Tjänsteutlåtande Barn- och
utbildningskontoret
2016-10-24
Agnetha Vesterdahl Sidan 1 av 3
Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr 2015/1489 BUN-12 Diariekod: 629
Barn- och ungdomsnämnden
Resursfördelning för barn i behov av särskilt stöd i linje med Sollentunas tillgänglighetspolicy
Förslag till beslut
Barn- och ungdomsnämnden ger förvaltningschefen i uppdrag att:
1. Skapa förutsättningar att omfördela de ekonomiska resurserna mellan de kommungemensamma grupperna och anslaget för tilläggsbelopp.
2. Identifiera och minska de kommungemensamma
undervisningsgrupper där elevgruppens behov kan tillgodoses i elevens hemskola.
3. Genomföra en omarbetning av anslaget till samtliga kommungemen- samma grupper.
4. I samråd med rektorsgruppen genomföra det successiva arbetet med omföring av resurser.
5. Organisera Brageskolans undervisningsgrupper så att aktuell lagstiftning följs.
Sammanfattning
På uppdrag av barn- och ungdomsnämnden har förvaltningschefen
genomfört en översyn av resursfördelningen för barn i behov av särskilt stöd och den socioekonomiska resursfördelningen. I översynen framkommer det att vårt nuvarande resursfördelningssystem inte går i linje med barn- och ungdomsnämndens tillgänglighetspolicy eller skollagens intentioner. Vidare framkommer att resurs-fördelningen behöver omfördelas från de
kommungemensamma grupperna till anslaget för tilläggsbelopp. Även organisationen av Brageskolan behöver förändras för att följa aktuell lagstiftning.
Bakgrund
Enligt skollagen (3 kap. §§ 3,7) och Sollentunas tillgänglighetspolicy, bilaga 2, ska elever så långt som möjligt gå kvar i sin ordinarie verksamhet. För att möjliggöra det behöver resursfördelningen, utöver skolpengen, gå i linje med tillgänglighetspolicyn. Genom vårt nuvarande resursfördelningssystem fördelas riktade extra belopp idag ut genom tilläggsbelopp samt genom
Tjänsteutlåtande
2016-09-13
Dnr 2015/1489 BUN-12 Sidan 2 av 3
socioekonomisk resursfördelning utan relation till varandra. Några av de kommungemensamma grupperna har ett fastställt anslag. För att säkerställa att resursfördelningen stödjer tillgänglighetspolicyn och skollagens
intentioner beslöt barn- och ungdomsnämnden 2015-12-08 ge förvaltningschefen i uppdrag att:
Genomföra en genomgripande översyn av nuvarande resursfördelnings- system för barn i behov av särskilt stöd och den socioekonomiska resurs- fördelningen.
Upphandling av uppdraget har gjorts och KPMG valdes som konsult. De har nu lämnat in sin rapport som finns i bilaga 1.
Rapporten ger:
- en sammanställning av det aktuella forskningsläget, särskilt när det gäller synen på inkludering alternativt exkludering
- en återblick över hur resursfördelningen har organiserats de senaste åren - en redovisning av nuvarande organisation och resursfördelning
- förslag på organisation och resursfördelning inom ordinarie verksamhet som går i linje med tillgänglighetspolicyn.
Kommunen har organiserat kommungemensamma grupper på en särskild skola, Brageskolan, med en egen rektor vilket inte är i enlighet med gällande lagstiftning. Grundskolor under kommunala huvudmän ska vara öppna för alla elever som har rätt till utbildning i grundskolan. En särskild undervisningsgrupp är något som rektor formar inom sin skola utifrån det identifierade behovet hos eleverna och ska inte vara en fast organisation på en särskild enhet. I 10 kap skollagen 35-41 §§ för fristående grundskolor följer att ett avsteg från öppenhetskravet kan göras, bl a genom att
utbildningen får begränsas till att avse elever som är i behov av särskilt stöd.
För grundskolor under kommunala huvudmän saknas detta uttryckliga undantag.
I en dom (mål nr 3481-15) från maj 2016 har Kammarrätten fastslagit att det inte längre är tillåtet med s k resursskolor eller särskilda skolenheter
inriktade mot barn och elever i behov av särskilt stöd under kommunala huvudmän.
Brageskolan bedriver enbart undervisning i särskilda undervisningsgrupper.
I dagsläget har Brageskolan 95 elever varav 55 är från andra kommuner.
Lee Orberson Agnetha Vesterdahl Förvaltningschef
Tjänsteutlåtande
2016-09-13
Dnr 2015/1489 BUN-12 Sidan 3 av 3
Bilagor
1. Rapport: Resursfördelning för barn i behov av särskilt stöd 2. Sollentuna kommuns Tillgänglighetspolicy
