Detaljplan för Ullared 1:21 m.fl. - Information efter samråd, KS 2016/310

(1)

XM kommun 2018-06-26

Sammantradestid 08:30-12.10

Ledamoter Mari-Louise Wernersson (C) Claes-L Ljung (M)

Per Svensson (S) Dahn Persson (S)

Tore Holmefalk (C), §§ 200-205, 208-206, jav § 206 Tjanstgorande ersattare Lars Fagerstrom (L), §§ 206-207

Ersattare

Ovriga narvarande

Paragrafer Justering Underskrifter

Marcelle Farjallah (S) Susan Pettersson (KD) Rebecka Kristensson (S) Markus Jongren (MP)

Lars Froding, kommunchef, §§ 200-216 Oskar Ahren, sekreterare, §§ 200-216 Rickard Alstrom, planarkitekt §§ 200-201

Karin Torstensson, landsbygdsutvecklare, §§ 200-201 Liselotte Jonsson, controller, §§ 203-204, 214-216 Josefme Eirefelt, kvalitetsstrateg, §§ 203-204, 210-212 Marie Pettersson, administrativ chef, § 203

Paulina Claesson, chef utvecldingsavdelningen, § 203 Therese Lundgren, personalchef, § 203

Flerman Persson, koncernekonom, § 203 Charlotte Ljung, trafikplanerare, §§ 204-208

Sofia Fledberg-Broberg, oversiktsplanerare, §§ 204-208 Sabina Uzelac, planarkitekt, §§ 205-208

Niklas Lidstrom, mark- och exploateringschef, §§ 208-212 Tommy Andersson, mark- och exploateringsingenjor, 208- 211

Karl-Goran Olofsson, driftingenjor FEAB, §§ 208-209 Helena Lundberg, mark- och exploateringsstrateg, 210-211 Anette Lomarker, driftingenjor, § 210

§§ 200-216

Ordforanden och Per Svensson.

Sekreterare

Ordforande

Justerare

j Oskar, Ahren

Mari-Louise Wernersson

Per Svensson

(2)

Sammantradesdatum Datum da anslaget satts upp Datum da anslaget tas ned Protokollet forvaras hos Underskrift

2018-06-26 2018-06-29 2018-07-23

Kommunstyrelseforvaltningen

. J> ! .V^r^Vr

Johanna Ivarsson

(3)

§ 200 Detaljplan för Ullared 1:21 m.fl. - Information

efter samråd 2016/310 4 - 5

§ 201 Detaljplan för Långaveka 3:21 m.fl. - Avrapportering av samrådsskede, granskningsbeslut

2016/347 6 - 7

§ 202 Kommunstyrelsen budgetförslag 2019-2021 2018/346 8 - 10

§ 203 Tilldelning av budget för löneökningar 2018/347 11 - 13

§ 204 Information - Kollektivtrafikplan 2018/199 14

§ 205 Parkeringsstrategi - Antagande 2018/345 15 - 16

§ 206 Fördjupad översiktsplan för norra och södra kusten. Avrapportering av utställning 4, förslag och revideringar samt antagande.

2014/273 17 - 19

§ 207 Samråd Havsplan Västerhavet 2018/156 20 - 22

§ 208 Detaljplan för Dikaren 8 m.fl. - Antagande 2014/368 23 - 24

§ 209 Information - Placering av transformatorstation 2018/284 25

§ 210 Reservationsavtal Falkenberg Snickaren 6 och 7 m.fl. - Dina Kubik

2018/318 26 - 27

§ 211 Information - Målning av övergångsställen 2018/3 28

§ 212 Förändrad användning av Kuben 2018/5 29

§ 213 Redovisning av kommunstyrelsens

utvecklingsmål att Falkenbergs kommun ska bli mer inkluderande

2018/246 30

§ 214 Motion - Avgiftsfri frukost i grundskolan 2017/508 31 - 32

§ 215 Motion - Delaktighet inom

funktionshinderområdet 2017/548 33 - 34

§ 216 Motion - Handlingsplan för att undvika stängning av skolor

2018/63 35 - 36

(4)

§ 200 Detaljplan för Ullared 1:21 m.fl. - Information efter samråd, KS 2016/310

Beslut

Arbetsutskottet beslutar

1. Anteckna informationen till protokollet Beskrivning av ärendet

Samhällsbyggnadsavdelningen har på uppdrag av kommunstyrelsen upprättat och samrått förslag till detaljplan för Ullared 1:21 m fl.

Planförslaget syftar till att möjliggöra ett nytt hotell i sju våningar mellan det befintliga hotellet och busstorget i centrala Ullared. Den föreslagna byggnaden består av en lågdel i ett plan som innehåller verksamheter samt hotellfunktioner som reception, konferensytor mm. samt en högdel i 6 plan som innehåller hotellrum. Det liggande förslaget innebär ca 140 rum.

Förutom hotellet möjliggör planen även lokaler för centrumfunktioner.

Förhoppningen är att en del av funktioner som finns på platsen idag och är viktiga för de boende på orten och för Ullareds roll som en knutpunkt i Falkenbergs kommun ska ges möjlighet att finnas kvar i nya lokaler med entréerna vända mot busstorget i hotellbyggnadens bottenvåning. Förslaget möjliggör även en inglasad gångbro från andra våningen för att koppla samman hotellet med det befintliga hotellet på västra sidan av Danska vägen. Planen omfattar även befintlig torgyta med parkering och bussterminal samt Danska vägen väster om hotellet som föreslås få mer karaktär av lokalgata i och med planens genomförande. Under

hotellbyggnaden föreslås ett underjordiskt parkeringsdäck med infart från Danska vägen.

Samrådet bedrevs 2018-04-12 till 2018-05-14. Totalt inkom det 31

yttranden varav 16 stycken var från myndigheter och bolag och 15 stycken från sakägare och övriga intressenter.

Länsstyrelsen skriver att de tänker överpröva ett antagande av detaljplanen såvida inte riskutredningen revideras på ett antal punkter.

Bygglovsnämnden trycker på vikten av god gestaltning av byggnaden och att det jobbas vidare med den.

FABO ser positivt på en förstärkning av centrumbilden och hoppas på möjligheten att det blir kompletterande publika servicefunktioner (apotek, frisör etc) i bottenplan.

Kulturmiljö Halland påpekar att förslaget innebär ytterligare skalförskjutning av bebyggelsen i Ullared. Att den föreslagna

hotellbyggnaden skulle bli dominerade inslag i stadsbilden, även med tanke på de mycket stora förändringar som samhället genomgått under senare decennier. De bedömer att byggnaden är alltför hög, lång och massiv på sin

(5)

föreslagna plats och förespråkar en nedskalad byggnad, kanske med olika volymer.

Kulturmiljö Hallands syn på förslaget delas även av så gott som alla sakägare och övriga intressenter som yttrat sig om planförslaget. Man ifrågasätter storleken på byggnaden som helt kommer förändra stadsbilden av deras samhälle. Att i ett litet samhälle som Ullared är denna höjd orimligt hög. Att dylik arkitektur inte hör hemma på landsbyden och att byggnaden avsevärt skulle förändra och förstöra samhällets karaktär. Att byggnaden saknar anpassning till kringliggande byggnader. Att den helt kommer förstöra samhällsbilden.

Närboende men även andra är negativa över den skuggbildning som drabbar intilliggande fastigheter. Närboende är även negativa till den förändrade utsikt som man får från sin fastighet.

Uttrycks även oro för att befintlig service försvinner.

En del uttrycker positiva ord om Gekås utveckling och etableringen av ytterligare hotell i Ullared man anser att platsen är fel.

Motivering av beslut

Samhällsbyggnadsavdelningen vill informera kommunstyrelsens

arbetsutskott om de synpunkter som kommit in under samrådet inför det fortsatta arbetet med detaljplanen.

Ekonomi

Ett planavtal rörande plankostnader med mera där Gekås tar 100 % av plankostnaderna för planarbetet med Ullared 1:21 m.fl, KS 2016/310 har tecknats och godkänts av kommunstyrelsen 2017-01-17 § 19. Övriga kostnader för genomförande av planen ska regleras via exploateringsavtal som tecknas i samband med eventuellt antagande av ny detaljplan.

Underlag för beslut Beslutsförslag 2018-06-20 Orienteringskarta

Sammanställning av inkomna yttranden Plan- och illustrationskarta – samrådshandling Planbeskrivning - samrådshandling

Yrkande

Claës-L Ljung (M) yrkar bifall till liggande förslag.

(6)

§ 201 Detaljplan för Långaveka 3:21 m.fl. - Avrapportering av samrådsskede, granskningsbeslut, KS 2016/347

Beslut

1. Godkänna samrådsredogörelsen med föreslagna revideringar av planförslaget.

2. Ställa ut det reviderade planförslaget för granskning.

Beskrivning av ärendet

Samhällsbyggnadsavdelningen har på uppdrag av kommunstyrelsen upprättat och samrått förslag till detaljplan för Långaveka 3:21 m.fl.

Huvudsyftet med planförslaget är att möjliggöra bostäder inom Långaveka 3:21 m.fl. Sammanlagt planeras 92 nya bostäder i blandade

upplåtelseformer. 14 mindre flerbostadshus och tio parhus i två våningar samt 16 stycken 1,5-vånings enbostadshus. Syftet är även att planlägga två fastigheter med befintliga enbostadshus som idag ligger utanför detaljplan samt att anlägga en dagvattendamm i sydvästra delen av planområdet för omhändertagande av dagvatten.

Samrådet, som bedrevs 2018-03-08 till 2018-04-05, beskrivs närmare i samrådsredogörelsen tillsammans med inkomna yttranden och kommentarer till dessa. Under samrådet inkom 23 yttranden.

Inkomna synpunkter medför ett antal redaktionella ändringar och ett antal ställningstaganden vilka finns redovisade i samrådsredogörelsen.

Trafikverket vill att väghållarskapet i Glommen behöver utredas omgående vilket föreslås bemötas med att frågan inte kan hanteras i en enskild

detaljplan utan behöver tas i ett större sammanhang.

Bygglovsnämnden önskar att uterum ska regleras separat från byggrätten vilket föreslås justeras.

Efter synpunkter från tekniska nämnden förslås gatustrukturen justeras med bl.a hörnavskärningar för gc-vägar för att säkerställa framkomlighet och trafiksäkerhet.

Ett antal privatpersoner har yttrat sig. Bl.a önskas att friliggande villor ges en lägre nockhöjd. Man vill även se fler villor istället för flerbostadshus, att fasadmaterial och färg ska regleras samt att möjligheten till att bygga friggebodar och Attefalls hus tas bort. Samhällsbyggnadsavdelningen föreslår att planförslaget inte justeras för dessa synpunkter.

Planförslaget föreslås däremot regleras för att föreskriva en placering av huvudbyggnad 4 till 6 meter från gata samt att de om möjligt orienteras med

(7)

långsida mot densamma. Föreslagen nockhöjd för parhusen föreslås sänkas från 8 meter till 7,5 meter.

Det finns även oro kring att den nya bebyggelsen kommer för nära deras fastigheter och hur föreslagen dagvattenlösning påverkar. Ett yttrande anser att det i Glommen saknas särskilt boende för äldre personer i behov av hjälp och stöd enligt socialtjänstlagen och att kommunen borde säkerställa det i aktuellt planförslag.

Samhällsbyggnadsavdelningen föreslår att samrådsredogörelsen med föreslagna revideringar godkänns och att planförslaget efter gjorda revideringar ställs ut för granskning.

Ekonomi

Exploatören Västkuststugan AB står för 100 % av plankostnaderna vilket är reglerat i undertecknat och antaget planavtal. Utbyggnad av allmän

platsmark kommer regleras i exploateringsavtal som tas fram inför ett eventuellt antagande av planförslaget.

Underlag för beslut Beslutsförslag 2018-06-20 Orienteringskarta

Samrådsredogörelse 2018-06-19 – Koncept Plankarta – samrådshandling

Illustrationskarta – samrådshandling Planbeskrivning - samrådshandling Yrkande

Per Svensson (S), Tore Holmefalk (C), Claës-L Ljung (M) och Mari-Louise Wernersson (C) yrkar bifall till liggande förslag.

(8)

§ 202 Kommunstyrelsen budgetförslag 2019-2021, KS 2018/346

Beslut

Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta

1. Anteckna till protokollet att kommunstyrelsen besvarar uppdragen som lämnats i Planeringsförutsättningarna 2019-2021

2. Godkänna förslag till budgetunderlag för kommunstyrelsen 2019-2021 utifrån uppdragsredovisningar och driftsförändringar

3. Godkänna förslag till investeringsbudget 2019-2023

4. Överlämna kommunstyrelsens budgetförslag till budgetberedningen för vidare behandling

Kommunstyrelseförvaltningen har lagt fram redovisning av de uppdrag som lämnades till kommunstyrelsen i Planeringsförutsättningar 2019-2021. De uppdrag som lämnades var:

- Ge kommunstyrelsen i uppdrag att redovisa hur man arbetar vidare med den prioriterade inriktningen strategisk samhällsplanering.

- Ge kommunstyrelsen i uppdrag att redovisa hur digitalisering ska användas för verksamhetsutveckling och utveckling av service och bemötande.

- Ge kommunstyrelsen i uppdrag att redovisa hur man arbetar vidare med inriktningen attraktiv arbetsgivare.

Utöver redovisningen av uppdrag enligt planeringsförutsättningar har förvaltningen lagt fram förslag till driftsförändringar samt

investeringsbudget 2019-2023.

Under driftsförändringarna ryms ett förslag till volymjustering av budget för licenser rörande övergripande program/system som KS tillhandahåller för alla förvaltningar. Budgeten för dessa övergripande program/system ligger centralt under KS. När licenserna ökar finns ingen täckning i budget för detta och detta har vissa löst genom att dra ner på andra poster i sin budget, vilket inte är hållbart i längden. Vissa har löst det genom att debitera ut de ökade kostnaderna till de förvaltningar som nyttjat programmet/systemet.

Det finns nu ett behov av att ta ett samlat grepp och besluta hur ökningarna ska hanteras framöver.

(9)

Detta har lett fram till förslaget om att volymjustera budgeten för att täcka kostnaden för ökande licenser på program/system som KS tillhandahåller på en övergripande nivå.

Underlagen har tagits fram i enlighet med gällande budgetanvisningar och ärendet överlämnas därmed till budgetberedningen.

Ekonomi

Detta beslut i sig påverkar inte kommunens ekonomi. Däremot redogör underlaget för behov av utökad finansiering i enlighet med

budgetanvisningarna. Budgetförslaget hänskjuts därmed till budgetberedningen.

Underlag för beslut Beslutsförslag 2018-06-19

KS redovisning av uppdrag enligt planeringsförutsättningar 2019-2021 KS driftsförändringar 2019-2021

KS Volymökningar licenser 2019-2021 KS investeringssammanställning 2019-2023 Åtgärdslista för ekologisk hållbarhet 2019 Hållbarhetsbudget 2019

Yrkanden

Per Svensson (S) yrkar att:

punkt två byts ut till ”Godkänna budgetförslaget med ändringen att samtliga ramhöjande insatser förutom ”arbetsmiljö” avslås och uppmana

kommunstyrelseförvaltningen att ta fram förslag där de viktigaste insatserna ryms inom befintlig budgetram.”

samt att punkt tre för följande tillägg:

....med tillägget att återkomma till budgetberedningen med ett förslag på enkel voteringsanläggning baserad på läsplattor med budget på 100 tkr.

Mari-Louise Wernersson (C) yrkar bifall till liggande förslag.

Propositionsordning

Ordförande ställer proposition på Mari-Louise Wernerssons (C) yrkande mot Per Svenssons (S) yrkande och finner att kommunstyrelsens

arbetsutskott beslutar i enlighet med Mari-Louise Wernerssons (C) yrkande.

Omröstning begärs.

Omröstningsproposition och beslut

Ja-röst för bifall till Mari-Louise Wernerssons (C) yrkande.

(10)

Nej-röst för bifall till Per Svenssons (S) yrkande.

Ledamot Ja-röst Nej-röst Avstår

Claës-L Ljung (M) X

Per Svensson (S) X

Tore Holmefalk (C) X

Dahn Persson (S) X

Mari-Louise Wernersson (C) X

Summa 3 2

Med 3 Ja-röster mot 2 Nej-röster beslutar kommunstyrelsens arbetsutskott i enlighet med Mari-Louise Wernerssons (C) yrkande.

Reservation

Per Svensson (S) och Dahn Persson (S) reserverar sig till förmån för Per Svenssons (S) yrkande.

Anteckning

Marcelle Farjallah (S) och Rebecka Kristensson (S) antecknar sin avvikande men till förmån för Per Svenssons (S) yrkande.

(11)

§ 203 Tilldelning av budget för löneökningar, KS 2018/347

Beslut

1 Centralt budgeterade medel för löneökningar (exklusive Lärarförbundet, Lärarförbundets skolledarförening och LR) samt höjda politikerarvoden 2018 förs över till nämnderna med totalt 13 920 tkr enligt

beslutsunderlag.

2 Nämndernas ramar 2019 justeras med ytterligare tre respektive fyra månaders ökning (beroende av avtal) för att uppnå helårseffekt på 2018 års löneökning med totalt 5 658 tkr enligt beslutsunderlag.

I budget 2018 har medel till löneökning avsatts centralt. Samtliga

fackförbund förutom avtalet med lärarnas samverkansråd (Lärarförbundet, Lärarförbundets skolledarförening och LR) är klara med avtalen.

Nämnderna kompenseras i och med detta beslut för löneökningar, exklusive avtalet med lärarnas samverkansråd och köp av verksamhet på barn- och utbildningsnämnden. Resterande kompensation sker när förhandlingarna är klara.

Löneavtalen för 2018 visar en generell löneökning för de tillsvidareanställda med 2,74 %, (exklusive lärarnas samverkansråd). Beräkning av

budgetfördelningen bygger på att full kompensation utgår till nämnderna för löneökning under perioden april till december respektive maj-december (beroende av avtal). Denna kompensation uppgår till 13 632 tkr.

Löneökningen gäller från den 1 maj 2018 för kommunal och oorganiserade kommunal respektive 1 april 2018 för övriga. För att kompensera fullt ut nästa år måste ytterligare fyra respektive tre månaders ökning tillföras ramarna för 2019. Detta görs i samband med budgetarbetet för 2019.

Beloppet uppgår till 5 658 tkr.

Förtroendemännens arvode har höjts från den 1 januari med 2,8 %. För detta får nämnderna totalt 288 tkr. Det framräknade beloppet grundar sig på 2017 års arvoden inklusive arbetsgivaravgifter.

Totalt i detta beslut justeras nämndernas budgetramar med 19 578 tkr från centrala nämndsmedel avseende kompensation för löneökningar exklusive lärarnas samverkansråd, samt ökning av politiska arvoden. Efter denna justering återstår 22 694 tkr av centrala nämndsmedel.

(12)

Falkenbergs principer för tilldelning av budgetmedel för löneökningar kompenserar inte för allmänvisstidsanställning. Efter att diskussioner förts mellan förvaltningarna, personalavdelningen och ekonomiavdelningen rörande rimligheten i vilka anställningsformer som kompenseras och inte, har anställningsformen allmänvisstidsanställning lyfts fram som den anställningsform där kompensation för löneökningar bör utgå. De personer med denna anställningsform, som erhållit löneökning, har troligen arbetat under en längre tid och det vore rimligt att nämnderna erhåller

kompensation för dessa. I förlängningen kommer de som inte slutar att få en tillsvidareanställning enligt LAS. Då erhåller de per automatik tilldelning enligt Falkenbergs principer.

Budgettilldelningen bör inte vara ramhöjande utan avgå vid tilldelningen för löneökningar nästkommande år, då en ny beräkning görs för de som då har en allmänvisstidsanställning. Detta eftersom den allmänvisstidsanställda då troligen antingen övergått i en tillsvidareanställning eller att personen slutat.

Diskussioner har även förts kring huruvida personerna kommer att arbeta ett helt år till efter de erhållit en löneökning. Troligen kommer anställningen övergå i en tillsvidare anställning eller så slutar personen efter en tid. Med beaktande av detta är förslaget att tilldelningen endast bör ske för en schablonmässig tid.

På barn- och utbildningsnämnden är de största grupperna med

allmänvisstidsanställning barnskötare och elevassistenter. Bedömningen, efter diskussion med personalavdelningen, är att elevassistenter oftast arbetar under en längre tid medan barnskötare oftare har en kortare

anställning. Av den anledningen är förslaget att kompensera elevassistenter för tolv månader medan barnskötare kompenseras för sex månader.

Eftersom dessa grupper är ungefär lika stora så föreslås att kompensationen sätts till ett snitt om 75% av löneökningarna för allmänvisstidsanställning på barn- och utbildningsnämnden.

Vidare är bedömningen, efter diskussion med personalavdelningen, att anställningstiden för personal på socialnämnden tidsmässigt kan likställas med anställningstiden för barnskötare. Detta innebär att

budgetkompensationen på socialnämnden kan sättas till ett snitt om 50% av löneökningarna för allmänvisstidsanställning på socialnämnden.

En genomgång av allmänvisstidsanställningar har gjorts även på de övriga nämnderna och de fåtalet allmänvisstidsanställda har visat sig vara

finansierade antingen med hjälp av integrationsmedel eller andra bidrag eller så har personerna inte erhållit löneökningar till följd av att

anställningen ska upphöra eller liknande.

(13)

Vid beaktande av ovan övervägande presenteras två alternativ till beslut:

Alternativ 1 (enligt beslutsförslaget):

Tilldelning sker enligt tidigare principer och ingen kompensation utgår för allmänvisstidsanställning. Vid tilldelningen för avtalen med lärarnas samverkansråd samt barn- och utbildningsnämndens tilldelning för köp av verksamhet presenteras vad beloppet uppgår till gällande kompensation för allmänvisstidsanställning samt om en eventuell kompensation för denna anställningsform ryms i de centralt avsatta budgetmedlen.

Alternativ 2

Tilldelning sker även för allmänvisstidsanställning redan vid detta beslut.

För de avtal som är klara uppgår tilldelningen för denna anställningsform till 992 tkr (ej ramhöjande). Antal anställningar som kompenseras på barn- och utbildningsnämnden uppgår till 117 personer samt 41 personer på

socialnämnden. Avseende de avtal som ej är klara kvarstår 83 personer med allmänvisstidsanställning på barn- och utbildningsnämnden.

Ekonomi

Beslutet i sig påverkar inte kommunens ekonomiska utfall. Efter denna justering återstår 22 694 tkr i posten centrala nämndsmedel. Om beslut istället faller på alternativ 2 minskar de centrala nämndsmedlen med 992 tkr och 21 702 tkr kvarstår.

Barn- och utbildningsnämnden får i detta beslut inte kompensation för ökade kostnader inom köp av verksamhet. Den verksamhet som avses är utbildning som inte bedrivs i kommunal regi. Verksamhetsområdet är personalintensivt och ska kompenseras till 80 % med den genomsnittliga löneökning som kommunen har. Eftersom den genomsnittliga löneökningen inte är klar, kommer denna del kompenseras först i samband med att

löneökningarna för lärarnas samverkansråd är klar. Det innebär att det kan uppkomma en negativ budgetavvikelse i månadsuppföljningen fram till dess att denna kompensation sker.

Sammanställning nämndernas ramar 2018

Sammanställning nämndernas löneökningar 2018

Sammanställning nämndernas löneökningar 2018 inklusive tilldelning för allmänvisstidsanställning

(14)

§ 204 Information - Kollektivtrafikplan, KS 2018/199

Beslut

1. Anteckna informationen till protokollet Beskrivning av ärendet

Arne Ingemansson, processledare, Region Halland, informerar om den regionala kollektivtrafikplanen.

(15)

§ 205 Parkeringsstrategi - Antagande, KS 2018/345

Beslut

Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta

1. Anta föreliggande förslag till parkeringsstrategi.

Arbetsutskott beslutar

1. Ändra inriktning två under punkt tre i parkeringsstrategin från ”Avgifter- och tidsreglering…” till ”Avgifter- och/eller tidsreglering…”

Det föreligger förslag till parkeringsstrategi för kommunfullmäktige att anta.

Falkenbergs kommun har inte tidigare haft en parkeringsstrategi. Den föreslagna parkeringsstrategin ska peka ut riktningen för på vilket sätt allmänna parkeringar kan stödja kommunens långsiktiga planering för ett hållbart samhälle. Vidare ska strategin även stödja kommunens arbete för att öka andelen resor som sker med cykel och kollektivtrafik.

Parkeringsstrategins långsiktiga mål utgår från Falkenbergs kommuns vision Vi växer för en hållbar framtid, samt översiktsplanens övergripande

strategier. Strategin avser planering av parkering inom hela kommunen och ska verka i riktning mot att allmänna parkeringar ska bidra till att öka den sammanvägda tillgängligheten, samt stödja hela resan och bidra till effektiv markanvändning.

Den föreslagna parkeringsstrategin har sänts ut på internremiss och allmänt samråd. Tekniska nämnden har därefter föreslagit kommunfullmäktige anta parkeringsstrategin.

Ekonomi

Förslaget påverkar ej kommunens ekonomi.

Tekniska nämnden 2018-06-20, § 53 Förslag till parkeringsstrategi, 2018-06-07

Förslag till parkeringsstrategi – populärversion, 2018-06-20 Samrådssammanställning, 2018-06-07

Yrkande

Per Svensson (S) yrkar ändra inriktning två under punkt tre i

parkeringsstrategin från ”Avgifter- och tidsreglering…” till ”Avgifter- och/eller tidsreglering…”

(16)

Ordförande ställer proposition på Per Svenssons (S) yrkande och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott bifaller yrkandet

(17)

§ 206 Fördjupad översiktsplan för norra och södra kusten.

Avrapportering av utställning 4, förslag och revideringar samt antagande, KS 2014/273

Beslut

1 Anta fördjupad översiktsplan för norra och södra kusten.

2 I och med antagandet av den fördjupade översiktsplanen för norra och södra kusten så upphör delöversiktsplan för norra kusten och

delöversiktsplan för södra kusten att gälla.

1 Anta förslaget som ställdes ut i utställning nummer fyra.

Den fördjupade översiktsplanen för norra och södra kusten har varit ute på samråd en gång och utställning fyra gånger. I senaste utställningen har dt kommit in sammanlagt ett trettiotal yttranden.

Samtliga inkomna yttranden har samlats i ett utställningsutlåtande 4, kommenterats och sedan har det tagits fram förslag till revideringar.

Övervägande har genomförts utifrån de inkomna yttranden och

samhällsbyggandsavdelningen föreslår därför att man återinför de gröna kilarna i den norra delen av den fördjupade översiktsplanen, utökar område 19 enligt förslag i utställningsutlåtande 4, minskar område 17 enligt förslag i utställningsutlåtande 4 samt tar bort område 25.

Dessutom föreslås att i övrigt ska revideringar av karta och text genomföras enligt utställningsutlåtande 4. Den fördjupade översiktsplanen förordas därefter sändas till kommunfullmäktige för antagande

Sedan tidigare finns två översiktsplaner utmed kusten. Delöversiktsplan för norra kusten antagen 1995 och delöversiktsplan för södra kusten antagen 1994. I och med att den fördjupade översiktsplanen för norra och södra kusten antas så upphör de två äldre fördjupningarna att gälla.

Ekonomi

Den fördjupade översiktsplanen (FÖPen) i sig påverkar inte kommunens ekonomi. Genomförandet av det som föreslås i FÖPen påverkar dock

(18)

serviceutbyggnad som måste till, för att kommunen ska kunna växa och utpekade områden ska kunna exploateras. Det går idag inte att göra någon kostnadsuppskattning då dessa kostnader är helt avhängiga hur stor andel av exploateringarna som genomförs.

FÖP norra och södra kusten - utställningsutlåtande 4, 2018-06-18.

Samtliga inkomna yttranden, utställning 4, 2018-06-18

FÖP norra och södra kusten - utställning 4. Kartor, planbeskrivning och MKB. 2018-03-028

Yrkanden

Mari-Louise Wernersson (C) yrkar Samma förslag som ställdes ut på utställning fyra kvarstår

Per Svensson (S) yrkar att utifrån förslag som ställdes ut i i utställning nummer fyra:

- Minska område 17 enligt förslag från samhällsbyggnadsavdelningen i utställningsutlåtande.

- Ta bort område 25, 19, v2 och del av område 12 (den nordöstliga delen som sticker in i grönmarkerat område.

Propositionsordning

Omröstning begärs.

Omröstningsproposition och beslut

Ja-röst för bifall till Mari-Louise Wernerssons (C) yrkande.

Nej-röst för bifall till Per Svenssons (S) yrkande.

Ledamot Ja-röst Nej-röst Avstår

Claës-L Ljung (M) X

Per Svensson (S) X

Lars Fagerström (L) X

Dahn Persson (S) X

Mari-Louise Wernersson (C) X

Summa 3 2

Med 3 Ja-röster mot 2 Nej-röster beslutar kommunstyrelsens arbetsutskott i enlighet med Mari-Louise Wernerssons (C) yrkande.

(19)

Reservation

Per Svensson (S) och Dahn Persson (S) reserverar sig till förmån för Per Svenssons (S) yrkande.

Anteckning

Marcelle Farjallah (S) och Rebecka Kristensson (S) antecknar sin avvikande men till förmån för Per Svenssons (S) yrkande.

Jäv

Tore Holmefalk (C) medverkar inte i handläggning av ärendet på grund av jäv.

(20)

§ 207 Samråd Havsplan Västerhavet, KS 2018/156

Beslut

1. Översända samhällsbyggnadsavdelningens övervägande som kommunens yttrande.

Sverige tar fram tre statliga havsplaner – en för Bottniska viken, en för Östersjön och en för Västerhavet. Det är Havs- och Vattenmyndigheten som har huvudansvaret för framtagandet. Det nu liggande förslaget till statlig havsplan för Västerhavet är ett omfattande dokument som ska ge vägledning till kommuner och myndigheter kring vad som är den mest lämpliga

användningen av havet. Den ska bidra till en långsiktigt hållbar utveckling och ska väga samman allmänna intressen av väsentlig betydelse. Havs- planen för Västerhavet består av en karta och en planbeskrivning och ska främja samexistens mellan olika verksamheter och användningsområden.

Den ska integrera näringspolitiska mål, sociala mål och miljömål.

Man kan konstatera att i stora delar av de norra delarna av planområdet finns stora naturvärden som mest lämplig användning eller som särskild hänsyn. Det finns däremot inte ett enda område utpekat för energiutvinning.

Stora områden finns också utpekade för försvaret. I de södra delarna av området, där Falkenbergs kommun ingår, finns inte så stora försvars- intressen men däremot är flera områden utpekade för energiutvinning.

I Falkenbergs kommun är den största skillnaden inom ett i översiktsplanen utpekat vindkraftsområde till havs där Havsplan Västerhavet anger att energiutvinning och yrkesfiske inte kan samexistera och har i detta fall givit naturvärden och yrkesfisket företräde.

Motivering av beslut Allmänt

Flera områden i havsplanen innehåller mer än en ”mest lämplig

användning” och mer än en ”särskild hänsyn”. För att samtliga som ska använda planen ska kunna avgöra vilken användning som i själva verket är prioriterad behövs i havsplanen ett klargörande i frågan.

Flera internremissinstanser i kommunen har framfört att det idag inte framgår tydligt vilka delar av materialet som ska användas av kommuner eller av nationella myndigheter. Detta innebär att Havsplan Västerhavet inte är tillräckligt tydlig i frågan.

Övergripande

Övergripande kan man konstatera att det är de södra delarna av Havsplan Västerhavet som har tagit ansvar för delar av nationens energiförsörjning.

(21)

Ett större kollektivt ansvar för energiutvinning bör tas inom havsplanen om denna skall kunna bidra till att regeringens målsättning avseende framtida energiförsörjning uppnås. Till exempel finns ett större riksintresseanspråk för försvaret i de norra delarna där energiutvinning mycket väl skulle kunna lämpa sig, i de delar där man inte också har mest lämplig användning natur eller särskild hänsyn natur. Försvaret borde anse det positivt att öva under realistiska förhållanden, vilket det är när det finns exempelvis vindkraftverk i området. Vid en eventuell krigssituation är det inte självklart att strider med automatik kommer att bedrivas på öppet hav, utan hinder.

Falkenbergs kommun

Havsplan Västerhavets borttagande av vindbruk i de norra delarna av det i kommunens översiktsplan utpekade området VH3 (vindkraft) till förmån för Generell användning med särskild hänsyn till riksintresse för yrkesfisket och höga naturvärden (V306) innebär att Havsplan Västerhavet mycket troligt omöjliggör för ytterligare vindkraft i området. Detta eftersom efter det att översiktsplanen antagits (2014-05-27 § 93) har det givits tillstånd för en vindkraftspark inom VH2. Översiktsplanen säger då att en eventuell utbyggnad av vindkraft inom VH3 ska utgöra en direkt anslutning och anpassa sig till den första parken avseende placeringar, inbördes avstånd mm. Om och vid en eventuell vidareutveckling av den tillståndsgivna vindkraftsparken i VH2, är den troligaste utvecklingen västerut. Detta på grund av det innebär minst visuell påverkan med placering av verken västerut i stället för söderut, där parken i det fallet skulle täcka större del av horisonten från land. Om inskränkningar ska genomföras i kommunens VH3, havsplanens V305, förordar därför Falkenbergs kommun att en minskning av V305 i stället bör ske i de södra delarna och en utvidgning av V305 bör ske i de norra delarna på bekostnad av V306.

Detta stärker möjligheterna för Sverige att nå målsättningen 100 procent förnybart elsystem som Sverige ska nå om 20 år enligt regeringen. En etablering av havsbaserad vindkraft innebär tillskott av elproduktion i elområde 4 och även långsiktigt lägre marknadspriser på el.

Övrigt

Vrak omnämns i texten endast som attraktiva livsmiljöer. Läckande vrak utgör riskområden. Dessa och andra farliga objekt, som kan klassas som riskområden, bör uppmärksammas åtminstone i textdelen och där bör det också klargöras hur dessa problem ska hanteras och hur de kan påverka andra intressen. Samma sak gäller befintliga muddertippar.

Ekonomi

Den statliga havsplanen torde inte påverka kommunens ekonomi.

(22)

Miljökonsekvensbeskrivning av förslag till Havsplan Västerhavet, samrådshandling, 2018-04-10

Hållbarhetsbedömning av förslag till Havsplan Västerhavet, 2018 Samhällsbyggnadsavdelningen, tjänsteskrivelse, 2018-06-06 Yrkanden

Claës-L Ljung (M) med instämmande av Lars Fagerström (L) yrkar att tredje stycket i beskrivning av ärendet stryks.

Mari-Louise Wernersson (C) och Per Svensson (S) yrkar på liggande förslag.

Ordförande ställer proposition på Mari-Louise Wernerssons (C) yrkande mot Claës-L Ljungs (M) yrkande och finner att kommunstyrelsens

Anteckning

Susan Pettersson (KD) antecknar sin avvikande mening i enlighet med Claës-L Ljungs (M) yrkande.

(23)

§ 208 Detaljplan för Dikaren 8 m.fl. - Antagande, KS 2014/368

Beslut

1. Anta detaljplan för Dikaren 8 m.fl.

Kommunsstyrelsen beslutade 2015-01-13 att ge Stadsbyggnadskontoret i uppdrag att utarbeta förslag till detaljplan för Dikaren 8 m.fl.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2017-12-12 § 362 att föreslå kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta att anta

planförslaget.

Planen syftar till att pröva förutsättningarna för uppförande av bostadshus inom kvarteren Dikaren och Drängen samt att reglera befintlig

bebyggelse för bostadsändamål, kontor och handel. Planområdet är beläget direkt söder om Arvidstorsvägen och norr om Bräckevägen. Inom planområdet finns tio befintliga villor med tillhörande

komplementbyggnader. Planförslaget innehåller tre nytillkommande flerbostadshus med cirka 30 bostäder samt två befintliga flerbostadshus som även inrymmer kontor.

Planförslaget har under granskningstiden 2017-09-13 till 2017-10-11 varit utställt i Stadshuset samt funnits tillgängligt på kommunens

hemsida. Under granskningen inkom 17 yttranden. Inkomna synpunkter berör främst trafiksituationen inom och omkring planområdet. Vidare efterfrågas ytterligare utredningar vad gäller föroreningar inom

planområdet. Frågor har även kommit upp vad gäller samstämmigheten mellan samrådsredogörelsen och det faktiska planförslaget i

granskningsskedet. Det handlar bl.a. om tillåten byggnadshöjd på bebyggelsen i planförslaget.

Kommunfullmäktige beslutade 2018-02-27 § 38 att återremittera ärendet för att omarbeta detaljplanen så att högst tre våningar tillåts.

Samhällsbyggnadsavdelningen bedömer, efter avstämning i

kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-06-19, att majoritet finns för det ursprungliga planförslaget med som högst fyra våningar. Att då ta fram ett nytt förslag till detaljplan är inte god hushållning med tid, resurser och försenar beslutet som möjliggör nya bostäder.

Samhällsbyggnadsavdelningen föreslår att det ursprungliga med

(24)

Ekonomi

Planarbetet bekostas till 100 % av exploatören och regleras via särskilt avtal.

Beslutsförslag från Samhällsbyggnadsavdelningen, 2017-12-12 Planbeskrivning, antagandehandling, 2017-12-12

Plan- och illustrationskarta, antagandehandling, 2017-12-12 Granskningsutlåtande, 2017-11-23

Yrkande

Per Svensson (S) yrkar på en högsta nockhöjd på 11 meter vilket kan motsvara en bebyggelse på 3 våningar.

(25)

§ 209 Information - Placering av transformatorstation, KS 2018/284

Beslut

1. Anteckna informationen till protokollet.

Tommy Andersson, mark- och exploateringsingenjör, informerar allternativa placeringar för transformatorstation.

(26)

§ 211 Reservationsavtal Falkenberg Snickaren 6 och 7 m fl, KS 2018/318

Beslut

1. Godkänna förslag till reservationsavtal med Dina Kubik AB avseende en industritomt på Smedjeholms industriområde, del av fastigheterna Falkenberg Snickaren 6 och 7 m.fl.

Dina Kubik AB har köpt industritomter på Smedjeholm och uppfört industrilokaler som styckats av och sålts till privatpersoner och företag.

Dina Kubik AB har nu inkommit med ett önskemål om att förvärva mer mark i anslutning till den mark de tidigare förvärvat för att bygga ytterligare industrilokaler.

Falkenbergs kommun har upprättat ett förslag till avtal avseende

fastigheterna Snickaren 6 och 7 samt del av Snickaren 2 och 3 samt del av Stafsinge-Arvidstorp 1:95, ca 14 400 kvm. Dina Kubik AB avser att

bebygga området med 3 st byggnader om totalt ca 6 900 kvm, vilka styckas av i mindre fastigheter och säljs till företag och privatpersoner.

Avtalet skrivs som ett reservationsavtal, enligt vilket kommunen reserverar ovan nämnt område till Dina Kubik AB. Betalning och överlåtelse av marken sker först när bolaget har erhållit bygglov och lämnat in en kopia på tecknat entreprenadkontrakt.

När kommunen godkänt reservationsavtalet har bolaget sex månader på sig att ta fram bygglovshandlingar och ansöka om bygglov. Kommunen ansöker om fastighetsbildning, avstyckning för bildande av en ny registerfastighet.

När bolaget erhållit bygglov och fastighetsbildningen vunnit laga kraft skall bolaget inom tre månader lämna in kopia på tecknat entreprenadkontrakt.

Om bolaget inte fullföljer reservationen genom ansökan om bygglov eller tecknande av entreprenadkontrakt så faller avtalet. Kommunen är

fortfarande ägare till tomten och kan sälja den till annan intressent. När bygglov erhållits och kopia på entreprenadkontrakt lämnats in erhåller bolaget en räkning på den nybildade fastigheten på 1 728 000 kronor. När kommunen erhållit ersättningen erhåller bolaget ett avtal med en

överlåtelseförklaring som grund för ansökan om lagfart.

Falkenbergs kommun äger verksamhetsmark på Smedjeholm som är till försäljning för 120 kr/kvm, enligt beslut i KF 2015-11-24.

Ekonomi

Falkenbergs kommun erhåller ersättning för marken om 1 728 000 kronor, vilket motsvarar 120 kr/kvm.

(27)

Reservationsavtal, undertecknat av köpare 2018-05-31 Karta Dina Kubik AB - reservationsområdet

(28)

§ 210 Information - Målning av övergångsställen, KS 2018/3

Beslut

1. Anteckna informationen till protokollet.

Anette Lomarker, driftingenjör, informerar målningen av övergångställena i Falkenbergs kommun.

(29)

§ 212 Förändrad användning av Kuben, KS 2018/5

Beslut

1. Hänskjuta till budgetberedningen att hantera frågan om ombyggnation av kontaktcenter med ny disk, toalett och samtalsrum utanför

skalskyddet, samt att plats görs för fler arbetsplatser.

Antalet besökare till kontaktcenter har ökat kraftigt sedan öppnandet för tre år sedan. En riskanalys som genomfördes under 2017 har lett till beslutet att besökarna till stadshuset hänvisas till kontaktcenter och stadshusets

huvudingång.

Ett ärende avseende förändrad användning av Kuben behandlades av ksau i januari 2018. Följande uppdrag gavs då till Samhällsbyggnadsavdelningen:

Samhällsbyggnadsavdelningen ska återkomma med förslag på alternativa former av hur Kuben och kontaktcenter i Stadshuset skulle kunna utformas.

Samhällsbyggnadsavdelningen vill nu redovisa resultatet av uppdraget. För att skapa bättre förutsättningar för att ta emot kontaktcenters besökare föreslås en ombyggnation av kontaktcenter där själva disken byggs om och det skapas förutsättningar för en toalett och ett besöksrum utanför

skalskyddet. En översyn görs av möbleringen i kuben för att skapa bättre förutsättningar för besökare att sitta vänta. Tre alternativ till ombyggnation är studerade. Dessa visar att det är möjligt att tillskapa ett bra mottagande för våra besökare. Förslagen kommer att detaljstuderas om fortsatt uppdrag ges. Som ett av förslagen visar skulle en flytt av delar av konstorsservices verksamhet frigöra stora ytor. Även denna fråga är en del i det fortsatta arbetet.

Genom att toalett och mötesrum tillskapas utanför skalskyddet skapas bättre förutsättningar för att lösa säkerhetsfrågor som till exempel flyktvägar vid en hotfull situation. Att kontaktcenter även fortsatt sitter väl samlade skapar goda förutsättningarna för en nära och tät dialog mellan medarbetarna i kontaktcenter.

Ekonomi

Ärendet kommer att kompletteras med en kostnadsberäkning till kommunstyrelsen.

Skissunderlag från arkitekt 2018-06-13

Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-01-09

(30)

§ 213 Redovisning av kommunstyrelsens utvecklingsmål att Falkenbergs kommun ska bli mer inkluderande, KS 2018/246

Beslut

1. Godkänna redovisningen av arbetet med kommunstyrelsens utvecklingsmål Falkenberg ska bli mer inkluderande.

2. Därmed förklara arbetet med utvecklingsmålet avslutat.

Kommunstyrelsen fastställde i samband med den nya mandatperioden utvecklingsmål i enlighet med den nya styrmodellen. Ett av målen var att medborgarnas tillit till och förtroende för Falkenbergs kommun ska öka med önskvärda resultat om nöjda kommuninvånare och högre upplevd

delaktighet och inflytande bland invånarna. Arbetet med utvecklingsmålet delades upp i de tre inriktningarna delaktighet, rättssäkerhet och

kommunikation.

Det inte är angiven någon redovisnings- eller avslutstid i beslutet för utvecklingsmålet, varför det föreligger förslag för kommunstyrelsen att godkänna genomfört arbete.

Under perioden har utvärdering av arbetet med kommunens styrmodell genomförts där det konstaterats att kommunstyrelsen/-förvaltningen inte använt styrmodellen på rätt sätt. Utvecklingsmålet att öka tillit och

förtroende för kommunorganisationen är ett tydligt exempel. Detta är inte en utvecklingsfråga enbart för kommunstyrelsen, utan utvecklingsarbetet bör bedrivas inom ramen för de kommunövergripande utvecklingsmålen. Tillit och förtroende följs upp genom de kommunövergripande kritiska

kvalitetsfaktorerna och dess indikatorer. Därmed genomförs nu en slutredovisning av utvecklingsmålet. Det ingår inte i kommunstyrelsens genomförandeplan 2018.

Ekonomi

Förslaget påverkar inte kommunens ekonomi.

Kommunstyrelseförvaltningen, tjänsteskrivelse, 2018-06-05

(31)

§ 214 Motion - Avgiftsfri frukost i grundskolan, KS 2017/508

Beslut

1. Konstatera att Falkenbergs kommun under åren 2016-2017 bedrivit projektverksamhet på Söderskolan i Heberg med bland annat avgiftsfri frukost.

2. Därmed anses motionen behandlad.

Marcus Dufwa (S) har inkommit med en motion om att barn- och utbildningsnämnden ska uppdras att återkomma med förslag på

försöksverksamhet i grundskolan för att utvärdera effekterna av avgiftsfri frukost. Vidare föreslår motionären att barn- och utbildningsnämnden ska återkomma med en kostnads- och konsekvensanalys av att införa avgiftsfri frukost för alla elever i grundskolan.

Barn- och utbildningsnämnden har beretts möjlighet att yttra sig över

motionen. I korthet låter nämnden meddela att motionen bör avslås eftersom forskning på ämnet inte kan påvisa att frukost skapar förutsättningar för minskad ojämlikhet i studieresultaten, samt att tidigare försöksverksamhet på området inte givit avsedda effekter.

Vidare informerar nämnden om ett hälsoprojekt som åren 2016-2017 genomfördes på Söderskolan i Heberg som gick ut på att erbjuda en timmes fysisk aktivitet varje vecka samt frukost för samtliga elever. Utfallet visade att de elever som inte åt frukost hemma upplevde ökad koncentration, medan de elever som åt frukost hemma inte upplevde någon skillnad i koncentrationsförmågan. Många elever upplevde däremot större

koncentration efter den fysiska aktiviteten. Barn- och utbildningsnämnden informerar även om genomförd försöksverksamhet med avgiftsfri frukost som på grundskolor i Trollhättans kommun.

Kommunstyrelseförvaltningen delar motionärens intention om att frukosten är ett viktigt mål på dagen, men konstaterar att försöksverksamhet på området genomförts i såväl Trollhättans kommun som på Söderskolan i Heberg. Eftersom barn- och utbildningsnämnden låtit utreda motionens förslag och med stöd i forskning kan påvisa att erbjudandet av avgiftsfri frukost inte står i samband med minskad ojämlikhet i studieresultat, samt att försöksperioderna inte genererat sådan effekt som var avsedd, anser

kommunstyrelseförvaltningen att motionen bör avslås.

(32)

Ekonomi

Införandet av avgiftsfri frukost på en grundskola med 440 elever och stadieindelning F-9 under en månad bedöms kosta 230 tkr, exklusive tillsynspersonal. På ett år skulle kostnaden uppgå till 1,8 mkr. För samtliga elever i grundskolan skulle avgiftsfri frukost kosta uppskattningsvis 20,8 mkr, varav 2,3 mkr utgår i ersättning till fristående grundskolor.

Motion om avgiftsfri frukost i grundskolan, 2017-10-30 Barn- och utbildningsnämnden 2018-01-30 § 12

Barn- och utbildningsförvaltningen, tjänsteskrivelse, 2017-12-07 Yrkande

Tore Holmefalk (C) yrkar att ”… samt att det inte går att påvisa ett samband mellan frukost och minskad ojämlikhet i elevers studieresultat.” utgår ur första punkten samt att motionen anses behandlad.

Ordförande ställer proposition på Tore Holmefalks (C) yrkande och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott bifaller yrkandet.

(33)

§ 215 Motion - Delaktighet inom funktionshinderområdet, KS 2017/548

Beslut

1. Återremittera ärendet i inväntan på kommunala handikapprådet yttrande.

Agneta Åkerberg (C) har inkommit med en motion om att begreppet tillgänglighet ska vara inskrivet i alla nämnder och styrelser, samt att effekten ska årligen utvärderas. Vidare föreslår motionären att en guide för tillgänglighet ska införas där platser och inrättningar med mera ska finnas listade. Motionären menar att det är åtgärder för att uppnå jämlikhet i levnadsvillkor och full delaktighet i samhället för alla, oavsett

funktionsförmåga.

Utvecklingsavdelningen vid kommunstyrelseförvaltningen har beretts möjlighet att yttra sig över motionen och är i korthet positiv till motionens förslag. I utvecklingsavdelningens tjänsteskrivelse framgår att inkludering och delaktighet för samtliga invånare finns med i kommunens övergripande styrning och politiska viljeinriktning, bland annat i övergripande

utvecklingsmål och kritiska kvalitetsfaktorer.

Kommunstyrelseförvaltningen delar motionärens intention om att delaktighet för personer med funktionsnedsättning är viktigt att värna.

Delaktighet för samtliga invånare omnämns i Falkenbergs kommuns

politiska viljeinriktning, i kommunens övergripande utvecklingsmål samt är indikator i den kritiska kvalitetsfaktorn inkludering och inflytande.

För att mer specificera gruppen funktionsnedsatta i delaktighetsarbetet anser kommunstyrelseförvaltningen att en indikator ska läggas till kvalitetsfaktorn inkludering och inflytande med syfte att specifikt se till de

funktionsnedsattas delaktighet och inkludering, vilket följaktligen även ska följas upp och utvärderas årligen i enlighet med motionärens intention.

Vidare föreslår kommunstyrelseförvaltningen att behovet av en

tillgänglighetsguide, enligt vad motionärens beskriver, bör utredas för att bland annat se till behov och resurser, innan en sådan kan upprättas.

Därmed föreslår kommunstyrelseförvaltningen att motionens första attsats ska bifallas och andra attsats ska anses behandlad.

Ekonomi

(34)

Kommunstyrelseförvaltningen, tjänsteskrivelse, 2018-04-11 Yrkande

Per Svensson (S) yrkar att ärendet återremitteras i inväntan på kommunala handikapprådet yttrande.

Ordförande ställer proposition på Per Svensson (S) yrkande och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar återremittera ärendet.

(35)

§ 216 Motion - Handlingsplan för att undvika stängning av skolor, KS 2018/63

Beslut

1. Avslå motionen eftersom bemanning på de kommunala skolorna går att säkerställa genom att tillfälligt rekrytera lämplig personal som saknar behörighet.

Christer Norrman (M) har inkommit med en motion om att

kommunfullmäktige ska ge barn- och utbildningsnämnden i uppdrag att ta fram en handlingsplan för hur man arbetar för att en skola inte ska riskera att stängas på grund av personalbrist. Motionären menar att i takt med brist på legitimerade lärare kan en situation uppstå på enskilda skolor då det saknas behörig personal inom läs- och skrivinlärning.

Barn- och utbildningsnämnden har beretts möjlighet att yttra sig över motionen och föreslår att den ska avslås. Nämnden förmedlar att det enligt skollagen endast är den som har legitimation som lärare eller förskollärare och är behörig för viss undervisning som får bedriva undervisningen. Om det inte finns någon behörig personal tillgänglig anger lagen att en annan lämplig person kan anställas tillfälligt. Om ej behörig personal anställs erfordras ett nära samarbete med behörig personal, vilket är avhängigt av skolans storlek och personalorganisation. Vidare meddelar barn- och utbildningsnämnden att det pågår ett strategiskt rekryteringsarbete för att säkerställa hög bemanning av behörig personal.

Kommunstyrelseförvaltningen konstaterar att det råder utmaningar i rekryteringsarbetet för att säkra en hög personalbemanning med behöriga lärare på skolorna i såväl Falkenbergs kommun, precis som i många andra kommuner. Barn- och utbildningsnämnden arbetar dock strategiskt för att säkerställa en hög bemanning. Vidare medger skollagen att bemanning går att säkerställa på skolorna då annan lämplig person kan anställas tillfälligt, vilket kan leda till att stängning av skola på grund av personalbrist kan vara möjlig att undvika. Med bakgrund därav anser

kommunstyrelseförvaltningen att en handlingsplan enligt vad motionären förslår ej kan anses vara erforderlig, varför motionen bör avslås.

Ekonomi

Motion om handlingsplan för att undvika stängning av skolor, 2018-01-29

(36)

Yrkanden

Per Svensson (S) yrkar bifall till motionen.

Ordförande ställer proposition på Mari-Louise Wernerssons (S) yrkande mot Per Svenssons (S) yrkande och finner att kommunstyrelsens