - Planavdelningen

Mats Rudenfors - Utvecklings- & Trafikavdelningen Carl-Magnus Pehrsson - Bygglovavdelningen Emelie Westin - Lanmäteriavdelningen

Tekniska kontoret

Fredrik Sandberg-Svärd - Mark- och exploateringsavdelningen Linda Bylefors - Mark- och exploateringsavdelningen

Lise-Lotte Johansson - Mark- och exploateringsavdelningen

Liselott Johansson Martin Månsson Planchef Planarkitekt

036-10 57 78 036-10 52 68

Figur 1 Figur 2

Figur 4 Figur 5 Figur 3

Detaljplan för kontor och centrumverksamhet på del av fastighet Götaland 5 m.fl.