VIMMERBY KOMMUN Socialförvaltningen Dnr 2016/ CL Id

(1)

Socialförvaltningen 2016-01-02 Dnr 2016/13.730

CL Id 23006 1.

Avgifter inom socialförvaltningen 2016 – bistånd enligt SoL och insatser enligt HSL för äldre personer med funktionsnedsättning Taxa och tillämpningsanvisningar Vimmerby kommun

1. Taxa Allmänt

Socialtjänstlagen 8 kap, reglerar villkoren för kommunernas möjlighet till avgiftsut- tag för hemtjänst av den enskilde:

”Avgifter för hemtjänst får inte, tillsammans med avgifter som avses i 26 § tredje stycket hälso- och sjukvårdslagen (1982:763), uppgå till så stort belopp att den enskilde inte förbehålls tillräckliga medel för sina personliga behov, boendekostnader och andra normala levnadskostnader. När avgifterna fastställs skall kommunen för- säkra sig om att omsorgstagarens make/maka eller sambo inte drabbas av en oskälig försämrad ekonomisk situation.”

Avgiftsnivåerna fastställs av kommunfullmäktige.

Avgifterna för hemtjänst fastställs individuellt.

Förbehållsbelopp:

Förbehållsbeloppet skall täcka den enskildes normala levnadsomkostnader. Förbe- hållsbeloppet utgörs av minimibeloppet (individuellt minimibelopp) + den enskildes boendekostnad.

Minimibeloppet anges som andel av prisbasbeloppet och innebär i 2016 års prisnivå 5 001 kronor per månad, en tolftedel av 1,3546 gånger prisbasbeloppet för ensam- stående och 4 225 kronor (en tolftedel av 1,1446 gånger av prisbasbeloppet) per person för sammanlevande makar och sambor. För personer under 61 år är minimibeloppet 10 % högre för att täcka för bosättning och familjebildning samt 395 kronor (2016) för att täcka merkostnad för livsmedel. Minimibeloppet för ensamstående under 61 år är 2016, 5 896 kronor per månad och för makar/sambor 5 043 kronor per månad.

(2)

Nedanstående poster som påverkar minimibelopp är följande:

Specifikation Ensamstående Makar/Sambor

Livsmedel 1 775 kr/mån 1 775 kr/mån

TV-avgift 185 kr/mån 93 kr/mån

Hushållsel 332 kr/mån 197 kr/mån

Övrigt 2 709 kr/mån 2 160 kr/mån

I övrigt ingår: kläder, skor, fritid, hygien, dagstidningar, telefon, hemförsäkring, för- brukningsvaror, resor, möbler, husgeråd, öppen hälso- och sjukvård, tandvård och lä- kemedel.

Posterna uppdateras årligen utifrån riktlinjer från Socialstyrelsen.

Familjer med minderåriga barn erhåller inte extra förbehållsbelopp vilket föranleder att inte barnbidrag, underhållsbidrag eller barnpension medräknas i inkomsten.

Reglerna är inte någon garanti för att den enskilde i praktiken uppbär minimibeloppet utan innebär endast att kommunen reducerar avgifterna i förhållande till redovisade inkomster.

Minimibeloppet kan fastställas till en högre nivå om den enskilde på grund av särskilda omständigheter har behov av ytterligare medel. Behovet ska vara av var- aktig karaktär, mer än 6 månader, och avse ett inte oväsentligt högre belopp, minst 200 kronor/månad:

Ett utökat förbehållsbelopp sker utan ansökan till de som har matdistribution eller heldygnskost på vård- och omsorgsboende.

Om den enskilde via bidrag eller annan förmån har kompensation för en viss merkostnad innebär detta att ingen höjning av förbehållsbeloppet sker.

 Matkostnader. Posten livsmedel i förbehållsbeloppet beräknas till 1 775 kronor per månad i 2016 års prisnivå.

- Heldygnskost kostar 3 200 kronor per månad. Förbehållsbeloppet höjs med mellanskillnaden mellan 1 775 kronor och den faktiska matkostnaden (1 425 kr/mån).

- Kostnad för matdistribution. Kostnaden för huvudmålet beräknas i förbe- hållsbeloppet till 40 % av livsmedelskostnaden d.v.s. 710 kronor per månad vid matleverans varje dag. Matpaket lunch kostar 55 kronor per portion. Förbe- hållsbeloppet höjs med mellanskillnaden mellan 710 kronor och den faktiska matkostnaden vid matpaket för en hel månad. Förbehållsbeloppet förändras schabloniserat enligt nivåerna 50 % och 100 % av en hel månads matdistribution.

Helt mattillägg för 2016 är 940 kr/mån och halvt är 470 kr/mån

(3)

- Lunch; Granen, Solgläntan och Frödala kostar 62 kr per portion. Brukare som äter lunch i ovanstående matsalar och som har hemtjänstinsatser från socialförvaltningen där insatsen ingår i maxtaxan, tas hänsyn till fördyrade matkostnader. Förbehållsbeloppet höjs med mellanskillnaden mellan 710 kro- nor och den faktiska matkostnaden vid matpaket för en hel månad. Förbehålls- beloppet förändras schabloniserat enligt nivåerna 50 % och 100 % beroende på antal tillfällen man ätit i matsalen under månaden.

Helt mattillägg för 2016 är 1150 kr/mån och halvt är 575 kr/mån.

 Kostnad för god man

 Fördyrade matkostnader

 Underhållskostnad för barn

 Fördyrade kostnader för resor, t ex arbetsresor

Minimibeloppet kan fastställas till lägre nivå om den enskilde inte har en utgiftspost som ingår i det angivna förbehållsbeloppet därför att kostnaden ingår i avgiften för vård och omsorg alterna- tivt ingår i avgiften/hyran för bostad i vård- och omsorgsboende.

Specifikation Ensamstående Makar/Sambor Makar/Sambor Hushållsel ingår i hyran/avgiften vård- och

omsorgsboende 332 kr/mån 197 kr/mån

Tv-licens 185 kr/mån 93 kr/mån

Förbruknings-/hygienartiklar 100 kr/mån 100 kr/mån

Högkostnadsskydd:

Högsta avgiften på följande poster

 Hemtjänst

 Trygghetslarm

 Korttidsplats

 Ledsagning

 Inskriven i hemsjukvård

 Inskriven i hemrehabilitering

 Hembesök/besök av sjuksköterska, arbetsterapeut eller sjukgymnast

är 48 % av prisbasbeloppet per år delat med tolv i 2016 års nivå 1 772 kronor/månad.

(4)

Hemtjänsttaxan grundar sig på utfört bistånd enligt timtaxa. Kommunens taxa för hemtjänst- insatser är 350 kronor/timme.

Varje påbörjad halvtimme räknas som 30 minuter.

Avgiftsbefrielse av hemtjänstavgiften beviljas vid planerad frånvaro som meddelats minst en vecka i förväg.

Avgiftsbefrielse av hemtjänstavgiften beviljas vid sjukhusvistelse.

Avgiften beräknas på den enskildes avgiftsutrymme.

Tvättservice

Avgiften för biståndet tvättservice är 175 kronor/tillfälle.

Trygghetslarm

Kostnaden för trygghetslarm är 200 kronor/månad.

Lämnas trygghetslarmet ut senast den 15:e i månaden debiteras hel månadsavgift. Larm som utlämnas senare än den 15:e debiteras ingen avgift för den månaden.

Korttidsplats

Avgiften för korttidsboende är 170 kronor/dygn. Dygnskostnaden är uppdelad på en omsorgsavgift 65 kronor/dygn som ingår i maxtaxan och en kostavgift på 105 kronor/dygn som inte ingår i maxtaxan.

Omsorgsavgiften beräknas på den enskildes avgiftsutrymme.

Ledsagning

Avgiften för ledsagning är 350 kronor/ ledsagningstillfälle.

Inskriven i hemsjukvård

Avgiften är 350 kronor/månad. In- respektive utskrivning i hemsjukvården beslutas av patientan- svarig sjuksköterska i samråd med läkare.

Hemsjukvårdstaxa tas ut av de som är inskrivna i hemsjukvården.

Inskriven i hemrehabilitering

Avgiften är 350 kronor/månad. In- respektive utskrivning i hemrehabiliteringen beslutas av arbetsterapeut/sjukgymnast. Hemrehabiliteringstaxa tas ut av de som är inskrivna i hemrehabilitering. Vid inskrivning i både hemrehabilitering och hemsjukvård betalas endast hemsjukvårds- avgift. Avgiften beräknas på den enskildes avgiftsutrymme.

Hembesök /besök av arbetsterapeut eller sjukgymnast

Avgiften är 175 kronor för hembesök av ovanstående yrkesgrupper och där personen inte är inskriven i hemrehabilitering eller hemsjukvård.

Tekniska hjälpmedel

Avgiften för utprovning, bedömning, hantering och utlämning av hjälpmedel är 175 kronor/tillfälle. Uppföljning av förskrivna hjälpmedel är kostnadsfritt.

(5)

Hembesök av sjuksköterska

Avgiften är 175 kronor för hembesök av sjuksköterska på uppdrag av Landstinget i Kalmar län och där personen inte är inskriven i hemsjukvård. Avgiften beräknas på den enskildes avgiftsutrymme.

Inkomst för makar/registrerade partner

Inkomsterna hos makar och registrerade partners läggs samman och fördelas därefter med hälf- ten på vardera person.

När ena parten av ett par makar/registrerade partners bor på vård- och omsorgsboende räknas de som ensamstående ifråga om förbehållsbelopp och bostadskostnad.

Sammanboende som inte är gifta eller registrerade partners räknas som ensamstående oavsett om man har gemensam ekonomi då lagstadgad underhållsskyldighet inte föreligger.

Eftersom biståndsbesluten gäller den enskilda personen var för sig och insatserna kan variera för vardera makar, beräknas avgiften för varje enskild person.

Avgifter som inte ingår i maxtaxan Hyra vård och omsorgsboende

Hyran på vård och omsorgsboende betalas per månad. Hyran vid Kvillgården, Vidala, Borghaga och Vimarhaga fastställs vid hyresförhandlingar mellan Hyresgästföreningen och Vimarhem AB.

Hyran vid placering på institution hos annan vårdgivare följer samma nivåhöjning i procent som ovanstående.

Hyra i vård och omsorgsboende vid inflyttning från ordinärtboende, debiteras enligt följande:

Fem dagar efter att man tackat ja till socialförvaltningens erbjudande om boendeplats eller från det datum lägenheten är inflyttningsklar debiteras hyra för antal dygn i månaden som återstår.

Vid utflyttning debiteras enligt följande:

Hyra debiteras fram till det att lägenheten är tom och städad. Hyra betalas för dygnen fram till detta är klart.

Heldygnskost

Taxan för heldyngskost fastställs av kommunstyrelsen.

Kost debiteras för de kalenderdagar som insatsen erhållits, minst två måltider under dagen ska man varit frånvarande för att få kostavdrag. Avgiften för 2016 är 3 200 kr/månad.

För att kostavdrag ska ske måste avbokning av kosten ske 7 kalenderdagar innan kostuppehållet ska gälla. Detta gäller inte vid sjukhusvistelse, då görs avdraget från aktuell dag.

Kost via matdistribution

Kosttaxan fastställs av kommunstyrelsen.

Kost debiteras för de kalenderdagar som insatsen erhålls.

Dagverksamhet: Grangården

Ingen omsorgsavgift tas ut vid vistelse på dagverksamheten. Den enskilde betalar för kaffe och lunch, 65 kronor/dag.

Dagverksamhet: Kontaktgruppen/Ulveberg

Ingen omsorgsavgift tas ut vid vistelse på dagverksamheten. Den enskilde betalar 32 kronor för lunch.

(6)

Elrullstol

Avgiften för hyra av elrullstol är 270 kronor per kvartal. Debitering sker i förskott.

Hämtning av hjälpmedel

För hämtning av hjälpmedel i ordinärt boende tas en fast avgift ut per hämttillfälle. Avgift tas inte ut om rehabpersonal är hos personen för uppföljning, utprovning av nya hjälpmedel alterna- tivt träning. Avgiften är 350 kronor.

Vid hämtning av lift eller säng tas ingen avgift ut.

Utfärdande av intyg

För intyg som begärs av den enskilde tas en fast avgift ut, den är 350 kronor per intyg.

Flyttstädning

Ett timpris inkl moms tas ut vid avflyttning från vård- och omsorgsboende om flyttstädningen utförs av personal på det aktuella boendet. Timpriset är 450 kronor.

(7)

VIMMERBY KOMMUN Socialförvaltningen CL

2.Tillämpningsanvisningar

Beräkning av avgiftsunderlag

Avgiftsunderlaget beräknas utifrån de inkomster och de utgifter den enskilde beräknas få de närmaste tolv månaderna.

Kommunen ger den enskilde möjligheten att avstå från att lämna uppgift om ekonomiska förhål- landen. Om den enskilde väljer att avstå från att lämna uppgifter om ekonomiska förhållanden accepterar han/hon att betala full avgift då inget avgiftsunderlag kan beräknas.

Inkomstbegreppet innefattar följande:

Inkomst av tjänst (lön, sjukpenning, a-kassa, studiebidrag, arvoden och andra skattepliktiga er- sättningar

Allmän pension (garantipension, tilläggspension, premiepension Tjänstepension (SPV, KPA, SPP, AMF)

Bostadstillägg (BTP), särskilt bostadstillägg (SBTP), och bostadsbidrag Privata pensionsförsäkringar

Livränta

Änkepension/efterlevandepension Äldreförsörjningsstöd

Annan skattepliktig inkomst exempelvis utländsk pension, vårdbidrag - arvodesdelen.

Som inkomst avses inte:

Barnbidrag, bistånd enligt socialtjänstlagen (SoL, introduktionsersättning för flyktingar,

ersättning som betalas ut på grund av kapitalförsäkring, assistansersättning eller den del av vård- bidrag som utgör ersättning för merutgifter (omkostnadsdelen).

Hemmavarande barns egna inkomster tas inte heller med i beräkningen.

Inkomst av kapital:

Kapitalinkomster ska gälla de uppgifter som finns med på årsbeskedet per den 31 december fö- regående år.

Förmögenhet:

Förmögenheten ingår inte i inkomstbegreppet och ska inte påverka avgiftsunderlaget.

Utgifter:

Kommunen kommer vid beräkning av inkomst att utgå ifrån att bostadsbidrag eller bostadstill- lägg är sökt av den enskilde. I de fall den enskilde väljer att inte söka bostadstillägg beräknas bostadskostnaden till 7 % av den faktiska bostadskostnaden för personer över 65 år och 9 % av den faktiska bostadskostnaden för personer under 65 år.

(8)

Den enskilde ska utifrån minimibeloppet förbehållas medel för sina faktiska boendekostnader.

Vård och omsorgsboende

Boende i vård och omsorgsboende har hyreskontrakt som följer hyreslagen.

Upplåtelse av del av rum anses inte vara ett hyresförhållande i hyreslagens mening. Om hyreslagens regler inte tillämpas på upplåtelsen tas istället ut en avgift för bostaden inom ramen för 8 kap 2 § Socialtjänstlagen. Högsta avgift för del av rum är bestämd till 50% av prisbasbeloppet per år delat med tolv.

Hyresrätt

Bostadskostnad för hyreslägenhet är den faktiska bostadskostnaden minskat med kostnader för hushållsel, kabel-TV, garage, extra förråd, avgift till hyresgästföreningen om dessa komponenter ingår i hyran.

Bostadsrätt

Till bostadskostnaden för bostadsrätt läggs 70 % av räntekostnader för eventuella lån till köp av bostadsrätten.

Eget enfamiljshus

Bostadskostnad för eget enfamiljshus schablonberäknas enligt RFV:s rekommendationer vid framräkning av bostadstillägg för pensionärer enligt följande:

 Taxeringsvärdet beräknas efter faktiskt belopp per år.

 En schablon per kvm per år för framräkning av uppvärmningskostnaden, följer Försäk- ringskassans schablon.

 En schablon per kvm per årför framräkning av övriga driftskostnader, följer Försäkrings- kassans schablon.

 70 % av räntekostnaden

Dubbelt boende

Reducering av avgiften kan ske om den enskilde har kostnader för dubbel bosättning i samband med inflyttning i vård- och omsorgsboende. Reducering ska ske utifrån bedömning om det varit möjligt att planera boende vid vård och omsorgsboende eller om det skett efter akut behov. Om behovet ej bedöms möjligt att planera kan reducering av avgiften ske för en period av längst 3 månader från inflyttningsdagen, för att bereda den enskilde möjlighet att avveckla sin tidigare bostad.

Debiteringsrutiner

Hyra, boendeavgifter för vård- och omsorgsboende och övriga avgifter faktureras i efterskott.

Privata vårdhem

För personer som bor i privata vårdhem och där Vimmerby kommun har betalningsansvar gäller samma avgiftssystem som i kommunens egna boendeformer.

Årlig prövning

En allmän omprövning av inkomster och avgifter skall varje årsskifte och med tillämpning av ändrade basbelopp, skattebestämmelser, inkomst- och förmögenhetsuppgifter. Förändringar under pågående kalenderår ska meddelas av den enskilde eller ombud. Retroaktiva krav eller åter- betalning kan bli aktuella för tiden då avgiften uppenbarligen varit felaktig. Begränsning görs till närmaste föregående 12 månader.

(9)

Beslut om avgifter

Beslut om avgifter i det enskilda fallet är myndighetsutövning. Socialnämnden fastställer delega- tionsordning i sådana beslut.

Skriftligt avgiftsbeslut ska skickas ut vid förändring där det framgår hur avgiften beräknats och hur den enskilde besvärar sig över beslutet.