Generell borgen för energikoncernen Vaggeryds Energi AB (KS 2020/057)

(1)

Underskrifter Sekreterare ...

Lovisa Albertsson

Ordförande ... ...

Gert Jonsson (M)

Justerande ... ...

Kenth Williamsson (S)

ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott (KSAU) Sammanträdesdatum 2020-08-26

Datum för anslags uppsättande

2020-09-01 Datum för anslags nedtagande

2020-09-23

Förvaringsplats för

protokollet Kommunkontoret Skillingaryd

Plats och tid Nämndrummet, Skillingehus, Skillingaryd kl. 13:00-18:30 Beslutande ledamöter Gert Jonsson (M) (ordförande), Ulf Abrahamsson (C) (vice

ordförande), Thomas Axelsson (KD), Kenth Williamsson (S) (2:e vice ordförande), Kenneth Åberg (S)

Övriga närvarande Annika Hedvall (Kommundirektör)

Torbjörn Åkerblad (Kanslichef/ bitr. kommundirektör) Lovisa Albertsson (Kommunsekreterare)

Rikard Larsson (VD, Vaggeryds Energi AB) §131 Jenny Andersson (Arbetsmarknadsenhetschef) §132 Tamara Modric (Upphandlingsansvarig) §133 Jörgen Hansson (Ekonomichef) §§133-134 Utses att justera Kenth Williamsson (S)

Justeringens plats och tid

(2)

Protokollet omfattar §§130-147

(3)

ÄRENDELISTA

§130 Godkännande av dagordning

§131 Generell borgen för energikoncernen Vaggeryds Energi AB

§132 Uppdrag - Ta fram riktlinjer för ekonomiskt bistånd

§133 Utmaningsrätt för Vaggeryds kommun

§134 Genomlysning av investeringar

§135 Genomlysning - Köket Mejeriet

§136 Tillfällig delegationsordning kring granskning och yttrande av förhandsbesked

§137 Försäljning av Ljungdala 10 och Kometen 1, som villatomter eller flerbostadshus

§138 Motion - kommunens ansvar för att stödja kvinnor och barn som drabbas av våld i nära relationer

§139 Remiss - Hållbara städer och samhällen, SIS-remiss 19990

§140 Stöd till klimatrådets medlemsorganisation gällande utsläppsuppföljning och beräkningsverktyg

§141 Förfrågan om intresseanmälan för deltagande i Leaderområde nästa programperiod 2021-2027

§142 Bolagsordning Vaggeryd-Skillingaryd Bostads AB

§143 Sammanträdesdagar 2021 och januari 2022 för kommunstyrelsens arbetsutskott, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige

§144 Översyn om tillhörighet och medlemskap i Samordningsförbundet

§145 Information från kommundirektören

§146 Anmälningar

§147 Övrigt

(4)

§130

Godkännande av dagordning Beslut

Arbetsutskottet godkänner dagordningen med följande ändringar:

Tillkommande ärende:

 Genomlysning Köket Mejeriet

Under övrigt:

 Båramo

 SÅM

 Götaströms fastigheter KB

Paragrafen är justerad

(5)

§131

Generell borgen för energikoncernen Vaggeryds Energi AB (KS 2020/057)

Beslut

Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att ge energikoncernen Vaggeryds Energi AB en utökad generell borgen med 200 mnkr till totalt 280 miljoner kronor.

Kommunfullmäktige beslutar därmed, att såsom för egen skuld ingå borgen för

energikoncernen Vaggeryds Energi AB:s låneförbindelser med ytterligare 200 mnkr upp till ett totalt belopp om 280 miljoner kronor.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att därutöver ställa sig bakom energikoncernen Vaggeryds Energi AB långsiktiga kreditplan som innebär ytterligare 100 miljoner kronor i ett längre perspektiv.

Sammanfattning

I skrivelse daterad 2020-03-02 från energikoncernen Vaggeryds Energi AB anhåller

koncernen om att få ett generellt borgenstak beviljat av kommunfullmäktige på ytterligare 200 mnkr. Idag har energikoncernen 80 mnkr i generell borgen. Tjänsteskrivelsen beskriver skälen till ärendet samt tar sin utgångspunkt i kommunens risk kopplat till borgensåtagandet och koncernskuldens storlek.

Energikoncernen Vaggeryds Energi AB har idag kommunal borgen på hela sin lånestock som uppgår till 80 miljoner kronor.

Bolaget kommer behöva ersätta befintlig värmeproduktion i kommunen. Bolaget planerar att ersätta dagens två huvudproduktionsanläggningar med en anläggning belägen mellan

Vaggeryd och Skillingaryd. Pannorna är sedan 1985 och är utslitna, färdiganvända. Bolaget skriver i skrivelsen till kommunen att det nya verket ska placeras så att det ansluter till den nya överföringsledningen. Ledningen ska läggas så att det i framtiden även finns möjlighet att ta emot spillvärme från industrier med värmeöverskott. Mot bakgrund av bland annat

reinvesteringsbehovet och för att möta framtidens efterfrågan av energi i kommunen har styrelsen i bolaget och VD kommit fram till att denna plan är bäst för bolaget.

Energikoncernen Vaggeryd Energi AB med dotterbolag anhåller därför om utökad borgen med 200 mnkr till sammantaget 280 miljoner kronor, vilket enligt plan ska rymma

(6)

tillkommande upplåningsbehov.

Kommunen tecknar i vissa fall borgen för lån till de kommunägda bolagen. Den finansiella risken aktualiseras om någon part som kommunen gått i borgen för skulle hamna i obestånd med påföljden att kommunens åtagande skulle falla ut i kostnader för skattekollektivet.

Tecknande av borgensåtaganden i kommunen exklusive det solidariska borgensåtagandet som medlem i Kommuninvest uppgår till 482,5 mnkr där 359 mnkr avser Vaggeryd-Skillingaryd Bostads AB och 80 mnkr avser Vaggeryds Energi AB. Därutöver har kommunen såsom för egen skuld ingått borgen för SÅM (22,5 mnkr) och Fiberförningarna med totalt 21,0 mnkr.

Kommunkoncernen har ökat sin skuld snabbt de senaste åren. Den ökande skulden beror på flera olika faktorer. Dels finns ett reinvesteringsbehov inom olika verksamheter (lokaler m.m.), dels har VSBo en hög takt i sitt bostadsbyggande, men skulden ökar också för att kommunens politiskt beslutade mål kring tillväxt nås och fler invånare flyttar till kommunen.

Med fler invånare följer ett ökat behov av resurser i våra verksamheter men också i form av bland annat nya verksamhetslokaler (förskolor, grundskolor etcetera). Prognosen för

kommunens befolkning visar på en fortsatt tillväxt.

Energikoncernen Vaggeryds Energi AB har en god finansiell ställning med flera

affärsområden i sin portfölj. Soliditeten ligger på ungefär 36,5 procent vid årsskiftet 2019.

Från och med 2020 har dessutom Elverket övergått till att bli dotterbolag under Vaggeryds Energi AB, vilket skapat ovan benämnda koncern. Risken att Vaggeryds Energi AB med dotterbolag Vaggeryds Elverk AB som är helägt av Vaggeryds kommun inte skulle fullfölja sina åtaganden kopplat till ett ökat lånebehov bedöms som mycket liten.

Att koncernskulden totalt i kommunen växer snabbt har inneburit att bland annat riktlinjer i kommunkoncernen inom skuldförvaltning antagits av kommunfullmäktige innevarande år. I denna har spelregler, riskhantering och en tydlighet kring ansvar och rollfördelning antagits.

Kommunkoncernens finansiella risker utgörs främst av:

• Refinansieringsrisk

• Ränterisker

• Operativa risker

• Koncern risk

Refinansieringsrisk och kapitalbindning

Med refinansieringsrisk avses risken att vid någon tidpunkt inte ha tillgång till, eller endast mot en ökad kostnad ha tillgång till medel för betalningar. För att begränsa

(7)

refinansieringsrisken ska kapitalbindningen i låneportföljen spridas över tid enligt en normportfölj. Avvikelser ska rapporteras till kommunstyrelsen.

Ränterisk och räntebindning

Med ränterisk menas risken kring framtida ränteutveckling och att värdet på en tillgång eller kostnaden för ett lån negativt förändras på grund av en oväntad förändring av räntenivån.

Operativa risker

Operativa risker avser bland annat risker för förluster till följd av att interna processer och rutiner är felaktiga eller inte ändamålsenliga, mänskliga fel, felaktiga system eller externa händelser inklusive legala risker.

Koncern risk

Risken att koncernens helägda bolag och kommunen inte ser den totala konsoliderade risken i skuldportföljen vilket kan leda till koncentrationsrisker som bidrar till ökad ränterisk. En strategi är att skapa jämna förfall på koncernnivå, i syfte att minska risken för att en stor del av skulden omsätts, då villkoren på marknaden är ogynnsamma.

Rikard Larsson, VD för Vaggeryds Energi AB föredrar ärendet och informerar bland annat om likviditetsanalys och kapitalbehov fram till 2025.

Yrkanden

Kenth Williamsson (S), Thomas Axelsson (KD) och Ulf Abrahamsson (C) föreslår bifall till kommunledningskontorets förslag.

Propositionsordning

Ordförande frågar om arbetsutskottet kan bifalla kommunledningskontorets förslag och finner det bifallet.

Expedieras till

Kommundirektör Ekonomichef

Vaggeryds Energi AB

(8)

Beslutsunderlag

 Bilaga till kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2020-08-21, borgensbeslut VEAB

 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2020-08-21

 Anteckningar ägardialog, Vaggeryds Energikoncern AB 2020-08-20

 Kommunstyrelsens beslut 2020-08-12 §139 Generell borgen för energikoncernen Vaggeryds Energi AB, återremiss till kommunstyrelsens arbetsutskott

 Kommunfullmäktiges beslut 2020-06-22, §81 Generell borgen för energikoncernen Vaggeryds Energi AB, Återremiss till kommunstyrelsen för ytterligare genomlysning

 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 2020-06-03, §116 Generell borgen för energikoncernen Vaggeryds Energi AB

 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 2020-04-15 § 84, Generell borgen för energikoncernen Vaggeryds Energi AB

 Kommunstyrelsens beslut 2020-04-08 § 79, Återremiss till kommunstyrelsens arbetsutskott för ytterligare ägarsamråd

 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 2020-03-18 § 65, Generell borgen för energikoncernen Vaggeryds Energi AB

 Skrivelse från Energikoncernen Vaggeryds Energi AB, Borgenstak för energikoncernen Vaggeryds Energi AB med dotterbolag

(9)

§132

Uppdrag - Ta fram riktlinjer för ekonomiskt bistånd (KS 2019/043) Beslut

Kommunstyrelsen antar nya riktlinjer för handläggning av ekonomiskt bistånd.

Sammanfattning

Tidigare riktlinjer för ekonomiskt bistånd reviderades 2009-10-01 och därefter har mindre uppdateringar gjorts. Ny rättspraxis har utvecklats och situationer som inte behandlas i nuvarande riktlinjer kräver vägledning. Organisationen för ekonomiskt bistånd har förändrats och flyttat från socialnämnd till kommunstyrelse vilket också behöver speglas i riktlinjerna.

De tidigare riktlinjerna har omarbetats. Nya riktlinjer föreslås till beslut.

Arbetsmarknadsenhetschef Jenny Andersson föredrar ärendet och informerar om punkterna nedan.

 Ekonomiskt bistånd - Definitioner och lagrum

 Två uppdrag - självförsörjning och försörjning

 Rätt till bistånd enligt 4 kap 1§ Socialtjänstlagen

 Praktik och kompetenshöjande verksamhet enligt 4 kap 4 § SoL

 Återkrav enligt 9 kap SoL

 Viktiga utgångspunkter vid biståndsbedömning

 Behov som tillgodoses genom försörjningsstöd

 Riksnormen

 Personer som utsätts för våld eller andra övergrepp

 Viktiga perspektiv

 Jämställdhetsperspektiv

 Rutiner

Kommunstyrelsens arbetsutskott diskuterar ärendet ingående och enas om att

ytterligare fördjupning inom riktlinjerna behövs. Det här ska ske vid en förmiddag med kommunstyrelsen där arbetsmarknadsenhetschef Jenny Andersson bjuds in för att delta.

Yrkanden

Ulf Abrahamsson (C) föreslår bifall till kommunledningskontorets förslag.

(10)

Propositionsordning

Ordförande frågar om arbetsutskottet kan bifalla kommunledningskontorets förslag och finner det bifallet.

Expedieras till

Kommundirektör

Chef arbetsmarknadsenheten

Beslutsunderlag

 NYA RIKTLINJER Handläggning av ekonomiskt bistånd Paragrafen är justerad

(11)

§133

Utmaningsrätt för Vaggeryds kommun (KS 2019/044) Beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att:

Vaggeryds Kommun inför utmaningsrätt. Kommunstyrelsen remitterar förslaget till barn- och utbildningsnämnden, socialnämnden, kultur- och fritidsnämnden och tekniska nämnden för yttrande inför beslut i kommunfullmäktige utifrån nedan skrivningar.

Omfattning av utmaningsrätt

All verksamhet utom de kommunala bolagen ska omfattas av utmaningsrätten.

Myndighetsutövning, strategiska ledningsfunktioner samt verksamheter som enligt lag och förordning måste utföras av kommunen får inte utmanas.

Verksamhet som redan är konkurrensutsatt omfattas inte av utmaningsrätten, eftersom det ges möjlighet att lägga anbud när det enskilda uppdraget ska upphandlas på nytt.

Skolor och förskolor undantas från utmaningsrätten eftersom Skolverket beslutar om tillstånd att starta ny skola, varför befintliga skolor inte kan utmanas.

Om utmaningen leder till upphandling via LOU får egen regi delta.

Mottagare av utmaning

En utmanare skickar in en utmaning som redogör för vilken verksamhet i kommunen som utmanas, om hela eller delar av verksamheten utmanas samt en beskrivning som visar utmanarens förmåga att kunna driva den aktuella verksamheten.

En central funktion som tar emot utmaningarna och som vidarebefordrar dem till den nämnd eller styrelse som är ansvarig för den verksamhet som utmanas.

Kommunstyrelsen informeras om inkomna utmaningar.

Ansvarig för beredning och beslut

Grundregeln är att den ansvariga nämnden själv bereder utmaningen och beslutar om den ska antas eller avslås utifrån gällande lagar och regler, inriktningsmål och andra styrdokument.

Om det råder olika uppfattningar mellan nämnderna om vilken nämnd som är ansvarig, ska kommunstyrelsen besluta vilken nämnd som ska pröva utmaningen, eller välja att själv pröva utmaningen.

Om utmaningen avser en verksamhet som berör flera nämnder ska dessa samordna sin prövning.

Om nämnderna inte kan enas i sin bedömning beslutar kommunfullmäktige.

(12)

Reservationer

Kenth Williamsson (S) och Kenneth Åberg (S) reserverar sig mot arbetsutskottets beslut till förmån för Kenth Williamssons förslag.

Sammanfattning

Som en del av Femklöverns programförklaring ingår det att införa utmaningsrätt i Vaggeryds kommun.

Kommunstyrelsen gav kommunledningskontoret i uppdrag att utreda införandet av

utmaningsrätt samt intraprenad i Vaggeryds kommun enligt beslut kommunstyrelsen §110;

2019-05-08. Utredningen har skett i samarbete mellan upphandlings- och kanslienheten och för eventuellt genomförande ansvarar ekonomienheten.

Utredningen omfattar både utmaningsrätten och intraprenad men intraprenaden kommer att hanteras som ett separat ärende.

För eventuell vidare handläggning av ärendet krävs det ett politiskt ställningstagande.

Upphandlingsansvarig Tamara Modric föredrar ärendet och om syftet med utmaningsrätt, erfarenheter från kommuner som tillämpar utmaningsrätt, vilka verksamhetsområden som utmanas mest, hur det ser ut i Vaggeryds kommun och lyfter eventuella nackdelar med att införa utmaningsrätt.

Yrkanden

Ordförande Gert Jonsson (M) för femklövern föreslår följande:

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att:

Vaggeryds Kommun inför utmaningsrätt. Kommunstyrelsen remitterar förslaget till barn- och utbildningsnämnden, socialnämnden, kultur- och fritidsnämnden och tekniska nämnden för yttrande inför beslut i kommunfullmäktige utifrån nedan skrivningar.

Omfattning av utmaningsrätt

All verksamhet utom de kommunala bolagen ska omfattas av utmaningsrätten.

Myndighetsutövning, strategiska ledningsfunktioner samt verksamheter som enligt lag och förordning måste utföras av kommunen får inte utmanas.

Verksamhet som redan är konkurrensutsatt omfattas inte av utmaningsrätten, eftersom det ges möjlighet att lägga anbud när det enskilda uppdraget ska upphandlas på nytt.

(13)

Skolor och förskolor undantas från utmaningsrätten eftersom Skolverket beslutar om tillstånd att starta ny skola, varför befintliga skolor inte kan utmanas.

Om utmaningen leder till upphandling via LOU får egen regi delta.

Mottagare av utmaning

En utmanare skickar in en utmaning som redogör för vilken verksamhet i kommunen som utmanas, om hela eller delar av verksamheten utmanas samt en beskrivning som visar utmanarens förmåga att kunna driva den aktuella verksamheten.

En central funktion som tar emot utmaningarna och som vidarebefordrar dem till den nämnd eller styrelse som är ansvarig för den verksamhet som utmanas.

Kommunstyrelsen informeras om inkomna utmaningar.

Ansvarig för beredning och beslut

Grundregeln är att den ansvariga nämnden själv bereder utmaningen och beslutar om den ska antas eller avslås utifrån gällande lagar och regler, inriktningsmål och andra styrdokument.

Om det råder olika uppfattningar mellan nämnderna om vilken nämnd som är ansvarig, ska kommunstyrelsen besluta vilken nämnd som ska pröva utmaningen, eller välja att själv pröva utmaningen.

Om utmaningen avser en verksamhet som berör flera nämnder ska dessa samordna sin prövning.

Om nämnderna inte kan enas i sin bedömning beslutar kommunfullmäktige.

Kenth Williamsson (S) föreslår avslag på Gert Jonssons förslag.

Thomas Axelsson (KD) föreslår bifall till Gert Jonssons förslag.

Propositionsordning

Ordförande finner att det finns två förslag till beslut, Gert Jonssons förslag och Kenth Williamssons förslag, och ställer förslagen mot varandra och finner att Gert Jonssons förslag antas.

Votering

Omröstning begärs. Följande beslutsgång godkänns:

Ja-röst för bifall till Gert Jonssons förslag

Nej-röst för bifall till Kenth Williamssons förslag

(14)

Omröstningsresultat enligt bilaga till protokollet, omröstning 1.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar med 3 Ja-röster mot 2 Nej-röster att bifalla Gert Jonssons förslag.

Expedieras till

Samtliga nämnder, kommunledningskontorets ledningsgrupp och upphandlingsansvarig.

Beslutsunderlag

 Skrivelse utmaningsrätt och intraprenad i Vaggeryds kommun 2020-03-09

 Bilaga 1 Svensk Näringsliv kartläggning av utmaningsrätt 2010

 Bilaga 2 Svensk Näringsliv kartläggning av utmaningsrätt 2018

 Kommunstyrelsens beslut 2019-05-08, § 110 Paragrafen är justerad

(15)

§134

Genomlysning av investeringar (KS 2019/216) Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott återremitterar ärendet till kommunstyrelsens presidium för ytterligare komplettering av ansvarsfrågan för varje investeringsobjekt. Därefter hanteras ärendet i kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde.

Sammanfattning

Kommunstyrelsen beslutade 2019-11-06 att verkställa investeringsstopp för icke påbörjade skattefinansierade investeringar och självfinansierade investeringar.

I samma beslut fick kommunstyrelsens presidium tillsammans med kommundirektören i uppdrag att göra en genomgång och sammanställning av pågående och avslutade

investeringsprojekt samt att tydliggöra skäl till avvikelser, hur hanteringen sett ut och utreda ansvarsfrågan. I uppdraget ingick också att lägga förslag på framtida styrning av

investeringsprojekt.

Kommundirektör Annika Hedvall föredrar ärendet och den genomlysning av 10 projekt som gjorts samt generella orsaker till avvikelser som kunde identifieras i dessa projekt. Dessutom informeras arbetsutskottet om djupdykningar som gjorts i fem olika projekt som benämns nedan.

 AME-ombyggnad

 Åvikens förskola

 Ombyggnad Hasseln

 Hjortsjöskolan - Kök och ombyggnad

 Slättens förskola

Yrkanden

Kommunstyrelsens arbetsutskott diskuterar ärendet ingående och enas om att ärendet

återremitteras till kommunstyrelsens presidium för ytterligare komplettering av ansvarsfrågan för varje investeringsobjekt. Därefter hanteras ärendet i kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde.

(16)

Expedieras till

Kommunens ledningsgrupp Ekonomienheten

Kanslienheten Tekniska nämnden

Beslutsunderlag

 Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2020-06-10, §115 Genomlysning av investeringar

 Investeringsutredning 2020-08-18

 Bilaga 1, Kalkyl Arbetsmarknadsenheten

 Bilaga 2, Kalkyl Hasseln 7

 Axel Danielsson Konsult AB, Investeringsutredningen – Ansvars och befogenhetsfördelningen mellan tjänstemän och politiker. 2020-05-27 Paragrafen är justerad

(17)

§135

Genomlysning - Köket Mejeriet (KS 2020/167) Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrar åt kommundirektören att till kommande sammanträde med arbetsutskottet genomlysa köket på Mejeriet utifrån att

förpackningsmaskinen ska vara i Mejeriet.

Sammanfattning

Ulf Abrahamsson (C) lyfter situationen med att förpackningsmaskinen som producerar mat till hemtjänsttagarna som skulle varit i köket på Mejeriet istället är på Sörgården.

Yrkanden

Ulf Abrahamsson (C) föreslår att arbetsutskottet uppdrar åt kommundirektören att till kommande sammanträde med arbetsutskottet genomlysa köket på Mejeriet utifrån att förpackningsmaskinen ska vara i Mejeriet.

Thomas Axelsson (KD) föreslår bifall till Ulf Abrahamssons förslag.

Propositionsordning

Ordförande frågar om arbetsutskottet kan bifalla Ulf Abrahamssons förslag och finner det bifallet.

(18)

§136

Tillfällig delegationsordning kring granskning och yttrande av förhandsbesked (KS 2019/068)

Beslut

Kommunstyrelsen inför en tidsbegränsad delegation kring förhandsbesked i avvaktan på att kommunstyrelsens delegationsordning uppdateras i sin helhet.

Sammanfattning

Kommunstyrelsens delegationsordning ger i nuvarande form inte en effektiv process kring remisser för bygglov och förhandsbesked.

Kommunstyrelsens arbetsutskott har i ett tidigare beslut godkänt förslag till tidsbegränsad fullmakt.

Till kommunstyrelsens presidium att:

- Granska och godkänna yttranden av förhandsbesked från Miljö- och byggnämnden oavsett utfall och där presidiet är överens.

Till kommundirektör, med kanslichef som ersättare:

- Granska och godkänna yttranden av förhandsbesked från Miljö- och byggnämnden som har positivt utfall och som följer Vaggeryds kommuns gällande plandokument.

Beslutet har medfört en effektivare process och förslaget är därför att införa en tidsbegränsad fullmakt tills delegationsordningen uppdaterats i sin helhet.

Expedieras till

Miljö- och byggförvaltningen Kanslienheten

Beslutsunderlag

 Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2019-03-20, §48 Tidsbegränsad delegation – granskning och yttrande av förhandsbesked

 Kommunstyrelsens delegationsordning beslutad KS 2019-06-04 § 130 Paragrafen är justerad

(19)

(20)

§137

Försäljning av Ljungdala 10 och Kometen 1, som villatomter eller flerbostadshus (KS 2020/110)

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att:

 Hänskjuta ärendet till kommunstyrelsen sammanträde 2020-09-09.

 Ge i uppdrag till samhällsutvecklare på kommunledningskontoret att informera kommunstyrelsen om det finns eventuella intressenter.

 Ge i uppdrag till kanslichef/bitr. kommundirektör att ta med diskussioner från dagens sammanträde i fortsatt hantering av ärende.

Sammanfattning

De senaste 3 åren har Vaggeryds kommun sålt ca 75 villatomter. Efterfrågan på mark för att bygga sin egen villa på är fortfarande stor i Vaggeryd.

Det finns 4 tomter som tidigare har varit avsedda för flerbostadshusbyggnation. 2 på Götarps hage, 1 på Västra strand och ytterligare en på Götafors. De 2 tomterna på Götarps hage kommer släppas på markanvisning under hösten.

Tomten på Västra Strand är på 4 399 kvm och skulle kunna delas upp i 3-4 villatomter, om den inte ska säljas för flerbostadshusbyggnation.

Tomten på Götafors är på 2 510 kvm och skulle kunna delas upp i 2 villatomter, om den inte ska säljas för flerbostadshusbyggnation.

Kommunstyrelsens arbetsutskott har att ta ställning till 2 alternativ/tomt inför kommande försäljning.

Alternativ för Västra strand:

1A - Kometen 1 ska säljas som villatomter.

1B - Kometen 1 ska säljas för flerbostadshusbyggnation.

Alternativ för Götafors:

2A - Ljungdala 10 ska säljas som villatomter.

2B - Ljungdala 10 ska säljas för flerbostadshusbyggnation.

(21)

Kanslichef/ bitr. kommundirektör Torbjörn Åkerblad föredrar ärendet.

Yrkanden

Arbetsutskottet diskuterar ärendet ingående och enas att ärendet hänskjuts till kommunstyrelsen sammanträde 2020-09-09, att samhällsutvecklare på

kommunledningskontoret ska informera kommunstyrelsen om det finns eventuella

intressenter samt ger i uppdrag till kanslichef/bitr. kommundirektör att ta med diskussioner från dagens sammanträde i fortsatt hantering av ärendet.

Expedieras till

Kanslienheten

Beslutsunderlag

 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2020-08-18 Paragrafen är justerad

(22)

§138

Motion - kommunens ansvar för att stödja kvinnor och barn som drabbas av våld i nära relationer (KS 2020/045)

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att delvis bifalla motionen med bifall till de första tre punkterna kring kartläggning, handlingsplan och insatser för ökad kunskap, och avslag för den fjärde punkten med förslag till bidrag.

Kommunstyrelsen ger kommunledningskontoret i uppdrag att inventera de bidrag som finns inom ärendegruppen i kommunen till kommunstyrelsesammanträdet i oktober.

Reservationer

Kenth Williamsson (S) och Kenneth Åberg (S) reserverar sig mot arbetsutskottets beslut till förmån för Kenth Williamssons förslag.

Sammanfattning

Fullmäktigeledamöterna Carina Ödebrink (S), Nadira Kilim (S), Tuula Ingner (S) och Thomas Strand (S) har lämnat in en motion daterad 2020-01-31 med följande förslag:

- Att kommunen gör en kartläggning av våld mot vuxna och barn i Vaggeryds kommun.

- Att kommunen reviderar handlingsplanen när det gäller mäns våld mot kvinnor tillsammans med andra berörda och intresserade i samhället. Handlingsplanen ska också omfatta barn som utsätts eller bevittnar våld.

- Att kommunfullmäktige och förtroendevalda får ökad kunskap och information om mäns våld mot kvinnor.

- Att kommunen avsätter 10 kr per invånare i bidrag till Kvinnojouren i Värnamo, i enlighet med den överenskommelse som finns.

Motionen remitteras till socialnämnden och kommunledningskontoret för svar senast den 7 augusti.

Socialnämnden beslutar 2020-06-25 § 48 att förvaltningens redovisning av arbetet med våld i nära relation översänds som yttrande till kommunstyrelsen, samt tillskriva kommunstyrelsen med en begäran om att man centralt ser över alla kommunala bidrag.

(23)

Kommunledningskontorets helhetsbedömning är att föreslå att delvis bifalla motionen med koppling till bifall för de tre första punkterna och avslag för den fjärde punkten.

Förslaget är också att uppdrag ges i enlighet med socialnämndens önskemål kring vidare utredning av kommunala bidrag. Uppdraget bör redovisas för kommunstyrelsen under sammanträdet i oktober.

Yrkanden

Gert Jonsson (M) föreslår bifall till kommunledningskontorets förslag med en

redaktionell ändring att kommunledningskontoret får i uppdrag att inventera de bidrag som finns inom ärendegruppen i kommunen till kommunstyrelsesammanträdet i oktober.

Kenth Williamsson (S) föreslår bifall till samtliga punkter i motionen.

Ulf Abrahamsson (C) föreslår bifall till Gert Jonssons förslag.

Propositionsordning

Ordförande konstaterar att det finns två förslag till beslut, kommunledningskontorets förslag med Gert Jonssons redaktionella ändring och Kenth Williamssons förslag, och ställer

förslagen mot varandra och finner att kommunledningskontorets förslag med Gert Jonssons redaktionella ändring antas.

Votering

Omröstning begärs. Följande beslutsgång godkänns:

Ja-röst för bifall till kommunledningskontorets förslag med Gert Jonssons redaktionella ändring

Nej-röst för bifall till Kenth Williamssons förslag

Omröstningsresultat enligt bilaga till protokollet, omröstning 2.

Arbetsutskottet beslutar med 3 Ja-röster mot 2 Nej-röster att bifalla kommunledningskontorets förslag med Gert Jonssons redaktionella ändring.

(24)

Expedieras till

Socialnämnden

Kommunens ledningsgrupp Ekonomienheten

Beslutsunderlag

 Socialnämndens beslut 2020-06-26 §48, Yttrande - kommunens ansvar för att stödja kvinnor och barn som drabbas av våld i nära relationer

 Social förvaltningens tjänsteskrivelse 2020-06-18, Redovisning av arbetet med våld i nära relationer

 Remiss till socialnämnden och kommunledningskontoret för yttrande över motionen

 Kommunfullmäktiges beslut 2020-02-24 § 23

 Motion - Kommunens ansvar för att stödja kvinnor och barn som drabbas av våld i nära relationer

(25)

§139

Remiss - Hållbara städer och samhällen, SIS-remiss 19990 (KS 2020/117)

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott tillstyrker remissförslaget till standard för hållbara städer och samhällen och godkänner förslag till kommentar.

Kommunstyrelsens arbetsutskott ger kommunledningskontoret i uppdrag att bevaka när standarden blir godkänd för att kunna använda den som verktyg för Vaggeryds kommun i det fortsatta arbetet med Agenda2030 och kommunfullmäktiges övergripande mål samt

kommunstyrelsens ansvar och uppdrag att styra, leda och följa upp enligt reglemente.

Sammanfattning

Den svenska kommittén SIS/TK 588/AG 03, Hållbara städer och samhällen, har utarbetat det förslag till svensk nationell standard som skickats ut på remiss till samtliga kommuner och regioner. Standarden syftar till att ge vägledning till förtroendevalda och tjänstepersoner i kommuner och regioner i arbetet med att, i sin ordinarie styrning och ledning, integrera och förstärka hållbar utveckling samt främja samverkan för att bidra till att uppfylla FN:s Agenda 2030 och de globala hållbarhetsmålen.

Kommunledningskontorets helhetsbedömning är att standarden är bra som vägledning och att Vaggeryds kommuns hållbarhetsarbete följer vägledningen samt att den även kan vara ett verktyg för Vaggeryds kommun i det fortsatta arbetet med Agenda2030 och

kommunfullmäktiges övergripande mål samt kommunstyrelsens ansvar och uppdrag att styra, leda och följa upp enligt reglemente.

Av fyra svarsalternativ är förslaget att tillstyrka förslaget till standard med kommentarer.

Expedieras till

SIS, Svenska institutet för standarder Kommunens ledningsgrupp

Kanslienheten

Beslutsunderlag

(26)

 Bilaga 1 Svarsblankett_Remiss19990_ftSS854000 Vaggeryds kommun

 Bilaga 2 Kommentarer Remiss19990_ftSS854000 Vaggeryds kommun

 Förlängning av svarstid till 2020-08-28, SIS-Remiss 19990,

 Remiss - Hållbara städer och samhällen, SIS-remiss 19990

 Följebrev, Remiss - Hållbara städer och samhällen, SIS-remiss 19990 Paragrafen är justerad

(27)

§140

Stöd till klimatrådets medlemsorganisation gällande

utsläppsuppföljning och beräkningsverktyg (KS 2020/136) Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott antar yttrandet som sitt eget. Kommunstyrelsens arbetsutskott ställer sig bakom Sävsjö kommuns skrivelse avseende behovet av att Klimatrådet ser till att uppdatera, underhålla och ha en kontaktperson för det beräkningsverktyg som tagit fram för utsläppredovisning.

Sammanfattning

Klimatrådet i Jönköpings län har tagit fram en beräkningsmodell för att medlemmarna i Klimatrådet ska kunna följa upp sina utsläpp. Beräkningsverktyget består av en excelfil.

Beräkningsverktyget är i första hand till för den egna organisationen men länsstyrelsen kommer årligen att fråga om varje organisations utsläpp för att kunna ta fram en helhetsbild.

Ett beräkningsverktyg finns idag framtaget men ingen äger beräkningsverktyget.

Beräkningsverktyget uppdateras således inte och det finns inte heller något stöd att få för användarna av verktyget. Sävsjö kommun har lämnat in en skrivelse till Klimatrådet avseende behovet av stöd för organisationerna kring att använda beräkningsverktyget. Sävsjö kommun föreslår att Klimatrådet tar ställning till följande punkter:

1. Årlig uppdatering av beräkningsverktyget

2. Kort informationstillfälle inför den årliga utsläppsuppföljningen. Vad och hur? Hur fungerar beräkningsverktyget?

3. En kontaktperson som kan svara på frågor gällande utsläppsuppföljningen och beräkningsverktyget.

4. Uppföljning och presentation av alla länets utsläpp.

Klimatrådet önskar ett svar huruvida Vaggeryds kommun ställer sig bakom Sävsjö kommuns skrivelse senast den 31 augusti 2020. Kommunledningskontoret ställer sig bakom Sävsjö kommuns skrivelse gällande punkt 1-4.

Expedieras till

Miljöstrateg Lina Larsson, kommunledningskontoret

(28)

Beslutsunderlag

 Excelfil - Beräkningsverktyg version 1.Z.xls

 Skrivelse - Stöd till klimatrådets medlemsorganisationer gällande utsläppsuppföljning och beräkningsverktyg

 E-post, Behovsanalys av verktyg för utsläppsberäkning Klimatrådet Paragrafen är justerad

(29)

§141

Förfrågan om intresseanmälan för deltagande i Leaderområde nästa programperiod 2021-2027 (KS 2020/132)

Beslut

Kommunstyrelsen ställer sig positiv till intresseanmälan om fortsatt deltagande i Leaderområde nästa programperiod 2021-2027.

Sammanfattning

Leaderområdet Leader Västra Småland har inkommit med en förfrågan om Vaggeryds

kommun vill fortsätta delta i leaderområdet Leader Västra Småland även nästa programperiod 2021-2027. Förslag till beslut är att föreslå att Vaggeryds kommun ställer sig positiv till intresseanmälan om fortsatt deltagande i Leaderområde nästa programperiod 2021-2027.

Expedieras till

Kansliet

Beslutsunderlag

 Information från Jordbruksverket - lokalt ledd utveckling genom Leader

 Brev - Intresseanmälan om deltagande i leaderområde nästa programperiod 2021- 2027

(30)

§142

Bolagsordning Vaggeryd-Skillingaryd Bostads AB (KS 2020/031) Beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna ändringen av § 6 och 7 för bolagsordningen för Vaggeryd-Skillingaryd Bostads AB som görs på begäran av

Bolagsverket.

Sammanfattning

Mot bakgrund av ny mandatperiod och ny kommunlag uppdaterades bolagsordningen för Vaggeryd-Skillingaryd Bostads AB och beslutades i kommunfullmäktige enligt KF 2020-03- 30 § 45.

Bolagsverket har vid registrering av bolagsordningen noterat ett behov av en ändring.

Enligt ny lag 2015 behöver antalet aktier tydligt stå i bolagsordningen och Bolagsverket begär därför en ändring som medför att § 6 och § 7 förtydligas.

Förtydligandet är redaktionellt och medför inga konsekvenser i övrigt. Ny text:

§ 6 Aktiekapital

Aktiekapitalet skall utgöra lägst 3 000 000 kronor och högst 12 000 000 kronor.

§ 7 Antal aktier

I bolaget skall finnas lägst 3 000 aktier och högst 12 000 aktier.

Bolagsverket kräver ett beslut i frågan senast 30 oktober.

Expedieras till

Vaggeryd- Skillingaryd Bostads AB Kommunens ledningsgrupp

Kommunledningskontorets ledningsgrupp

Beslutsunderlag

 Bolagsordning Vaggeryd Skillingaryds Bostads AB 2020-03-30 § 45, Ändring på begäran av Bolagsverket § 6,7

(31)

(32)

§143

Sammanträdesdagar 2021 och januari 2022 för kommunstyrelsens arbetsutskott, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige (KS 2020/154)

Beslut

Kommunstyrelsen godkänner upprättat förslag till plan för sammanträdesdagar för verksamhetsåret 2021 och januari 2022 avseende kommunstyrelsens arbetsutskott, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige.

Sammanfattning

Förslag till plan för sammanträdesdagar för verksamhetsåret 2021 och januari 2022 har upprättats avseende kommunstyrelsens arbetsutskott, kommunstyrelsen och

kommunfullmäktige.

Beslutsunderlag

 Förslag på sammanträdesdagar 2021 samt januari 2022 för KSAU, KS och KF Paragrafen är justerad

(33)

§144

Översyn om tillhörighet och medlemskap i Samordningsförbundet (KS 2020/158)

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott hänskjuter ärendet till kommande sammanträde med arbetsutskottet och att berörda tjänstemän bjuds in för en föredragning av ärendet.

Sammanfattning

Samordningsförbundet Södra Vätterbygdens medlemmar är kommunerna Habo, Mullsjö, Vaggeryd, Jönköping. Regionen i Jönköpings län, Försäkringskassan och

Arbetsförmedlingen. Finnvedens Samordningsförbund består av Gislaveds kommun, Gnosjö kommun, Värnamo kommun, Region Jönköpings län, Försäkringskassan och

Arbetsförmedlingen Generellt brukar kommunerna i samordningsförbunden ingå i samma sjukvårdsområde men när Vaggeryds kommun ansökte om medlemskap i ett

samordningsförbund 2011 så blev valet Samordningsförbundet Jönköping. Ett av skälen var att Vaggeryd tillhörde arbetsförmedlingens arbetsmarknadsregion i Jönköping. Tillhörigheten har under åren haft både positiva och negativa utfall. Under en tid har Arbetsförmedlingens arbete i Vaggeryd utgått ifrån Värnamo och Vaggeryd tillhör numera Värnamo området. Det innebär att ingen av de samverkande parterna i Södra Vätterbygden, Försäkringskassa,

Arbetsförmedlingen och Regionen hanterar Vaggeryds invånare, på den nivå som krävs för att få effektivitet i samverkan. Även inom den kommunala vuxenutbildningen är samverkan tät inom GGVV och det finns förmodade vinster att samverkanstrukturen är den samma.

Vaggeryds organisering och medlemskap är idag inte optimalt. Frågan förslås utredas vidare.

Potentialen i att byta förbund till Finnvedens samordningsförbund bedöms kunna vara

betydande och förslaget är att kommunstyrelsens arbetsutskott ger förvaltningen i uppdrag att utreda saken vidare, visa en konsekvensanalys och lämnar ett underlag till beslut.

Kommundirektör Annika Hedvall föredrar ärendet.

Yrkanden

Ulf Abrahamsson (C) föreslår att ärendet hänskjuts till kommande sammanträde med arbetsutskottet och att berörda tjänstemän bjuds in för en föredragning av ärendet.

(34)

Propositionsordning

Ordförande frågar om arbetsutskottet kan bifalla Ulf Abrahamssons förslag och finner det bifallet.

Expedieras till

Kanslichef Samordningsförbundet Södra Vätterbygden Socialchef

Chef arbetsmarknadsenheten Kommundirektör

Beslutsunderlag

 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2020-08-19 Paragrafen är justerad

(35)

§145

Information från kommundirektören (KS 2020/002) Beslut

Arbetsutskottet godkänner lämnad information.

Sammanfattning

Kommundirektör Annika Hedvall informerar arbetsutskottet om följande:

 Arbetsmarknadsenheten (AME), mögelskada samt förfrågan från arbetsförmedlingen om att hyra rum

 Kommunens arbete med anledning av Covid-19, coronaviruset

(36)

§146

Anmälningar Beslut

Arbetsutskottet läger anmälningsärendena till handlingarna.

Anmälningar

 KS 2020/004-48 SKR - Information om statsbidraget för kompetenslyft till äldreomsorgen, (cirkulär)[trackid=JN35788180]

 KS 2020/004-52 SKR - Förändring i sommarjobbssatsning från och med september (cirkulär 20_31)

 KS 2020/068-15 Miljö- och byggnämndens beslut 2020-06-23, §94 Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av 4 st enbostadshus med garage inom fastigheten Bondstorp 1.28

(37)

§147

Övrigt (KS 2020/009) Sammanfattning

Båramo

Kenth Williamsson (S) lyfter frågan om att det ska finnas planer om anläggning av spår för att öka tillgängligheten till Båramo och en önskan om att ge i uppdrag till

kommunledningskontoret att undersöka frågan och återrapportera.

Ordförande Gert Jonsson (M) kommenterar frågan och ger förslaget att arbetsutskottet ger i uppdrag till kanslichefen tar fram planerna till ärendet för att undersöka frågan och

återrapportera.

Kanslichef/bitr. kommundirektör får i uppdrag att ta fram planerna för Båramo och återrapportera.

SÅM

Thomas Axelsson (KD) lyfter frågan om taxehöjningen som kommer att ske i samband med den nya avfallshanteringen och om den är möjlig att omförhandla eller går att undersöka vidare.

Ordförande Gert Jonsson (M) svarar att taxer bereds i direktionen och bygger på en självkostnadsprincip.

Thomas Axelsson (KD) kommenterar att han föreslår ett uppdrag att ambitionen ska vara att få lägre taxor.

Gert Jonsson (M) svarar att det uppdraget redan finns.

Ulf Abrahamsson (C) kommenterar att han vill skicka vidare en fråga om varför höjningen har varit så mycket högre än 35% och efterfrågar en utvärdering av SÅM.

Götaströms fastigheter KB

Kenneth Åberg (S) lyfter frågan om att utemiljön vid Götaströms fastigheter KB upplevs som misskött och bör hanteras omgående av kommunledningskontoret.

Ulf Abrahamsson (C) instämmer med Kenneth Åberg.

Kommunledningskontoret får i uppdrag att brådskande hantera frågan.

(38)