KS 2007-08-28

(1)

Utdragsbestyrkande

Plats och tid Staby Gårdshotell tisdagen den 28 augusti 2007

kl 09.00-11.45, 12.30-16.50

Beslutande Ewa Engdahl (c), ordförande

Patrik Köhler (m)

Andreas Furuskog(s)

Diana Bergeskans(s), t o m kl 15:30, §§ 245-284

Nedzad Talovic(s)

Folke Karlsson(s)

Marita Björkvall(kd)

Lars-Magnus Ek(c), t o m kl 15:30, §§ 245-284

Brigitte Kühne(fp)

Kjell Front(c)

Övriga deltagande Joakim Malmdal, kommunchef

Peter Siilak, teknisk chef, kl 09:00-09.15, §§ 246, 261-263 Hans Bohlin, räddningschef, kl 09:15-09:30, §§ 246, 270 Anders Johansson, skolchef, kl 09:30-09:45, § 246

Stellan Lindeberg, socialchef, kl 13:00-14.30, §§ 264-265, 277 Ekonomichef Anders Svensson, kl 16.00-16.15, § 278

Marie Lindqvist, socialsekreterare, kl 13:00-14.00, § 265 Margareta Lundgren Johansson; IFO-chef, 13:00-14.00, § 265

Utses att justera Marita Björkvall och Folke Karlsson

Justeringens plats och tid Kommunhuset onsdagen den 5 september 2007 kl 08.00.

Underskrifter Sekreterare ... Paragrafer 245-304

Joakim Malmdal

Ordförande ...

Ewa Engdahl

………..……….…..

Justerande

Marita Björkvall Folke Karlsson

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Nämnd / styrelse Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2007-08-28

Datum för Datum för

anslags uppsättande anslags nedtagande

Förvaringsplats

för protokollet Kommunhuset, Högsby

Underskrift ...

(2)

KS § 245 DNR:KU/2007.9

Godkännande av dagordning

Kommunstyrelsens ordförande Ewa Engdahl efterhör om dagordningen för dagens sammanträde godkännes. Dagordningen föreslås kompletteras med följande ärenden:

1. Länsstyrelsens besök 11 september.

2. Option, Allgunnen 3. Projektredovisning

4. Bok: Mellan hopp och förtvivlan, asylsökande 5. Sekretesshandlingar KS-ledamöter

Kommunstyrelsens beslut

Dagordningen med kompletterande ärenden godkännes.

(3)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

KS § 246 DNR: KU/2007.33

Redovisning av förvaltningarnas verksamhet

Tekniska chefen Peter Siilak redovisade arbetet med ombyggnationen av Storgatan.

Budgetuppföljningen visar fortfarande på ett överskridande om 685 tkr. Arbete pågår för att komma till rätta med detta under hösten.

Skolchef Anders Johansson redovisade kostnaderna för branden på Rönnen, projektet Entreprenörshjulet, elevantalet vid gymnasieskolan, skolplanen är ute på remiss till partigrupperna, revision av Öhrlings PricewaterhouseCoopers AB, resor för Hornsöeleverna samt budgetuppföljning.

Räddningschef Hans Bohlin redovisade räddningstjänstens verksamhetsområde.

Verksamheten följer budget. Större investeringar är fortfarande inte genomförda.

Fortfarande viss personalbrist i Fågelfors. Utbildning pågår. Förebyggande inget nytt.Verksamheten förskonad från utryckningar. Inga skogsbränder under

sommaren.

Joakim Malmdal informerar om tjänstemannaorganisationen.

Kommunstyrelsens beslut Redovisningarna godkännes.

(4)

KS § 247 DNR:KU/2007.49

Målsättningar/uppföljningar Kommunstyrelsens beslut

Kommunchefen får, i samråd med chefsgruppen i uppdrag, att ta fram en mall för hantering och uppföljning av kommunfullmäktiges målbeskrivningar och ekonomi i årsbudgeten. Mallen skall användas i utskottens arbete och ha en sådan struktur att informationen kan sammanställas och rapporteras till kommunstyrelsens på ett enhetligt sätt.

(5)

KS § 248 DNR: KU/2006.185

Tjänstemannaorganisationen

I januari 2005 infördes en ny politisk organisation som innebar att facknämnderna togs bort och kvar blev kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen har fyra utskott med huvudsaklig uppgift att följa upp och utvärdera verksamheterna. Utskotten skall ta initiativ för utvecklingen av verksamheterna. Utskotten bereder ärenden som rör mål och riktlinjer samt taxor och avgifter. Utskotten skall också besluta i frågor där kommunstyrelsen delegerat sin beslutanderätt till dessa. Till detta finns också myndighetsnämnd, valnämnd och överförmyndarnämnd. Syftet med den politiska förändringen är att effektivisera den politiska styrningen samt att minska politikens kostnader.

Som ett andra steg inrättades en kommunchefsbefattning och sedan några månader tillbaka är Joakim Malmdal anställd på den befattningen. Kommunchefen har ett samlat och övergripande ansvar för organisationen.

Den 27 juni i år genomförde kommunledningsutskottet en heldag för att diskutera hur gå vidare i utvecklingen av kommunens organisation. Syftet är lika som tidigare, det gäller att genom en effektivisering av arbetsorganisationen kunna frigöra resurser som istället kan användas till kommunens långsiktiga överlevnad.

Ett förändringsarbete kommer att inledas och pågå under hösten 2007. I processens inledning kommer samtliga anställda samt fackliga organisationer att bli tillfrågade hur de ser på arbetsorganisationen. Vid kommunstyrelsens sammanträde i

september kommer ett förslag att presenteras.

Kommunchef Joakim Malmdal och konsult Kess Simmasgård redovisade arbetet med översynen av tjänstemannaorganisationen.

KU § 188 07-08-15

Kommunledningsutskottets förslag

Godkänna redovisningen och den fortsatta processen av arbetet med översynen av tjänstemannaorganisationen hösten 2007.

Kommunchefen får i uppdrag att påskynda genomlysningen av den politiska organisationen.

_____

Godkänna redovisningen och den fortsatta processen av arbetet med översynen av tjänstemannaorganisationen hösten 2007.

Kommunchefen får i uppdrag att påskynda genomlysningen av den politiska organisationen.

(6)

KS § 249 DNR: KU/2007.145

Infrastruktur

För att säkra och förstärka den tillväxt som sker i Kalmar län är det nödvändigt att bygga ut och förbättra kommunikationerna. Landstinget kommer att utöka den regionala kollektivtrafiken i syfte att minska antalet arbetsmarknadsregioner. Det är ytterst statens ansvar att bygga vägar och järnvägar. För att skynda på utbyggnaden är kommunerna och Regionförbundet i Kalmar län överens om att förskottera kostnaderna för objekt som bidrar till regional utveckling, färre

arbetsmarknadsregioner och snabbare godstransporter.

Regionförbundet har översänt avsiktsförklaringen daterad 2007-06-13, signerad av länets kommuner, landstinget och regionförbundet.

Några av kommunens företag har ställt sig bakom förslaget genom att lämna in avsiktsförklaringar.

Kommunstyrelsen beslutade 2007-06-19, § 223 att godkänna informationen samt att behandla ärendet på kommunledningsutskottet sammanträde den 15 augusti samt på kommunstyrelsen den 28 augusti.

_____

KU § 191 07-08-15

Kommunstyrelsen ställer sig bakom Regionförbundets skrivelse, daterad 2007-06-13.

Slutgiltigt godkännande och tillskapande av medel skall fastslås av kommunfullmäktige.

Kommunstyrelsen ställer sig bakom Regionförbundets skrivelse, daterad 2007-06-13.

Slutgiltigt godkännande och tillskapande av medel skall fastslås av kommunfullmäktige.

(7)

KS § 250 DNR: KU/2007.260

Centrala samverkansgruppen (CSG)

Inger Gustavsson redovisade arbetet inom den centrala samverkansgruppen.

KU § 194 07-08-15

Kommunchefen får i uppdrag att diskutera med förvaltningscheferna hur arbetet i centrala samverkansgruppen skall bedrivas. Protokollen från Centrala

samverkansgruppen skall delges kommunstyrelsen och redovisning skall ske av sammankallande i CSG.

Kommunchefen får i uppdrag att tillsammans med de fackliga organisationerna arbeta fram ett samverkansavtal under hösten.

Kommunchefen får i uppdrag att diskutera med förvaltningscheferna hur arbetet i centrala samverkansgruppen skall bedrivas. Protokollen från Centrala

samverkansgruppen skall delges kommunstyrelsen och redovisning skall ske av sammankallande i CSG.

Kommunchefen får i uppdrag att lämna förslag på arbetssätt för Centrala samverkansgruppen i samband med översynen av organisationsöversynen.

(8)

KS § 251 DNR:KU/2007.230

Remiss – Regional krisinformationsplan Kalmar län

Länsstyrelsen i Kalmar län har översänt utkast till regional krisinformationsplan Kalmar län. Synpunkter på planen önskas in till Länsstyrelsen senast den 31 augusti 2007.

Efter remisstidens utgång ska planen revideras utifrån inkomna synpunkter. Planen kommer att redovisas den 14 september och därefter skickas ut för påskrift till varje aktör.

KU § 197 07-08-15

Kommunstyrelsen ställer sig bakom säkerhetssamordnarens yttrande, daterat 2007- 08-06.

_____

Kommunstyrelsen ställer sig bakom säkerhetssamordnarens yttrande, daterat 2007-08-06.

(9)

KS § 252 DNR: KU/2007.159

Remiss – Handlingsprogram för skydd och säkerhet Högsby kommun Enligt lagen om skydd mot olyckor och lagen om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och vid höjd beredskap ska kommunen upprätta handlingsprogram som ska beskriva mål, organisation och nuläge och planerade åtgärder under planperioden. Syftet är att skapa ett tryggt och säkert samhälle med minskande antal olyckor och skador samt sänkta

skadekostnader.

Räddningstjänsten ansvarar för upprättandet av detta handlingsprogram.

Programmet ska antas av kommunfullmäktige. Revidering ska ske minst en gång varje mandatperiod. Remissutgåva av handlingsprogram har översänts för samråd.

Eventuella skriftliga synpunkter ska vara räddningstjänsten tillhanda senast den 17 augusti 2007.

KU § 198 07-08-15

Kommunstyrelsen har inget att erinra mot revideringen av handlingsprogrammet ____

Kommunstyrelsen har inget att erinra mot revideringen av handlingsprogrammet.

(10)

KS § 253 DNR: KU/2007.159

Remiss – Handlingsprogram för skydd och säkerhet Oskarshamn kommun Enligt lagen om skydd mot olyckor och lagen om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och vid höjd beredskap ska kommunen upprätta handlingsprogram som ska beskriva mål, organisation och nuläge och planerade åtgärder under planperioden. Syftet är att skapa ett tryggt och säkert samhälle med minskande antal olyckor och skador samt sänkta

skadekostnader.

Räddningstjänsten ansvarar för upprättandet av detta handlingsprogram.

Programmet ska antas av kommunfullmäktige. Revidering ska ske minst en gång varje mandatperiod. Remissutgåva av handlingsprogram har översänts för samråd.

Eventuella skriftliga synpunkter ska vara räddningstjänsten tillhanda senast den 17 augusti 2007.

KU § 199 07-08-15

_____

(11)

KS § 254 DNR: KF/2007.192

Motion angående framtagande av investeringsmål

En motion har inlämnats av Roland Waern (m) angående framtagande av investeringsmål.

Högsby kommun är en kommun med starkt vikande befolkningsunderlag och därmed minskande skatteunderlag.

För att bryta denna trend och göra kommunen attraktivare för inflyttare, både barnfamiljer och seniorer, förslår Moderaterna i Högsby att dels avyttra

kommunens skogsfastigheter och dels använda delar av avkastningen på Högsby kommuns aktier i KLP AB till investeringar. Användning av det friställda kapitalet till kommunens drift är Moderaterna principiellt emot.

Moderaterna föreslår därför att kommunfullmäktige beslutar att:

En arbetsgrupp bestående av kommunchefen samt två företrädare för alliansen och en företrädare för oppositionen omgående tillsätts för att ta fram lämpliga

investeringsmål.

Kommunfullmäktige beslutade 2007-05-24, § 97 att remittera motionen till kommunstyrelsen.

Andreas Furuskog (S) meddelar att socialdemokraterna återkommer med förslag på representanter i arbetsgruppen på Kommunstyrelsen den 28 augusti.

KU § 200 07-08-15

Kommunstyrelsen utser kommunchefen, Roland Waern (m) och Brigitte Kühne (fp) i arbetsgruppen.

_____

Andreas Furuskog föreslår Jonas Erlandsson som representant i gruppen.

Kommunstyrelsen utser kommunchefen, Roland Waern (m), Brigitte Kühne (fp) samt Jonas Erlandsson (s) i arbetsgruppen.

Kommunchefen blir sammankallande.

(12)

KS § 255 DNR: KF/2007.189

Motion angående komplettering av Högsby kommuns hemsida

En motion har inlämnats av Brigitte Kühne (fp) angående komplettering av Högsby kommuns hemsida.

Kommunens hemsida på Internet är i stort sett välstrukturerad och välkonstruerad.

Det saknas dock ett par viktiga hänvisningar för människor som i viktiga skeden av sina liv vill få tillgång till information via hemsidan. Det gäller till exempel när man önskar gifta sig borgerligt, eller värre – vid katastroftillfällen.

För att förbättra kommunens service gentemot dess invånare hemställer därför Folkpartiet liberalerna att kommunens hemsida ses över och att i vart fall de båda ovanstående funktionerna och vem som genomför resp. ansvarar för vad kan sökas fram på ett enkelt sätt direkt från kommunens hemsida.

Kommunfullmäktige beslutade 2007-05-24, § 100, att remittera motionen till kommunstyrelsen.

_____

KU § 201 07-08-15

I motion från Folkpartiet Liberalernas fullmäktigegrupp framhålles att

sökfunktionen inte fungerar när man skriver in ”borgerlig vigsel”. Det visade sig bero på ett tekniskt fel som nu har rättats till av kommunens webansvariga.

Kommunens beredskapssamordnare har fått i uppdrag att lämna förslag på lämplig information om krisberedskap som kan läggas in på kommunens hemsida.

Motionen är därmed besvarad.

_____

Kommunstyrelsens förslag

I motion från Folkpartiet Liberalernas fullmäktigegrupp framhålles att

sökfunktionen inte fungerar när man skriver in ”borgerlig vigsel”. Det visade sig bero på ett tekniskt fel som nu har rättats till av kommunens webansvariga.

Kommunens beredskapssamordnare har fått i uppdrag att lämna förslag på lämplig information om krisberedskap som kan läggas in på kommunens hemsida.

(13)

KS § 256 DNR: KF/2006.388

Motion angående översyn och förbättring av belysning av kommunhusets utemiljö

Kommunfullmäktigeledamoten Inger Gustavsson har inlämnat motion daterad 2006-10-19 angående översyn och förbättring av belysning av kommunhusets utemiljö.

Återigen står vi inför den mörka årstidens ankomst, alla politiker och tjänstemän som har ärende till och från fastigheten vet att det är inte tillräckligt belyst för att skapa en säker och trivsam utomhusmiljö under den mörka årstiden.

Vi har parkeringen på bakgården, i nära anslutning till fastigheten och

parkeringshuset för tjänstebilar har en indirekt undermålig belysning, kan vi sedan försköna framsidan och gavlarna på kommunhusets vackra fasad med belysning får detta betecknas som bonus. Dålig belysning på arbetsplatsen kan i många fall betecknas som dålig arbetsmiljö och bör omgående åtgärdas.

Socialdemokraterna yrkar därför att:

Kommunledningen sätter omgående igång en utredning, som har uppdraget att inventera behovet av utökad eller förbättrad belysning där parkering, garage och gångstigar är belägna, för att uppnå en säker arbetsplats för sina anställda och besökaren samt belysning av fasaden.

I utredningen skall också ingå att ta fram en prislapp på åtgärderna, som ska ställas mot kostnaden om någon person skadar sig eller skadas av någon annan person i kommunhusets närområden på grund av dålig belysning.

KF § 192 06-10-19

Kommunfullmäktiges beslut

Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning.

_____

TU § 23 07-04-23

Tekniska utskottets förslag

Tekniska utskottet ser positivt på motionen. I dagens läge finns inga pengar tillgängliga varför ärendet hänskjutes till kommunstyrelsen.

_____

KS § 219 07-06-19

Ärendet hänskjuts till budgetarbetet 2009.

(14)

KS § 257 DNR: KF/2006.387

Motion angående tillskapande av kolonilotter på kommunal mark

Kommunfullmäktigeledamoten Inger Gustavsson har inlämnat motion daterad 2006-10-19 angående tillskapande av kolonilotter på kommunal mark. I

Folkhälsorådets verksamhetsområde ingår att höja kommuninvånarnas livskvalité och sociala gemenskap i stort.

Folkhälsorådet har funnit, att ha tillgång till en egen kolonilott är en förhöjning av livskvalitén, ökad social gemenskap, bildande av nätverk och ökad sysselsättning för bland annat daglediga genom att kunna odla sina egna grönsaker etc.

Kommunen får samtidigt välskötta grönområden där vi idag inte har möjligheter att avsätta resurser för att klippa gräset.

Folkhälsorådet har därför undersökt intresset bland kommuninvånarna för

tillskapande av kolonilotter. I denna undersökning, i form av intresseanmälan, kom det fram att efterfrågan och intresset var mycket stort.

I motionen yrkas att:

- Kommunen inventerar lämpliga markområden som kan avsättas för

kolonilotter i anslutning till centralorten och tillgång till vatten samt beslutar om att ställa i ordning dessa områden.

- Ställa upp en gemensam redskapsbod.

- Verka för att det på sikt bildas en kolonilottförening som får nyttja kommunens anvisade markområde.

Kommunfullmäktige beslutade 2006-10-19, § 191 att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning.

Andreas Furuskog informerar vid dagens sammanträde om att ett 30-tal har anmält intresse till att få kolonilotter och efterhör hur långt motionen avancerat.

KU § 31 07-01-10

Kommunledningsutskottets beslut

Motionen överlämnas till tekniska utskottet för beredning.

_____

Kommunledningsutskottet har 2007-01-10, § 31 beslutat att överlämna motionen till tekniska utskottet för beredning.

TU § 20 07-04-23

(15)

KS § 257 DNR: KF/2006.387

Området är ca 6000 – 7000 m² och ligger sydost om Statoil, ca 30 lotter a 150- 200 m² är möjliga att få till. Dock måste gällande detaljplan ändras!

Beroende på hur området skall utformas och användas, så får enkelt eller normalt planförfarande användas vid planändringen.

Enklare odlingslotter kan nog göras med enkelt planförfarande. Om byggrätt skall tillskapas måste normalt planförfarande användas.

Frågor som bör diskuteras är;

skall odlingslotterna bli kolonilotter med stugor etc.?

vilka storlekar på byggnader?

skall kommunen ha exv. två varianter på stugor som får byggas?

hur mycket vägar och parkeringar behövs?

skall förening bildas för skötsel och ansvar?

skall VA och vatten dras fram?

Ärendet bör alltså utredas med intresserade för att få fram så mycket uppgifter som möjligt innan man beslutar att gå vidare.

Alternativ placering skulle kunna vara i Lanhagen, men detta fina område bör sparas för något annat mera allmännyttigt.

För tillfället finns det inga ekonomiska möjligheter att utreda ärendet.

_____

Informera Folkhälsorådet om möjligheten att det bildas en förening för kolonilotterna för de intressenter som finns.

Ärendet hänskjuts till budgetarbetet 2009.

(16)

KS § 258 DNR: KU/2007.265

Miljöledningssystem

För att komma vidare med arbetet med miljöledningssystemet ISO 14001 behöver ett antal beslut fattas.

Miljöpolicy:

Bakgrund:

Den miljöpolicy som antogs för Högsby kommun 2002-08-15, KF § 113, bör kompletteras med anledning av ”Policy för Högsby kommun Möjligheternas kommun”. De tillägg som föreslås är:

Högsby kommun ska

• bli den gröna kommunen som brukar utan att förbruka och som satsar på miljödriven teknik och förnyelsebara energislag.

• verka för att minska uppkomsten av avfall

• verka för att aktivt minska negativ miljöpåverkan av produkter och ämnen.

Betydande miljöaspekter:

Bakgrund :

Det som fortsättningsvis ska göras i arbetet med miljöledningssystemet är att upprätta övergripande och detaljerade miljömål för Högsby kommun, och därefter upprätta en handlingsplan för respektive miljöaspekt. Vid bedömning av

miljöaspekter har hänsyn tagits till den påverkan som den ger på de 15 Svenska miljökvalitetsmålen. En manual har tagits fram, som bygger på hur miljöaspekten påverkar de delmål som satts av regeringen och de regionala målen som finns i Kalmar län. Utöver detta bedöms miljöaspekten storlek/mängd och hur många miljömål som påverkas.

153 olika miljöaspekter har identifierats, det går inte att arbeta vidare med alla dessa på en gång. Det behövs beslut på vad som ska anses vara en betydande miljöaspekt och utifrån det ska sedan upprättas miljömål och handlingsplaner. Ex.

på en miljöaspekt är ”Verksamhetsavfall från Mogården”.

Den miljöaspekt som ligger högst upp på listan med 336 poäng är:

”Arbetsrelaterade resor teknisk verksamhet” och ”Transporter i verksamheten för Socialtjänsten”. Andra miljöaspekter som hamnar högt upp är uppvärmning av diverse fastigheter med olja, och utsläpp till vatten från avloppsreningsverken.

Förslag finns på att där summan av bedömningen av miljöaspekten överstiger 80 poäng ska anses vara betydande. 80 poäng har valts eftersom vi då får med de största transporterna på olika förvaltningar, uppvärmning av flera fastigheter med olja, utsläpp av vatten från avloppsreningsverk och deponi, samt någon miljöaspekt angående farligt avfall. Det skulle ge oss ca 30 miljöaspekter att jobba med.

(17)

KS § 258 DNR: KU/2007.265

Fastställande av övergripande och detaljerade miljömål:

Bakgrund:

Enligt ISO 14001 ska ”ledningen” fastställa övergripande och detaljerade miljömål för företaget som medarbetarna kan arbeta efter.

Syftet med de övergripande målen är att uppfylla miljöpolicyn, hantera de betydande miljöaspekterna, förebygga förorening samt säkerställa att företaget ständigt förbättrar sig. De detaljerade miljömålen är till för att de övergripande miljömålen ska uppnås inom en bestämd tidsperiod.

Ett beslut behöver tas angående vem som ska besluta om fastställande av Övergripande miljömål.

Ett beslut behöver tas angående vem som ska besluta om fastställande av Detaljerade miljömål.

Organisationsstruktur och ansvar:

Bakgrund:

Hur ska organisationen för miljöledningssystemet se ut? Ett beslut om vilken som är den politiska ledningsgruppen för arbetet med miljöledningssystemet behöver fattas. Det vill säga vem ansvarar för att erforderliga resurser avsätts för att införa och upprätthålla ett miljöledningssystem?

Ett beslut om vem som är miljöansvarig för miljöledningssystemet behöver också fattas. Det vill säga den som ansvarar för att upprätta, underhålla, och utveckla miljöhandboken i enlighet med ISO 14001. Ansvarar också för att rapportera Miljöhandbokens tillämpning och utveckling till ledningen samt får godkänna de dokument som upprättas.

KU § 202 07-08-15

Följande tillägg i Miljöpolicyn för Högsby kommun görs:

Högsby kommun ska

• verka för att minska uppkomsten av avfall.

att en betydande miljöaspekt är då summan av bedömning av miljöaspekten överstiger 80 poäng,

(18)

KS § 258 DNR: KU/2007.265

att utse Kommunledningsutskottet som politisk ledningsgrupp för arbetet med kommunens miljöledningssystem,

att delegera beslutsrätten om fastställandet av Övergripande miljömål till kommunstyrelsen

att delegera beslutsrätten om fastställandet av Detaljerade miljömål till förvaltningschefsgruppen samt

att utse miljösamordnaren, Anders Ivansson, som miljöansvarig för arbetet med miljöledningssystemet.

_____

att en betydande miljöaspekt är då summan av bedömning av miljöaspekten överstiger 80 poäng,

att utse kommunledningsutskottet som politisk ledningsgrupp för arbetet med kommunens miljöledningssystem,

att delegera beslutsrätten om fastställandet av Detaljerade miljömål till förvaltningschefsgruppen samt

att utse miljösamordnaren, Anders Ivansson, som miljöansvarig för arbetet med miljöledningssystemet

att ovanstående att-satser gäller under förutsättning att Högsby Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med följande förslag:

att delegera beslutsrätten om fastställandet av Övergripande miljömål till kommunstyrelsen

Följande tillägg i Miljöpolicyn för Högsby kommun görs

Högsby kommun ska

• verka för att minska uppkomsten av avfall.

(19)

KS § 259 DNR: KU/2006.405

Ruda avloppsrening

Avloppsreningsverket i Ruda utfördes i slutet av 1950-talet och är enbart en biologisk anläggning utformad med en försedimentering, en biologisk bädd och en slutsedimenteringsbassäng.

Tekniska förvaltningens yttrande daterat 2007-06-04.

TU § 28 07-06-12

Tekniska utskottet förordar att bygga en överföringsledning mellan Högsby och Ruda.

Utskottet föreslår att byggandet inte påbörjas under rådande högkonjunktur.

Utskottet förordar vidare att medel fonderas under kommande år.

Länsstyrelsen ser helst till att anläggningen försvinner.

Fördelar med att säkra reservvattentäkt till Högsby.

_____

Patrik Köhler redovisar tekniska utskottets förslag.

Andreas Furuskog hänvisar till att den motion han lämnat in även innefattar en gång- och cykelväg i den framtida investeringen.

Yrkande

Andreas Furuskog yrkar på att skrivelsen kompletteras och utreds kring gång- och cykelväg.

Tekniska utskottets förslag bifalles.

Andreas Furuskogs yrkande bifalles.

(20)

KS § 260 DNR: TTN/2007.85

Hastighetsmätningar Långgatan, Högsby samhälle

Tekniska förvaltningen har genomfört hastighetsmätningar på Långgatan i Högsby samhälle.

TU § 30 07-06-12

Att inga åtgärder vidtas för att dämpa hastigheten på Långgatan.

_____

Inga åtgärder vidtas för att dämpa hastigheten på Långgatan enligt tekniska utskottets förslag 2007-06-12, § 30.

(21)

KS § 261 DNR: KU/2007.161

Vattenavrinning från åkern på fastigheten Huseby 9:1

Föreligger skrivelse daterad 2007-04-10 från Greger Karlsson, Hasselstigen 9, 579 31 Högsby, med anledning av översvämningar och dräneringsproblem på sin fastighet Huseby 9:52.

TU § 29 07-06-12

Etappvis utföra följande;

Kommunstyrelsen köper en markremsa på 5 meter (ca 1000 m²) som en buffert mot berörda fastigheter.

Utfallsdike grävs för att fånga upp smältvatten för att förhindra inträngning på bostadsfastigheternas tomter och i källare.

En gång- och cykelväg anläggs på markområdet som knyter ihop befintlig gång- och cykelväg med Husebyvägen enligt detaljplan.

_____

Patrik Köhler redovisar ärendet.

Ärendet återremitteras till tekniska utskottet för förnyade kontakter med markägaren samt för att göra en kostnadskalkyl enligt utskottets förslag.

(22)

KS § 262 DNR: KNSLI/20034102

Fastställande av vattenskyddsområde för vattentäkt Långemåla 6:42 I och med miljöbalkens ikraftträdande 1999 ändrades reglerna för

vattenskyddsområden. Enligt 7 kap 21 och 22 §§ miljöbalken (SFS 1998:898) får länsstyrelsen eller kommunen förklara ett mark- eller vattenområde som

vattenskyddsområde. I den tidigare gällande vattenlagen fastställde länsstyrelsen kommunens beslut om vattenskyddsområden.

Kommunerna ska planera för goda förutsättningar för kommuninnevånarna bl a vad avser ”god tillgång på dricksvatten av hög kvalitet” som är ett av de av riksdagen fastställda miljökvalitetsmålen.

Länsstyrelsen anser därför att kommunerna normalt skall fatta de formella

skyddsbesluten för kommunala vattentäkter enligt 7 kap 21 och 22 §§ miljöbalken.

TU § 35 07-06-12

Vattenskyddsområde för vattentäkt å Långemåla 6:42 upprättat av Mark- och Anläggningskonsult 2002-08-20 med tillägget att kemisk bekämpning förbjuds inom det inre skyddsområdet fastställs.

_____

Vattenskyddsområde för vattentäkt å Långemåla 6:42 upprättat av Mark- och Anläggningskonsult 2002-08-20 med tillägget att kemisk bekämpning förbjuds inom det inre skyddsområdet fastställs.

(23)

KS § 263 DNR: KU/2007.278

Moréns Backe

Peter Siilak informerade om att det behövs en smärre förändring av detaljplanen för att åstadkomma en breddning av Moréns backe.

KU § 224 07-08-15

Miljö och byggnadskontoret får i uppdrag att genomföra en smärre förändring av detaljplanen för att möjliggöra breddning av Moréns Backe.

_____

Miljö och byggnadskontoret får i uppdrag att genomföra en smärre förändring av detaljplanen för att möjliggöra breddning av Moréns Backe.

Finansiering sker inom projekt ”Ombyggnad Storgatan”.

(24)

KS § 264 DNR: KU/2006.300

Kommunalt flyktingmottagande

Integrationsverket har meddelat att de underlag de fått från Migrationsverket, visar att man väntar sig en hög flyktingtillströmning under åren 2007-2010 på grund av oroligheter i världen.

Behovet av introduktionsplatser kommer således fortsatt att vara stort de närmaste åren. Integrationsverket beräknar i dagsläget behovet för 2007 till ca 29 600 introduktionsplatser, vilket inkluderar ett antal personer som fått uppehållstillstånd 2006, men inte kommer att kunna tas emot av någon kommun under året.

Schablonbeloppen höjdes vid årsskiftet och är nu för en vuxen person 178 300 kr, för barn 109 500 kr och föräldrar 65 900 kr. Grundersättningen som en kommun får varje år som den har en överenskommelse blir 534 900 kr.

Kommunledningsutskottet gav den 7 mars 2007 utskott och förvaltningar i uppdrag att lämna synpunkter på ett kommunalt flyktingmottagande med 40 platser per år.

Synpunkter har inkommit från socialutskottet (SU § 33 2007-04-18),

utbildningsutskottet (UU § 20 2007-04-11) samt Högsby Bostads AB daterat 2007-05-06.

På kommunledningsutskottets sammanträde den 2 maj 2007 framkom önskemål om en information till kommunstyrelsen angående nuvarande avtal samt historiken kring flyktingmottagandet. Det beslutades att representanter från

socialförvaltningen informerar kommunstyrelsen den 22 maj 2007.

_____

Socialchefen och Individ- och familjeomsorgschefen redovisade statistik gällande enskilt bistånd per kommun i länet.

Högsby kommun har mottagit 312 flyktingar fr.o.m. 2000. Fr.o.m. 2004 har det endast varit anhöriginvandring.

Kommunstyrelsens ordförande anser att målet måste vara att integrera dessa individer i samhället.

KS § 224 07-06-19

Informationen godkändes. Socialchef Stellan Lindeberg får i uppdrag att redovisa ytterligare statistik på kommunstyrelsen den 28:e augusti.

_____

(25)

KS § 264 DNR: KU/2006.300

kostnaderna på ca 6 mkr/år. Inför 2007 ligger ett sparbeting på 1,5 mkr och detta kommer troligtvis att uppnås. Inför 2008 finns ytterligare sparbeting och

socialchefen informerar om att budgeten troligen ej kommer att kunna hållas.

Förvaltningen måste försöka tillskapa externa resurser för att aktivt arbeta med berörda individer.

Redovisningen godkännes. Kommunstyrelsens ordförande får i uppdrag att träffa representanter från länsstyrelsen för diskussion kring flyktingavtal.

Kommunchefen får i uppdrag att under 2007 redovisa en heltäckande rapport för hur medel för flyktingverksamhet har använts från det att Högsby kommun påbörjade sin mottagning av flyktingar.

(26)

KS § 265 DNR: KU/2007.224

Genomgång av handläggningen vid utbetalning av enskilt bistånd

Individ och familjeomsorgschefen redovisade statistik över utbetalt enskilt bistånd under året. Varje bidragstagare träffar socialsekreterare regelbundet.

Hemterapeauter besöker de yngre bidragstagarna. Ensamstående män erhåller högst enskilt bistånd. Barnfamiljer får annat slags stöd. Nedzad Talovic framhåller att det finns individuella introduktionsplaner för dessa individer.

Vidare redovisade Individ- och familjeomsorgschefen arbetsrutinerna inom socialtjänsten vid hanteringen av utbetalning av enskilt bistånd. Normer och riktlinjer som Högsby kommunfullmäktige har antagit redovisades. Har man inget arbete hänvisas man till Tegelbruket direkt. Detta fungerar jättebra. Vid tegelbruket görs det handlingsplaner. Om man vägrar att gå till Tegelbruket, så blir det avslag eller matkuponger.

Diskussioner fördes kring att stöd och service måste ges till hela familjerna som är i riskgruppen.

KS § 225 07-06-19

En handläggare från Individ och familjeomsorgen närvarar vid kommunstyrelsen den 28:e augusti för genomgång av handläggningen av ett eller flera individärende.

Informationen godkändes _____

Marie Lindqvist, socialsekreterare, redovisade handläggningen av enskilt bistånd från första kontakten till beslut om utbetalning eller avslag. Individ och

familjeomsorgen träffar löpande, ca en gång i månaden, individerna för

uppföljningsmöten. Diskussioner fördes kring vilka resurser som saknas för att arbeta aktivt för att få de individer som är beroende av enskilt bistånd till egen försörjning. Marie Lindqvist önskar mer pengar för individrelaterat stöd för att hjälpa dessa individer för minskat bidragsberoende

Socialchef Stellan Lindeberg informerade om att förvaltningen skall utbilda sig i vilka möjligheter det finns att få extern finansiering för denna verksamhet via EU- medel. Verksamheten har ett nära samarbete med Tegelbruket. Marie Lindqvist redovisade tre stycken avpersonifierade individärenden. Det är viktigt att påpeka att enskilt bistånd ej skall vara ett långvarigt försörjningsstöd. Socialchef Stellan Lindeberg redovisade statistik över kostnaderna för enskilt bistånd.

(27)

KS § 266 DNR: KU/2007.240

Ansvarskommitténs betänkande

Ansvarskommittén överlämnade den 27 februari sitt slutbetänkande till bitr finansminister Mats Odell. I betänkandet föreslår kommittén bland annat att 6-9 nya län och regionkommuner bildas i en underifrånprocess ledd av tre av regeringen utsedda processledare. Berörda statliga sektorsmyndigheter med

regional indelning förutsätts anpassa sin organisation och territoriella indelning till den geografi som kommer att gälla för länen och regionkommunerna.

Processledarna föreslås få ansvaret för var sin del av landet.

Enligt kommittén bör nya regioner bildade på detta sätt helst vara på plats från och med 2011. Ett villkor för att det skall vara möjligt är att kommuner, landsting, regioner och berörda statliga intressen kunnat enas om indelningen i nya län/regionkommuner till sommaren 2008.

KU § 204 07-08-15

Begära anstånd att lämna in remissvar under september månad.

Kommunstyrelsens ordförande samt kommunchefen får i uppdrag att utforma ett förslag till remissvar till kommunstyrelsen i augusti.

_____

Kommunstyrelsens ordförande redovisade förslag till remissvar från Högsby kommun avseende ansvarskommitténs betänkande samt gick igenom checkplan från Sveriges Kommuner och Landsting. Förslag till justeringar av remissvaret diskuterades.

SKL´s checklista fylls i utifrån förda diskussioner och skickas med kallelsen till kommunfullmäktige.

Bifalla remissvar från Högsby kommun avseende ansvarskommitténs betänkande

(28)

KS § 267 DNR: KU/2007.236

Lön och anställningsvillkor för personlig assistent och anhörigvårdare – PAN 07 – med Svenska Kommunalarbetareförbundet

Sveriges Kommuner och Landsting och Arbetsgivarförbundet Pacta träffade den 24 maj 2007, Överenskommelse om lön och anställningsvillkor för personlig assistent och anhörigvårdare PAN 07 med Svenska Kommunalarbetareförbundet

(Kommunal).

Överenskommelsen innehåller förhandlingsprotokoll och tillhörande bilagor.

Nedan följer en kort redovisning av överenskommelsen.

• Avtalsperioden omfattar tiden 2007-07-01—2010-03-31 med sista året uppsägningsbart.

• Engångsbelopp som ska utbetalas i juli 2007 respektive i januari 2008.

• Löneöversyn genomförs genom traditionell förhandling om inte annat kan överenskommas lokalt.

• Till löneöversynen 1 januari 2008 finns ett löneökningsutrymme som består av två delutrymmen. Dels summan av 8:48 kronor för varje arbetstagare med timlön dels 2:42 kronor för varje kvinnlig arbetstagare med timlön understigande 121 kronor.

• Löneöversynsutrymmet 1 april 2009 har samma konstruktion som

beskrivits ovan men med beloppen lägst 4:36 kronor för varje arbetstagare med timlön dels 1:21 kronor för varje kvinnlig arbetstagare med timlön understigande 121 kronor.

• Individgaranti med 1:06 kronor fr o m 1 april 2009 om inte annat överenskoms lokalt.

• De särskilda ersättningarna (o-tillägg) uppräknas med ca 11% per 2008-07-01.

• Bestämmelser har införts så att det finns möjlighet att göra avvikelser från arbetstidslagens bestämmelser om dygns- respektive veckovila. Det kan göras vid såväl planerad arbetstidsförläggning som vid tillfällig avvikelse.

Avtalet ger även de lokala parterna möjlighet att teckna avtal om andra avvikelser.

• Ordinarie arbetstid för anhörigvårdare får uppgå till i genomsnitt 48 timmar per vecka.

Sveriges Kommuner och Landstings styrelse och Arbetsgivarförbundet Pactas styrelse rekommenderar kommunen respektive berört kommunalförbund besluta, med anledning av träffad Överenskommelse om lön och

anställningsvillkor för personlig assistent och anhörigvårdare med Svenska Kommunalarbetareförbundet för tillämpning för från och med 2007-07-01,

anta bestämmelserna enligt Överenskommelse om lön och anställningsvillkor för

(29)

KS § 267 DNR: KU/2007.236

att efter framställan från arbetstagareorganisationen teckna lokalt kollektivavtal – LOK 07 – i enlighet med centrala förhandlingsprotokollet.

KU § 205 07-08-15

Bestämmelserna enligt Överenskommelse om lön och anställningsvillkor för personlig assistent och anhörigvårdare antas samt

att efter framställan från arbetstagareorganisationen teckna lokalt kollektivavtal – LOK 07 – i enlighet med centrala förhandlingsprotokollet.

_____

Yrkande

Andreas Furuskog (s) yrkar att ordet ”kvinnlig” under fjärde punkten tas bort.

Kommunchefen får i uppdrag att förhandla med Svenska Kommunalarbetarförbundet enligt ovanstående yrkande.

(30)

KS § 268 DNR: KNSLI/20044274

Delegationsordning för kommunstyrelsen

I den reviderade delegationsordningen har befattningen kanslichef ändrats till kommunchef.

KU § 206 07-08-15

Förändringarna i delegationsordningen godkännes.

_____

Förändringarna i delegationsordningen godkännes.

(31)

KS § 269 DNR: KF/2005.119

Policy för alternativa driftsformer

I det övergripande strategiska dokumentet ”Policy för Högsby kommun – Möjligheternas kommun” finns följande formulering:

”En öppenhet för alternativa driftformer och entreprenader i offentlig, ideell eller privat regi är bra för mångfald i näringslivet.”

Formuleringen signalerar en positiv inställning, men för att kunna komma vidare och utveckla arbetet i denna del behöver bland annat följande åtgärder genomföras:

• En dialog mellan den politiska ledningen, chefer på olika nivåer, fackliga organisationer och de anställda bör inledas

• Tydliga spelregler för alternativa driftformer bör formuleras och beslutas

• Tydliga besked bör ges om den långsiktiga inriktningen av de verksamheter som är aktuella för alternativa driftformer

• Ett politiskt ställningstagande bör ske till om och i så fall vilka kommunala verksamheter som bör konkurrensutsättas.

Som ett led i arbetet har Bertil Eifrém, projektledare för gränslös affärsutveckling, tagit fram ett första utkast till policy för alternativa driftformer.

KU § 207 07-08-15

Förslag till policy för alternativa driftsformer godkännes.

_____

Förslag till policy för alternativa driftsformer godkännes.

(32)

KS § 270 DNR:KU/2007.241

Avtal brandlarm

Räddningschef Hans Bohlin har upprättat ett förslag till avtal avseende automatiska brandlarm och taxa för årsavgift, onödiga larm samt åtgärder i larmanläggning vid icke anträffbar ägare eller anläggnings skötare enligt nedanstående:

Årsavgift: 2 000 kr/år

Avgift för brandlarm som ej orsakats av brand eller annat godtagbart skäl, så kallade onödiga larm, debiteras med belopp 3 000 kr.

Avgift för åtgärder vid fellarm, som egentligen åvilar anläggningsägaren då denne eller anläggningsskötaren ej varit anträffbar debiteras med 375 kr/timma.

KU § 209 07-08-15

Revidera årsavgiften till 1 500 kr/år och i övrigt godkänna räddningschefens förslag till kontrakt samt avgifter.

_____

Revidera årsavgiften till 1 500 kr/år och i övrigt godkänna räddningschefens förslag till kontrakt samt avgifter.

(33)

KS § 271 DNR: KU/2007.259

Planläggning av Lanhagen, Högsholm 1:1

Bo Johansson, Rolf Bengtsson och Anton Johansson försöker få till stånd en utveckling av Lanhagen. Förslagsvis kan nedanstående redovisade aktiviteter rymmas i Lanhagen:

• Utomhusbassänger

• Bowling

• Camping

• Serviceanläggning

För att utreda möjligheten av att förverkliga projektet, ansöks hos EU om en leadercheck på 25 000 kronor. Högsby Bostads AB bidrager med 20 000 kronor.

Eget arbete beräknas till 5 000 kronor.

Bo Johansson m fl ansöker om att:

- få arrendera den mark i Lanhagen som tidigare varit föremål för planläggning,

- kommunen planlägger området så att Lanhagsprojektet kan genomföras i enlighet med redovisat förslag,

- kommunen ger den organisation som ska genomföra projektet (för närvarande samordnat av Bo Johansson) option att arrendera marken. Som villkor gäller att EU-bidrag beviljas. Har inget hänt under tre år upphör optionen att gälla.

Yrkande

Andreas Furuskog och Diana Bergenskans yrkar bifall till en option på 1,5 år.

Ewa Engdahl, Stefan Carlsson samt Patrik Köhler yrkar avslag på option.

KU § 210 07-08-15

Kommunstyrelsen ställer sig positiva till att en professionell förundersökning genomförs. Verksamheten skall vara anpassad till områdets förutsättningar och hänsyn skall tas till närmiljö och boende i området. Kommunala planhandlingar av intresse för förundersökningen kan nyttjas. Eventuell planläggning av området kan inledas först efter det att förundersökningen är genomförd.

_____

Yrkande

Andreas Furuskog (s) yrkar att berörda skall få en option på 1,5 år.

På framställd proposition mellan kommunledningsutskottets förslag och Andreas Furuskogs yrkande finner kommunstyrelsens ordförande att yrkandet avslås.

(34)

KS § 271 DNR: KU/2007.259

Kommunstyrelsen ställer sig positiva till att en professionell förundersökning genomförs. Verksamheten skall vara anpassad till områdets förutsättningar och hänsyn skall tas till närmiljö och boende i området. Kommunala planhandlingar av intresse för förundersökningen kan nyttjas. Eventuell planläggning av området kan inledas först efter det att förundersökningen är genomförd.

Reservation

Andreas Furuskog (s) reserverar sig mot beslutet.

(35)

KS § 272 DNR: KU/2006.435

Energibolag

Patrik Köhler redovisade arbetet i energigruppen.

En översiktlig studie för införandet av fjärrvärme i Högsby tätort har genomförts.

För att kunna gå vidare i utredningsarbetet med MKB-ansökan, , tomtfrågan, fastställande av taxor marknadsföring samt förfrågningsunderlag och vissa förtida investeringar erfordras ett beslut i kommunen enligt följande:

1. Ett Energibolag bildas och detta skall initialt ägas till 100 % av Högsby kommun.

Till energibolaget överförs snarast nuvarande fjärrvärmeverksamhet med försäljning, intäkter och kostnader. Till bolaget kan även andra energi och

miljörelaterade verksamheter överföras. Ett startkapital tillförs bolaget. (Minimum 100 000 kr.)

2. Energibolagets styrelse skall bestå av 5 ledamöter varav tre politiska företrädare och två externa ledamöter. Styrelsen skall ha 3 ersättare varav två politiska företrädare och en extern ledamot.

3. Energibolagets styrelse utses av Kommunfullmäktige.

4. Energibolagets styrelse utser och anställer VD.

5. Energibolaget får mandat att fortsätta och verka för införandet av fjärrvärme och upphandling av exempelvis värmekulvertar, undercentraler samt

produktionsanläggning i Högsby kommun mot ett bindande beslut.

6. Energibolaget får mandat att på Högsby kommuns uppdrag utföra övriga energi och miljörelaterade uppdrag.

7. Energibolaget redovisar kostnader för investeringar till kommunstyrelsen.

Till denna utredning för beslut bifogas:

• Karta över stamkulvert

• Principritning för det sammankopplade fjärrvärmenätet

• Lay-out, möjlig panncentral

• Tidplan

• Budget för Etapp 1 KU § 212 07-08-15

Kommunstyrelsen ställer sig bakom energigruppens förslag.

_____

(36)

KS § 272 DNR: KU/2006.435

Kjell Front redovisar ytterligare alternativa driftsformer för sådan här verksamhet.

Samordnare i Energigruppen redovisar deras ställningstagande gällande driftsformer.

Kommunstyrelsen ställer sig bakom energigruppens förslag.

(37)

Fyllnadsval efter Ingemar Bergquist

Ledamoten Ingemar Bergquist (kd) anhåller om entledigande från följande uppdrag:

- Ordinarie ledamot av socialutskottet/boendegruppen.

- Ordinarie ledamot i Handikapprådet.

- Ersättare i Kommunledningsutskottet.

- Ersättare i pensionärsrådet

Ledamot i socialutskottet/boendegruppen, Marita Björkvall(kd).

Ersättare i socialutskottet, Brigitte Kühne(fp).

Ledamot i handikapprådet, Marita Björkvall(kd).

Ersättare i kommunledningsutskottet, Marita Björkvall(kd).

Ersättare i pensionärsrådet, Marita Björkvall(kd).

(38)

KS § 274 DNR: KNSLI/20034083

Utseende av representant i Agenda 21-grupp KU § 65 06-02-08

För att miljöarbetet ska bli en naturlig del av samhället så krävs det att det integreras i det ordinarie beslutsfattandet. Högsby kommuns nuvarande lokala Agenda 21 antogs av kommunfullmäktige 1998. Vid utvärderingen 2001 noterades att många av de uppsatta målen inte uppnåtts.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslöt 2003-08-06, § 313 att en Agenda 21- grupp utsågs bestående av förvaltningscheferna.

Önskemål har nu framförts från miljö- och hälsoskyddsinspektör Anders Ivansson att försöka få igång arbetet igen med Agenda 21-gruppen.

En representant från varje parti utses att vara med i Agenda 21-gruppen.

_____

KS § 79 06-02-28

Till representanter i Agenda 21-gruppen utses Stefan Dunberg (c), Inger Gustavsson (s), Gunilla Schollin-Borg (mp), Brigitte Kühne (fp), Lars Axetun (m), Gunnar Hult (lhk). Kristdemokraterna återkommer med namn på sin representant.

_____

Ärendet tas upp i kommunstyrelsen i september.

(39)

KS § 275 DNR: KU/2006.58

Bolagsordning och ägardirektiv för Högsby Bostads AB KU § 59 06-02-0

Bolagsordningen för Högsby Bostads AB ses över på kommunstyrelsens extra sammanträde den 20 februari 2006.

_____

Vid kommunledningsutskottets sammanträde 2006-02-08 beslutades att

bolagsordningen för Högsby Bostasds AB ses över på kommunstyrelsens extra sammanträde den 20 februari 2006.

För närvarande pågår en översyn av bolagsordningen för Högsby Bostads AB.

Jämförelse sker med våra grannkommuner.

Innan kommunstyrelsen behandlar ärendet skall ett dokument upprättas som tydligt visar på skillnaden mellan de olika bolagsordningarna.

KS § 57 06-02-20

Ärendet presenteras på nästa kommunstyrelsesammanträde.

_____

Ledamoten Birger Svanström yrkar att vid översynen följer man Mönsterås Bostäder AB:s bolagsordning.

KU § 79 06-03-08

Kommunstyrelsens ordförande Ewa Engdahl och kanslichef Bo Johansson får i uppdrag att tillsammans med Högsby Bostads AB:s VD Mats Adelgren ta fram förslag på reviderad bolagsordning för Högsby Bostads AB.

Vid översynen följs Mönsterås Bostäder AB:s bolagsordning samt normalstadgar för liknande verksamhet.

_____

Ekonomichef Anders Svensson redovisade utkast till bolagspolicy för Högsby kommun, bolagsordning samt ägardirektiv avseende Högsby Bostads AB.

Förslagen har även delgivits ledningen i HBAB.

KU § 136 07-05-02

(40)

KS § 275 DNR: KU/2006.58

Anders Svensson får i uppdrag att begära in synpunkter från bolagsledningen till kommunledningsutskottet den 10 maj

_____

Godkänna reviderad bolagsordning, bolagspolicy samt ägardirektiv för Högsby Bostads AB.

(41)

KS § 276 DNR: KU/2007.153

Arbetsordning för handikapprådet

Socialförvaltningen har utarbetat en arbetsordning för det kommunala handikapprådet.

I arbetsordningen står det att handikapprådet skall sammanträda 4 gånger per år.

Socialutskottet anser att detta kan variera och vill att det står i arbetsordningen 2 – 4 gånger per år.

SU § 59 07-08-06

Socialutskottets beslut

Socialutskottet hemställer hos kommunstyrelsen att förslaget antas med föreslagen ändring ovan.

_____

Arbetsordningen för handikapprådet antas med den ändringen att handikapprådet sammanträder 2-4 gånger per år enligt socialutskottets förslag.

(42)

KS § 277 DNR: KU/2006.166

Övertagande av hemsjukvården från landstinget

Stellan Lindeberg redogör för det pågående arbetet med att se över huvudmannaskapet för hemsjukvården i Kalmar län.

KU § 54 07-02-06

Godkänna informationen.

Ge ekonomi- och socialchefen i uppdrag ta fram beslutsunderlag.

KS § 139 07-04-24

Kommunstyrelsen ställer sig principiellt positiv till en samordning av hemsjukvården.

_____

Kommunchefen informerade om nuläget.

Kommunstyrelsens beslut Informationen godkännes.

(43)

KS § 278 DNR: KU/2007.36

Ekonomiredovisning

Ekonomichef Anders Svensson, redovisade det ekonomiska läget. Prognos helår negativ budgetavvikelse -4,2 mkr.

_____

Kommunstyrelsens beslut Godkänna redovisningen

(44)

KS § 279 DNR: :KU/2007.227

Ansökan om fortsatt ekonomiskt stöd, Mittpunkt

Näringslivsorganisationen Mittpunkt ansöker, i skrivelse daterad 2007-06-10, om fortsatt stöd för innevarande år i form av medfinansiering med ett belopp på 40 000 kronor.

KU § 214 07-08-15

Kommunchefen får i uppdrag att undersöka om medel finns att disponera och redovisa det till kommunstyrelsens sammanträde.

_____

Ärendet tas upp i kommunstyrelsen i september då ingen redogörelse för huruvida kommunala medel finns tillgänliga redovisades vid mötet.

(45)

KS § 280 DNR:KU/2007.50

Ansökan om statligt stöd för planeringsinsatser för vindkraft i Högsby kommun

I Högsby kommun pågår sedan ett år tillbaka arbete med en ny översiktsplan vilken beräknas vara klar och antagen år 2009. I programarbetet till översiktsplanen har lagts stor vikt vid framtida utvecklingsmöjligheter för kommunen avseende god boendemiljö, arbetsplatstillfällen, turism samt miljön.

Av det kartmaterial Länsstyrelsen i Kalmar län har utarbetat framgår att det i kommunens västra delar finns potential för vindkraft i större skala.

De områden som är mest intressanta för vindkraft angränsar och går även in i angränsande kommuner som Hultsfred, Nybro och Uppvidinge. Detta innebär att förutom berörda kommuner kommer även Länsstyrelserna i Kalmar och Kronoberg att bli involverad i den gemensamma vindkraftplaneringen i gränsområdet.

För att på ett tidigt stadium initiera mellankommunal samverkan har redan inledande möten hållits med kommunerna i närheten.

En planering för vindkraft i samband med översiktsplanearbetet kommer att kräva extra insatser från kommunens sida. Arbetena kommer att bedrivas både som tematiskt tillägg till och fördjupningar av översiktsplanen. Avsikten är att vindkraftsplaneringen, liksom den övriga planeringen, skall ha ett brett stöd hos lokalbefolkningen. Information och kunskapsutbyte pågår och kommer att pågå under hela planeringsprocessen mellan lokalbefolkning och organisationer, samt kommunens planerande organ.

Enligt projektbeskrivning över planerad insats för Högsby kommun bedöms att den extra tid som kommer att åtgå, utöver den tid som i övrigt är avsatt för

översiktsplanearbetet, motsvarar ca 500 timmar. Med den kostnadsnivå som i dag finns, för extern personal och kommunens egen personal med kunskaper inom området, bedöms merkostnaden till totalt 400 000 tusen kronor. Av denna summa kommer kommunen att avsätta 150 000 kronor av egna medel, utöver ordinarie budget för översiktsplanearbetet. Hos Boverket söks 250 000 kronor som stöd till planeringsinsatser för vindkraft, enligt SFS 2007:160.

KU § 215 07-08-15

Kommunstyrelsen beslutar att reservera medel motsvarande 150.000 kronor som motfinansiering vid ansökan om stöd till planeringsinsatser för vindkraft, enligt ansökan och projektbeskrivning daterad 2007-07-04.

_____

Kommunstyrelsen beslutar att reservera medel motsvarande 150.000 kronor som motfinansiering vid ansökan om stöd till planeringsinsatser för vindkraft, enligt ansökan och projektbeskrivning daterad 2007-07-04.

(46)

KS § 281 DNR:SU/2007.28

Centrum mot våld i nära relationer

Länets fem norra kommuner samt landstinget och kriminalvården i Kalmar län har under året varit inbegripna i ett gemensamt projekt kring våld i nära relationer.

Länets södra kommuner har under 2006 genomfört ett liknande projekt. Syftet med projektet har varit att försöka se om det kunde vara möjligt att bygga upp en gemensam resurs för kommunerna eftersom alternativet är att bygga upp kommunegna resurser vilket bedöms bli alldeles för kostsamt.

I och med att socialtjänstlagens skrivning i frågan ändras från och med 1 juli 2007 från att kommunen bör arbeta med dessa frågor till skall, så förändras situationen för kommunerna radikalt. Man blir helt enkelt skyldiga att hantera effekterna av det våld som uppstår i nära relationer.

En utredning, kallad Spirea, och ett förslag har tagits fram av de fem norrkommunerna och i utredningen föreslås att en sådan resurs inrättas och lokaliseras till Västervik med möjlighet till filialmottagning i Oskarshamn.

För kommunernas del beräknas den totala och årliga driftskostnaden bli ca 3 000 tkr och kostnaden fördelad per kommuninnevånare skulle kostnaden för Högsby kommun bli ca 160 tkr. Till detta kommer en investeringskostnad på ca 1 000 tkr.

Möjligheter för att förbättra förslagets finansiering under de första årens verksamhet finns genom att ansöka om anslag ifrån Länsstyrelsen.

SU § 51 07-06-04

Socialutskottets förslag

Utredningen Spireas förslag om att inrätta ett centrum mot våld i nära relationer tillstyrks.

______

Utredningen Spireas förslag om att inrätta ett centrum mot våld i nära relationer tillstyrks.

Finansiering sker inom socialutskottets budget avseende 2008.

(47)

KS § 282 DNR: SU/2006.47

Besparing inom äldreomsorgen

Socialförvaltningen har i tjänsteskrivelse tagit fram ett förslag på hur en del av den av fullmäktige i budgeten för år 2007 beslutade besparing inom äldreomsorgen på 2 miljoner kronor skall kunna genomföras. Förslaget innebär att platsantalet på Mogårdens somatiska boende minskar med 12 platser från 36 till 24 platser. Denna reducering skulle medföra att verksamheten kunde minskas med 4 tjänster totalt.

SU § 58 07-08-06

Socialutskottets beslut

Socialutskottet beslutar att tillstyrka förslaget men att tjänsteskrivelsen

kompletteras med en utvidgad konsekvensanalys för beslut i kommunstyrelsen.

______

Socialutskottets förslag får MBL-förhandlas innebärande

att platsantalet på Mogårdens somatiska boende minskar med tolv platser till totalt 24 platser,

att intagningsstopp råder till det totala platsantalet på 24 nåtts,

att en personalreducering görs med motsvarande 4 heltidstjänster.

(48)

KS § 283 DNR: KU/2007.34

Näringslivsfrågor _____

Ewa Engdahl rapporterade om lokala företagssatsningar.

Kommunstyrelsens beslut Rapporten godkändes.

(49)

KS § 284 DNR: KF/2007.244

Delårsrapport för Högsby Bostads AB

Högsby Bostads AB har översänt sin delårsrapport för verksamhetsperioden 2007-01-01—2007-04-30.

Högsby Bostads AB:s delårsrapport för verksamhetsperioden 2007-01-01—2007-04-30 godkännes.

(50)

KS § 285 DNR: KU/2007.276

Ombyggnation, Järnvägsgatan

Vägverket avser under 2008 genomföra de planerade ombyggnadsarbetena på Järnvägsgatan i Högsby. Arbetet med framtagande av bygghandlingar pågår och beräknas färdiga under oktober/november i år för att en entreprenad skall kunna genomföras tidigt under 2008.

Projektet samordnas med vissa kommunala insatser och åtgärder bl a ny cirkulationsplats på väg 34 och ny anslutning av Husebyvägen. Projektets genomförande förutsätter rivning av fastigheten Huseby 6:3.

För att projektet skall kunna genomföras enligt kommunens och Vägverkets ambition förutsätter vägverket att de kommunala åtgärderna genomförs i god tid innan de påbörjar entreprenadupphandlingen.

I de fall kommunen inte avser att genomföra överenskomna åtgärder vill vägverket omgående få kommunens ställningstagande.

KU § 218 07-08-15

Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med vägverkets skrivelse.

_____

Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med vägverkets skrivelse.

(51)

KS § 286 DNR: KU/2005.22

Fjärrvärme med anledning av arbetet vid Storgatan

Patrik Köhler informerade om ärendet.

KU § 225 07-08-15

Tekniska förvaltningen får i uppdrag att tillsammans med energigruppen förbereda fjärrvärmenätet vid höstens ombyggnation av Storgatan. Medel finns anvisade i investeringsbudget 2007 under rubriken Energiåtgärder.

_____

Patrik Köhler redovisar en alternativ lösning som innebär att fjärrvärmeledningarna ej kommer att beröra de investeringar som görs under hösten 2007 kopplat till Storgatan. Lösningen innebär ingen fördyring vid fjärrvärmeutbyggnaden.

(52)

KS § 287 DNR: KF/2005.399

Medborgarförslag Ruda

Kommunstyrelsens ordförande redovisade medborgarförslaget angående trafiksituationen i Ruda samhälle.

KU § 226 07-08-15

Ärendet handläggs av tekniska utskottet och dess förvaltning.

_____

Ärendet handläggs av tekniska utskottet och dess förvaltning.

(53)

KS § 288 DNR: KU/2007.277

Samhällsbesök

Ewa Engdahl redovisade sitt förslag kring att politiker samt förvaltningschefer eller motsvarande berörda tjänstemän skulle åka runt till kommunens samtliga orter för besök och dialog en gång per år. Besöken planeras lämpligen av

samhällsföreningar eller motsvarande i samverkan med kommunal kontaktperson.

Vid dessa besök skall såväl offentliga som privata och ideella intressen och anläggningar bevakas.

Besöken kan vara ett led i den kommunala budgetprocessen och bör därför inledas omgående.

KU § 219 07-08-15

Kommunchefen får i uppdrag att arbeta fram ett förslag till upplägg till augusti månads kommunstyrelse.

_____

Kommunstyrelsens ordförande redovisade ett förslag till upplägg för samhällsbesök.

Kommunchefen får i uppdrag att ta fram formerna för samhällsbesöken enligt det förslag som presenterades.

(54)

KS § 289 DNR: KU/2007.248

IT-service

Kjell Front påtalar att hans uppkoppling med kommundatorn inte fungerar hemma.

Detta är inte acceptabelt. Om inte bredbandsuppkoppling fungerar skall handlingar sändas med post.

KS § 244 07-06-19

Kommunchefen får i uppdrag att undersöka status kring ärendet samt åtgärda eventuella brister. Redovisning sker på kommunstyrelsen den 28:e augusti.

_____

Kommunchefen redovisar att uppdraget är slutfört.

(55)

KS § 290 DNR: KU/2007.247

Motionsspåret

Ingemar Bergqvist efterfrågar information kring vem som ansvarar för motionsspåret/elljusspåret vid fotbollsgrusplanen.

KS § 242 07-06-19

Kommunchefen får i uppdrag att undersöka vem som ansvarar för elljusspåret och säkerställa att det är funktionsdugligt. Redovisning till kommunstyrelsen den 28:e augusti.

_____

Kommunchefen redovisar att uppdraget är slutfört. Diskussion har förts med Högsby idrottsklubb om de är intresserade att sköta driften av anläggningen.