Protokoll från Vänersborgs kommun
Protokoll från Kommunfullmäktige, tisdag 23 maj 2017
Tid: 2017-05-23
Plats: Festsalen, Folkets Hus, Kungsgatan 15, Vänersborg Tid 18.00-22.00
Ajournering efter § 68, kl 20.10 - 20.30
Justerare
Cecilia Skenhall (SD) Reidar Eriksson (S)
Datum och ort för justering
Kommunkansliet, onsdagen den 31 maj kl 16.00 Paragrafer 67-88
Underskrifter Sekreterare:
Maud Rudquist Ordförande:
Lars-Göran Ljunggren Justerare:
Cecilia Skenhall
Reidar Eriksson
Närvarande
Beslutande Tjänstgör för
Lars-Göran Ljunggren (S)
Bengt Holmqvist (M) § 67-68 Niklas Claesson (M) Niklas Claesson (M) § 69-88
Anna-Karin Sandberg (MP) § 67-68
Gunilla Bogren (MP) § 69-88 Anna-Karin Sandberg (MP) Lutz Rininsland (V)
Marie Dahlin (S)
Orvar Carlsson (KD) § 67-68
Gunnar Bäckman (KD) § 69-88 Orvar Carlsson (KD) Bo Carlsson (C)
Gunnar Lidell (M) Peter Göthblad (L) James Bucci (V) Reidar Eriksson (S) Marianne Ramm (V) Mats Andersson (C)
Gunnar Henriksson (L) Tove af Geijerstam (L) Marianne Karlsson (C) § 67-68
Henrik Jansson (C) § 69-88 Marianne Karlsson (C) Stefan Kärvling (V)
Per Sjödahl (MP) Dan Åberg (M)
Marie-Louise Bäckman (KD) Lena Eckerbom Wendel (M) Henrik Josten (M)
Madelaine Karlsson (S)
Ingvar Håkansson (C) Annalena Levin (C) Joakim Sjöling (S)
Anneli Guilotte (S) Madelaine Johansson (S) Benny Augustsson (S)
Jeanette Dahlbom (M) Marika Isetorp (MP) Kurt Karlsson (SD) Morgan Larsson (VFP) Bengt Rydholm (VFP) Cecilia Skenhall (SD) Bengt Wallin (L) Adam Frändelid (V)
Kate Bernhardsson (S) Kenneth Borgmalm (S)
Bo Dahlberg (S) Maria Abrahamsson (S)
Lisbeth Brodin (M) Filip Jakobsson (M)
Kjell Nilsson (S) Sara Johansson (S)
Magnus Kesselmark (V) Åsa Olin (V)
Zdenko Petrusic (S) Birgitta Persson (S) Kenny Sandhöj (SD)
Anders Strand (SD) Ola Wesley (SD) Merja Niemi (S) Henrik Harlitz (M) Johanna Juntti (S) Mikael Andersson (S) Jennifer Strand (SD)
Anton Lidell (M) Irma Fredriksson (M)
Ersättare
Henrik Jansson (C) § 67-68 Anders Wiklund (MP) § 69-88 Gunilla Bogren (MP) § 67-68 Tor Wendel (M) § 74-88 Anette Taimory (KD) § 67-68 Gunnar Bäckman (KD) § 67-68 Magdalena Hansson (VFP)
Gunnar Johansson (VFP) Emir Terzic (V)
Eva Lindgren (V)
Övriga närvarande
Kommundirektören Ove Thörnkvist Kanslichefen Katrin Siverby
Personalsekreteraren Maja Dahl
Kommunsekreteraren Maud Rudquist
Ärenden Sida
§ 67 Personalekonomisk redovisning- hälsobokslut (PEKEN) 2016
2017/170 6
§ 68 Verksamhet årskurs 1-3 vid Väne-Ryrs skola från och med höstterminen 2017
2017/180 7 - 9
§ 69 Delägarskap i Inera 2017/173 10 - 11
§ 70 Aktualitetsprövning av översiktsplanen (ÖP 2006) 2017/192 12 - 13
§ 71 Strategi mot våldsbejakande extremism och extremt våld 2016/176 14
§ 72 Svar på motion om att öka tillsynen över kosttillskott 2013/241 15 - 17
§ 73 Svar på motion om ökad andel ekologisk mat i kommunal verksamhet
2014/211 18 - 20
§ 74 Svar på motion om utbildning av personal för att öka ekologisk och kravmärkt mat till för- och grundskolor
2014/275 21 - 23
§ 75 Svar på motion om situationen i Kunskapsförbundet Väst 2016/132 24 - 26
§ 76 Svar på motion om trygghetsboende i Vargön 2016/389 27 - 29
§ 77 Interpellation om föreningsbidrag till Folkets Hus 2017/255 30
§ 78 Motion om rimliga villkor för förtroendevalda i alla partier 2017/256 31
§ 79 Medborgarförslag om fria busskort för ungdomar under sommarlovet
2017/240 32
§ 80 Entledigande av Gunnar Johansson (VFP) från uppdrag som ledamot i Barn- och utbildningsnämnden
2017/243 33
§ 81 Meddelande om ny ledamot och ersättare i
Kommunfullmäktige m fl uppdrag efter Kenneth Persson (S)
2017/244 34
§ 82 Entledigande av Monica Andersson (V) från uppdrag som ersättare i Socialnämnden
2017/262 35
§ 83 Motion om inventering, översyn och utökning av grillplatser i alla delar av Vänersborgs kommun
2017/260 36
§ 84 Motion om att göra Vänersborgs gator säkrare 2017/274 37
§ 85 Motion om högre kvalitet på skolmaten 2017/273 38
§ 86 Meddelandelista 2017/26 39
§ 87 Fråga till Kommunstyrelsens ordförande om medel till Barn- och utbildningsnämnden
2017/264 40
§ 88 Motion om att bygga parkeringshus i centrum 2017/276 41
Anslag/bevis
Protokollet är justerat. Justeringen har gjorts offentlig genom anslag på Vänersborgs kommuns anslagstavla i kommunhuset i Vänersborg.
Kommunfullmäktige
Sammanträdesdatum: 2017-05-23
Datum när anslag sätts upp: 2017-05-31 Datum när anslag tas ned: 2017-06-23
Förvaringsplats för protokollet: Protokollet finns tillgängligt på kommunkansliet, Sundsgatan 29, Vänersborg och på kommunens hemsida.
Underskrift:
Maud Rudquist
§ 67
Personalekonomisk redovisning- hälsobokslut (PEKEN) 2016
KS 2017/170 Beslut
Kommunfullmäktige fastställer Personalekonomiska redovisningen – hälsobokslut för 2016.
Bilaga 1
Personalekonomisk redovisning – hälsobokslut för 2016.
Sammanfattning av ärendet
Kommunstyrelseförvaltningen, Personalkontoret har upprättat
Personalekonomisk redovisning Hälsobokslut 2016 daterad april 2017.
Personalekonomen Maja Dahl informerade vid Kommunstyrelsens sammanträde 2017-05-10, § 85
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens protokoll 2017-05-10, § 85
Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse 2017-04-28 Personal- och förhandlingsutskottets protokoll 2017-04-26, § 25 Information vid dagens sammanträde
Personalekonomen Maja Dahl informerade Förslag till beslut på sammanträdet
Marie Dahlin (S) yrkade bifall till Kommunstyrelsens förslag med instämman- de av Reidar Eriksson (S), Adam Frändelid (V) och Marianne Karlsson (C).
Sändlista
Personalkontoret som har att informera
§ 68
Verksamhet årskurs 1-3 vid Väne-Ryrs skola från och med höstterminen 2017
KS 2017/180 Beslut
Kommunfullmäktige förlänger prövotiden för öppethållande av grundskolan årskurs 1-3 i Väne-Ryr till år 2019 enligt samma premisser som framgår av fullmäktiges beslut 2013-01-30, § 1.
Bilaga 2-3
2. Omröstningslista 3. Skriftlig reservation Reservation
Lena Eckerbom Wendel (M) och Marie-Louise Bäckman (KD) reserverade sig skriftligt mot beslutet.
Sammanfattning av ärendet
Kommunfullmäktige beslöt 2013-01-30, § 1, att det hösten 2014 skulle öppnas en grundskola årskurs 1-3 på försök i tre år i Väne-Ryr. Vidare beslöt fullmäktige vid samma tillfälle att för att skolverksamhet skulle bedrivas från och med höstterminen 2017,
krävdes ett elevunderlag om totalt 15 elever i årskurs 1-3.
Den 2 februari 2017 gav Barn- och utbildningsnämndens ordförande Mats Andersson (C) förvaltningschef Anne-Len Kriewitz i uppdrag att göra en sammanräkning och utvärdering av elevunderlaget i Väne-Ryrs skola fram t.o.m. höstterminen 2019 samt återkomma med en tjänsteskrivelse för behandling i presidiet senast mars 2017.
Förvaltningen gjorde en sammanräkning och utvärdering av elevunderlaget och redovi- sade i tjänsteskrivelse daterad 2017-03-10 att antalet elever skulle uppgå till 12, varför förvaltningschefen föreslog att kommunfullmäktige skulle verkställa beslutet från 2013- 01-30.
I samband med ärendets behandling i Barn- och utbildningsnämnden 2017-03-20, korri-
gerade förvaltningschefen uppgiften om antalet elever till 13. Vid samma sammanträde
yrkade nämndens ordförande att nämnden skulle ”hemställa hos kommunfullmäktige att
omvärdera sitt delbeslut i ärende 2012/203 rörande grundskola åk 1-3 i Väne-Ryr och
förlänga prövotiden för öppethållande av grundskola åk 1-3 till år 2019”.
Ordförandens yrkande grundar sig i den lokalbristsituation som för närvarande råder inom grundskolan och att det vore oekonomiskt och ogenomtänkt att i det sakläget stänga grundskoleverksamheten vid Väne-Ryrs skola.
Med anledning härav är bedömningen att prövotiden för skolans öppethållande ska för- längas till år 2019 enligt samma premisser som framgår av fullmäktiges beslut 2013-01- 30, § 1.
Förvaltningschefen Anne-Len Kriewitz informerade vid Kommunstyrelsens sammanträde 2017-05-10, § 86
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens protokoll 2017-05-10, § 86
Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2017-05-02, § 67 Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse 2017-04-03 Barn- och utbildningsnämndens protokoll 2017-03-20, § 20 Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteutlåtande 2017-03-10
Uppdrag till förvaltningschef för Barn- och utbildningsförvaltningen, BUN 2017/13 Kommunfullmäktiges protokoll 2013-01-30, § 1
Kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde 2017-05-02, § 67 Gunnar Lidell (M) yrkade avslag till beslutet med instämmande av Peter Göthblad (L). Beredningens förslag ställdes mot Gunnar Lidells (M)
avslagsyrkande. Ordföranden fann att Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutat enligt beredningens förslag.
Kommunstyrelsens behandling av ärendet 2017-05-10, § 86 Förvaltningschefen Anne-Len Kriewitz informerade.
Lena Eckerbom Wendel (M) yrkade avslag till arbetsutskottets förslag med hänvisning till Kommunfullmäktiges beslut 2017-01-30. Arbetsutskottets förslag ställdes mot Lena Eckerbom Wendels (M) avslagsyrkande. Efter omröstning fann ordföranden att Kommunstyrelsen beslutat enligt arbetsutskottets förslag.
Lena Eckerbom Wendel (M) reserverade sig skriftligt mot beslutet.
Kommunfullmäktiges behandling av ärendet vid dagens sammanträde Mats Andersson (C) yrkade bifall till Kommunstyrelsens förslag. I yrkandet instämde Ola Wesley (SD), Morgan Larsson (VFP), Joakim Sjöling (S), Kurt Karlsson (SD), Marianne Karlsson (C) och Cecilia Skenhall (SD).
Lena Eckerbom Wendel (M) yrkade, i likhet med ärendets beredning i
Kommunfullmäktiges beslut 2017-01-30. I yrkandet instämde Stefan Kärvling (V), Marie-Louise Bäckman (KD), Gunnar Lidell (M) och Peter Göthblad (L).
Beslutsgång
Ordföranden redovisade att det fanns två förslag till beslut; Kommunstyrelsens förslag samt Lena Eckerbom Wendels (M) avslagsyrkande.
Ordföranden ställde de båda förslagen mot varandra och fann att Kommunfull- mäktige beslutat enligt Kommunstyrelsens förslag.
Omröstning begärdes
Ordföranden föreslog följande omröstningsordning som godkändes av Kommunfullmäktige. Den som stödjer Kommunstyrelsens förslag, röstar ja och den som stödjer Lena Eckerbom Wendels (M) avslagsyrkande, röstar nej.
Omröstningsresultat
Vid omröstningen lämnades 30 ja-röster och 21nej-röster enligt bilaga.
Kommunfullmäktige hade därmed beslutat enligt Kommunstyrelsens förslag
Sändlista
Barn- och utbildningsnämnden Ekonomikontoret
Ajournering
Efter denna paragraf ajournerades sammanträdet under tiden 08.10-08.30
§ 69
Delägarskap i Inera
KS 2017/173 Beslut
Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige
1. Kommunfullmäktige beslutar att av SKL Företag AB förvärva 5 (fem) aktier i Inera AB för en köpeskilling om 42 500 kronor, i enlighet med upprättat aktieöverlåtelseavtal. Finansiering sker genom minskning av likvida medel.
2. Kommunfullmäktige beslutar godkänna i ärendet redovisade aktieägaravtal, anslutningsavtal, samt aktieöverlåtelseavtal
3. Kommunfullmäktige fastställer upprättad bolagsordning samt ägardirektiv.
4. Kommunstyrelsen beslutar för egen del att uppdra till kommunstyrelsens ordförande att jämte kommundirektören underteckna upprättade avtal.
Bilagor 4-8 4. Aktieägaravtal 5. Anslutningsavtal 6. Aktieöverlåtelseavtal 7. Bolagsordning 8. Ägardirektiv
Sammanfattning av ärendet
Företaget Inera AB bildades 1999 och har hittills ägts gemensamt av alla landsting och regioner och verksamheten har varit inriktad på utveckling av e-hälsa. Verksamheten riktar sig till både invånare och medarbetare inom vård och omsorg. Genom bolaget sker samverkan kring gemensamma lösningar, gemensam infrastruktur och stöd för digitalisering. Bland de gemensamt utvecklade tjänsterna finns till exempel 1177 Vårdguiden, UMO (Ungdomsmottagning på nätet) och Journal via nätet.
Frågan om ändrat ägande och ändrad verksamhetsinriktning för Inera AB har
diskuterats under många år. Inte minst har företrädare för landsting och regioner uttalat sitt stöd för en förändring som innebär att verksamheten breddas och även omfattar kommunerna samt ger en närmare anknytning till SKL:s arbete med
verksamhetsutveckling. Efter en omfattande förankrings- och beslutsprocess beslutade
styrelsen för SKL den 7 oktober 2016 att godkänna att SKL Företag AB förvärvar
merparten av aktierna i Inera AB. Samtliga landsting och regioner har sedan dess fattat
beslut om att sälja 145 av sina 150 aktier i Inera AB. Efter den formella tillträdesdagen
16 mars 2017 kan nu landets kommuner erbjudas att köpa fem aktier vardera och bli
delägare på samma villkor som landsting och regioner.
Den ändrade inriktningen för bolaget finns formulerad i aktieägaravtal, bolagsordning och ägardirektiv. Styrningen över bolaget sker genom ägarråd och bolagsstämma. I bolagsstyrelsen finns 15 ledamöter, med politiska företrädare – sex från kommunsidan, sex från landsting/regioner samt tre tjänstemän.
Hittills har Ineras verksamhet alltså varit inriktad på hälso- och sjukvårdsområdet, men genom det breddade ägandet ska bolaget kunna verka inom betydligt fler
verksamhetsområden, till exempel skola, omsorg och samhällsbyggnad.
Genom att kommunen blir delägare i företaget, blir det möjligt att köpa tjänster från Inera AB, utan föregående upphandling (genom det så kallade Teckal-undantaget i upphandlingslagstiftningen). Som delägare kan kommunen också vara med och påverka utvecklingen av digitalisering i offentlig sektor. Ett breddat ägande ligger också i linje med SKL:s uppdrag är att främja och stödja samverkan mellan medlemmarna i
verksamhetsutveckling genom digitala lösningar.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens protokoll 2017-05-10, § 95
Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2017-05-02, § 77 Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse 2017-03-31 Erbjudande om förvärv av aktier i Inera AB, daterat 2017-03-24 Information om förvärv av aktier i Inera AB
Bilagor 1-6 till erbjudandet om delägarskap i Inera AB
Sändlista
Inera AB
Ekonomikontoret
§ 70
Aktualitetsprövning av översiktsplanen (ÖP 2006)
KS 2017/192 Beslut
Kommunfullmäktige slår fast att nuvarande översiktsplan, ÖP 2006, behöver omarbetas.
Kommunfullmäktige noterar att arbetet med en ny översiktsplan pågår.
Sammanfattning av ärendet Aktuella bestämmelser
Enligt 3 kap. 27 § plan- och bygglagen (2010:900), nedan PBL, ska fullmäktige minst en gång under mandatperioden pröva om översiktsplanen är aktuell i förhållande till kraven i 5 § samma kapitel.
Av punkten 2 i övergångsbestämmelserna till 3 kap. 5 § i dess nuvarande lydelse följer att äldre föreskrifter ska gälla för översiktsplaner som påbörjats före den 1 juli 2014.
Vid prövningen enligt 3 kap. 27 § PBL är det därför 3 kap. 5 § PBL i dess tidigare lydelse, SFS 2010:900, som ska tillämpas i ärendet.
Av 3 kap. 5 § PBL följer att det av översiktsplanen ska framgå
1. grunddragen i fråga om den avsedda användningen av mark- och vattenområden, 2. kommunens syn på hur den byggda miljön ska användas, utvecklas och bevaras, 3. hur kommunen avser att tillgodose de redovisade riksintressena och följa gällande
miljökvalitetsnormer,
4. hur kommunen i den fysiska planeringen avser att ta hänsyn till och samordna översiktsplanen med relevanta nationella och regionala mål, planer och program av betydelse för en hållbar utveckling inom kommunen, och
5. sådana områden för landsbygdsutveckling i strandnära lägen som avses i 7 kap.
18 e § första stycket miljöbalken.
Bedömning
Som följer av 3 kap. 27 § PBL har fullmäktige en skyldighet att under mandatperioden pröva översiktsplanens aktualitet. Nuvarande översiktsplan, nedan ÖP 2006, antogs av kommunfullmäktige i juni 2006. Under de drygt tio år som förflutit sedan antagandet har det skett en rad förändringar.
Såvitt avser den byggda miljön har vissa områden som i ÖP 2006 pekas ut som framtida
områden för bostäder genomförts i enlighet med planens intentioner. I en rad andra fall
är ett genomförande att förvänta inom en förhållandevis nära framtid med hänsyn till
nyligen antagna detaljplaner samt långt framskridet planarbete. Ytterligare ett antal
2006. Sammantaget bör detta föranleda nya ställningstaganden ifråga om hur den byggda miljön ska utvecklas.
Sedan 2006 har ytterligare områden pekats ut som riksintressen enligt 3 kap.
miljöbalken. Dessa finns således inte beskrivna i ÖP 2006. Enligt 3 kap. 5 § 3 PBL ska kommunen i översiktsplanen redovisa hur den avser att tillgodose riksintressen. Vidare har länsstyrelsen fattat beslut om en generell utökning av strandskyddet. Det sistnämnda innebär stora begränsningar i användningen av mark och vatten inom områden som berörs av utökningen.
Sammanfattningsvis kan det konstateras att ÖP 2006 inte fullt ut uppfyller de krav som följer av 3 kap. 5 § PBL. Det föreligger således ett revideringsbehov. Ett arbete med att omarbeta ÖP 2006 pågår emellertid redan i enlighet med det uppdrag som gavs av kommunstyrelsen genom beslut den 23 mars 2014. Enligt den i skrivandets stund gällande prognosen ska ett förslag till ny översiktsplan, ÖP 2016, behandlas av fullmäktige i december 2017.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens protokoll 2017-05-10, § 96
Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2017-05-02, § 78 Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse 2017-04-04
Sändlista
Samhällsbyggnadsnämnden
Utvecklingskontoret
§ 71
Strategi mot våldsbejakande extremism och extremt våld
KS 2016/176 Beslut
Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige antar ”Strategi mot våldsbejakande extremism och extremt våld” upprättad 2017-02-22.
Bilaga 9
Strategi mot våldsbejakande extremism och extremt våld Sammanfattning av ärendet
Nationella samordnaren mot våldsbejakande extremism begär att kommunen ska ha ett program för arbete mot våldsbejakande extremism. Den andra grenen med våldsanvändning är väpnat våld, en företeelse som kan och inte får inträffa.
Dessutom finns i kommunen en problembild kring organiserad brottslighet.
En utredning har gjorts om våldsbejakande extremism, väpnat våld och organiserad brottslighet. Ett förslag till strategi har tagits fram.
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2016-05-30, § 108, att för yttrande remittera förslaget till samtliga nämnden utom Valnämnden.
Med utgångspunkt i remissvaren har förslaget reviderats.
Kommunstyrelsens hantering av ärendet vid sammanträde 2017-05-10, § 97 Säkerhetssamordnaren Caroline Arvaker informerade.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens protokoll 2017-05-10, § 97
Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2017-05-02, § 79 Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse 2017-03-13 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2016-05-30, § 108 Barn- och utbildningsnämndens protokoll 2016-09-19, § 80 Byggnadsnämndens protokoll 2016-09-20, § 121
Samhällsbyggnadsnämndens protokoll 2016-09-22, § 116 Kultur- och fritidsnämndens protokoll 2016-09-12, § 46
Sändlista
§ 72
Svar på motion om att öka tillsynen över kosttillskott
KS 2013/241 Beslut
Kommunfullmäktige beslutar att motionen i den del den avser ökad tillsyn över kosttillskott ska anses besvarad med hänvisning till Miljö- och hälsoskyddsnämndens yttrande den 7 oktober 2013, § 89.
Kommunfullmäktige beslutar att motionen såvitt avser utredning av ett kommunalt förbud mot produkten Craze ska avslås.
Motion ska därmed för kommunfullmäktiges del anses färdigbehandlad.
Sammanfattning av ärendet
Bo Carlsson (C) m.fl. och Bengt Larsson (S) har i motion, inkommen till Vänersborgs kommun den 12 juni 2013, yrkat att Vänersborgs kommun ska öka tillsynen över kosttillskott samt utreda möjligheten att införa ett förbud mot saluförande av produkten Craze inom kommunen.
I motionen anförs i huvudsak följande. Kosttillskott har blivit en miljardindustri i Sverige. Kommunerna, som ska utöva tillsyn över tillskotten, hinner inte med i
utvecklingen. Många kosttillskott innehåller dopingklassade ämnen som dessutom kan vara hälsofarliga och beroendeframkallande. Det krävs inget myndighetsgodkännande för att få saluföra kosttillskott i Sverige. Kommunens livsmedelsinspektörer kontrollerar tillskotten, men med fokus på innehållsförteckningar och rutiner, inte på innehållet.
Kosttillskottet Craze och dess biverkningar har blivit medialt uppmärksammat. I Danmark har det införts ett nationellt förbud mot att sälja detta preparat. I Sverige däremot är det upp till respektive kommun att besluta om ett förbud.
Kommunfullmäktige har i beslut den 12 juni 2013, § 86, remitterat motionen till miljö- och hälsoskyddsnämnden.
Miljö- och hälsoskyddsnämnden har i beslut den 7 oktober 2013, § 89, respektive den 17 februari 2014, § 12, yttrat sig över motionen. I det
förstnämnda yttrandet anförs bl.a. att lagstiftningen inte medger ett generellt
saluförbud inom kommunen. Ett saluförbud måste alltid riktas mot en enskild
försäljare. I det senare yttrandet anförs bl.a. att nämnden inte har vetskap om
något företag som fortfarande säljer Craze. En tidigare återförsäljare har, efter
Nämnden arbetar vid sin tillsyn med att upptäcka kosttillskott med olämpligt innehåll.
Kommunstyrelsen har i beslut den 2 april 2014, § 79, föreslagit fullmäktige att avslå motionen med hänvisning till miljö- och hälsoskyddsnämndens beslut den 17 februari 2014, § 12.
Kommunfullmäktige har sedermera, beslut den 23 april 2014, § 49,
återremitterat ärendet med motiveringen att ”invänta utredning om möjligheten att införa ett nationellt saluförbud för farliga preparat”.
Bedömning
Kosttillskott är livsmedel vars syfte är att komplettera normal kost och som är koncentrerade källor för vitaminer, mineraler eller andra ämnen med
näringsmässig eller fysiologisk verkan (2 § i Livsmedelsverkets föreskrifter (LIVSFS 2003:9) om kosttillskott). Att kosttillskott är livsmedel innebär att de även omfattas av de generella regler som gäller allmänt för livsmedel, bl.a.
livsmedelslagen (2006:804) vars syfte är att säkerställa en hög skyddsnivå för människors hälsa och för konsumenternas intressen när det gäller livsmedel.
Kommunfullmäktiges återremiss
Fullmäktiges har genom beslut den 23 april 2014, § 49, återremitterat ärendet med motiveringen att ”invänta utredning om möjligheten att införa ett
nationellt saluförbud för farliga preparat”.
Den utredning som åsyftas är ett ärende som initierades hos dåvarande Landsbygdsdepartementet (numera en del av Näringsdepartementet) om att utreda möjligheten att införa ett saluförbud som kan riktas mot flera adressater samtidigt. I e-post från Näringsdepartementet den 17 mars 2017 anges att frågan är komplex och att de avgränsningsfrågor som förslaget innebär tar tid att utreda. Beredning pågår fortfarande – ärendet initierades 2013/2014 – och det saknas uppgift om när utredningen kan förväntas slutförd. Med hänsyn till den tid som förflutit och att det får förmodas att ett färdigt förslag alltjämt kommer att dröja, bör fullmäktige vara oförhindrad att ånyo behandla föreliggande motion.
Det bör i sammanhanget tilläggas att Livsmedelsverket, på uppdrag av regeringen, har utrett införandet av ett nationellt varningssystem för ökat informationsutbyte och samarbete mellan kontrollmyndigheterna (bl.a.
kommunala nämnder som fullgör uppgift som miljö- och hälsoskyddsnämnd).
Syftet är att underlätta samordning när kontrollmyndigheter agerar mot ett icke säkert livsmedel. Livsmedelsverket har i rapporten Ett nationellt
varningssystem om livsmedel, 2017-02-01, redovisat resultatet av sitt uppdrag.
vara lämplig för ändamålet att snabbt meddela andra berörda
kontrollmyndigheter. Livsmedelsverket föreslår en obligatorisk anslutning för kontrollmyndigheter från den 1 januari 2018.
Motionen i sak
Föreliggande motion avser dels att Vänersborgs kommun ska öka tillsynen över kosttillskott, och dels att utreda möjligheten av ett förbud mot saluförande av Craze inom kommunen.
Såvitt avser den första delen har miljö- och hälsoskyddsnämnden i sitt yttrande den 7 oktober 2013, § 89, närmare beskrivit hur nämnden arbetar med sin lagstadgade tillsyn över kosttillskott. Därvid granskas, utöver märkning, även ingredienserna. Dessa kontrolleras mot Livsmedelsverkets lista över
växtextrakt som är olämpliga i livsmedel (VOLM-listan) och Läkemedelsverkets lista över substanser som kan innebära
läkemedelsklassificering. Nämnden bedömer att det föreligger ett behov av ökad tillsynstid för de livsmedelsobjekt som säljer kosttillkost. Det kan sålunda konstateras att miljö- och hälsoskyddsnämndens inställning väl
överensstämmer med motionens intentioner. Med hänvisning till nämndens yttrande den 7 oktober 2013, § 89, får motionen i denna del därför anses besvarad.
Beträffande motionens andra del kan konstateras att det inom kommunen, såvitt är känt för miljö- och hälsoskyddsnämnden, inte längre finns någon som saluför produkten Craze. Dessutom har tillverkaren i ett meddelande på sin hemsida den 15 oktober 2013 angett att tillverkningen upphört. Vid sagda förhållande får frågan om ett saluförbud anses ha förlorat i aktualitet. Motionen bör i denna del avslås.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens protokoll 2017-05-10, § 99
Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2917-05-02, § 81 Kommunstyrelseförvaltningen tjänsteskrivelse 2017-03-20 Miljö- och hälsoskyddsnämndens protokoll 2013-10-07, § 89 Miljö- och hälsoskyddsnämndens protokoll 2014-02-17, § 12 Kommunfullmäktiges protokoll 2014-03-23, § 49
Motion daterad 2013-06-11
Sändlista
Miljö- och hälsoskyddsnämnden
Utvecklingskontoret
§ 73
Svar på motion om ökad andel ekologisk mat i kommunal verksamhet
KS 2014/211 Beslut
Kommunfullmäktige anser motionen besvarad med hänvisning till kommunens intention att, i enlighet med vad som uttalas i Miljöprogram 2030, successivt öka andelen ekologiska livsmedel fram till målåret 2030.
Bilaga 10 Omröstningslista
Sammanfattning av ärendet
Per Sjödahl (MP) har lämnat in en motion. I motionen yrkas att kommunfullmäktige ska besluta att höga ambitionen i vårt konsumtionsmål till 50 % ekologisk mat 2018”
och ”att upprätta en plan för att nå upp till våra konsumtionsmål av ekologisk mat i våra verksamheter”.
Barn- och utbildningsnämnden stödjer motionens intentioner utifrån att det finns nationella mål och riktlinjer för skola och förskola som stödjer en höjd ambitionsnivå gällande ekologisk mat i dessa verksamheter. Man anger också att en ökad användning av ekologisk mat skulle ge våra barn och unga en säkrare miljö att leva i och slutligen tar Vänersborgs kommun genom att höja målet, ett långsiktigt ansvar utifrån ett hållbart perspektiv.
Samhällsbyggnadsnämnden påpekar att som en följd av ett nytt mål för ekologisk mat måste Livsmedelspolicyn revideras. Man varnar också för att konflikt kan komma att uppstå mellan Livsmedelspolicyn och ett eventuellt framtida val av ekologiskt importerat kött när det gäller god djuromsorg enligt svensk djurskyddslagstiftning. Livsmedelspolicyn som dokument är förlegat då det mesta som står i denna numera är lagstadgat och verksamheter som
hanterar livsmedel har skyldighet att känna till det som styr deras verksamhet.
Med anledning av detta bör Livsmedelspolicy för Vänersborgs kommun upphävas och en ny upprättas.
Socialnämnden anser att intentionerna i motionen är positiv. Man trycker på att det bör genomföras utbildningsinsatser riktade till alla som i sitt arbete hanterar mat och inköp men att utbildning även bör erbjudas dem som indirekt arbetar med matförsörjning i verksamheterna.
Samtliga nämnder anser att målet om 50 % ekologiskt kommer att medföra en
kostnadsökning varför ekonomisk kompensation krävs för att målet sa kunna
Noteras
Vid Kommunstyrelsens sammanträde 2017-04-05. § 66, utgick ärendet från dagordningen
Kommunstyrelsens arbetsutskotts hantering av ärendet 2017-05-02, § 82 Gunnar Lidell (M) yrkade att beredningens förslag skulle avslås. Ordföranden
konstaterade efter proposition på beredningens och Lidells yrkande att
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutat i enlighet med beredningens förslag.
Kommunstyrelsens hantering av ärendet 2017-05-10, § 100
Lena Eckerbom Wendel (M) yrkade avslag till beslutsförslaget. Ordföranden konstaterade efter proposition på arbetsutskottets förslag och Lena Eckerbom Wendels yrkande att Kommunstyrelsen beslutat enligt arbetsutskottets förslag.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens protokoll 2017-05-10, § 100
Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2017-05-02, § 82 Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteutlåtande 2017-03-08 Barn- och utbildningsnämndens protokoll 2015-03-16, § 41 Samhällsbyggnadsnämndens protokoll 2014-12-11, § 178 Socialnämndens protokoll 2015-03-26, § 66
Kommunfullmäktiges hantering av ärendet vid dagens sammanträde Förslag till beslut vid sammanträdet
Gunnar Lidell (M) yrkade avslag till Kommunstyrelsens förslag.
Beslutsgång
Ordföranden redovisade de två förslagen till beslut; Kommunstyrelsens förslag och Gunnar Lidells (M) avslagsyrkande. Förslagen ställdes motvarandra och ordföranden fann att Kommunstyrelsens beslutat enligt Kommunstyrelsens förslag.
Omröstning begärdes
Följande omröstningsordning godkändes av Kommunfullmäktige. Den som stödjer Kommunstyrelsens förslag, röstar ja och den som stödjer Gunnar Lidells (M) förslag, röstar nej.
Omröstningsresultat
Med 36 ja-röster mot 15 nej-röster hade Kommunfullmäktige beslutat enligt
Kommunstyrelsens förslag. Se bilaga.
Sändlista
Barn- och utbildningsnämnden Samhällsbyggnadsnämnden Socialnämnden
Utvecklingskontoret
§ 74
Svar på motion om utbildning av personal för att öka ekologisk och kravmärkt mat till för- och grundskolor
KS 2014/275 Beslut
Kommunfullmäktige avslår motionen.
Motion ska därmed för kommunfullmäktiges del anses färdigbehandlad.
Bilaga 11 Omröstningslista
Sammanfattning av ärendet
Marika Isetorp (MP) har i motion, inkommen till Vänersborgs kommun den 18 juni 2014, yrkat
- att Vänersborgs kommun ska utbilda personal som har hand om beställning och matlagning för att öka andelen ekologisk mat inom kommunens verksamheter, och - att ovan nämnd personal får ta del av hur några andra förskolor och skolor, som har
lyckats uppnå en hög procentandel ekologisk mat, arbetar.
I motionen anförs i huvudsak följande. Livsmedelspolicyn stipulerar ett mål om 25 procent ekologisk mat senast år 2010. Målet har ännu inte nåtts. En förklaring skulle kunna vara att kostnaden bedöms bli alltför hög. Det finns emellertid exempel där andelen ekologisk mat har ökat utan att det inneburit en kostnadsökning. Vänersborgs kommun bör ta intryck av dessa exempel.
Invanda mönster behöver brytas när det gäller beställning och tillagning av livsmedel.
Kommunfullmäktige har i beslut den 18 juni 2014, § 102, remitterat motionen till kommunstyrelsen och samhällsbyggnadsnämnden. Yttrande har sedermera begärts även från barn- och utbildningsnämnden.
Barn- och utbildningsnämnden har i beslut den 10 november 2014, § 122, föreslagit att kommunfullmäktige ska avslå motionen. I yttrandet anförs bl.a.
att ett eventuellt beslut om fortbildning bör fattas först efter det att framtida produktions- och distributionsformer är beslutade och befattningshavarnas roller fastställda.
Samhällsbyggnadsnämnden har i beslut den 11 december 2014, § 179,
1. yrkat 200 000 kr för att inom kostenhetens verksamhet kunna genomföra en utbildning i ekologisk och klimatsmart mat,
2. föreslagit fullmäktige att avsätta medel för inspirationsföreläsning i ekologisk och klimatsmart mat för kommunens politiker, tjänstemän som är beställare inom socialförvaltningen och barn- och utbildningsförvaltningen,
3. föreslagit fullmäktige att föreslå barn- och utbildningsnämnden att utbilda pedagoger som deltar i pedagogisk lunch,
4. föreslagit fullmäktige att avsätta medel för inspirationsföreläsning i ekologisk och klimatsmart mat för pedagoger som deltar i pedagogisk lunch och
5. föreslagit fullmäktige att motionen även ska skickas på remiss till barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden.
Bedömning
Kommunfullmäktige har den 23 mars 2016 beslutat, § 56, att kostutredningen
”Framtida kök” ska utgöra grund för det fortsatta arbetet med måltidsproduktion.
I utredningen föreslås anläggande av ett nytt produktionskök, ”Oden”, med kapacitet att producera kompletta måltider – såväl varma som kalla – för leverans till förskolor, skolor och social omsorg. Vidare ska mottagningskök vid fem skolor byggas om till produktionskök. Härutöver räknas upp ett antal förslag på ytterligare åtgärder. Det övergripande syftet med utredningens förslag är att åstadkomma en lösning som innebär att fler måltider tillagas närmare gästen.
Således kan det konstateras att formerna för produktion och distribution av mat inom kommunens organisation står inför stora och kostnadskrävande
förändringar. Såvitt avser det planerade centralköket Oden förväntas detta vara färdigställt först omkring 2020/2021. Motionärernas förslag om utbildning i syfte att öka andelen ekologisk mat kan förvisso betraktas som vällovligt. Då denna fråga till inte obetydlig del sammanhänger med de framtida
produktionsformerna bör emellertid utbildning anstå till dess att planerade förändringar är genomförda. Utbildningen kan därvid bättre anpassas efter det behov som föreligger hos olika personalgrupper. Exempelvis bör personal i ett storkök ha ett behov som i vissa avseenden skiljer sig från det hos personal vid en förskola som tillreder sina egna måltider.
Mot bakgrund av det nyss sagda föreslår kommunstyrelseförvaltningen att
föreliggande motion ska lämnas utan bifall.
Noteras
Noteras att Marika Isetorp (MP) inte deltog i beslutet vid sammanträde med Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-05-02, § 83
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens protokoll 2017-05-10, § 101
Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2017-05-02, § 83 Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse 2017-03-20 Samhällsbyggnadsnämndens protokoll 2014-12-11, § 179 Barn- och utbildningsnämndens protokoll 2014-11-10, § 122 Förslag till beslut på sammanträdet
Gunnar Lidell (M) yrkade bifall till Kommunstyrelsens förslag.
Mats Andersson (C) yrkade att förslaget skulle ha följande lydelse:
Kommunfullmäktige beslutar anse motionen besvarad med hänvisning till kommunens genomförda omorganisation med att samla all måltidspersonal under samhällsbyggnadsförvaltningen och att man i dag har genom medverkan i skolmatsakademien möjlighet till kollegialt lärande kring ekologisk matpro- duktion i organisationen.
Beslutsgång
Ordföranden redovisade de två beslutsförslagen; Kommunstyrelsens förslag och Mats Anderssons (C) yrkande. Förslagen ställdes mot varandra och ordföranden fann att Kommunfullmäktige beslutat enligt Kommunstyrelsens förslag.
Omröstning begärdes
Följande omröstningsordning godkändes av Kommunfullmäktige. Den som stödjer Kommunstyrelsens förslag, röstar ja och den som stödjer Mats Anderssons (C) yrkande, röstar nej.
Omröstningsresultat
Vid omröstningen lämnades 38 ja-röster och 11 nej-röster. Två ledamöter avstod från att rösta. Se bilaga. Kommunfullmäktige hade därmed beslutat i enlighet med Kommunstyrelsens förslag.
Sändlista
Samhällsbyggnadsnämnden
Barn- och utbildningsnämnden
§ 75
Svar på motion om situationen i Kunskapsförbundet Väst
KS 2016/132 Beslut
Kommunfullmäktige avslår motionen.
Motionen ska därmed för kommunfullmäktiges del anses färdigbehandlad.
Reservationer
Gunnar Lidell (M) reserverade sig mot beslutet till förmån för det egna yrkandet.
Följande ledamöter reserverade sig mot beslutet till förmån för Gunnar Lidells (M) yrkande: Peter Göthblad (L), Dan Åberg (M), Marie-Louise Bäckman (KD), Lena Eckerbom Wendel (M), Henrik Josten (M), Morgan Larsson (VFP), Gunnar Bäckman (KD), Lisbeth Brodin (M), Jeanette Dahlbom (M), Jonathan Axelsson (M), Anton Lidell (M) och Henrik Harlitz (M).
Bilaga 12 Omröstningslista
Sammanfattning av ärendet
Gunnar Lidell (M), Lena Eckerbom Wendel (M), Tove af Geijerstam (L) och Marie- Louise Bäckman (KD) har i motion, inkommen till Vänersborgs kommun den 11 mars 2016, yrkat att kommunfullmäktige ska ge kommunstyrelsen i uppdrag
- att utreda konsortialavtalet i syfte att förtydliga och stärka direktionens ställning, där ett krav är alternerande ordförandeskap mellan ägarkommunerna, och
- att utreda konsekvenserna av ett utträde ur Kunskapsförbundet Väst.
I motionen anförs i huvudsak följande. Lärartätheten har minskat från år till år och underskotten har legat på en hög nivå. Inga beslut om en långsiktig struktur har fattats i förbundet och de beslut som har fattats präglas av kortsiktiga ad hoc-lösningar. Detta beror på att förbundets politiska direktion har satts ur spel och inte längre har någon reell beslutanderätt. Otaliga möten mellan kommunledningarna har behandlat problematiken utan att något i positiv riktning inträffat.
Kunskapsförbundet Väst, nedan KFV, har varit föremål för en extern granskning med
avseende på ledning och styrning. Granskningen har härvid avgränsats till att avse
följsamheten av de styrdokument – bl.a. förbundsordning och konsortialavtal – som
reglerar förbundsmedlemmarnas samverkan och det inbördes förhållandet mellan
direktion och ägarsamråd. Resultatet av granskningen redovisades i rapport som inkom
till kommunen den 3 mars 2016.
Vad som framkommit vid granskningen av KFV har föranlett framtagande av en handlingsplan, som antogs av Kommunstyrelsen den 7 december 2016, § 234. I handlingsplanen anges att styrdokumenten ska genomgå revidering. Detta arbete är numera slutfört och ett förslag till ändringar i konsortialavtal och förbundsordning kommer under våren att behandlas av fullmäktige i respektive kommun.
Hantering av ärendet vid sammanträde med Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-05-02, § 80
Gunnar Lidell (M) yrkade bifall till motionen med instämmande av Peter Göthblad (L). Efter proposition konstaterade ordföranden att Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutat enligt beredningens förslag.
Gunnar Lidell (M) reserverade sig mot beslutet till förmån för det egna yrkandet.
Kommunstyrelsens hantering av ärendet 2017-05-10, § 98
Lena Eckerbom Wendel (M) yrkade bifall till motionen. Arbetsutskottets förslag ställdes mot Lena Eckerbom Wendels (M) yrkande. Efter omröstning 9 röster mot 4 fann ordföranden att Kommunstyrelsen beslutat enligt arbetsutskottets förslag. Noteras att två ledamöter avstod från att rösta.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens protokoll 2017-05-10, § 98
Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2017-05-02, § 80 Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse 2017-04-03 Kommunfullmäktiges protokoll 2016-04-06, § 63
Motion daterad 2016-03-10
Förslag till beslut på sammanträdet
Gunnar Lidell (M) yrkade bifall till motionen i sin helhet. I yrkandet instämde Lena Eckerbom Wendel (M) och Morgan Larsson (VFP).
Beslutsgång
Ordföranden redovisade de två beslutsförslagen; Kommunstyrelsens förslag och Gunnar Lidells (M) yrkande. Förslagen ställdes mot varandra och ordföranden fann att Kommunfullmäktige beslutat enligt Kommunstyrelsens förslag.
Omröstning begärdes
Följande omröstningsordning godkändes av Kommunfullmäktige. Den som
stödjer Kommunstyrelsens förslag, röstar ja och den som stödjer Gunnar
Lidells (M) yrkande, röstar nej.
Omröstningsresultat
Vid omröstningen lämnades 28 ja-röster och 23 nej-röster. Kommunfull-
mäktige hade därmed beslutat enligt Kommunstyrelsens förslag.
§ 76
Svar på motion om trygghetsboende i Vargön
KS 2016/389 Beslut
Kommunfullmäktige beslutar att motionen, med hänvisning till socialnämndens beslut den 27 oktober 2016, § 164, att avveckla och ändra användningen av Runnarebo servicehus, ska anses besvarad.
Motion ska därmed för kommunfullmäktiges del anses färdigbehandlad.
Bilaga 13 Omröstningslista Reservation
Morgan Larsson (VFP) reserverade sig mot beslutet.
Sammanfattning av ärendet
Morgan Larsson (VFP) har i motion, inkommen till Vänersborgs kommun den 26 oktober 2016, yrkat att Runnarebo servicehus, med samtliga lägenheter, ska omvandlas till trygghetsboende.
I motionen anförs i huvudsak följande. Enligt uppgift har socialförvaltningen noterat en minskad efterfrågan på servicelägenheter. Det allmännyttiga bostadsbolaget AB
Vänersborgsbostäder bör därför överta samtliga lägenheter i Runnarebo servicehus. I området finns en byggnad som inrymmer matsal och som utan större svårighet kan ställas om till samlingslokal för sammankomster och hobbyverksamhet. Ett
trygghetsboende fyller en funktion inte bara för de som känner sig otrygga i sina nuvarande boenden. Det finns även en mycket viktig funktion i så måtto att boendeformen bidrar till social närhet och motverkar ensamhet. Behovet av trygghetsboende kommer att öka väsentligt i takt med att befolkningen blir äldre.
Beredning
Kommunfullmäktige har i beslut den 26 oktober 2016, § 168, remitterat motionen om trygghetsboende i Vargön till kommunstyrelsen och socialnämnden.
Socialnämnden har i beslut den 23 februari 2017, § 17, föreslagit att
kommunfullmäktige ska anse motion färdigbehandlad med hänvisning till
samma nämnds beslut den 27 oktober 2016, § 164, och den 26 januari 2017, §
5, om avveckling av servicelägenheter vid bl.a. Runnarebo servicehus
respektive förslag till fullmäktige att anta Boendeplan för socialnämnden 2017-2019 med utblick mot 2024.
Bedömning
Begreppet trygghetsboende introducerades i Äldredelegationens slutbetänkande Bo bra hela livet (SOU 2008:113). Därmed avses en
boendeform anpassad för äldre personer som, utan att de är i behov av tillsyn och tillgång till personal dygnet om, känner sig oroliga, otrygga och/eller ensamma i sin nuvarande bostad. Trygghetsboende är på så sätt tänkt att utgöra ett led mellan bostaden i det ordinära hemmet och sådana särskilda
boendeformer förbehållna personer med ett stort vård- och omsorgsbehov.
Efterfrågan inom Vänersborgs kommun på platser i trygghetsboende har ökat.
Såväl hos föreningar som hos enskilda föreligger ett uttalat intresse för den aktuella boendeformen. Socialnämnden har i beslut den 27 oktober 2016, § 164, fastslagit att 26 lägenheter på Runnarebo servicehus, Vargön, ska
avvecklas och överföras till AB Vänersborgsbostäder. Avsikten är att delar av lägenhetsbeståndet ska byggas om till trygghetsboende. Övriga lägenheter ska användas för att bereda boende åt personer med funktionsnedsättningar. Enligt vad som anges i förslaget till Boendeplan för socialnämnden 2017-2019 med utblick mot 2024 är ambitionen att Runnarebo servicehus ska övergå i AB Vänersborgsbostäders regi under år 2019.
Av ovanstående kan således konstateras att vad som yrkats i motionen delvis är tänkt att genomföras. Socialnämnden har genom sitt beslut den 27 oktober 2016, § 164, fastslagit att Runnarebo servicehus ska avvecklas och att
användningen såvitt avser en del av lägenheterna – om än inte samtliga såsom yrkats – ska övergå till trygghetsboende. Härmed får föreliggande motion anses besvarad.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens protokoll 2017-05-10, § 102
Kommunstyrelseförvaltningen tjänsteskrivelse 2017-03-20 Socialnämndens protokoll 2017-02-23, § 17
Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2017-05-02, § 84 Kommunstyrelseförvaltningen tjänsteskrivelse 2017-03-20 Socialnämndens protokoll 2017-02-23, § 17
Förslag till beslut på sammanträdet
Morgan Larsson (VFP) yrkade bifall till motionen. I yrkandet instämde Ola
Wesley (SD).
Dan Åberg (M) yrkade bifall till kommunstyrelsens förslag med instämmande av Marie-Louise Bäckman (KD).
Beslutsgång
Ordföranden redovisade de två beslutsförlagen; Kommunstyrelsens förslag och Morgan Larssons (VFP) yrkande. Förslagen ställdes mot varandra och ord- föranden fann att Kommunfullmäktige beslutat i enlighet med Kommun- styrelsens förslag.
Omröstning begärdes
Följande omröstningsordning godkändes av Kommunfullmäktige: Den som stödjer Kommunstyrelsens förslag, röstar ja och den som stödjer Morgan Larssons (VFP) yrkande, röstar nej.
Omröstningsresultat
Vid omröstningen lämnades 43 ja-röster och 8 nej-röster enligt bilaga. Kommun-
fullmäktige hade därmed beslutat i enlighet med Kommunstyrelsens förslag.
§ 77
Svar på interpellation om föreningsbidrag till Folkets Hus
KS 2017/255 Beslut
Kommunfullmäktige lade interpellationen och svaret till handlingarna.
Sammanfattning av ärendet
Ola Wesley (SD) har ställt en interpellation till Kultur- och fritidsnämndens ordförande Marika Isetorp (MP) om det är förenligt med regler för
föreningsbidragen att Folkets Hus får ett bidrag om 3 304 60 SEK per år. När de inte välkomnar alla partier som är representerade i Kommunfullmäktige.
Kommunfullmäktige medgav att interpellationen fick ställas.
Beslutsunderlag
Interpellationssvar daterat 2017-05-22
Interpellation ställd av Ola Wesley (SD) till Kultur- och fritidsnämndens ordförande Marika Isetorp (MP)
Inlägg vid Kommunfullmäktiges sammanträde
Kultur- och fritidsnämndens ordförande Marika Isetorp (MP) besvarade
interpellationen. Inlägg framfördes av Ola Wesley (SD), Marika Isetorp (MP)
och Kurt Karlsson (SD).
Motion om rimliga villkor för förtroendevalda i alla partier
KS 2017/256 Beslut
Kommunfullmäktige remitterar motionen till Kommunstyrelsen Sammanfattning av ärendet
Lutz Rininsland (V) m fl har kommit in med en motion daterad 2017-05-09.
Mot bakgrund av vad som sägs i motionen yrkas att Kommunfullmäktige ger Kommunstyrelsen i uppdrag att ompröva beslut som har föranlett de försäm- ringar motionen pekar på i syfte att skapa lika villkor för alla partiernas förtroendevalda.
Lutz Rininsland (V) presenterade motionen Beslutsunderlag
Motion daterad 2017-05-09
Sändlista
Kommunstyrelsen + handlingar
§ 79
Medborgarförslag om fria busskort för ungdomar under sommarlovet
KS 2017/240 Beslut
Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med ”Rutin för hantering av medborgar- förslag” antagen av Kommunfullmäktige 2013-09-25, § 99, att överlåta till Kommunstyrelsen att besluta i ärendet. Ärendet ska avgöras inom ett år och redovisas på Kommunfullmäktiges meddelandelista. Därmed är medborgar- förslaget avslutat för Kommunfullmäktiges del. Förslagsställaren ska underrättas om Kommunfullmäktiges beslut
Sammanfattning av ärendet
Åsa Jakobsson, Vänersborg, har lämnat in ett medborgarförslag daterat 2017-04-27.
Mot bakgrund av vad som sägs i medborgarförslaget föreslås att Vänersborgs kommun tar efter vad Göteborgs stad har beslutat: Att dela ut fria busskort inom viss ålder under sommarlovet.
Beslutsunderlag
Medborgarförslag daterat 2017-04-27
Rutin för hantering av medborgarförslag antagen av Kommunfullmäktige 2013-09-25
Sändlista
Kommunstyrelsen + handlingar
Åsa Jakobsson
§ 80
Gunnar Johansson (VFP) anhållan om entledigande från uppdrag som ledamot i Barn- och utbildningsnämnden
KS 2017/243 Beslut
Kommunfullmäktige entledigar Gunnar Johansson (VFP) från uppdraget som ledamot i Barn- och utbildningsnämnden.
Kommunfullmäktige beslutar, på grund av ovanstående, utse Bengt Rydholm (VFP) som ny ledamot i Barn- och utbildningsnämnden. Beslutet gäller till och med den 31 december 2018
Sammanfattning av ärendet
Gunnar Johansson (VFP) har i skrivelse 2017-05-02 anhållit om att bli entledigad från uppdraget som ledamot i Barn- och utbildningsnämnden.
Beslutsunderlag
Gunnar Johanssons skrivelse 2017-05-02
Sändlista
Gunnar Johansson Bengt Rydholm
Barn- och utbildningsnämnden Lönekontoret
Förtroendemannaregistret
IT-avdelningen
§ 81
Meddelande om ny ledamot och ersättare i Kommun- fullmäktige m fl uppdrag efter Kenneth Persson (S)
KS 2017/244, 2017/238 Beslut
Kommunfullmäktige noterar att Länsstyrelsen, efter sammanräkning, utsett Mikael Andersson (S) till ny ledamot i Kommunfullmäktige samt Christina Mattelin (S) till ny ersättare i Kommunfullmäktige till och med den 14 oktober 2018.
Kommunfullmäktige utser följande att inneha uppdrag efter Kenneth Persson (S) till och med den 31 december 2018.
Till ersättare i Kunskapsförbundet Väst utses Kjell Nilsson (S) Till begravningsombud utses Annika Larson Lindlöf (S) Till ledamot i Socialnämnden utses Elisabeth Bohlin (S)
Kommunfullmäktige noterar att ersättarplatsen (S) i Socialnämnden tills vidare blir vakant.
Sammanfattning av ärendet
Kenneth Persson (S) har avlidit. Länsstyrelsen har i protokoll 2017-05-12 redovisat ny sammanräkning. Socialdemokraternas gruppledare har lämnat in förslag till nya politiker att inneha uppdrag efter Kenneth Persson (S).
Beslutsunderlag
Länsstyrelsens protokoll 2017-05-12 Länsstyrelsens skrivelse 2017-04-25
Förslag inlämnat av socialdemokraternas gruppledare
Sändlista
Christina Mattelin Kjell Persson
Annika Larson Lindlöf Elisabeth Bohlin
Kunskapsförbundet Väst
Länsstyrelsen Västra Götalands län Socialnämnden
Förtroendemannaregistret
Lönekontoret
§ 82
Entledigande av Monica Andersson (V) från uppdrag som ersättare i Socialnämnden
KS 2017/262 Beslut
Kommunfullmäktige entledigar Monica Andersson (V) från uppdraget som ersättare i Socialnämnden.
Kommunfullmäktige beslutar som en följd av ovanstående att utse Inger Tolfes (V) till ny ersättare i Socialnämnden till och med den 31 december 2018.
Sammanfattning av ärendet
Monica Andersson (V) har i skrivelse 2017-05-11 avsagt sig uppdraget som ersättare i Socialnämnden.
Beslutsunderlag
Namnförslag från Vänsterpartiets gruppledare
Monica Anderssons (V) avsägelse daterad 2017-05-11
Sändlista
Monica Andersson Inger Tolfes Socialnämnden Lönekontoret
Förtroendemannaregistret
IT-kontoret
§ 83
Motion om inventering, översyn och utökning av grillplatser i alla delar av Vänersborgs kommun
KS 2017/260 Beslut
Kommunfullmäktige remitterar motionen till Kommunstyrelsen och Kultur- och fritidsnämnden samt Samhällsbyggnadsnämnden.
Sammanfattning av ärendet
Kurt Karlsson (SD) har kommit in med en motion daterad 2017-05-16. Mot bak- grund av vad som sägs i motionen föreslås att kommunen gör en inventering och utför en större upprustning av befintliga grillplatser och utreder möjligheterna för nybyggnation av grillplatser inom hela kommunen.
Kurt Karlsson (SD) redovisade motionen.
Beslutsunderlag
Motion daterad 2017-05-16
Sändlista
Kommunstyrelsen + handlingar
Kultur- och fritidsnämnden + handlingar
Samhällsbyggnadsnämnden + handlingar
§ 84
Motion om att göra Vänersborgs gator säkrare
KS 2017/274 Beslut
Kommunfullmäktige remitterar motionen till Kommunstyrelsen och Samhällsbyggnadsnämnden
Sammanfattning av ärendet
Cecilia Skenhall (SD) har kommit in med en motion daterad 2017-05-19. Mot bakgrund av vad som sägs i motionen föreslås att alla smågator i centrum asfalteras om samt att alla övergångsställen målas vita.
Cecilia Skenhall (SD) redovisade motionen.
Beslutsunderlag
Motion daterad 2017-05-19.
Sändlista
Kommunstyrelsen + handlingar
Samhällsbyggnadsnämnden + handlingara
§ 85
Motion om högre kvalitet på skolmaten
KS 2017/273 Beslut
Kommunfullmäktige remitterar motionen till Kommunstyrelsen, Barn- och utbildningsnämnden samt Samhällsbyggnadsnämnden
Sammanfattning av ärendet
Cecilia Skenhall (SD) har kommit in med en motion daterad 2017-05-19. Mot bakgrund av vad som sägs i motionen föreslås att Vänersborgs kommun ska se över möjligheterna att servera svensk husmanskost i kommunens skolor samt att skolorna i Vänersborgs kommun ska servera en soppa som alternativ till dagens lunch varje dag.
Cecilia Skenhall (SD) redovisade motionen.
Beslutsunderlag
Motion daterad 2017-05-19.
Sändlista
Kommunstyrelsen + handlingar
Barn- och utbildningsnämnden + handlingar
Samhällsbyggnadsnämnden + handlingar
§ 86
Meddelandelista
KS 2017/26 Beslut
Kommunfullmäktige noterar informationen och lägger förteckningen till handlingar.
Bilaga 14
Förteckning över inkomna meddelanden Sammanfattning av ärendet
Kommunkansliet har lämnat förteckning över meddelanden som kommit in för
anmälan till Kommunfullmäktiges sammanträde den 23 maj 2017.
§ 87
Fråga till Kommunstyrelsens ordförande om medel till Barn- och utbildningsnämnden
KS 2017/264 Beslut
Kommunfullmäktige beslutade lägga frågan och svaret till handlingarna Sammanfattning av ärendet
Stefan Kärvling (V) har ställt en fråga till Kommunstyrelsens ordförande Marie Dahlin (S) om varför kommunstyrelsens ordförande låtit bli att ta upp ärende om extra anslag på grund av elevökning på dagordningen och hur är beskedet idag, kommer barn- och utbildningsnämnden att få sina pengar till hösten.
Kommunstyrelsens ordförande Marie Dahlin (S) besvarade frågan.
Inlägg framfördes av Stefan Kärvling (V) och Marie Dahlin (S).
Beslutsunderlag
Fråga som kom in till kommunen 2017-05-16.
§ 88
Motion om att bygga parkeringshus i centrum
KS2017/276 Beslut
Kommunfullmäktige remitterar motionen till Kommunstyrelsen och Samhällsbyggnadsnämnden.
Sammanfattning av ärendet
Ola Wesley (SD) har kommit in med en motion daterad 2017-05-06. Mot bakgrund av vad som fram går i motionen föreslås att kommunfullmäktige låter utrera möjligheterna för ett parkeringshus i centrum.
Ola Wesley (SD) presenterade motionen Beslutsunderlag
Motion daterad 2017-05-06
Sändlista
Kommunstyrelsen + handlingar
Samhällsbyggnadsnämnden + handlingar
Vänersborgs kommun
2016
Personalekonomisk redovisning
Hälsobokslut
Sammanfattande fakta 5 Metod 6 Förkortningar 6 Definitioner 7
PERSONALEKONOMISK REDOVISNING
Personalekonomisk redovisning 8
Årsarbetare 9 Timavlönade 9
Inhyrd personal 10
Årsarbetstider 10
Ej övertidsberättigade 10
Arbetstidsmått 10 Sysselsättningsgrad 10 Genomsnittlig sysselsättningsgrad per förvaltning 11 Procentuell fördelning av förvaltningarnas sysselsättningsgrad 11 Deltidsanställningar 11 Övertid 11
Övertid per förvaltning 11
Övertid per anställd 12
Mertid 12
Mertid per förvaltning 12
Mertid per anställd 12
Flextid 13 Löner 13
Medellön per kön och ålder 13
Medianlön per kön 14
Ålder 14
Medelålder per förvaltning 14
Åldersfördelning bland anställda 14
Pensionsavgångar 15 Personalomsättning 15 Avgångsorsaker 15
Antal avslutade anställningar 16
Avgångar procentuellt per åldersgrupp 16
Rekryteringar 17
Hälsobokslut 19
Sjukfrånvaro 22
Sjukfrånvaro för kommunen i procent 22
Sjuknärvaro 22
Sjukfrånvaro under fem dagar 23
Sjukfrånvaro i procent per förvaltning 23
Sjukfrånvaro per åldersgrupp 24
Sjukdagar 24
Sjukfrånvaro över 60 dagar 24
Sjukfrånvaro uppdelat per kön 24
Sjukfrånvaro per förvaltning 24
Kostnad för sjuklön 25
Sjukperioder – Rehabilitering 25
Rehabiliteringsärenden 25
Arbetsskador och tillbud 26
Arbetsskador per förvaltning 27
Tillbud per förvaltning 27
Arbetsskador och tillbud per yrkesgrupp 27
INDEX
Arbetsgivarindex – AVI 28
LÖNERELATERAD EKONOMI
Lönerelaterade skulder 32
Lönerelaterade intäkter – kostnader 33
NÄMNDERNAS BERÄTTELSER
Barn- och utbildningsnämnden 34 Byggnadsnämnden 36 Kommunstyrelsen 38 Kultur- och fritidsnämnden 40 Miljö- och hälsoskyddsnämnden 42 Samhällsbyggnadsnämnden 44 Socialnämnden 48
STATISTIK
Statistik över tid 52
BILAGOR
Bilaga 1: Vad kostar sjukfrånvaron? 54 Bilaga 2: Rekryteringsekonomi 55
