KS 2018-10-16

(1)

Plats och tid Tingssalen, tisdagen den 16 oktober 2018 kl 08.30-15.00. Ajournering mellan kl 08.55-09.00.

Beslutande Stihna Johansson Evertsson (C), ordförande

Per Gröön (C), §§ 130-151 Marcus Schön (M)

Tuva Bojstedt (KD) Jonas Erlandsson (S) Per-Ola Herdinius (S) Carl-Axel Blom (S) Ingrid Axelsson (S)

Gunilla Schollin-Borg (MP) Leif Gustavsson (SD) Alf Adolfsson (SD)

Mikael Jonnerby (C), §§ 152-160

Övriga deltagande Anders Johansson, kommunchef

Agneta Rodriguez, kommunsekreterare Anna Emrin, ekonomichef, § 131

Martin Nilsson, budgetekonom, §§ 132-146

Bodil Gustafsson, skolchef och Teresa Tolic-Trossmo, socialchef § 155 Cecilia Ekberg, controller, § 157

Utses att justera Tuva Bojstedt (KD) och Gunilla Schollin-Borg (MP)

Tid och plats för justering Tisdagen den 23 oktober 2018 kl 16.00

Underskrifter Sekreterare ... Paragrafer 130 - 160 Agneta Rodriguez

Ordförande ...

Stihna Johansson Evertsson

Justerande ...

Tuva Bojstedt Gunilla Schollin-Borg

____________________________________________________________________________________________________________________

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Nämnd/Styrelse Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2018-10-16

Datum för anslags uppsättande 2018-10-24 Datum för anslags nedtagande 2018-11-15

Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset

Underskrift ...

Agneta Rodriguez

(2)

KS § 130 DNR: KU.2018.6

Godkännande av dagordning Kommunstyrelsens beslut Dagordningen godkänns.

(3)

KS § 131 DNR: KU.2018.117

Budgetuppföljning 2018

En uppföljning av kommunens ekonomi och mål har gjorts per sista augusti, med en prognos för budgetåret 2018. Prognosen för årets resultat ser sämre ut än budgeterat resultat. Årets budgeterade resultat uppgår till 13,8 mkr, medan det prognostiserade resultatet vid årets slut väntas bli 7,9 mkr.

Den största delen av det prognostiserade underskottet finns i driftsbudgeten. Socialutskottet (SU) och utbildningsutskottet (UU) redovisar de största negativa avvikelserna enligt prognosen. För SU’s del handlar det främst om förlorade intäkter för assistansersättning. För UU’s del så är det bl.a. ökad ärendemängd inom kommunens särskoleverksamhet som inte tidigare varit känd. Kommunledningsutskottet (KLU) prognostiserar ett överskott som främst finns inom den gemensamma administrationen och beror på vakanta tjänster, samt att utvecklingspotten inte nyttjas fullt ut. Östra Smålands Kommunalteknikförbund (ÖSK) prognostiserar också en positiv avvikelse som beror på att Gata/park inte använder sin budget för asfaltsbeläggning då denna har flyttats till investeringar.

Budget Prognos

2018 2018

Verksamhetens intäkter 121 628 143 628 22 000

Verksamhetens kostnader -493 852 -523 883 -30 031

Avskrivningar -11 200 -11 324 -124

Ve rksamhe te ns ne ttokostnade r -383 424 -391 579 -8 155

Skatteintäkter 224 344 224 265 -79

Generella statsbidrag 169 086 169 834 748

Finansiella intäkter 8 215 9 415 1 200

Finansiella kostnader -4 400 -4 000 400

Re sultat e fte r finansne tto 13 821 7 935 -5 886

Extraordinära poster 0 0 0

Årets resultat 13 821 7 935 -5 886

RESULTATBUDGET (tkr) ^Avvikelse

(4)

KS § 131 DNR: KU.2018.117

Finansredovisningen prognostiserar även den en negativ avvikelse, som beror på beslutet att kompensera Högsby Bostads AB (HBAB) för förlust vid avyttring av fastighet, samt ökade pensionskostnader.

Baserat på denna prognos uppfylls tre av de sex finansiella målen. De mål som inte uppfylls är nettokostnadernas andel av skatteintäkter och statsbidrag, samt de mål som är kopplade till kommunens investeringar.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Ekonomisk uppföljning för augusti 2018 godkänns.

Ajournering

Sammanträdet ajourneras 5 minuter, mellan kl 08.55-09.00.

Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande KS Delårsrapport 201808.pdf

Budget Prognos

2018 2018

Kommunstyrelsen

Kommunledningsutskottet 54 412 51 462 2 950 Utbildningsutskottet 147 214 150 714 -3 500 Sociala utskottet 166 158 171 058 -4 900

ÖSK 13 846 12 851 995

Myndighetsnämnd 2 870 2 770 100

Revision 350 350 0

Valnämnd 350 350 0

Totalt 385 201 389 556 -4 355

DRIFTBUDGET (tkr) ^Avvikelse

(5)

KS § 132 DNR: KU.2018.93

Budgetramar och driftbudget 2019, plan 2020-2021

Budgetberedningen har beslutat om driftsbudget, utdebitering 2019 och finansiella mål för 2019 och för verksamhetsplan 2020-2021.

Budgetberedningens förslag till resultatbudget

Resultatbudget; 12 515 tkr 2019, 14 949 tkr 2020 samt 12 686 tkr 2021.

I budgetberedningens förslag till budget 2019-2021 så finns det

ambitionsförändringar på 1,7 mkr 2019, 0,45 mkr 2020 och 0,45 mkr 2021.

För 2019 finns det inget effektiviseringskrav/sparbeting. Däremot ligger det sedan de preliminära ramarna, som beslutades av kommunstyrelsen i april 2018 ett utfördelat sparbeting för 2020 på 5,4 mkr. När det gäller 2021 finns det ett icke utfördelat sparbeting på ytterligare 5,4 mkr.

Det innebär att budget 2019 och verksamhetsplanåren 2020-2021 går ihop enligt förslaget.

Finansieringen 2019 sker genom att kommunens intäkter från skatter och via utjämningssystemet förväntas bli bättre samt att 14,7 mkr av

regeringens satsningar på välfärden enligt tidigare års budgetproposition används.

Budgetförslaget innehåller en löneökningsvolym om 3,4 % för 2019, 3,4 % 2020 och 3,4 % 2021. Om de centrala löneavtalen överskrider dessa nivåer utgår ingen kompensation till verksamheterna. Verksamheterna kommer då att få en avvikelse att rapportera och förklara.

I budgetberedningens förslag till budget 2019-2021 räknas det med en befolkning på 6 105 personer under hela perioden.

Budgetberedningens förslag till finansiella mål

Budgetberedningen föreslår följande finansiella mål för budget 2019, verksamhetsplan 2020-2021;

Verksamhetens nettokostnader föreslås för 2019-2021 få uppgå till maximalt 98,5 % av skatteintäkter och statsbidrag vilket är en höjning på 1 % jämfört med 2018. Målet gäller per mandatperiod. I

budgetberedningens förslag till budget uppnås målet under planperioden

(6)

KS § 132 DNR: KU.2018.93

2019-2021.

Inflationssäkrad förmögenhet. Målet beräknas utifrån Riksbankens inflationsmål på 2 % per år. I budgetberedningens budgetförslag uppnås målet för budget- och planperioden.

Pensionsplaceringarna ska generera en avkastning som täcker de framtida pensionsutbetalningarna.

Skattefinansierade investeringar får uppgå till maximalt 1,75 % av skatteintäkter och statsbidrag. Med anledning av att kommunfullmäktige beslutat om stora investeringar under de kommande åren så har man även beslutat att frångå detta finansiella mål under planperioden.

Avgiftsfinansierade investeringar får uppgå till maximalt 0,9 % av skatteintäkter och statsbidrag. Med anledning av att kommunfullmäktige beslutat om stora investeringar under de kommande åren så har man även beslutat att frångå detta finansiella mål under planperioden.

Högsby kommun ska arbeta för att långsiktigt stärka kommunens soliditet.

Förslag 1 under kommunstyrelsens möte

Alliansen har upprättat en budgetskrivelse, vilket även Socialdemokraterna och Sverigedemokraterna gjort. För att utse ett motförslag till

huvudförslaget, som är budgetberedningens, tillika Alliansens, förslag frågar kommunstyrelsens ordförande om kommunstyrelsen vill utse Socialdemokraternas eller Sverigedemokraternas budgetskrivelse och finner att kommunstyrelsen har utsett Socialdemokraternas förslag till motförslag. Omröstning begärs och genomförs.

Beslutsgång 1

Den som vill att Socialdemokraternas budgetskrivelse utses till motförslag röstar ja och den som vill att Sverigedemokraternas budgetskrivelse utses till motförslag röstar nej.

(7)

KS § 132 DNR: KU.2018.93

Omröstningsresultat 1

Namn Ja Nej Avstår

Jonas Erlandsson (S) X

Per-Ola Herdinius (S) X

Ingrid Axelsson (S) X

Carl-Axel Blom (S) X

Gunilla Schollin-Borg (MP)

X

Per Gröön (C) X

Marcus Schön (M) X

Tuva Bojstedt (KD) X

Leif Gustavsson (SD) X

Alf Adolfsson (SD) X

Stihna Johansson Evertsson (C)

X

Resultat 5 2 4

Kommunstyrelsen har därmed utsett Socialdemokraternas budgetskrivelse som motförslag till huvudförslaget, som är budgetberedningens, tillika Alliansens, förslag.

Förslag 2 under kommunstyrelsens möte

Kommunstyrelsens ordförande frågar om kommunstyrelsen vill besluta enligt budgetberedningens förslag, tillika Alliansens budgetskrivelse, eller Socialdemokraternas budgetskrivelse och finner att kommunstyrelsen vill besluta enligt budgetberedningens förslag, tillika Alliansens

budgetskrivelse. Votering begärs och genomförs.

Beslutsgång 2

Den som vill besluta enligt budgetberedningens tillika Alliansens förslag, röstar ja och den som vill besluta enligt Socialdemokraternas

budgetskrivelse röstar nej.

(8)

KS § 132 DNR: KU.2018.93

Omröstningsresultat 2

Namn Ja Nej Avstår

Jonas Erlandsson (S) X

Per-Ola Herdinius (S) X

Ingrid Axelsson (S) X

Carl-Axel Blom (S) X

Gunilla Schollin-Borg (MP)

X

Per Gröön (C) X

Marcus Schön (M) X

Tuva Bojstedt (KD) X

Leif Gustavsson (SD) X

Alf Adolfsson (SD) X

Stihna Johansson Evertsson (C)

X

Resultat 4 5 2

Budgetberedningens förslag till beslut

Föreslagen resultatbudget fastställs

Föreslagna finansiella mål fastställs

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

Socialdemokraternas budgetförslag till resultatbudget och finansiella mål för 2018 antas.

Socialdemokraternas budgetskrivelse antas.

Reservation

Leif Gustavsson (SD) och Alf Adolfsson (SD) reserverar sig mot besluten till förmån för Sverigedemokraternas budgetskrivelse.

Anteckning till protokollet

Gunilla Schollin-Borg (M) anmäler att hon vill lämna en anteckning till protokollet angående att det i samtliga tre budgetskrivelser saknas inriktningsmål avseende miljö och klimat. Skriftlig anteckning bifogas beslutet.

(9)

KS § 132 DNR: KU.2018.93

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse budgetramar o utdebitering 2019.docx Minnesanteckningar BB 20180914 1.doc

Budgetförslag SD

Socialdemokraternas skrivelse budget 2019.docx C, Kd och M budget 2019 ny logga.docx

(10)

KS § 133 DNR: KU.2018.93

Utdebitering 2019

Kommunfullmäktige ska inför varje budgetår fastställa den kommunala utdebiteringen.

Budgetberedningens förslag

Budgetberedningen föreslår att den kommunala skattesatsen för år 2019 ska vara 21:71 per skattekrona (oförändrad).

_____

Budgetberedningen föreslår att den kommunala skattesatsen för år 2019 ska vara 21:71 per skattekrona (oförändrad).

(11)

KS § 134 DNR: KU.2018.106

Taxor och avgifter inom kommunledingsutskottets verksamheter 2019 Kommunfullmäktige ska inför varje budgetår fastställa taxor och avgifter för de kommunala verksamheterna.

Budgetberedningens förslag till beslut om taxor och avgifter inom kommunledningsutskottets verksamhetsområde 2019:

Kopieringstaxa Oförändrad taxa

Taxa för scanning Oförändrad taxa

Simskola

Avgiften för simskola är 170 (160) kronor per barn och 270 (260) kronor per barn från annan kommun.

Kulturbruket

Avgiften för kulturbruket föreslås till 350 (360) kronor per termin/kurs för invånare i kommunen. Deltagare från annan kommun i mån av plats 500 kr per termin/kurs. Ingen avgift för bok- och filmklubb.

Avgifter bibliotek Fjärrlån 10 kronor per bok

Uthyrning av dvd-filmer 15 kronor för en och 25 kronor för två Utlåning av barn-dvd filmer i vuxens sällskap gratis, max 3 st/utlån Ej återlämnad barnbok 170 (160) kronor per styck

Ej återlämnad vuxenbok 270 (260) kronor per styck

Ej återlämnat spel eller dvd-film 630 (620) kronor per styck Misteln

Avgiften för sammanträdesrummet är 120 (110) kronor/timma.

Mistelns lokaler

Hyra för ”hörnrummet” för externa hyresgäster utanför kommunen 70 (60) kr/timma (uthyres endast under Mistelns ordinarie öppettider)

En avgift på 270 (260) kr tas ut om hyresgäst som hyrt Mistelns

sammanträdesrum ej stängt fönster eller på annat sätt varit oaktsam med lokalen och dess utrustning, vad gäller oaktsamhet med lokalen eller utrustning, blir kostnaden den som det kostar att åtgärda bristerna.

(12)

KS § 134 DNR: KU.2018.106

Serviceavgifter Misteln

Kopiering svart/vit A4 2 kronor per styck Kopiering svart/vit A3 4 kronor per styck Kopiering färg A4 6 kronor per styck Kopiering färg A3 12 kronor per styck

Föreningskopiering 50 öre per kopia, avgiftsfritt upp till 50 kr (de första 100 per år gratis)

Uthyrning av gymnastiksalar och sporthallar (Kr/tim)

Föreningar i kommunen Övriga Från annan kommun

Högsby 40 (40) 110 (110) 160 (160)

Scen Högsby kommun 40 (40) 110 (110) 160 (160)

Innebandysarg 50 (50) 50 (50) 50 (50)

Långemåla 40 (40) 110 (110) 160 (160)

Fågelfors 40 (40) 60 (60) 160 (160)

Fagerhult 40 (40) 60 (60) 160 (160)

Ruda 40 (40) 60 (60) 160 (160)

Berga 40 (40) 60 (60) 160 (160)

Borttappat/ej återlämnad tagg till Berga och Ruda gymnastiksalar samt Högsby och Långemåla sporthall 420 (410) kronor

Konstgräsplanen

Nr Text Pris (kr) Enhet

1 Match för förening inom kommunen 520 (510) tillfälle 2 Match för föreningar från annan kommun 830 (820) tillfälle 3 Träning för föreningar inom kommunen 220 (210) tillfälle 4 Träning för föreningar från annan kommun 520 (510) tillfälle 5 Högsby IK (skötselavtal, därav nolltaxa) 0 (0) tillfälle Ett tillfälle är 2 timmar

Uthyrning av skolornas matsalar

Hyra för skolornas matsalar för 100 kr/timma och endast till ideella föreningar.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Föreslagna taxor och avgifter för 2019 bifalles.

(13)

KS § 134 DNR: KU.2018.106

Beslutsunderlag

Taxor o avgifter tjänsteutlåtande 2019.docx Miljötaxan 2019.doc

MN § 42, 2018-08-30. Taxa för miljöverksamheten.pdf PBL - Taxa 2019 - Reviderad.pdf

MN § 43, 2018-08-30. Taxa för plan och bygg 2019.pdf VA taxa 2019 högsby.pdf

Beslut FD 2018-04-16VA-taxor 20.docx SU förslag på avgifter och taxor 2019.pdf

Taxeförslag rengöring_sotning och brandskyddskontroll rev 18_10_03.pdf RTJ Högsby alla taxor 2019 ver 180904.docx

(14)

KS § 135 DNR: KU.2018.106

Taxor och avgifter inom utbildningsutskottets verksamheter 2019 Kommunfullmäktige ska inför varje budgetår fastställa taxor och avgifter för de kommunala verksamheterna.

Budgetberedningens förslag till beslut om taxor och avgifter inom utbildningsutskottets verksamhetsområde 2019:

Barnomsorgstaxa

Högsby kommuns barnomsorgstaxa grundar sig på reglerna för statsbidrag till kommuner som tillämpar maxtaxa inom förskoleverksamhet och skolbarnomsorg.

Avgiften för barnomsorg uttages som abonnemangsavgift och debiteras 12 månader per år. Abonnemangsavgiften uttages alltid så länge plats finns anvisad, således även vid sjukdom, semester eller annan tillfällig frånvaro.

Maxtaxan för 2019 är för tillfället inte fastställd.

Taxan kan åskådliggöras på följande sätt (tas ut på max 46 080 kr/mån 2018):

Avgifter i förskoleverksamheten (förskola/familjedaghem)

Barn 1, 3% av inkomsten, dock högst enligt skolverkets maxtaxa för 2019 (2018 var maxtaxan 1 382 kr/mån)

Barn 2, 2% av inkomsten, dock högst enligt skolverkets maxtaxa för 2019 (2018 var maxtaxan 922 kr/mån)

Barn 3, 1% av inkomsten, dock högst enligt skolverkets maxtaxa för 2019 (2018 var maxtaxan 461 kr/mån)

Barn 4, Ingen avgift

Avgifter i skolbarnsomsorg (fritidshem)

Barn 1, 2% av inkomsten, dock högst enligt skolverkets maxtaxa för 2019 (2018 var maxtaxan 922 kr/mån

(15)

KS § 135 DNR: KU.2018.106

Den högsta avgiften skall betalas för det yngsta barnet i familjen och den närmast lägre avgiften skall betalas för det närmast äldre barnet. Från det fjärde barnet betalas ingen avgift. Avgiften är densamma oavsett vistelsetid.

- Avgift för barn i åldern 1-5 år vars föräldrar är arbetslösa tillämpas utan reducering

- Avgift för barn i åldern 1-5 år vars föräldrar är föräldralediga för vård av annat barn tillämpas maxtaxan utan reducering

- Avgift för barn i åldern 4-5 år som deltar i allmän förskola eller finns hos dagbarnvårdare reduceras med 3/9 av gällande maxtaxeavgift.

Avgift för lovomsorg

Barn i förskoleklass och skola som behöver tillsyn enbart på lov- och studiedagar kan abonnera på plats, s.k. lovomsorg. Platsen debiteras 12 månader per år. Följande avgift tas ut (% av inkomsten):

Barn 1-3, 0,5 % av inkomsten dock högst enligt skolverkets maxtaxa 2019 (2018 var maxtaxan 230 kr/månad)

Vid placering vid mycket enstaka tillfälle debiteras 120 kr/dag.

Debiteringen sker i dessa fall i efterskott.

Avgift i förskoleklass och allmän förskola Förskoleklass för 6-åringar är avgiftsfri.

Tiden för 3-5-åringar i allmän förskola är avgiftsfri. Den allmänna

förskolan omfattar 525 timmar per år och följer skolans terminstider, även lovdagar.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäkige Föreslagna taxor och avgifter för 2019 bifalles.

Beslutsunderlag

Taxor o avgifter tjänsteutlåtande 2019.docx

(16)

KS § 136 DNR: KU.2018.106

Taxor och avgifter inom sociala utskottets verksamheter 2019 Kommunfullmäktige ska inför varje budgetår fastställa taxor och avgifter för de kommunala verksamheterna.

Budgetberedningens förslag till beslut om taxor och avgifter inom sociala utskottets verksamhetsområde 2019:

Inför 2019 har avgifterna räknats upp med ca 2 % och uppgifter om hyrorna för Välengården och Dr. Mobergs väg kommer från hyresgästföreningen Emådalens Trygga Hem. Avgiften för servicepaketet kvarstår (oförändrad mot 2018) till dess att all ny- och ombyggnation av äldreboenden blir klar.

Avgifter i hemtjänsten: (ingår i maxtaxan)

Följeslagare tillfällig 117 (115) kr per tillfälle

Inköp/Handel 117 (115) kr per tillfälle

Dusch 117 (115) kr per tillfälle

Social samvaro 117 (115) kr per tillfälle

Promenad 117 (115) kr per tillfälle

Omvårdnadskostnad, korttidsplats 84 (82) kr per dygn

Ledsagning Maxtaxan

Personlig omsorg Maxtaxan

Städ/tvätt 255 (250) kr/timma

Tvätt tegelbruket 58(57) kr per tillfälle Digitala trygghetslarm 324 (318) kr per månad Avgifter i hemtjänsten: (ingår inte i maxtaxan)

Matdistribution, lunch/middag 65 (64) kr per portion Matdistribution, kvällsmat 27 (26) kr per portion Mat i dagverksamhet 87 (85) kr per portion Matkostnad korttidsplats 118 (116) kr per dag Avgifter i äldreboendet:

Matkostnad 118 (116) kr per dag

Personlig omsorg Maxtaxa

Hyra Kvillgården 2 553-4 378 kr/mån

Hyra Dr. Mobergs väg 8-10 6 050 kr/mån - 6 350 kr/mån

Servicepaket 125 (125) kr per månad

(17)

KS § 136 DNR: KU.2018.106

Avgifter vid externa placeringar:

Hyra 2 604 (2 553) kr/mån

Mat 118 (116) kr per dag

Personlig omsorg Maxtaxan

Övriga avgifter

Hemsjukvårdspatient 385 (378) kr/månad.

Hembesök/Hjälpmedelsutprovning 165 (162) kr

av hälso- och sjukvårdspersonal max 1 650 kr under 12 mån Ingår i maxtaxan

Intyg för bostadsanpassningsbidrag 220 (216) kr Rehabpersonal hämtar

hjälpmedel i hemmet 324 (318) kr

Hyra av elrullstol 72 (71) kr/månad

Kryckkäppar 162 (159) kr/par

Turistlån av hjälpmedel 216 (212) kr/mån/ och (lägsta avgift månadsavgift) hjälpmedel

Ersättning till privata aktörer som utför hemtjänst enligt LOV ersätts med 389 kr/utförd timme.

Avgift LSS Korttidsvistelse

Avgift för mat i samband med korttidsvistelse betalas av brukaren. Taxan är åldersrelaterad. Ankomst- och avresedag räknas som hel dag.

Ålder Heldag (kr) Reducerad dag (kr)

0-6 år 77 kr 39 kr

7-12 år 91 kr 46 kr

13-15 år 102 kr 51 kr

16> 112 kr 56 kr

Avgift enligt reducerad dag tas ut när vistelse inte omfattar lunch eller middag.

Resor till och från korttidsvistelse betalas av brukaren. Egenavgift i samband med koloni och läger beräknas för olika arrangemang.

(18)

KS § 136 DNR: KU.2018.106

Korttidstillsyn

Korttidstillsyn är avgiftsfri för brukaren. Avgift för måltider i samband med korttillsyn liksom resor till och från korttidstillsynen betalas av brukaren.

Avgifter kost korttillsynen Frukost 20 kr

Lunch 40 kr

Mellanmål 20 kr Heldag 80 kr

Högsta egenavgift, när kommunen ansvarar för resorna, motsvarar KLT:s zontaxa för färdtjänst i kommunen. Det innebär att avgiften varierar beroende på hur många zoner man åker igenom.

Om insatsen köps av annan kommun, ska måltidsavgiften som brukaren betalar motsvara gällande taxa i den kommunen.

Bostad med särskild service för barn och ungdom Barn och ungdomar under 18 år

Fem dagars boende

Avgiften beräknas efter beslutad taxa för korttidsvistelse.

Sju dagars boende

Föräldrar är skyldiga att bidra till kommunens kostnader för det barn som är placerat eller får omvårdnad i ett annat hem än det egna. Vardera föräldern är skyldig att betala en avgift som motsvarar underhållsstödet (1 573 kr). I avgiften ingår samtliga kostnader för barnet utom kläder, fritidsaktiviteter och fickpengar.

Föräldrarna behåller barnbidraget och svarar för sitt barns kläder, fritidsaktiviteter och fickpengar.

Då barnet vistas i föräldrahemmet görs avdrag på avgiften. Avdrag görs med 1/30 av den totala avgiften per dag barnet vistas hemma. Är

föräldrarna inte sammanboende fördelas den totala avgiften lika och faktureras båda föräldrarna.

Resor till och från bostad med särskild service för barn och ungdom betalas av brukaren.

(19)

KS § 136 DNR: KU.2018.106

Ungdomar som fyllt 18 år – tom med juni det år de fyller 19 år När den unge fyller 18 år upphör föräldrarnas skyldighet att bidra till kommunens kostnader för omvårdnaden. Aktivitetsersättning betalas ut till den unge först i juli det år den unge fyller 19 år. Under denna period får kommunen inte ta ut någon ersättning för kostnader från föräldern eller den enskilde. I samband med LSS-insatser gäller 18-årsgränsen vare sig den unge fortfarande går i skola eller ej.

Barn och ungdomar med pension eller inkomst

Boende i bostad med särskild service för barn och ungdom betalar den faktiska

kostnaden, inklusive del i telefon, TV-avgift och tidningar.

Bostadskostnaden bestäms utifrån kommunens självkostnad, alternativt det pris som kommunen betalar för boendet till annan kommun/vårdgivare.

Den del av kostnaden som avser bostadskostnaden måste specificeras från annan kommun/vårdgivare så att det klart framgår hur stor den är.

Kostnaden för mat bestäms enligt samma princip dvs. kommunens självkostnadspris eller det pris som annan kommun/vårdgivare anger.

Avgiften för mat gäller när den enskilde inte handlar maten själv.

Resor till och från bostad med särskild service för barn och ungdom betalas av

brukaren.

Som tak för månadsavgiften gäller följande: Den enskilde ska alltid för eget bruk

behålla ett förbehållsbelopp som motsvarar minst 30 % av bruttopensionen per

Månad.

Bostad med särskild service för vuxna

Vuxna med inkomst, aktivitetsersättning eller pension

Boende i bostad med särskild service för vuxna betalar den faktiska kostnaden för

kost och logi, inklusive del i telefon, TV-avgift och tidningar.

Bostadskostnaden bestäms utifrån faktisk kostnad, alternativt det pris kommunen får betala för boendet till annan kommun/vårdgivare. Den del

(20)

KS § 136 DNR: KU.2018.106

av kostnaden som avser bostadskostnaden måste specificeras från annan kommun/vårdgivare så att det klart framgår hur stor den är.

Kostnad för mat bestäms enligt samma princip dvs. faktisk kostnad eller det pris annan kommun/vårdgivare anger.

Avgiften för mat gäller när den enskilde inte betalar maten själv.

Som tak för månadsavgiften gäller följande: Den enskilde ska alltid för eget bruk behålla ett förbehållsbelopp som motsvarar minst 30 % av

bruttopensionen per månad.

Avgift för tillsyn enligt alkohollagen och ansökan om tillstånd Sedan 2015 har sociala utskottet infört taxa gällande tillsyn enligt alkohollagen, samt för ansökan om tillstånd. Avgiften är en procentsats baserad på budgetårets prisbasbelopp, avrundat till jämna 100-tal.

Avgifterna specificeras nedan med den angivna procentsats som gäller:

Ansökan om nytt stadigvarande tillstånd

Nytt serveringsställe 8 kap 2, 4, 7, §§ 18%

Pausservering, stadigvarande 7%

Ny ägare på serveringsställe med tillstånd 18%

Permanent tillstånd till slutet sällskap 15%

Provsmakning 8 kap 6§ punkt 2 12%

Utvidgade tillstånd lokaler 7%

Ombyggnad av serveringsställe 6%

Utökade serveringstider 6%

Utsträckt serveringstid (tillfälligt) 3%

Ändrad driftform 15%

Gemensam serveringsyta 8 kap 14§ 12%

Kunskapsprov, per provtillfälle 3,5%

(max tre provtillfällen per ansökan)

Ansökan om tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten Vid enstaka tillfällen (max en per vecka)grundavgift 12%

Upprepade ansökningar under samma år, samma lokal per tillfälle. Efter att grundavgiften erlagts

en gång. Max 5 gånger per år 4%

För längre tid ex två-åtta -veckorsperiod vid julbord, sommararrangemang, m.m. Plus

(21)

KS § 136 DNR: KU.2018.106

grundavgift 6%

Vid större arrangemang faktureras tillsynsavgift enligt avgiftslista.

Pausservering tillfällig (max en vecka eller

10 tillfällen) 3%

Ansökan om tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten från tillståndsinnehavare i kommunen

Vid enstaka tillfällen. (max en vecka)

Grundavgift 6%

Upprepade ansökningar under samma år, samma lokal per tillfälle. Efter att grundavgiften erlagts en

gång. Max 5 gånger per år 2%

För längre tid, ex två-åtta -veckorsperiod vid Julbord, sommararrangemang m.m. Plus

Grundavgiften 4%

Servering i annan förutbestämd lokal ett tillfälle = en dag. Tillståndsinnehavare ska i förväg visat att lokalen är lämplig till

servering 1%

Ansökan om tillfälligt tillstånd till slutna sällskap

Vid enstaka tillfällen 3%

Upprepade ansökningar under året

samma lokal 1%

Ansökan om tillfälligt tillstånd till slutna sällskap från,

tillståndsinnehavare i kommunen, föreningar, privatpersoner.

Vid enstaka tillfällen 1,5 %

Upprepade ansökningar under året 1%

Tillsynsavgift

Tillsynsavgift baseras på budgetårets prisbasbelopp och utgår ifrån

försäljningsomsättningen av alkohol. Avgiften avrundas till jämna 100-tal.

Avgiften ser ut som följer:

(22)

KS § 136 DNR: KU.2018.106

Omsättning Procent av prisbasbelopp

25 000 1%

50 000 2%

100 000 5%

200 000 10%

400 000 12%

600 000 14%

800 000 16%

1 000 000 18%

1 250 000 20%

1 500 000 22%

1 750 000 24%

2 000 000 26%

2 500 000 29%

3 000 000 32%

3 500 000 35%

4 000 000 38%

4 500 000 41%

5 000 000 44%

5 500 000 47%

6 000 000 50%

6 500 000 53%

7 000 000 56%

7 500 000 59%

8 000 000 62%

8 500 000 65%

9 000 000 68%

o.s.v. i 500 000/steg 3% per steg

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäkige Föreslagna taxor och avgifter för 2019 bifalles.

Beslutsunderlag

Taxor o avgifter tjänsteutlåtande 2019.docx SU förslag på avgifter och taxor 2019.pdf

(23)

KS § 137 DNR: KU.2018.106

Taxa för miljöverksamheten 2019

Föreslås att timtaxan för uppdragsverksamhet enligt bifogat dokument

"taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken, livsmedelslagen med flera höjs från 840 kr/tim till 860 kr/tim.

Myndighetsnämnden beslutade 2018-08-30, § 42att godkänna bifogat dokument "taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken,

livsmedelslagen med flera" samt att timtaxan höjs från 840 kr/tim till 860 kr/tim.

Förslagen vidarebefordras till kommunstyrelse och kommunfullmäktige för fastställande.

_____

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Dokument "taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken, livsmedelslagen med flera" godkänns.

Timtaxan höjs från 840 kr/tim till 860 kr/tim.

Beslutsunderlag

Taxor o avgifter tjänsteutlåtande 2019.docx Miljötaxan 2019.doc

MN § 42, 2018-08-30. Taxa för miljöverksamheten.pdf

(24)

KS § 138 DNR: KU.2018.106

Taxa för plan och bygg 2019

Uppdaterad taxa i enighet med prisbasbelopp och timtaxa för 2019 föreligger.

Myndighetsnämnden beslutade 2018-08-30, § 43 att anta taxan för plan- och bygg 2019 enligt bifogat förslag.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Taxan för plan- och bygg 2019 antas.

Timtaxan höjs från 840 kr/tim till 860 kr/tim.

Beslutsunderlag

MN § 43, 2018-08-30. Taxa för plan och bygg 2019.pdf PBL - Taxa 2019 - Reviderad.pdf

(25)

KS § 139 DNR: KU.2018.106

VA-taxor Högsby kommun 2019

Förbundsdirektionen beslutar 2018-04-16, § 17, att föreslå

kommunfullmäktige i Högsby kommun att anta förslaget att VA-taxan för 2019 höjs med 2% på grundavgift respektive 2% på förbrukningsavgift.

VA-taxan för 2019 höjs med 2% på grundavgift respektive 2% på förbrukningsavgift.

Beslutsunderlag

Taxor o avgifter tjänsteutlåtande 2019.docx VA taxa 2019 Högsby.doc

Beslut FD 2018-04-16VA-taxor 20.docx

(26)

KS § 140 DNR: KU.2018.106

Taxa gällande tomtpriser

För 2018 fastställde kommunfullmäktige taxan för tomtpris till 20 kr/m2 för en obebyggd villatomt och till 50 kr/m2 för utökning av tomt. Förslaget till taxan för 2019 förblir oförändrat jämfört med 2018.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Tomtpriset för 2019 förblir oförändat jämför med 2018.

Beslutsunderlag

(27)

KS § 141 DNR: KU.2018.106

Taxor för räddningstjänstens verksamhetsområde 2019

Taxor för räddningstjänstens verksamhetsområde föreslås förändras enligt förslag daterat 180904.

Taxorna är uppräknade med cirka 2 %.

Myndighetsnämnden beslutade 2018-08-30, § 40 att anta förslag till taxa, baserad på SKL:s taxesystem, och att skicka förslaget till kommunstyrelse och kommunfullmäktige för fastställande.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Taxan för Räddningstjänstens verksamhet 2019 godkänns.

Beslutsunderlag

Taxor o avgifter tjänsteutlåtande 2019.docx RTJ Högsby alla taxor 2019 ver 180904.docx

(28)

KS § 142 DNR: KU.2018.106

Taxa gällande rengöring/sotning från 2018-07-01 i Högsby kommun Förslag till taxa rengöring, sotning och brandskyddskontroll från 2018-07-01 är framtaget.

Taxa gällande rengöring, sotning och brandskyddskontroll att gälla från och med 2018-07-01 godkänns.

Beslutsunderlag

Taxeförslag rengöring_sotning och brandskyddskontroll rev 18_10_03.pdf

(29)

KS § 143 DNR: KU.2018.235

Låne- och borgensramar 2019

Budgetberedningens förslag till låne- och borgensramar

Eftersom Högsby Bostads AB kan behöva låna upp medel under 2019 för renovering/nybyggnation föreslår budgetberedningen följande lydelse på låne- och borgensramar 2019:

• Kommunfullmäktige beslutar att kommunstyrelsen under 2019, för att klara kommunens/koncernens investeringar, har rätt att

nyupplåna, det vill säga öka kommunens skulder under 2019, med totalt 32 mkr

• Kommunfullmäktige beslutar, att kommunstyrelsen har rätt att omsätta lån, det vill säga låna upp belopp motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under 2019

• Kommunfullmäktige beslutar om en låneram på 295,5 mkr för 2019

• Kommunstyrelsen beslutar, under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar enlig ovan, att delegera till

kommunchef med ekonomichef som ersättare, att nyupplåna och omsätta lån inom den av kommunfullmäktige fastställda låneramen för 2019 om 295,5 mkr

Föreslagen nivå på omsättning och nyupplåning fastställs _____

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Föreslagen nivå på omsättning och nyupplåning fastställs

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse låne- och borgensramar 2019.docx

(30)

KS § 144 DNR: KU.2018.236

Borgens- och internbanksavgift 2019

Kommuner, i de fall de går i borgen för lån till kommunala bolag, ska ta ut en marknadsmässig avgift för att kompensera för den ekonomiska fördel det innebär för det kommunala bolaget.

Kommunen tar ut en borgens- och internbanksavgift av de kommunala bolagen som kommunen lånar ut pengar till samt gått i borgen för.

Budgetberedningens förslag till borgens- och internbanksavgift Beslut om kommunens borgens- och internbanksavgift föreslås bli enligt följande:

• Borgensavgiften och internbanksavgiften fastställs till 25 baspunkter 2019

Föreslagen nivå på borgens- och internbanksavgift fastställs _____

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Föreslagen nivå på borgens- och internbanksavgift fastställs.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse borgens- och internbanksavgift 2019.docx

(31)

KS § 145 DNR: KU.2018.237

Partistöd 2019

Kommunfullmäktige beslutade 2001-02-15, § 7, att stöd till politiska partier ska bestå av ett grundstöd som fördelas utifrån antalet partier som är

representerade i kommun-fullmäktige samt en rörlig del som fördelas utifrån antal mandat i kommunfullmäktige. Den fasta delen (grundstödet) ska uppgå till 25 % medan den rörliga delen ska uppgå till 75 % av total budget.

Ovanstående reviderades i kommunfullmäktige 2018-06-11, § 75 enligt följande; den fasta delen ska uppgå till 30 %, medan den rörliga delen ska uppgå till 70 % av total budget. Partistödet ska ses över en gång per

mandatperiod samt räknas upp med kommunens genomsnittliga löneökning året innan (3 % 2018).

Budgetberedningen har beslutat om partistödet för 2019.

Budgetberedningens förslag till partistöd Beslut om partistödet föreslås bli enligt följande:

Anslaget för partistöd avseende 2019 uppgår till 150 231 kr och en fördelning av partistödet görs enligt följande:

30 % fast & 70 % rörlig Partistöd 2019

Summa per mandat 3 005

Parti Mandat Fast del Rörlig del Totalt

M 4 7 512 12 018 19 530

S 12 7 512 36 055 43 567

C 7 7 512 21 032 28 544

KD 3 7 512 9 014 16 525

V 1 7 512 3 005 10 516

SD 8 7 512 24 037 31 548

Totalt 35 45 069 105 162 150 231

Budget 150 231

(32)

KS § 145 DNR: KU.2018.237

Budgetberedningens förslag till beslut Föreslagen nivå på partistödet fastställs.

_____

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Föreslagen nivå på partistödet fastställs.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse partistöd 2019.docx

(33)

KS § 146 DNR: KU.2018.238

Fasta och rörliga arvoden 2019

Kommunfullmäktige beslutade 2016-04-04, § 23, att göra en revidering av

”regler för arvoden till förtroendevalda” och en parlamentarisk grupp utsågs för detta uppdrag.

Den parlamentariska gruppen har gjort en översyn av reglerna och ersättningsnivåerna. Översynen redogjordes för kommunfullmäktige 2018-06-11 där det beslutades att godkänna revideringarna i dokumentet

"Ersättningar till förtroendevald i Högsby kommun 2019-2022", med tillhörande bilaga.

Några förtydliganden gällande ovanstående beslut bör göras:

• När förslaget för ersättning 2019 räknades fram var inte den månatliga ersättningsnivån för en riksdagsledamot känd. Det innebar att den parlamentariska gruppen utgick från

ersättningsnivån 2018 och som därefter räknades upp med en uppskattad höjning av deras ersättning om 3 %.

Nu har 2019 års arvode beslutats i riksdagens arvodesnämnd. 2019 års höjning blir 1 500 kr/mån och arvodet hamnar på 66 900 kr/mån from 1 november 2018. Frågan gäller då om vi ska justera

kommunstyrelsens ordförandes arvode så det ska bli 50 200 kr/mån (75 % av 66 900 kr) eller följa den parlamentariska gruppens tidigare framräknade arvode på 50 600 kr/mån. Ovanstående får även effekt vid beräkning av kommunens övriga fasta arvoden.

• Det framgår enligt ersättningar till förtroendevalda i Högsby

kommun 2019-2022 att kommunstyrelsens ordförandes arvode utgör 75 % av en riksdagsledamots ersättning. Däremot framgår det inte om övrigas arvode (procentsatsen) utgår från en riksdagsledamot eller från kommunstyrelsen ordförandes ersättning. Vid tidigare beräkningar så utgick övrigas arvoden från kommunstyrelsens ordförandes ersättning, vilket tidigare beslut bör förtydligas med.

KS § 146 DNR: KU.2018.238

(34)

• Att kommunstyrelsens ordförandes månatliga ersättning 2019 skall utgöra 75 % av en riksdagsledamots månatliga ersättning. Därefter skall höjningen av dennes ersättning följa kommunens

genomsnittliga årliga löneökning.

Budgetberedningens förslag till fasta och rörliga arvoden 2019 Beslut från kommunfullmäktige 2018-06-11, § 75, kompletteras med förtydliganden enligt ovan.

Synpunkter under kommunstyrelsens möte

Marcus Schön (M), Per Gröön (C) och Gunilla Schollin-Borg (MP) anser att kommunstyrelsens ordförandes arvode ska utgöra 75% av en

riksdagsledamots ersättning, innebärande 50 200 kr/mån. Övriga ordförandearvode räknas om.

Beslut från kommunfullmäktige 2018-06-11, § 75, kompletteras med förtydliganden enligt ovan, innebärandet att arvodet för kommunstyrelsens ordförande 2019 utgår med 50 200 kr samt att övriga fasta arvoden räknas om.

Dokumentet "Ersättningar till förtroendevald i Högsby kommun 2019- 2022", med tillhörande bilaga revideras enligt ovan.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse fasta och rörliga arvoden 2019.docx

(35)

KS § 147 DNR: KU.2017.299

Föreskrifter för nyttjande av allmän platsmark inklusive torghandel Högsby

Aktuella torghandelsföreskrifter i Högsby kommun har de senaste åren blivit inaktuella. Idag gällande föreskrifter är inte anpassade efter de geografiska förutsättningar som finns samt efter den förändrade efterfrågan som finns för nyttjande av allmän platsmark.

Även i Hultsfreds kommun finns behov av förändring av torghandelsföreskrifter.

Med hänsyn till ovanstående har gata/park tagit fram förslag till föreskrifter för nyttjande av allmän platsmark inklusive torghandel för de båda

kommunerna.

Förslaget togs fram hösten 2017 och efter behandling i förbundsdirektionen i december skickades det ut på remiss. Yttranden som inkom redovisades till förbundsdirektionen i februari 2018 och därefter var förslaget på en extra remissrunda till kommunledningsutskottet.

Det förslag som nu är aktuellt har uppdaterats efter de synpunkter som inkom i remissrundan samt efter kommunledningsutskottets synpunkter.

Förbundsdirektionen beslutade 2018-05-28, § 31 att ställa sig bakom gata/parks förslag till föreskrifter för nyttjande av allmän platsmark

inklusive torghandel i Högsby kommun inklusive förslag till taxa för 2019.

Östra Smålands Kommunalteknikförbund (ÖSK) har möjlighet att, efter beslut i förbundsdirektionen medge nytt upplåtelseändamål inom ramen för gällande taxor. Vidare kan ÖSK, efter beslut i förbundsdirektionen, lägga till och ta bort platser för torghandel i bilaga 2 - karta torghandelsplatser.

Förslaget skickas vidare till Högsby kommun för antagande.

Kommunledningsutskottets förslag

Upprättat förslag till föreskrifter för nyttjande av allmän platsmark inklusive torghandel i Högsby kommun samt förslag till taxa för 2019 antas.

"Lokala ordningsföreskrifter för torghandel i Högsby kommun" antagna av kommunfullmäktige 2013-02-04, § 4, upphör att gälla i och med att de nya

(36)

KS § 147 DNR: KU.2017.299

föreskrifterna träder i kraft 2019-01-01.

_____

Upprättat förslag till föreskrifter för nyttjande av allmän platsmark inklusive torghandel i Högsby kommun samt förslag till taxa för 2019 antas.

"Lokala ordningsföreskrifter för torghandel i Högsby kommun" antagna av kommunfullmäktige 2013-02-04, § 4, upphör att gälla i och med att de nya föreskrifterna träder i kraft 2019-01-01.

Beslutsunderlag

Protokoll 2018-08-21 - KU § 128 Beslut FD 2018-05-28Föreskrifte.pdf Tjänsteskrivelse föreskrifter 2018-05-17.pdf Föreskrifter för nyttjande av allm.pdf Bilaga 1 - Taxa för nyttjande av a (003).pdf Bilaga 2 - Kartor torghandel HÖ_.pdf Ansökningsblankett nyttjande av al.pdf

Beslutsmottagare ÖSK

(37)

KS § 148 DNR: KU.2014.242

Underhåll och skötsel av brygga för funktionshindrade

I samband med att kommunfullmäktige 2018-06-11, § 84, beslutade att anlägga en brygga vid Emån, gavs ett uppdrag till kommunstyrelsen att besluta om budget samt ansvarig för underhåll och skötsel av bryggan.

Ansvaret bör hamna på Kultur, fritid och turism. Den årliga kostnaden bedöms till 10 tkr.

Kommunstyrelsens beslut enligt kommunledningsutskottets förslag Kommunledningsutskottet föreslår kommunstyrelsen att ansvar för underhåll och skötsel tilldelas kultur, fritid och turism, samt att 10 tkr årligen avsätts i budget för detta.

Beslutsunderlag

Protokoll 2018-08-21 - KU § 122 Protokoll 2018-06-11 - KF § 84

Beslutsmottagare Kultur- och fritidschefen Ekonomi

ÖSK

(38)

KS § 149 DNR: KU.2018.54

Medborgarförslag om elljusspåren

Fredrik Loberg, Fågelfors, föreslår i medborgarförslag inskickat den 9 februari 2018, att Högsby kommun:

• Beskriver, förslagsvis i de allmänna lokala ordningsföreskrifterna för Högsby kommun, de olika användningsområden som finns för elljusspåren i kommunen

• Under vintertid uppför skyltar på lämpliga ställen längs kommunens elljusspår, som upplyser om att man inte ska gå i elljusspåren under den tid på året då snö ligger på marken

• Avsätter ekonomiska medel för att förbättra barkmarksunderlaget på kommunens elljusspår.

Svar på medborgarförslag och förslag till åtgärder Kultur och Fritid föreslår att:

• man i de allmänna lokala ordningsföreskrifterna tydligt beskriver användningsområde och regler för elljusspåren i Högsby kommun.

• man vid behov vintertid tydligt skyltar för vilka regler som gäller för skidspåren vid kommunens elljusspår. Detta sker tillsammans föreningen och kultur och fritidsförvaltningen.

• Föreningar som driver elljusspår har ett årligt anläggningsbidrag på 12 500 kronor per förening till underhåll av elljusspåren.

Föreningarna har utöver det möjlighet att söka ytterligare bidrag vid behov att förbättra barkmarksunderlaget i elljusspåren.

Kultur- och fritidschefens svar på medborgarförslaget och föreslagna åtgärder godkänns.

_____

Kultur- och fritidschefens svar på medborgarförslaget och föreslagna åtgärder godkänns.

Beslutsunderlag

Medborgarförslag: Elljusspåren Svar Medborgarförslag elljusspår.pdf Protokoll 2018-09-18 - KU § 143

(39)

KS § 150 DNR: KU.2018.53

Medborgarförslag om skulptur

Jennie Lind, Högsby, inkom i februari 2108 med ett medborgarförslag om att uppföra en vacker skulptur i Högsby. Kommunledningsutskottet har till kultur- och fritidschefen 2018-04-10 lämnat medborgarförslaget till

beredning.

Medborgarförslag om att uppföra en skulptur i Högsby har inkommit.

Kultur och fritidschefen tycker att Högsby borde ha en skulptur med en utformning och anknytning till Högsby och att skulpturen bör uppföras i rondellen vid Fröviskolan.

Kultur- och fritidschefen föreslår därför att:

• man beslutar om att ta fram förslag på en skulptur i rondellen vid Fröviskolan.

• ett antal konstnärer får lämna förslag.

• beslut om skulpturen tas av kommunledningsutskottet och kultur- och fritidschefen.

• kostnaden för skulpturen får maximalt uppgå till 200 000 kronor, varav 100 000 kronor samt anläggningskostnader, belysning och kostnader för invigning belastas Högsby kommun. Resterande 100 000 kronor söks från andra offentliga medel samt att förfrågan görs till Sparbanksstiftelsen och företagare på orten om

medfinansiering. Man kan kostnadsfritt söka hjälp att projektera genom Konstnärscentrum Syd.

Kultur- och fritidschefens förslag godkänns utifrån inlämnat

medborgarförslag om att en skulptur uppförs i rondellen vid Fröviskolan eller i dess närhet.

Skulpturen skall ha en utformning och anknytning till Högsby och ett antal konstnärer får möjlighet att lämna förslag.

Kostnaden för skulpturen får maximalt uppgå till 200 000 kronor, varav 100 000 kr finansieras av Högsby kommun via kontot för medfinansiering av framtida satsningar. Högsby kommun står även för kostnaden för att anlägga konstverket och belysning samt kostnaden för invigning.

_____

(40)

KS § 150 DNR: KU.2018.53

Förslag under kommunstyrelsens möte

Tuva Bojstedt (KD), med instämmande av Gunilla Schollin-Borg (MP), anser inte att rondellen vid Fröviskolan är en lämplig plats och vill att nya förslag på placering tas fram.

Leif Gustavsson (SD) tycker att rondellen vid Fröviskolan är en bra placering.

Jonas Erlandsson (S) föreslår att ärendet återremitteras för att inhämta ytterligare förslag till placering.

Kommunstyrelsens beslut Ärendet återremitteras.

Nya förslag på placering tas fram.

Beslutsunderlag

Medborgarförslag: Skulptur

Svar Medborgarförslag skulptur.pdf Protokoll 2018-09-18 - KU § 144

Beslutsmottagare Kultur- och fritidschefen KLU

(41)

KS § 151 DNR: KU.2018.181

Sammanträdesplan 2019

Förslag till sammanträdesdagar för kommunstyrelsen 2019 är framtaget.

Det föreslås att kommunstyrelsen sammanträder:

8 januari 12 februari 12 mars 9 april 27 maj 13 augusti 17 september 15 oktober 19 november

Kommunstyrelsens beslut

Sammanträdesplanen för kommunstyrelsen 2019 godkänns.

Beslutsunderlag

Sammanträdesplan 2019.pdf

(42)

KS § 152 DNR: KU.2018.233

Avslut av Regionförbundet i Kalmar län

För att hantera avslutet av Regionförbundet i Kalmar län behöver det finnas en styrelse även under en del av 2019. Deras uppdrag är att hantera

regionförbundets årsredovisning 2018 samt själva likvideringen av förbundet.

Följande beslut fattades på regionförbundets styrelse 2018-09-20:

• Styrelsen hemställer till sina huvudmän om beslut om att Regionförbundet i Kalmar län ska avvecklas och därmed träda i likvidation den 1 januari 2019.

• Styrelsen hemställer till sina huvudmän om ändringar i

förbundsordningen för Regionförbundet i Kalmar län enligt förslag.

Ändringarna börjar gälla från och med 1 januari 2019.

• Styrelsen fastställer föreslagna ändringar i reglementet för styrelsen samt att hemställa om att huvudmännen godkänner ändringar i reglementet för styrelsen för Regionförbundet i Kalmar län.

Ändringarna börjar gälla från och med 1 januari 2019.

• Styrelsen hemställer till sina huvudmän om att respektive

huvudman utser en ledamot och en ersättare till regionförbundets styrelse som ska hantera årsredovisning för 2018 samt likvidationen av Regionförbundet i Kalmar län. Valen ska meddelas

Regionförbundet senast den 30 november 2018.

Svaren ska vara Regionförbundet tillhanda senast den 30 november 2018.

Kommunfullmäktige i Högsby kommun beslutar enligt Regionförbundets styrelses hemställan om beslut att:

• Regionförbundet i Kalmar län ska avvecklas och därmed träda i likvidation den 1 januari 2019.

• Ändringar i förbundsordningen för Regionförbundet i Kalmar län enligt förslag godkänns. Ändringarna börjar gälla från och med 1 januari 2019.

(43)

KS § 152 DNR: KU.2018.233

• Ändringar i reglementet för styrelsen för Regionförbundet i Kalmar län godkänns. Ändringarna börjar gälla från och med 1 januari 2019.

• Lina Danlid Burke (C) utses till ledamot och Jonas Erlandsson (S) utses till ersättare till regionförbundets styrelse som ska hantera årsredovisning för 2018 samt likvidationen av Regionförbundet.

Beslutsunderlag

Avslut av Regionförbundet i Kalmar län.pdf Förbundsordning RF likvidation förslag.docx.pdf Reglemente-styrelsen likvidation förslag.pdf

(44)

KS § 153 DNR: KU.2018.11

Redovisning av delegationsbeslut

Delegationsbeslut fattade av kommunledningsutskottet 2018-08-21 och 2018-09-18, utbildningsutskottet 2018-08-22 och 2018-09-04,

personalutskottet 2018-09-19 samt delegationsbeslut fattade av kommunchefen och BAB-handläggaren under tiden

2018-08-01--2018-09-30.

Beslutsunderlag UU 2018-08-22.pdf UU 2018-09-04.pdf PU 2018-09-19.pdf KLU 2018-08-21.pdf KLU 2018-09-18.pdf

Delegbeslut KC o BAB-handl180801-180930.pdf

(45)

KS § 154 DNR: KU.2018.188

Delgivningar KS 2018-10-16 Kommunstyrelsens beslut

Redovisade delgivningar godkänns.

Beslutsunderlag

Missiv till Handlingsplan Agenda 2030, 2018-2020.pdf Tidtabellsändringar jun 2018_detaljer_180611.pdf Tidtabellsändringar jun 2018_utskick180611.pdf Missiv om tillfälligt stöd 7.1-2018-33413.pdf Högsby juni och juli 2018.docx

Styrelsemöte heab 20180522.pdf Protokoll Lönenämnden 180827.pdf 180608 HBAB protokoll styrelsemöte.pdf Högsby augusti 2018.docx

Samverkansmöte foderbrist 20180823.pdf Samverkansmöte vattenbrist 20180823.pdf

13-2018-SIGN-Överenskommelse Ökad digital kompetens.pdf Beredskapsplan stödvatten lantbruket Mörbylånga kommun.pdf Samverkansmöte foderbrist 20180913.pdf

Samverkansmöte vattenbrist 20180913.pdf Protokoll ÖSK FD 18-09-10.pdf

Bilda ett Smålandsbanorna AB.doc

181003 epost SKL ang info om ersättning.pdf Brev ersättning till kommuner skogsbrand.pdf Högsby september 2018.docx

(46)

KS § 155 DNR: KU.2018.129

Nytt stöd stärker 30 socioekonomiskt eftersatta landsbygdskommuner Regeringen har infört ett nytt stöd som ska stärka 30 socioekonomiskt eftersatta kommuner. Högsby kommun tillhör dem som regeringen valt ut ska kunna få stöd för att stärka utvecklingen. För 2018 är 75 miljoner kronor budgeterade för detta stöd. Stödet omfattar perioden 2018-2027 och beräknas öka till 150 miljoner kronor 2019 och till 300 miljoner kronor årligen 2020-2027.

Regeringens ambition med stödet är att varje kommuns arbete mot

segregation ska utgå från lokala förutsättningar. Kommunerna kommer att ges möjlighet att ansöka om en grundfinansiering för att starta det

långsiktiga arbetet.

Tillväxtverket har fått i uppdrag att hantera stödet och kommer att fördela de 75 miljoner kronor, som utgör stödet i år, på ett lämpligt sätt mellan de 30 kommunerna. Inriktningen är vidare att fatta beslut om en mera

långsiktig grundfinansiering än för enbart ett år i taget.

Skolchefen och socialchefen har haft i uppdrag att lämna förslag på lämpliga satsningar och redovisade för kommunledningsutskottet 2018-08-21, § 120, att exempel på satsningar skulle kunna vara familjecentral eller handlingsplan för digitalisering av skolan.

Kommunledningsutskottets beslutade 2018-08-21, § 120, att ställa sig positiv till presenterat förslag på satsningar och gav skolchefen och socialchefen i uppdrag att slutföra ansökan.

En redovisning ska presenteras för kommunstyrelsen innan ärendet beslutas av kommunfullmäktige i höst.

Kommunstyrelsens beslut Informationen godkänns.

Informationen delges kommunfullmäktige.

Beslutsunderlag

Protokoll 2018-08-21 - KU § 120 180912 Uppstartsmöte em.pdf

(47)

KS § 156 DNR: UU.2016.26

Fritidsgård

Kommunstyrelsen gav 2016-12-06 en styrgrupp i uppdrag att inleda en förprojektering av en om/tillbyggnad för att få fram en bra

fritidsgårdslösning. Kommunstyrelsen fick 2018-02-13 information från kultur- och fritidschefen och Östra Smålands Kommunalteknikförbund (ÖSK) om olika alternativ för byggnation av fritidsgård. Kommunstyrelsen beslutade att informationen skulle delges utbildningsutskottet. En

lokalutredning i stort skulle tas fram. Därefter skulle ärendet återkomma till Kommunstyrelsen.

Vid Lokalresursplaneringsgruppen den 22 augusti presenterades en lokalutredning. Möte med utbildningsutskott och kommunledningsutskott hölls den 28 augusti.

En motion om fritidsgården inkom till Kommunfullmäktige 2018-09-03.

Framtagna underlag delges partigrupperna i syfte att presentera en helhetslösning över lokalnyttjandet.

Den tillfälliga styrgruppen tackas för väl utfört uppdrag.

_____

Tuva Bojstedt (KD) anser att beslut om byggnation av ny fritidsgård inte kan vänta längre till och vill att lokaler till fritidsgård lyfts ur utredningen om lokalöversikten och tas som ett eget ärende.

Jonas Erlandsson (S) tycker det är bra att en översikt av kommunens lokaler och lokalbehov tagits fram och föreslår att partigrupperna får fram till kommunstyrelsens sammanträde den 8 januari 2019 på sig att lämna remissvar. Erlandsson anser att en ny fritidsgård bör byggas med placering på skolområdet.

Framtagna underlag delges partigrupperna i syfte att presentera en helhetslösning över lokalnyttjandet.

(48)

KS § 156 DNR: UU.2016.26

Framtaget underlag, både lokalöversikten och styrgruppens utredning skickar på remiss till partigrupperna. Svar på remissen ska vara inlämnat senast 2018-12-31.

Beslutsunderlag

Protokoll 2018-09-18 - KU § 154 Ny fritidsgård i Högsby.docx Översikt 180927.pdf

Fritidsgård anteckningar.docx Protokoll 2018-08-22 - UU § 50

Beslutsmottagare Partigrupperna

Kultur- och fritidschefen KS

(49)

KS § 157 DNR: KU.2017.292

Uppföljning av PUT-schablon 2018

Kommunstyrelsen beslutade 2018-01-16 att uppföljning av PUT-

schablonen ska redovisas löpande under året. Controllern redovisar aktuell uppföljning av Migrationsverkets schablonersättning för nyanlända per 2018-10-12.

Antal kommunmottagna jan-sept 53

Sekundära (först mottagna i en annan kommun) jan-sept 71

Totalt antal personer 124

Totalt erhållet bidrag jan-sept 44 129 054 kr Totalt utfördelade medel till verksamheterna

Jan-sept 18 442 621 kr

Återstående medel 25 686 433 kr

Inga större avvikelser ses vid uppföljningen per 2018-10-12.

Kommunstyrelsen tackar för redovisningen.

Beslutsmottagare Controllern

(50)

KS § 158 DNR: KU.2018.43

Motion angående planer för en fritidsgård i Högsby

Sverigedemokraterna föreslår i motion, inlämnad 2018-02-05, att kommunens äldreboende Kvillgården, den dag verksamheten flyttas till andra lokaler, görs om till fritidsgård. Sverigedemokraterna hemställer att man snarast utreder frågan inom kommunen för att få en ekonomiskt hållbar och för Högsbys invånare användbar lösning.

Kommunledningsutskottet gav 2018-03-06, § 50, kultur och fritidschefen i uppdrag att undersöka möjligheter och besvara motionen.

Enligt tidigare beslut om förprojektering har en arbetsgrupp, bestående av kultur- och fritidschef (KoF), Östra Smålands Kommunalteknikförbund (ÖSK) och utbildningsutskottet, arbetat fram ett förslag om nybyggnation av en fritidsgård på Fröviskolan som lämnats till kommunstyrelsen.

Arbetsgruppen framhåller att en ny fritidsgård på Fröviskolan i anslutning till sporthallen är det bästa alternativet. Det framtagna förslaget innehåller också ytor för kulturverksamhet, musikskola samt föreningsliv och kan med fördel samverka med skolan och dess verksamhet.

Parallellt med att ta fram förslaget om en ny fritidsgård har flertalet befintliga lokaler funnits som förslag, men inte ansetts passa för

verksamheten. Kvillgården är en av de lokalerna, men eftersom de inte kan komma anpassas till fritidsgård förrän om 3-5 år, och behovet av nya lokaler är stort redan nu anser arbetsgruppen att det inte är något alternativ.

Representanter för skolan, kultur och fritid samt kommunledningsutskottet har diskuterat frågan och behovet av en snar lösning av fritidsgård i

Högsby.

Kultur- och fritidschefen och arbetsgruppen föreslår därför att:

• En ny fritidsgård byggs och förläggs på Fröviskolan.

• Kultur och Fritidschefen tillsammans med arbetsgrupp och personal tittat på möjligheterna till att Kvillgården skulle kunna vara ett alternativ till fritidsgård i Högsby i framtiden men gjort

bedömningen att man inte kan utreda detta utan att det måste tas med i en större utredning om Kvillgårdens framtid och i

kommunens utredning om det totala lokalresursbehovet i det befintliga fastighetsbeståndet.

(51)

• Behovet av en ny fritidsgård inte kan vänta till Kvillgårdens lokaler

KS § 158 DNR: KU.2018.43

kan vara tillgängliga samt att placeringen av en ny fritidsgård, som även innehåller annan verksamhet, bäst placeras på eller i närhet av Fröviskolan.

Vid Lokalresursplaneringsgruppens möte den 22 augusti presenterades en lokalutredning och kommunledningsutskottet beslutade i 2018-09-18, § 154, att framtagna underlag för lokalutredningen ska delges partigrupperna i syfte att presentera en helhetslösning över lokalnyttjandet.

Det framtagna underlaget över lokalutredningen delges partigrupperna i syfte att presentera en helhetslösning över lokalnyttjandet.

Beslut om var fritidsgården ska förläggas avvaktas.

Motionen är därmed besvarad.

_____

Det framtagna underlaget över lokalutredningen delges partigrupperna i syfte att presentera en helhetslösning över lokalnyttjandet.

Beslut om var fritidsgården ska förläggas avvaktas.

Motionen är därmed besvarad.

Beslutsunderlag

Protokoll 2018-09-18 - KU § 155 Motion SD

Svar på motion SD.docx

(52)

KS § 159 DNR: KU.2016.141

Revidering av Kommunstyrelsens reglemente

Kommunfullmäktige beslutade 2018-06-11, § 75 att godkänna reviderat förslag till "Ersättningar till förtroendevalda 2019-2022" samt att bland annat ge parlamentariska gruppen i uppdrag att:

• arbeta vidare med förslaget att införa partigruppledararvode

• Se över möjlighet att återinföra 2:e vice ordförande i kommunstyrelsen och arvodering till densamma

• revidera kommunstyrelsens reglemente

• se över om arvodering till valberedningens ordförande ska införas Parlamentariska gruppen lämnar följande förslag :

• 2:e vice ordförande i kommunstyrelsen införs ej.

• Partigruppledararvode införs ej.

• Ordförandearvode till valberedningens sammankallande/ordförande införs ej.

• Kommunstyrelsens reglemente, punkt 6.2, "Ersättarnas

tjänstgöring" ändras antalet gånger en ersättare får närvara på ett sammanträde utan att tjänstgöra från två till fem gånger.

• Kommunstyrelsens reglemente, punkt 8.3 "Personalutskottets arbetsuppgifter" läggs en ny rad till - Samordnare av

personalfrämjande åtgärder.

Leif Gustavsson (SD), med instämmande av Alf Adolfsson (SD), föreslår att i första hand ombildas kommunalrådstjänsten i Högsby till en

halvtidstjänst (50%) och samtidigt tillsätts en förste vice ordförande på 25% arvode och tillika en andre vice ordförande i kommunstyrelsen med 25% arvodering. Skriftligt förslag bifogas paragrafen.

Beslutsgång

Kommunstyrelsens ordförande Stihna Johansson Evertsson (C) frågar om kommunstyrelsen vill besluta enligt första punkten i parlamentariska gruppens förslag som lyder "2:e vice ordförande i kommunstyrelsen införs ej" eller enligt Leif Gustavssons (SD) och Alf Adolfssons (SD) förslag.

Kommunstyrelsens ordförande finner att kommunstyrelsen vill besluta enligt parlamentariska gruppens förslag.

(53)

KS § 159 DNR: KU.2016.141

Samtliga punkter i parlamentariska gruppens förslag godkänns.

Reservation

Leif Gustavssons (SD) och Alf Adolfssons (SD) reserverar sig mot beslutet avseende punkt i parlamentariska gruppens förslag till förmån för eget förslag.

Beslutsunderlag

180827 Nytt förslag till Reglemente för kommunstyrelsen.doc Parlamentariska gruppen 180827.docx

KF § 75, 2018-06-11. Revidering av ersättningar till förtroendevalda 2019- 2022.pdf

Tjänsteutlåtande KS

(54)

KS § 160 DNR: KU.2018.239

Åtgärd för att förhindra fallskador

Många äldre lider risk för att falla och skada sig, särskilt vintertid. Detta kan leda till allvarliga konsekvenser för individen. Ett sätt att förebygga fallolyckor vintertid är att använda broddar. Därför föreligger förslag på att kommunen erbjuder broddar till alla över 65 år i Högsby kommun. Detta är en åtgärd som flera närliggande kommuner vidtagit.

Ett regelverk ska upprättas.

Kommunstyrelsens beslut enligt kommunledningsutskottets förslag 1000 broddar köps in för utdelning till personer boende i Högsby kommun som är 65 år och uppåt.

Kostnaden för broddarna, ca 50 000 kr, finansieras ur utvecklingspotten för 2018.

Beslutsmottagare Miljösamordnaren Ekonomi

Socialchefen

Områdeschef vård och omsorg

(55)

(56)