0. Mötesprotokoll Kommunfullmäktige 2019-10-24

(1)

Plats och tid Sollentunasalen 18:00 - 20 : 10

Närvarande ledamöter Karlsson, Björn M

Sturesson, Birgitta M

Meyer, Richard S

Aksöz Lithborn, Soley M

Altenberg, Per L

Ardenfors, Thomas M

Berggren, Oscar C

Bertilsson, Lena SD

Dellås, Annika L

Elken, Anki SP

Gibson, Per L

Godlund, Peter MP

Ha lbert , Bo M

Hildingsson, Mette S

Holgersson, Jan SD

Hultman, Gunilla S

Hussain, Barkat V

Hård, Marie M

Ireblad, Eva KD

Johansson, Anna - Lena L

Jonsson, Joakim S

Kallander, Lars C

Karlsson Martinpelto, Oscar S

K armitsa , Seppo KD

Kullgard, Benkt M

Liedberg, Veronica M

Lindgren, Anton S

Lindström, Dira V

Ljungberg, Gunnar S

Måhl, Ingrid MP

Mäkitalo Blent, Julia S

Nehm, Tobias M

(2)

Söderbergh, Åsa M

Thunes, Henrik M

Thureson, Henrik L

Waldetoft, Hannes V

von Vegesack, Henrik M

Frånvarande ledamöter och tjänstgörande ersättare

Mårtensson, Christer M ersätter Anagrius Collin, Jacqueline M Ivarsson, Magnus V ersätter Andrade, Leandro VM

Bergman - Olsson, Michael M ersätter Anger, Folke M Berggren, Peter SD ersätter Ehlin, Bo SD Etemadi, Reza MP ersätter Karlsson, Rosie MP Stålhandske, Britt S ersätter Leijon, Anne - Marie S Höijer, Tommy M ersätter Nyströmer, Oscar M Näsman, Andreas SP ersätter Rönnberg, Johnny SP

Nortemo, Kari S ersätter Sharma, Swapna S

Hultkvist, Anders M ersätter Stockhaus Maria M fr. §114 Mamendi, Diana M ersätter Truedsson, Richard M

Övriga Kommunrevisionens ordförande Marija Babic

Utsedda att justera Henrik Thureson (L) och Arne Nilsson (SD) Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret,

plan 11 i Turebergshuset

2019 - 10 - 30 , kl. 09:00

§107 omedelbar justering

Paragrafer § 103 - 116

...

Sekreterare Anneli Tjäder

...

Ordförande Björn Karlsson (M)

...

Justerare 1 Henrik Thureson (L)

...

Justerare 2 Arne Nilsson (SD)

(3)

Innehållsförteckning

Kungörelse § 103

Val av protokollsjusterare § 104

Sollentuna Stadshus ABs redovisning i kommunfullmäktige § 105

Meddelanden § 106

Valärenden § 107

Inkomna frågor, interpellationer och motioner § 108

Svar på interpellationer § 109

Delårsrapport 2019 Sollentuna kommun inklusive de kommunala bolagen

§ 110

Revidering av Sollentunahem ABs kompl etterande ägardirektiv från 2016 - 12 - 15 om att nyproducera 1500 lägenheter

§ 111

Riktlinjer för idéburet offentligt partnerskap, IOP i Sollentuna kommun

§ 112

Reviderade reglementen för klimatnämnden samt natur - och tekniknämnden vad gäller nämndansvaret för beslut enligt kommunens renhållningsordning

§ 113

Svar på motion från Joakim Jonsson (S), Luz Maria Corzo (V), Peter Godlund (MP) och Anki Elken (SP) om att Sollentuna ska bli Sveriges mest attraktiva arbetsgivare

§ 114

(4)

§ 103/2019 Dnr 2019/0078 KS - 3 Diariekod: 039

Kungörelse

Sammanfattning

Kungörelse om sammanträdet har varit anslaget på kommunens anslagstavla från och med den 16 oktober 2019 och har tillsammans med handlingarna översänts till varje fullmäktigeledamot och ersättare.

Dessutom har kungörelse om sammanträdet varit införd i tid ningarna Mitt i Sollentuna och SollentunaDirekt.

Kommunfullmäktiges beslut

Sammanträdet förklaras i laga ordning utlyst.

Beslutsexpediering:

Akt

(5)

§ 104/2019 Dnr 2019/0079 KS - 3 Diariekod: 039

Val av protokollsjusterare

Till att justera dagens protokoll utses Henrik Thureson (L) och Arne Nilsson (SD). Protokollet justerad 2019 - 10 - 30 kl. 09.00 på

kommunledningskontoret, plan 11 i Turebergshuset.

Beslutsexpediering:

Akt

(6)

§ 105/2019 Dnr 2019/0397 KS - 5 D iariekod: 029

Sollentuna Stadshus ABs redovisning i kommunfullmäktige

Sammanfattning

Vid dagens sammanträde informerar ordförande i Sollentuna stadshus AB Henrik Thunes (M) om kommunkoncernens delårsrapport.

Beslutsexpediering:

Akt

(7)

§ 106/2019

Meddelanden

Idag är det FN - dagen. FN - dagen firas till minne av FN - stadgans ikraftträdande den 24 oktober 1945.

2019 - 10 - 04 Rapporteringsskyldighet av ej verkställda biståndsbeslut enligt socialtjänstlagen och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) 2019 Dnr 2019/0200 KS

2019 - 10 - 08 Kungörelse Norrvattens förbundsfullmäktige sammanträder 2019 - 10 - 22 Dnr

2019 - 10 - 24 Dom från förvaltningsrätten i Stockholm. Överklagat beslut Sollentuna kommuns beslut 2018 - 12 - 17, § 156

Meddelandena läggs till handlingarna .

Beslutsexpediering:

(8)

§ 107/2019 Dnr 2019/0080 KS - 4 Diariekod: 039

Valärenden

Avsägelser

Ulf Brangenfelt (C) befrias från uppdrag som revisor för Sollentuna Kommunfastigheter AB.

Irina Alewert (SP) befrias från uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige.

Irina Alewert (SP) befrias från uppdrag som ersättare i utbildningsnämnden.

Juwanro Haddad (S) befrias fr ån uppdrag som ersättare i utbildningsnämnden.

Hanna Huseyin (S) befrias från uppdrag som ersättare i den gemensamma familjerättsnämnden för Sigtuna, Sollentuna och Upplands Väsby kommuner.

Fyllnadsval

Nadire Dedic (S) väljs till ersättare i utbildningsnämnden efter Juwanro Haddad (S).

Freddie Lundqvist (S) väljs till ledamot och 2e vice ordförande i Sollentuna Kommunfastigheter AB.

Monica Hammarström (S) väljs till ersättare i vård - och omsorgsnämnden efter Anna Ek endahl (S).

Fredrik Sarlin nomineras till nämndeman i Attunda tingsrätt.

Övrigt

Kommunfullmäktige hemställer hos Länsstyrelsen om ny

röstsammanräkning efter ersättare i fullmäktige Irina Alewert (SP).

Paragrafen förklaras omedelbart justerad.

Besluts expediering:

Akt 2018/0616 KS, 2018/0614 KS, 2018/0629 KS, 2018/0625 KS, 2018/0477 KS Administratör Malin Westman

Pa - lön

(9)

Nämnderna

Sollentuna Kommunfastigheter AB Länsstyrelsen i Stockholms län

(10)

§ 108/2019 Dnr 2019/0082 KS - 3 Diariekod: 039

Inkomna frågor, interpellationer och motioner

Sammanfattning

Vid dagens sammanträde anmäls följande frågor, interpellationer och motioner:

1. Interpellation från Johnny Rönnberg (SP) till natur - och

tekniknämndens ordförande gällande arbetet med att genomföra åtgärder föreslagna i rapport 2016:89 . Dnr 2019/0467 KS

2. Interpellation från Arne Nilsson (SD) till utbildningsnämndens ordförande gällande skolbehovet i Tureberg efter nybyggnationen i Turebergsområdet. Dnr 2019/0495 KS

3. Interpell ation från Peter Godlund (MP) till kommunstyrelsens ordförande gällande individuell debitering av varmvatten. Dnr 2019/0503 KS

4. Interpellation från Roger Sjöberg (S) till socialnämndens ordförande gällande om Sollentuna kommun ägnat sig åt social dumpning. Dnr 2019/0511 KS

5. Fråga från Mette Hildingsson (S) till utbildningsnämndens ordförande angående utredningen om Eriksbergsskolans framtid.

Dnr 2019/ 0514 KS Kommunfullmäktiges beslut

1. Interpellationerna och frågan får ställas.

Beslutsexpediering:

Akt 201 9/0467 KS, 2019/0495 KS, 2019/0503 KS , 2019/0511 KS , 2019/0514 KS

(11)

§ 109/2019 Dnr 2019/0084 KS - 3 Diariekod: 039

Svar på interpellationer

Sammanfattning

Vid dagens sammanträde besvaras följande interpellationer:

1. Interpellation från Andreas Näsman (SP) till kultur - och

fritidsnämndens ordförande gällande turism - och besöksnäringen i Sollentuna. Dnr 2019/0447 KS

I deba tten deltar Andreas Näsman (SP) och Magnus Ramstrand (KD) .

Beslutsexpediering:

Akt 2019/0435 KS, 2019/0436 KS, 2019/0447 KS

(12)

§ 110/2019 Dnr 2019/0323 KS - 1 Diariekod: 103

Delårsrapport 2019 Sollentuna kommun inklusive de kommunala bolagen

I ärendet föreligger tjänsteutlåtande 2019 - 09 - 30 från kommunledningskontoret.

Sammanfattning

Delårsrapporten avser delårsboksl ut per 31 augusti, en prognos för helåret 2019 samt måluppföljning för Sollentuna kommun , bilaga 1 . Kommunens bolagskoncern ingår i rapporten. Nämnderna ska lämna prognos till

fullmäktige en gång per år. Delårsrapporten ska ge en prognos för

verksamhetsåre t (ekonomi och verksamhet) som underlag för agerande vid eventuella avvikelser.

Kommunens resultat för perioden januari – augusti 2019 uppgår till 102 miljoner kronor. För motsvarande period 2018 var resultatet 321 miljoner kronor. Resultatet för perioden januari – augusti, exklusive reavinster, uppgår till 94 miljoner kronor (124 mkr).

Resultatet för kommunens bolagskoncern, där Sollentuna Stadshus AB är moderbolag, uppgår till 99 miljoner kronor (100 mkr).

Prognosen för kommunen 2019 exklusive reavinste r är 13 miljoner kronor vilket är 41 miljoner kronor lägre än budget på 54 miljoner kronor.

Nämndernas prognos visar ett underskott på 15 miljoner kronor jämfört med budget.

Nämndernas rapportering till kommunstyrelsen bifogas i bilaga 2.

I bilaga 3, uppf öljning uppdrag per augusti 2019 återrapporteras status på de 20 politiska uppdrag som kommunstyrelsen/kommunfullmäktige gett. Per augusti rapporteras 1 uppdrag avslutat, 17 uppdrag som pågående enligt plan, 1 uppdrag med avvikelse enligt tidplan samt ett uppdrag ännu ej påbörjat.

Familjerättsnämnden redovisas i bilaga 4 .

Vid fullmäktiges sammanträde förelåg även kommunrevisionens yttrande.

Kommunstyrelsens förslag

Kommunstyrelsen föreslår kommun fullmäktige besluta följande:

1. Kommunfullmäktige godkänner delårsrapport januari – augusti 2019 i enlighet med bilaga 1, till kommunledningskontorets

tjänsteutlåtande 2019 - 09 - 30.

2. Utbildningsnämnden beviljas en utökad investeringsbudget med 3 miljoner kronor till totalt 25,4 miljoner kronor för inköp av larm och inventarier till Tegelhagsskolan.

(13)

3. Nämnder som uppvisar underskott ska till kommunstyrelsen redovisa åtgärdsplan som visar hur budget i balans ska uppnås 2019 och 2020. Åtgärdsplan för 2019 ska återrapporteras i samband med månadsrapport oktober. Åtgärdsplan för 2020 ska återrapporteras i verksamhetsberättelse 2019.

Överläggning i fullmäktige

K ommunrevision ens ordförande Marija Babic (S) redogör för kommunrevisionens granskning och sy npunkter.

Under överläggningen yttrar sig Henrik Thunes (M) .

Henrik Thunes (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Proposition

Ordförande Björn Karlsson (M) frågar om kommunfullmäktige lägger kommunrevisionens yttrande till handlingarna och finn er att så är fallet.

Ordförande n frågar om kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsen förslag och finner att så är fallet.

1. Kommunfullmäktige lägger kommunrevisionens berättelse till handlingar.

2. Kommunfullmäktige godkänner delårsrapport januari – augusti 2019 i enlighet med bilaga 1, till kommunledningskontorets

tjänsteutlåtande 2019 - 09 - 30.

3. Utbildningsnämnden beviljas en utökad investeringsbudget med 3 miljoner kronor till totalt 25,4 miljoner kronor för inköp av larm och inventarier till Tegelhagsskolan.

4. Nämnder som uppvisar underskott ska till kommunstyrelsen redovisa åtgärdsplan som visar hur budget i balans ska uppnås 2019 och 2020. Åtgärdsplan för 2019 ska återrapporteras i samband med månadsrapport oktober. Åtgärdsplan för 2020 ska återrapporteras i

(14)

§ 111/2019 Dnr 20 19/0413 KS - 1 Diariekod: 256

Revidering av Sollentunahem ABs kompl etterande ägardirektiv från 2016 - 12 - 15 om att nyproducera 1500 lägenheter

Sammanfattning

Den 15 december 20 16 beslutade fullmäktige att genom ägardirektiv uppdra till AB Sollentunahem att färdigställa cirka 1500 hyresrättslägenheter fördelat över åren till och med år 2024.

Sollentunahem AB har mot bakgrund av bland annat ett tidskrävande fissionsarbete aviserat en fördröjning i arbetet med att verkställa direktivet om nyproduktion och har i ägardialog begärt utsträckt tidsram för

verkställandet.

Sollentunahem AB ska under perioden fram till och med år 2024 färdigställa 1500 hyresrättslägenheter enligt gällande d irektiv. Revideringen innebär att tidsplanen för genomförandet förlängs till år 2029.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta följande:

1. Genom kompletterande direktiv uppdrar kommunfullmäktige till Sollentunahem AB att:

a. nyproducera 1500 hyresrättslägenheter fördelat över åren till och med år 2029 och därefter en kontinuerlig årlig

nyproduktion om 50 - 100 hyresrättslägenheter b. nyproduktion av hyresrättslägenheter ska göras med

utgångspunkt i affärsmässiga principer

2. Sollentunahem AB ska årligen återkomma med en rapport till kommunstyrelsen om statusläget att uppnå målen som

kommunfullmäktige har beslutat om. I statusrapporten ska det framgå hur många hyresrätter som är under produktion, hur många som är i planeringsst adiet och hur många som är färdigställda under året.

Under överläggningen yttrar sig Henrik Thunes (M), Joakim Jonsson (S) och Peter Godlund (MP).

(15)

Henrik Thunes (M) , Joakim Jonsson (S) och Peter Godlund (MP) yrkar bifall till k ommunstyrelsens förslag.

Proposition

Ordförande Björn Karlsson (M) frågar om kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsen förslag och finner att så är fallet.

1. Genom kompletterande direktiv uppdrar kommunfullmäktige till Sollentu nahem AB att:

a. nyproducera 1500 hyresrättslägenheter fördelat över åren till och med år 2029 och därefter en kontinuerlig årlig

nyproduktion om 50 - 100 hyresrättslägenheter b. nyproduktion av hyresrättslägenheter ska göras med

utgångspunkt i affärsmässiga princ iper

2. Sollentunahem AB ska årligen återkomma med en rapport till kommunstyrelsen om statusläget att uppnå målen som

kommunfullmäktige har beslutat om. I statusrapporten ska det framgå hur många hyresrätter som är under produktion, hur många som är i planeri ngsstadiet och hur många som är färdigställda under året.

Protokollsanteckning

Joakim Jonsson (S), Peter Godlund (MP) och Dira Lindström (V) lämnar följande protokollsanteckning: ” Under de senaste åren har bostadskötiden ökat lavinartad och i vissa kommu ndelar uppgår väntetiden till över tolv år.

År 2016 tog Kommunfullmäktige beslut om att bygga 1500 hyresrätter till år 2024. Även fast vi var tveksamma till den politiska majoritetens förmåga att se till att så många hyresrätter byggdes, valde vi att ställ a oss bakom förslaget. Sedan dess har vi i Oppositionen konstruktivt legat på majoriteten i fullmäktige, i bolagsstyrelse etc för att se till att nya projekt startas. Tyvärr har den politiska viljan eller förmågan från majoriteten ej funnits, varför inte

(16)

Beslutsexpediering:

Akt

AB Sollentunahem

(17)

§ 112/2019 Dnr 2019/0421 KS - 1 Diariekod: 013

Riktlinjer för idéburet offentligt partnerskap, IOP i Sollentuna kommun

Sammanfattning

Kommunstyrelsen gav 2019 - 04 - 0 8 , § 6 6 , kom munledningskontoret i uppdrag att upprätta ett regelverk kring idébur et offentligt partnerskap (IOP) för Sollentuna kommun.

Med idéburet offentligt partnerskap (IOP) avses en samverkansform mellan den offentliga sektorn och den idéburna sektorn, som inte bygger på

föreningsbidrag eller upphandling.

Kommunfullmäktige antar riktlinjer för idéburet offentligt partnerskap (IOP) i Sollentuna kommun i enlighet med bilaga till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2019 - 08 - 29.

Under överläggningen yttrar sig Henrik Thureson (L), Magnus Ramstrand (KD) och Julia Mäkitalo - Blent (S).

Henrik Thureson (L) och Magnus Ramstrand (KD) yrkar bifall till komm unstyrelsens förslag.

Julia Mäkitalo - Blent (S) yrkar följande tillägg:

Kommunfullmäktige ger kommunledningskontoret i uppdrag att ta fram kunskapshöjande insatser k ring nämndernas tillämpning av idéburet offentligt partnerskap.

(18)

Med 38 ja - röster mot 22 nej - röster och 1 f rånvarande finner ordföranden att kommunfullmäktige beslutat att avslå tilläggsyrkandet. Se

omröstningsbilaga 1.

Kommunfullmäktige antar riktlinjer för idéburet offentligt partnerskap (IOP) i Sollentuna kommun i enlighet med bilaga till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2019 - 08 - 29.

Kommunfullmäktige avslår Julia Mäkitalo - Blents (S) tilläggsyrkande.

Beslutsexpediering:

Akt

Sollentuna författningssamling

(19)

§ 113/2019 Dnr 2019/0186 KS - 6 Diariekod: 022

Reviderade reglementen för klimatnämnden samt natur - och tekniknämnden vad gäller nämndansvaret för beslut enligt kommun ens renhållningsordning

Sammanfattning

Enligt nu gällande reglemente är det natur - och tekniknämnden som ansvarar för kommunens uppgifter, enligt renhållningsordningen, att fat ta beslut om annan hämtningsplats av behållare för sopkärl än vid

fastighetsgräns.

Av förslaget till ny renhållningsordning, som behandlades av fullmäktige den 19 september 2019, är klimatnämnden avfallsansvarig nämnd i kommunen. Detta ansvar omfattar blan d annat beredning av ärende om renhållningsföreskrifter och avfallsplan till fullmäktige, beslut om annan hämtningsplats av behållare för sopkärl än vid fastighetsgräns samt besvarande av frågor från allmänheten och andra om föreskrifterna och planen.

Plac eringen av ovanstående uppgifter på klimatnämnden är naturlig i den nämndorganisation som gäller från 1 januari 2019.

Av formella skäl behöver reglementena för klimatnämnden respektive natur - och tekniknämnden revideras i enlighet med bifogade förslag.

Fö rslaget har av kommunstyrelsens arbetsutskott remitterats till klimatnämnden och natur - och tekniknämnden, som båda tillstyrker uppgiftsförändringen.

(20)

1. Kommunfullmäktige antar nytt reglemente för klimatnämnden i enlighet med bi laga 1 till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2019 - 08 - 26.

2. Kommunfullmäktige antar nytt reglemente för natur - och tekniknämnden i enlighet med bilaga 2 till

kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2019 - 08 - 26.

Beslutsexpediering:

Akt

Sollentuna fö rfattningssamling Klimatnämnden

Natur - och tekniknämnden

(21)

§ 114/2019 Dnr 2019/0096 KS - 2 Diariekod: 146

Svar på motion från Joakim Jonsson (S), Luz Maria Corzo (V), Peter Godlund (MP) och Anki Elken (SP) om att Sollentuna ska bli Sveriges mest at traktiva

arbetsgivare

Sammanfattning

Joakim Jonsson (S), Luz Maria Corzo (V), Peter Godlund (MP) och Anki Elken (SP) har väckt en motion i fullmäktige 2019 - 02 - 21 om att Sollent una ska bli Sveriges mest attraktiva arbetsgivare.

Motionärerna förslår att kommunfullmäktige beslutar följande:

1. Sollentuna kommun inrättar en personalnämnd eller utskott.

2. Kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram reglementet för personalnämnden eller utskottet.

3. Ett nytt visselblåsarsystem införs, som syftar till att visselblåsaren ska kunna anmäla ett ärende till neutral part utanför Sollentuna kommuns tjänstemannaorganisation.

Kommunfullmäktige avslår motion väckt av Joakim Jonsson (S), Luz Maria Corzo (V), Peter Godlund (MP) och Anki Elken (SP) om att Sollentuna ska bli Sveriges mest attraktiva arbetsgivare.

Under överläggningen yt trar sig Anki Elken (SP), Joakim Jonsson (S), Henrik Thunes (M) , Anna - Lena Johansson (L) , Hannes Waldetoft (V) och

(22)

Omröstning begärs.

Omröstning

Den som önskar bifalla kommunstyrelsens förslag, dvs att avslå motionen, röstar JA. Den som önskar bifalla den reviderade motionen röstar NEJ.

Med 37 ja - röster mot 22 nej - röst er och 2 frånvarande finner ordföranden att kommunfullmäktige beslutat att avslå motionen i enlighet med

kommunstyrelsens förslag. Se omröstningsbilaga 2.

Kommunfullmäktige avslår motion väckt av Joakim Jonsson (S), Luz Maria Co rzo (V), Peter Godlund (MP) och Anki Elken (SP) om att Sollentuna ska bli Sveriges mest attraktiva arbetsgivare.

Beslutsexpediering:

Akt

(23)

§ 115/2019 Dnr 2019/0022 KS - 2 Diariekod: 039

Svar på motion väckt av Mikael Stigenberg ( - ) och Arne Nilsson (SD) om förbättrade rutiner för felanmälan i kommunen

Sammanfattning

Mikael Stigenberg ( - ) och Arne Nilsson (SD) har vid kommunfullmäktige 2019 - 02 - 21 väckt en motion om förbättrade rutiner för felanmälan i kommunen .

Motionärerna förslår kommunfullmäktige besluta följande:

Kontaktcenter ska nyttja sitt ärendehanteringssystem så att samtliga ärenden hanteras seriös. Går inte kommunens

ärendehanteringssystem att nyttja så att alla ärenden kan

vidarebefordras till berörd instans samt följas upp, bör kommunen köpa in ett nytt ärendehanteringssystem och nyttja detta istället.

Motion väckt a v Mikael Stigenberg ( - ) och Arne Nilsson (SD) om förbättrade rutiner för felanmälan i kommunen anses besvarad och avskrivs från fortsatt handläggning.

Under överläggningen yttrar sig Arne Nilsson (SD), Thomas Ardenfors (M) , Ank i Elken (SP) och Per Altenberg (L).

Thomas Ardenfors (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

(24)

Beslutsexpediering:

Akt

(25)

§ 116/2019 Dnr 2019/0083 KS - 3 Diariekod: 039

Svar på frågor

Sammanfattning

Vid dagens sammanträde besvaras följande frågor:

1. Fråga från Mette Hildingsson (S) till utbildningsnämndens ordförande angående utredningen om Eriksbergsskolans framtid.

Dnr 2019/0514 KS

I debatten Soley Aksöz Lithborn (M) o ch Mette Hildingsson (S).

Beslutsexpediering:

Akt 2019/0514 KS