ČOAHKKINBEAVDEGIRJI 2020: 7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2020:7

(1)

ČOAHKKINBEAVDEGIRJI 2020: 7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2020:7

§§ 60 - 80 Stivra/Styrelsen Čoahkkinbeaivemearri

Sammanträdesdatum

Video/telefon

2020-04-21--22

(2)

Dárkkisteaddji/Justerarnas sign

2(44)

Báiki ja áigi /Plats och Via video/telefon

2020-04-21: kl 10.20 – 16.11 2020-04-22; kl 09.00 – 15.50

Mearrideaddjit /Beslutande/ Per Olof Nutti, styrelseordförande Lars-Miguel Utsi, vice styrelseordförande Matti Berg

Anders Kråik Jan Rannerud Marita Stinnerbom

Iežá oasseváldit/ Anja Taube, kanslichef §§ 60 - 80

Övriga deltagande / Susanne Idivuoma, kultuchef §§ 66, 75-80 Anita Kitok, språkchef §§ 60-80

Ingela Nilsson, näringschef §§ 66, 72, 75-80 Lars-Ove Sjajn, rennäringschef §§ 66-67, 75-80 Rikard Östling, controller §§ 60-62

Peter Engström, verksjurist §§ 66, 72 Nadja Åstot, jurist § 66, 80

Inga-Maria Stoor, administratör Siri Persson, sekreterare

Hans Inga, personalföreträdare § 75 Marie Enoksson, ST-Sápmi § 76 Peter Benson, SACO § 76 Hans Inga, handläggare § 67 Paragrafer/Paragrafát 60 - 80

Dárkkisteaddji /Utses att justera Lars Miguel Utsi, Matti Berg Vuollaičallosat/

Underskrifter čálli ……….,

sekreterare Siri Persson

ságadoalli ……….

ordförande Per Olof Nutti

dárkkisteaddji ……….

justerare Lars Miguel Utsi §§ 60-79

dárkkisteaddji ……….

justerare Matti Berg § 80

(3)

3(44)

Dárkkástus lea dieđihuvvon almmuhantávvalis.

Justeringen har tillkännagivits enligt anslag.

Orgána /Organ Sámedikki stivra/ Sametingets styrelse

Čoahkkinbeaivemearri/ Sammanträdesdatum 2020-04-21--22

Ilmmuhanbeaivi /Datum för anslags uppsättande ………..

Vuolláičála /Underskrift ...

Beavdegirjji vurkensadji/ Sámedikki hálddahus, Giron/

Förvaringsplats för protokollet Sametingets kansli, Kiruna

(4)

4(44)

§ 60 Föredragningslista och justerare

Styrelsen beslutar

att revidera föredragningslistan med följande enligt nedan,

Tillägg:

§ 76 Verksamhetsöversyn Sametinget § 77 Organisationsöversyn

§ 78 Hemställan om stöd till samisk kultur och idrott § 79 Skrivelse ekonomi Landsbygdsprogrammet 2014-2020 § 80 Utbetalning gentisk viktig varg

Utgår:

§ 61.2 Ev rapporter från övriga förtroendevalda § 61.3 Ev ordförandebeslut

§ 63 Internationell strategi § 77 Organisationsöversyn

att fastställa föredragningslistan enligt nedan och bilaga;

§ 60 Föredragningslista och justerare

§ 61 Rapporter och information

1. Styrelseordförande och styrelseledamöternas rapporter 2. Ev Rapporter från övriga förtroendevalda

3. Ev Ordförandebeslut

§ 62 Ekonomi

1. Budgetuppföljning per 31 mars 2020

2. Revidering av budget 2020 – rennärings-/främjandeanslag 3. Budget 2020

§ 63 Internationell strategi – återremiss

§ 64 Forskningspolitisk strategi/handlingsprogram

§ 65 Almedalen 2020

§ 66 Sametingets kansliordning

§ 67 Samefonden

(5)

5(44)

§ 60 Föredragningslista och justerare – forts.

§ 68 Valärenden

1. Fyllnadsval – ledamot i regionalt forum Norrbotten 2. Ledamot och ersättare till kunskapsnätverkets styrgrupp 3. Arbetsgrupp – gränsöverskridande renskötsel

§ 69 Remisser 1. Remisslista

§ 70 Inbjudningar/Meddelanden 1. Inbjudnings-/meddelandelista

§ 71 Motioner

1. M 536 - Årliga temadagar för psykisk ohälsa och beroendeproblematik 2. M 544 - Socialtjänst

3. M 546 - Samisk hälsa

§ 72 Begäran om att få använda Sametingsröstlängden för hälsoforskningsändamål

§ 73 Samiskt spelbolag FA Sápmi

§ 74 Utredning om Muonio sameby

§ 75 Rekrytering kanslichef

§ 76 Verksamhetsöversyn Sametinget

§ 77 Organisationsöversyn

§ 78 Hemställan om stöd till samisk kultur och idrott

§ 79 Skrivelse ekonomi Landsbygdsprogrammet 2014 – 2020

§ 80 Utbetalning genetisk viktig varg att utse Lars Miguel Utsi till justerare

att utse Matti Berg till justerare i det ärende Lars Miguel Utsi inte är närvarande.

(6)

6(44)

§ 61 Rapporter och information

§ 61.1 Styrelse-, vice styrelseordföranderapport och övriga styrelseledamöters rapporter Dokument

./. - Styrelseordförandens rapport 2020-04-21 ./. - Styrelseledamöters rapporter 2020-04-21

Föredragande: Per-Olof Nutti, Jan Rannerud, Marita Stinnerbom, Lars Miguel Utsi, Anders Kråik, Matti Berg

Rapporterna från styrelsens ordförande, vice styrelseordförandens samt övriga ledamöter föredras både skriftligen och muntligen.

att lägga informationen till handlingarna med de rapporter som inkommit .

§ 61.2 Rapporter från övriga förtroendevalda Ärendet utgår, se § 60.

§ 61.3 Ev Ordförandebeslut

Ärendet utgår, se § 60.

(7)

7(44)

§ 62 Ekonomi

§ 62.1 Budgetuppföljning per 31 mars 2020 Dokument

-

Budgetuppföljning 2020-01-01—03-31 Föredragande: Rikard Östling, Anja Taube

att anta budgetuppföljningen per 31 mars 2020.

§ 62.2 Revidering av budget 2020 – rennärings-/främjandeanslag Dokument

- Rennäringsnämndens protokoll 2019-10-11, § 43.3 - Rennäringsnämndens protokoll 2019-12-05—06, § 55.2 - Rennäringsnämndens protokoll 2020-02-25, § 3.1 - Styrelseprotokoll 2020-02-27, § 30

- Till näringsdepartementet. Ansökan om anslagskredit 2020-03-24, dnr 6.3.4-2020-461 - Rennäringsnämndens protokoll 2020-03-26—27, § 10.2

./. - Förslag reviderad budget 2020 Föredragande: Marita Stinnerbom

Rennäringsnämnden beslutade den 5 -6 december 2019, § 55.2 att besluta om budget för 2020 enligt bilaga.

___________

Diskussion angående kostnaderna på grund av genetisk viktiga vargarna som kommer överstiga den av Naturvårdsverket beslutade bidraget på 6 000 000 kronor.

Rennäringsnämnden beslutade den 25 februari 2020, § 3.1

att inte för närvarande omfördela medel i den av rennäringsnämnden beslutade budgeten för 2020.

Paragrafen justeras omedelbart

Ansökan om anslagskredit har inlämnats till Näringsdepartementet på grund av den extremt besvärliga renbetessituationen.

(8)

8(44)

§ 62 Ekonomi – forts.

§ 62.2 Revidering av budget 2020 – rennärings-/främjandeanslag – forts.

37 samebyar har ansökan om katastrofskadeskydd till en beräknad kostnad på 13 350 000 kr.

Sametinget har utbetalat ca 780 000 kr från budgeterade medel. Ett tiotal pågående ärenden angående skadeförebyggande åtgärder på grund av varg och järv samt

inlämnade och beräknade skyddsjaktsärenden uppgår till en prognostiserad kostnad på ca 2 700 000 kr

Rennäringsnämnden beslutade den 26 – 27 mars, § 10.2 ./. att göra en prognosförändring enligt budgetbilaga,

att föreslå styrelsen revidera budgeten enligt förslag.

___________________

./. att revidera budgeten 2020 för rennärings-/främjandeanslaget enligt bilaga.

(9)

9(44)

§ 62 Ekonomi – forts.

§ 62.3 Budget 2020 Dokument

- Styrelseprotokoll 2019-09-11—13, § 121.2

- Budgetsammanställning från nämnderna 2019-06-11 - Styrelseprotokoll 2019-10-28—30, § 145.2

- Valda delar från regeringens budgetproposition 2019720:1 - Plenumsprotokoll 2019-11-26—28, § 42

- Styrelseprotokoll 2019-12-16—17, § 173.2 - Styrelseprotokoll 2020-01-21—22, § 3.1

- Styrelseprotokoll per capsulam 2020-01-31, § 21.1 - Plenumsprotokoll 2020-02-18—20, § 6

- Budgetförslag

- Styrelseprotokoll 2020-02-27, § 30 - Styrelseprotokoll 2020-03-23—24, § 34.2 - Budget 2020

Styrelsen beslutade den 11 – 13 september 2019, § 121.2

att uppdra till styrelseordföranden återigen begära överläggningar med statsminister Stefan Löfvén,

att bereda ärendet vidare.

_____________

Förslag till beslut

att fastställa preliminära budgetramar för Sametinget för budgetåret 2020:

3:1 Sametinget

ap.1 Sametinget 53 928 tkr

ap.3 Samefonden 1 500 tkr

1:2 Bidrag till allmän kulturverksamhet, utveckling samt internationellt kulturutbyte och samarbete

ap.5 Anslag Samisk kultur 17 878 tkr

1.22 Främjande av rennäringen 113 915 tkr

7.1 och 7.2 Åtgärder för nationella minoriteter

ap. 12 nationellt uppföljningsansvar 2 200 tkr

ap.13 statsbidrag kommuner och landsting 27 339 tkr

ap.14 samiska språkcentrum 6 000 tkr

ap.15 hemsida nationella minoriteter 1 200 tkr

att uppdra till styrelsen besluta om detaljbudget ,

(10)

10(44)

§ 62 Ekonomi – forts.

§ 62.3 Budget 2020 – forts.

att fastställa slutgiltiga budgetramar och presentera detaljbudgeten vid plenum i februari 2020

______________

Lars Miguel Utsi och Marita Stinnerbom, Guovssonasti lämnar ändringsförslag enligt nedan:

att fastställa preliminära budgetramar för Sametinget för budgetåret 2020:

3:1 Sametinget

att uppdra till styrelsen att besluta om budget vid första styrelsesammanträde i 2020 att fastställa slutlig budget med mål och riktlinjer vid plenum i februari 2020

________________

Sametinget beslutade den 26 – 28 november 2019, § 42

att fastställa preliminära budgetramar för Sametinget för budgetåret 2020:

3:1 Sametinget

(11)

11(44)

§ 62 Ekonomi – forts.

§ 62.3 Budget 2020 – forts.

att uppdra till styrelsen besluta om detaljbudget ,

att fastställa slutgiltig budgetramar och presentera detaljbudgeten vid plenum i februari 2020.

Budgetberedningsmöte med nämnderna sker den 18 december och med oppositionen den 19 december.

Styrelsen beslutade den 16-17 december 2019, § 173.2 att bereda ärendet vidare.

_____________

Styrelsen beslutar

./. att delge plenum detaljbudgeten enligt bilaga.

Styrelsen föreslår Sametinget besluta

att fastställa budgetramar för Sametinget för budgetåret 2020 enligt nedan:

3:1 Sametinget

______________

Styrelsen beslutade per capsulam den 31 januari 2020, § 21.1 ; att tillstyrka presidiets budgetäskande på 200 000 kronor.

______________

(12)

12(44)

§ 62 Ekonomi – forts.

§ 62.3 Budget 2020 – forts.

Sametinget beslutade den 18 -20 februari 2020, § 6

att fastställa budgetramar för Sametinget för budgetåret 2020 enligt nedan:

3:1 Sametinget

_________________

Diskussion kring budget 2020.

Styrelsen beslutade den 27 februari 2020, § 30 ./. att fastställa budget 2020 enligt bilaga.

Anders Kråik reserverar sig skriftligen mot beslutet. Bilaga.

______________

Styrelsen beslutade den 23-24 mars 2020, § 34.2

att uppdra till styrelseordföranden och kanslichefen att bereda förslag till reviderad budget med hänsyn till kansliets HR-behov, lokalförsörjning för kansliet och eventuell projektanställning för arbete med hälsofrågor.

__________________

att omfördela 125 000 kronor till uppdraget/utredning om Muonio sameby, att behandla budget 2020 vid senare styrelsesammanträde

(13)

13(44)

§ 63 Internationell strategi

§ 64 Forskningspolititsk strategi/handlingsprogram

Dokument

- M 468 av Lars Wilhelm Svonni, 2015-02-27, dnr 1.1.8-2015-818 - Plenumsprotokoll 2016-05-31—06-02, § 26.3

- Styrelseprotokoll 2017-11-12—14, §§ 169,170 - Styrelseprotokoll 2018-04-11—13, § 64

- Styrelseprotokoll 2018-06-12—14, §§ 116.2, 125 - Styrelseprotokoll 2018-10-09—12, § 180 - Styrelseprotokoll 2018-12-12—14, § 230 - Projektplan

- Avtal

- Styrelseprotokoll 2019-01-23—24, § 17 - Plenumsprotokoll 2019-02-19—21, § 14 - Delrapport/underlag

- Styrelseprotokoll 2019-04-09—11, § 46 - Styrelseprotokoll 2019-09-11—13, § 132 - Styrelseprotokoll 2010-10-28—30, § - Styrelseprotokoll 2020-03-23—24, § 36 Föredragande: Anja Taube

Mål:

Sametinget har inflytande och delaktighet i forskning om samiska frågor.

Syfte:

Att utforma ett forskningspolitiskt handlingsprogram för Sametinget.¹ Bakgrund:

Det samiska folket ska som urfolk ha självbestämmande i frågor som berör oss själva, bl a genom Sametinget som ett folkvalt parlament. För närvarande saknas konsekvent

inflytande och delaktighet i forskning om samiska frågor. Sametinget har vid olika tillfällen erbjudits möjlighet att delta i fördelning av forskningsmedel och därigenom delvis kunnat styra forskning om samiska frågor.

Det finns ett behov för en tydlig politik från Sametinget i förhållande till forskning om samiska frågor, bla. för att tydliggöra på vilken nivå det samiska folkets inflytande och delaktighet förväntas ligga på, hur forskningens fokus ska utformas samt för att visa på hur forskning inom samiska frågor ska utföras på ett för samer acceptabelt sätt.

_________________

1 Vad vill vår nya styrelse arbeta för?, https://www.sametinget.se/115995.

(14)

14(44)

§ 64 Forskningspolitiska handlingsprogrammet – forts.

Styrelsen beslutade den 12 – 14 november 2017, § 170 att uppdra till kansliet att bereda ärendet.

_______________

Styrelseordföranden har via ordförandebeslut 2018-01-17 uppdragit åt Lars Wilhelm Svonni att utarbeta ett förslag till forskningspolitiskt program.

Styrelsen beslutade den 11 -13 april 2018, § 64

att bereda ärendet vidare.

_____________

Styrelsen beslutade den 12 – 14 juni 2018, § 125

att uppdra till kansliet ta fram ett förfrågningsunderlag.

___________________

Information och diskussion om det planerade arbetet.

Styrelsen beslutade den 9 – 12 oktober 2018, § 180

att uppdra till kansliet teckna avtal med uppdragstagare Charlotta Svonni.

______________

Styrelsen beslutade den 12 – 14 december 2018, § 230

att ärendet behandlas på styrelsesammanträdet i januari 2019.

______________

Styrelsen beslutade den 23-24 januari 2019, § 17

att anta direktiv och projektplan enligt tecknat avtal.

Styrelsen beslutade den 23-24 januari 2019, § 17, föreslå Sametinget besluta att anta direktiven enligt förslag.

_________________

(15)

15(44)

§ 64 Forskningspolitiska handlingsprogrammet – forts.

Sametinget beslutade den 19 – 21 februari 2019, § 14 att anta direktiven enligt förslag.

______________

Presentation av Charlotta Svonni angående delrapport till underlag för

forskningspolitiska handlingsprogrammet.Slutrapport ska avlämnas i juni månad 2019.

Styrelsen beslutade den 9 – 11 april 2019, § 46 att lägga informationen till handlingarna .

_______________

Styrelsen beslutade den 9 – 13 september 2020, § 132 att uppdra till kansliet bereda ärendet vidare,

att ge direktiv om att utforma strategi utifrån dokument

att kansli upphandlar konsult för att utforma förslag til. strategi samt besvara remissen regeringens forskningspolitik.

Styrelsen beslutade den 28 – 30 oktober 2020, § 156

att uppdra till kansliet genomföra redaktionella ändringar utifrån lämnade synpunkter,

att därefter inlämna skrivelse.

____________

Styrelsen beslutade den 23 – 24 mars 2020, § 36

att uppdra till kansliet att bereda förslag till projekt- och tidsplan.

____________

./. att anta projekt- och tidsplan enligt bilaga,

att till styrgruppen utse Lars Miguel Utsi, Matti Berg och Jan Rannerud.

(16)

16(44)

§ 65 Almedalen 2020

Dokument

- Styrelseprotokoll 2019-10-28—30, § 150 - Styrelseprotokoll 2019-12-16—17, § 176 - Styrelseprotokoll 2020-01-21—22, § 10 - Styrelseprotokoll 2020-02-19, § 28 - Styrelseprotokoll 2020-02-27, § 31 - Styrelseprotokoll 2020-03-23—24, § 38 Föredragande: Anja Taube

Sametingets medverkan på Almedalsveckan 1-4 juli var positiv. Kansliets medverkan med en fast hållplats var bra och det var bemannat och personal var alltid tillgängliga.

Stor fördel att ha en fast plats att träffas på och vi kunde hänvisa till tältet för de som ville veta mera om samer. En förutsättning för att lyckas är att vara många från kansliet var på plats för att kunna byta av varandra och alltid ha tältet bemannat.

Genom att vi var många från Sametinget på plats både politiker och tjänstemän gjorde att Sametinget uppmärksammandes. Politiker som besökte seminarier som andra anordnade gav mervärde i och med att Sametinget syntes och kontakter knöts.

Det behövs planering inför Almedalsveckan. Egna arrangemang är bra men det behövs planering om teman och vilka gäster som ska medverka. Höga politiker drar åhörare.

Samarrangemang med andra aktörer är något som bör planeras och utvecklas. Sametinget samarrangerade seminarier med Svenska kyrkan och Naturskyddsföreningen. Fler

samarbeten bör tas med andra aktörer om aktuella frågor.

Det bör finnas ett budskap för de som medverkar på Almedalen utifrån våra politikerområden.

Börja planera i tid, ta kontakt med de aktörer som kan hålla seminarier som passar Sametingets politikområden och försök få samarrangemang.

Planera in möten med riksdagspartier, ministrar, riksdagsledamöter för samtal. Alla är på plats och inbjudningar till möten/träffar bör gå ut i god tid.

De politiker som ska medverka bör planera in dagarna för att hinna träffa så många som möjligt och skapa kontakter. Mingla.

Styrelsen beslutade den 28 – 30 oktober 2019, § 150 att lägga informationen till handlingarna, att Sametinget deltar på Almedalen 2020,

(17)

17(44)

§ 65 Almedalen 2020 – forts.

att uppdra till kansliet tillsammans med styrelsen att påbörja planering inför Almedalsveckan 2020.

Almedalsveckan infaller under perioden 28 juni – 5 juli 2020.

Styrelsen beslutade den 16 – 17 december 2019, § 176

att uppdra till kansliet bereda ärendet genom att undersöka boende, tältplats, lämplig lokal för seminarium, informationsfolder.

____________

Styrelsen beslutade den 21 – 22 januari 2020, § 10 att bereda ärendet vidare.

______________

Information om förberedelserna inför Almedalen 2020.

Styrelsen beslutade den 19 februari 2020, § 28

att inte anta erbjuden plats vid

uteservering på Donnersplatsen.

______________

Information inför Almedalen 2020.

Styrelsen beslutade den 27 februari 2020, § 31

att bereda ärendet vidare.

_____________

Sametingets styrelse har budgeterat 250 000 kr till medverkan på Almedalen.

Syftet är att synliggöra Sametinget som politisk aktör och att spela in politiska budskap till riksdagspolitiker.

Sametinget ska utforma budskap utifrån prioriterade politiska områden.

Sametinget planerar ett seminarier med tema Självbestämmande utifrån Girjasdomen samt andra aktiviteter med teman som klimat, EU, Sametingets möjlighet att bedriva demokratiskt arbete samt språk- utbildning.

(18)

18(44)

§ 65 Almedalen 2020 – forts.

Sametinget beslutade den 23 – 24 mars 2020, § 38

att

en arbetsgrupp bestående av Marita Stinnerbom och Matti Berg,

att förbereda aktiviteter och samtidigt ha beredskap utifrån att Almedalen ställs in/förändras.

Almedalsveckan 2020 inställs på grund av corona-viruset (covid-19).

att avsluta planeringen av deltagande i Almedalsveckan, då arrangemanget är inställt 2020,

att den avsatta budgeten för Almedalen 2020 kommer att avräknas med 30 000 kronor då bokning av seminarielokal är gjord och sannolikt inga pengar kommer att återbetalas.

.

(19)

19(44)

§ 66 Sametingets kansliordning

Dokument

- Styrelseprotokoll 2013-12-10—12, § 157 - Styrelseprotokoll 2018-02-08, § 35 - Styrelseprotokoll 2019-12-16—17, § 186 - Styrelseprotokoll 2020-03-23—24, § 45 ,/, - Kansliordning

./. - Kanslichefsinstruktion

./. - Instruktion för den löpande verksamheten Föredragande: Peter Engström

Styrelsen beslutade den 8 februari 2018, § 35

att med anledning av ny förvaltningsorganisation uppdra till kanslichefen att utarbeta förslag till ny kansliordning,

att styrelsen beslutar om ny kansliordning.

____________

Styrelsen beslutade den 16 -17 december 2019, § 186 att bereda ärendet vidare.

________________

att uppdra till kansliet bereda ärendet vidare.

________________

Bakgrund

Under inledningen av 2013 och på initiativ av Sametingets styrelse erhöll

Ekonomistyrningsverket (ESV) ett uppdrag att revidera arbetsordningen för Sametingets kansli (Arbetsordningen för Sametingets förvaltningsorganisation). Det gällde hur kansliet är organiserat i linje och stab och arbetsfördelningen mellan avdelningarna men också hur arbetsordningen reglerar arbetsformerna.

Tillsammans med de andra arbetsordningarna (Sametingsordningen och Arbetsordning för Sametingets styrelse och nämnder) bedömdes även Kansliordningen kunna ingå i

”den arbetsordning” som – enligt förordning med instruktion för Sametinget – Sametinget har att besluta om.

(20)

20(44)

§ 66 Sametingets kansliordning – forts.

Sedan kansliordningen fastställdes i slutet av 2013 har den inte ändrats. Till vissa delar infördes nyordningar i kansliordningen som inte kom att tillämpas, därutöver har

organiseringen av Sametingets verksamhet kommit att avvika från hur verksamheten såg ut år 2013. Den 1 juli 2019 trädde flera ändringar i sametingslagen med bäring på

ansvarsfördelningen mellan Sametingets olika organ i kraft. Som en följd av

lagändringarna har också regeringens förordning med instruktion för Sametinget ändrats.

Den organisering och de ansvarsfördelningar som för närvarande tillämpas inom ramen för den löpande verksamheten behöver kodifieras, dvs fastställas i aktuella styrdokument.

En kodifiering kommer att innebära att den nuvarande organiseringen blir enklare att förstå, något som kan vara till fördel vid en eventuell kommande översyn.

Det viktigaste skälet för att kodifiera den nuvarande ordningen är emellertid att lagändringarna 2019 klargjort ansvarsfördelningen mellan Sametingets styrelse och Sametingets kanslichef. Den sedan 2013 och alltjämt gällande kansliordningen har inte utgått fullt ut ifrån de klarlägganden i dessa delar som lagändringarna medfört.

Närmare om behovet av kodifiering

Kansliordningen avviker från verkliga förhållanden i bland annat följande avseenden:

Organisering i avdelningar – Sametinget har idag en stab och fem avdelningar, den nuvarande organiseringen svarar inte emot den som beskrivs i kansliordningen.

Resultatkontrakt med avdelningschefer – Att reglera avdelningschefernas ansvar och uppgifter i sk resultatkontrakt har inte tillämpats, det finns därför inte anledning ha kvar den modellen i ett styrdokument.

Utöver det som nu nämnts finns en rad mindre inaktuella/felaktiga/saknade regleringar som bör tas bort/ändras/tillföras.

Närmare om behovet att anpassa styrdokument till sametingslagen

Genom den ovan nämnda ändringen i sametingslagen anges numera särskilt att styrelsen ansvarar för Sametingets verksamhet (2 kap 4 § 2 st) och att kanslichefen ansvarar för den löpande verksamheten enligt de direktiv och riktlinjer som styrelsen beslutar (2 kap 4 a § 3 st).

I förarbetena till ändringarna i sametingslagen² framkommer därutöver att ”en”

arbetsordning inte bör kunna delas upp i flera arbetsordningar och att Sametingets arbetsordning beslutas av plenum och genom ändringar i förordningen med instruktion för Sametinget anges numera att styrelsen ska besluta en verksamhetsplan.

2 Regeringens proposition Ändringar i regleringen för Sametinget och sametingsvalet, 2017/18:287 s 25 ff.

(21)

21(44)

§ 66 Sametingets kansliordning – forts.

Styrelsens direktiv och riktlinjer till kanslichefen

Som framgår ovan kan styrelsen inte längre besluta om arbetsordning. Sådan styrning som har bäring mot kanslichefen – och som det ankommer på styrelsen att besluta om – kan heller inte beslutas av Sametingets plenum. Detta innebär alltså att de direktiv och riktlinjer som styrelsen beslutar måste ske i annan ordning än genom arbetsordning.

Styrelsens generella och långsiktiga styrning bör därför istället ske genom en

Kanslichefsinstruktion. Kortsiktiga mål och prioriteringar kan vid sidan av detta ske genom den verksamhetsplan styrelsen har att besluta om eller genom särskilda direktiv.

Kansliordningen delas upp i instruktioner

Den nuvarande kansliordningen blandar frågor som ankommer på styrelsen att besluta om (såsom ansvarig för Sametingets verksamhet) och frågor som det ankommer på kanslichefen att besluta om (såsom ansvarig för den löpande verksamheten).

Den nuvarande beredningen av detta arbete är således inriktad på att dels kodifiera, dvs återge den nuvarande ordningen, och att ta bort sådana skrivningar som inte längre är aktuella, dels dela upp de kvarvarande eller aktualiserade skrivningarna mellan två instruktioner. Det innebär alltså att vissa delar överförs till en Kanslichefsinstruktion som styrelsen beslutar om och en Instruktion för den löpande verksamheten som kanslichefen beslutar om.

Arbetet är inte inriktat på att införa några förändringar av den nuvarande ordningen.

Syftet är som nämndes inledningsvis främst att skapa styrdokument som svarar emot de ändringar som införts i sametingslagen och förordningen med instruktion för Sametinget och att kodifiera den löpande verksamhetens organisering såsom den ser ut idag.

Närmare förklaringar och beskrivning av det utförda arbetet

Bifogat i denna beredning finns tre dokument, Kansliordningen i nu gällande lydelse, ett förslag till Kanslichefsinstruktion (som styrelsen har att besluta om) och ett preliminärt förslag till Instruktion för den löpande verksamheten (som kanslichefen har att besluta om). I dokumenten finns marginalanteckningar och kommentarer. Förkortningar används för de olika dokumenten enligt följande:

SDR (Styrelsens direktiv och riktlinjer) – Till detta hör bland annat Kanslichefsinstruktionen och en anteckning om att ett visst avsnitt flyttats till SDR innebär att avsnittet införts i Kanslichefsinstruktionen.

KDR (Kanslichefens direktiv och riktlinjer) – Till detta hör bland annat Instruktion för den löpande verksamheten och en anteckning om att ett visst avsnitt överförts till KDR innebär att avsnittet överförts till Instruktionen för den löpande verksamheten.

(22)

22(44)

§ 66 Sametingets kansliordning – forts.

KO (Kansliordningen från 2013) – I förslaget till Kanslichefsinstruktion och det preliminära förslaget till Instruktion för den löpnande verksamheten anges från vilka avsnitt i

Kansliordningen ett visst stadgande kommer ifrån, då används förkortningen KO.

att anta Kanslichefsinstruktionen, och

att upphäva Kansliordningen från den 19 december 2013.

(23)

23(44)

§ 67 Samefonden

Dokument:

- Remiss från Näringdepartementet 2013-09-09, dnr 2013-1076 - Yttrande 2013-11-07, dnr 2013-1076

- Plenumsprotokoll 2017-10-03—05, § 29.7

- Från Näringsdepartementet. Förordnanden av ledamöter och ersättre i Samefonden 2012-12-13, dnr 1.1.2-2017-1306

- Styrelseprotokoll 2020-03-23—24, § 46

Föredraganden: Marita Stinnerbom, Per-Olof Nutti

Samefonden fördelar och handhar intrångsersättningar av olika intrång för rennäringen.

1/3 del av jakt, mark och fiskeupplåtelser inom samebyarna tillfaller Samefonden.

De största fonderna som Samefonden hanterar är ersättningar från markintrång från vattenregleringar inom renskötselområde. När Samefondens styrelse bildades så var andemeningen att förvalta medlen till rennäringen och dess utövare för att ersätta dem för den skada som vattenregleringarna innebar och för förlusterna av renbete.

Girjas sameby stämde staten och vann målet den 23 januari. Staten har inte rätt att upplåta jakt och fiske på samebyns marker. En del av upplåtelserna är intäkter av samefondens medel.

Enligt rennäringsförordningen 24 § består styrelsen av sex ledamöter för högst tre år. Tre av ledamöterna utses efter förslag från Sametinget

Sametinget har i valet 2017 givit förslag på sex ledamöter till Samefondens styrelse.

Med anledning av Girjasdomen och § 24 i rennäringsförordningen yrkas härmed:

Att informera landsbygdsdepartementet om att tre av ledamöterna bör utses av rennäringsorganisationerna.

Att hos Regeringen begära entlediga samefondens ledamöter

Att Sametingets plenum förordar tre av ledamöterna till samefondens styrelse Att begära hos Regeringen att Regeringen inhämtar förslag på tre av ledamöterna av rennäringsorganisationerna.

___________________

att bereda ärendet vidare till nästa styrelsesammanträde.

Anders Kråik reeserverar sig mot beslutet.

(24)

24(44)

§ 67 Samefonden – forts.

att avslå förslaget.

Marita Stinnerbom reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag

Lars Miguel Utsi reserverar sig mot beslutet till förmån för Marita Stinnerboms förslag

(25)

25(44)

§ 68 Valärenden

§ 68.1 Fyllnadsval – ledamot i Regionalt forum Norrbotten

Dokument

- Styrelseprotokoll 2017-09-11—12, § 131.5

- Från Ingrid Inga. Begäran om entledigande, 2020-03-20. Dnr 1.1.1-2020-468

Ingrid Inga begär entledigande från uppdraget som ledamot i regionalt forum med omedelbar verkan

att föreslå Matti Berg till ledamot i regionalt forum Norrbotten.

(26)

26(44)

§ 68 Valärenden – forts.

§ 68.2 Ledamot och ersättare till kunskapsnätverkets styrgrupp

Dokument:

- Styrelseprotokoll20 17-09-12—13, § 131.3 - Styrelseprotokoll 2018-10-09—12, § 175.1

- Hälso-, äldre- och idrottsnämndens protokoll 2020-02-25—27, § 12

Kunskapsnätverket för samisk hälsa har bedrivits i projektform 2017-2019 genom medel från Socialdepartementet och projektet är avslutat 31 december 2019. Sedan 1 januari 2020 är Kunskapsnätverket för samers hälsa en integrerad del i regionernas organisation och arbetet inom kunskapsnätverket fortsätter. Sametinget har haft ledamot i projektets styrgrupp och behöver nu utse en ordinarie ledamot samt en ersättare till

kunskapsnätverkets styrgrupp. Förfrågan har kommit till nämnden som föreslår styrelse att fatta beslut i fråga.

__________________________

Hälso-, äldre- och idrottsnämnden beslutade 25—26 februari 2020, § 12

att föreslå styrelsen att till Kunskapsnätverkets styrgrupp utse Britt Sparrock som ordinarie ledamot och styrelsens ansvarige för hälsofrågor Anders Kråik som suppleant.

______________________

att utse Britt Sparrock till ledamot och Anders Kråik som ersättare till kunskapsnätverkets styrgrupp.

(27)

27(44)

§ 68 Valärenden – forts.

§ 68.3 Arbetsgrupp - gränsöverskridande renskötsel Dokument

- Styrelseprotokoll 2017-09-12-13, § 131.

- Styrelseprotokoll 2018-02-08, § 27 - Styrelseprotokoll 2018-04-11—13, § 59 - Styrelseprotokoll 2018-05-24, § 113 - Styrelseprotokoll 2019-96-12—14, § 122 - Styrelseprotokoll 2020-03-23—24, § 54

Arbetsgrupp för gränsöverskridande renskötsel (svensk-norska renskötselkonventionen) avslutades vid styrelsesammanträde 9 – 12 september 2017, § 131.5.

att utse Per-Olof Nutti, Anders Kråik och Marita Stinnerbom till arbetsgruppen - gränsöverskridande renskötsel.

(28)

28(44)

§

69 Remisslista

§ 69.1 Remisslista Dokument

./. - Remisslista t om april 2020 Styrelsen beslutar

att lägga informationen till handlingarna.

§ 70 Inbjudningar/Meddelande

§ 70.1 Inbjudnings-/meddelandelista Dokument

./. - Inbjudnings- och meddelandelista Styrelsen beslutar

(29)

29(44)

§ 71 Motioner

§ 71.1 M 536 – Årliga temadagar för psykisk ohälsa och beroendeproblematik Dokument

- Motion nr 536 av Marie Persson Njajta, Lars-Jonas Johansson, Torkel Stångberg,

Carola Fjällström, Erik-Oscar Oscarsson, Marie-Louise Bohman, 2018-05-23, dnra 1.1.8-2018-766 - Styrelseprotokoll 2018-06-12—14, § 135.12

- Hälso-, äldre och idrottsnämndens protokoll 2020-02-25—26, - Styrelseprotokoll 2020-03-23—24, § 43.1

Föredragande: Anja Taube

Marie Persson Njajta m fl har inlämnat en motion där de yrkar;

att Sametinget skyndsamt upprättar årliga temadagar med fokus på psykisk ohälsa, anhörig- och beroendeproblametik och dit alla samer är välkomna.

_______________

Styrelsen beslutade den 12 – 14 juni 2020, § 135.12

att uppdra till hälso-, äldre- och idrottsnämnd för yttrande.

______________

Hälso-, äldre- och idrottsnämnden beslutade den 2 oktober 2018, § 14.1

att uppdra till kansliet för vidare beredning.

______________________

Hälso-, äldre- och idrottsnämnden har påbörjat sitt arbete 2018. Nämnden har under 2019 påbörjat en planering att genomföra en hälsokonferens under 2020 och beslutat att samisk folkhälsa ska vara tema. Vidare har utsetts ansvariga nämndsledamöter med ansvar för planering av konferensen. I nämndens äskande till styrelsen för 2020 har hälso-, äldre- och idrottsnämnden äskat om 400 000 kronor till den hälsokonferens som nämnden har haft avsikt att hålla 2020.

Hälso-, äldre- och idrottsnämnden anser att årliga temadagar inom ett specifikt ämne inte inryms inom Sametingets nuvarande budget och ansvarsområde.

__________________________

Hälso-, äldre- och idrottsnämnden beslutade den 25—26 februari 2020, § 6.1

att föreslå styrelsen att motionen därmed är besvarad.

______________________

(30)

30(44)

§ 71 Motioner – forts.

§ 71.1 M 536 – Årliga temadagar för psykisk ohälsa och beroendeproblematik – forts.

Styrelsen beslutade den 23 – 24 mars 2020. § 43.1 att uppdra till kansliet bereda ärendet vidare.

____________________

Ärendet har även beretts av hälso-, äldre- och idrottsnämnden (2020-02-25-26, § 6.1) där det framkom att nämnden planerar en hälsokonferens under 2020 med temat samisk folkhälsa. Nämnden har äskat om medel motsvarande 400 000 kronor för konferensen.

Vidare ansåg nämnden att årliga temadagar inom ett specifikt ämne inte inryms inom Sametingets nuvarande budget och ansvarsområde.

Styrelsen finner förslaget är vällovligt och viktigt men anser, liksom hälso-, äldre- och idrottsnämnden, att det för närvarande inte finns resurser inom budgetramen för förslaget och föreslår att Sametinget avslår motionen.

___________________

Styrelsen föreslår Sametinget besluta att motionen avslås

(31)

31(44)

§ 71 Motioner – forts.

§ 71.2 M 544 – Socialtjänst Dokument

- Motion nr 544 av Christina Åhrén 2019-11-28, dnr 1.1.8-2019-1539 - Styrelseprotokoll 2019-12-16—17, § 182.4

- Hälson- äldre och idrottsnämndens protokoll 2020-02-25—26 - Styrelseprotokoll 2020-03-23—24, § 43.2

Christina Åhrén har den 28 november 2019, inlämnat en motion där hon yrkar

att Sametinget arbetar för att urfolket samerna ska skrivas in i socialtjänstlagen under särskilda bestämmelser för olika grupper.

_________________

Styrelsen beslutade den 16 – 17 december 2020, § 182.4 att uppdra till kansliet bereda ärendet och därefter,

att uppdra till hälso-, äldre- och idrottsnämnden lämna yttrande.

______________

Socialtjänsten regleras av Socialtjänstlagen (SoL) och lagens mål anges i kap. 1

§ 1. Samhällets socialtjänst skall på demokratins och solidaritetens grund främja människornas - ekonomiska och sociala trygghet

- jämlikhet i levnadsvillkor - aktiva deltagande i samhällslivet

Socialtjänsten skall under hänsynstagande till människors ansvar för sin och andras sociala situation inriktas på att frigöra och utveckla enskilda och gruppers egna resurser.

Verksamheten skall byggas på respekt för människornas självbestämmanderätt och integritet.

§ 2. Vid åtgärder som rör barn ska barnets bästa särskilt beaktas.

Vid beslut eller andra åtgärder som rör vård- eller behandlingsinsatser för barn ska vad som är bäst för barnet vara avgörande.

Med barn avses varje människa under 18 år.

SoL behandlar under 5 kap. Särskilda bestämmelser för olika grupper. De grupper som omfattas av lagregleringen är

- Barn och unga - Äldre människor

- Människor med funktionshinder - Missbrukare

(32)

32(44)

§ 71 Motioner – forts.

§ 71.2 M 544 – Socialtjänst – forts.

- Personer som vårdar eller stödjer närstående - Brottsoffer

- Skuldsatta personer

Sedan 1 januari 2020 finns Lag (2018:1197) om Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter.

Artikel 2

1. Konventionsstaterna ska respektera och tillförsäkra varje barn inom deras jurisdiktion de rättigheter som anges i denna konvention utan åtskillnad av något slag, oavsett barnets eller dess förälders eller vårdnadshavares ras, hudfärg, kön, språk, religion, politiska eller annan åskådning, nationella, etniska eller sociala ursprung, egendom, funktionsnedsättning, börd eller ställning i övrigt.

Artikel 30

I de stater där det finns etniska, religiösa eller språkliga minoriteter eller personer som tillhör en urbefolkning ska ett barn som tillhör en sådan minoritet eller urbefolkning inte förvägras rätten att tillsammans med andra medlemmar av sin grupp ha sitt eget kulturliv, att bekänna sig till och utöva sin egen religion eller att använda sitt eget språk.

Sametinget har innan FN:s konvention om barnets rättigheter blev svensk lag yttrat (dnr 2018-1171) sig till barnkonventionsutredningen och påtalat följande:

Sametinget anser inte att Sverige uppfyller barnkonventionen avseende samiska barns rätt till sitt språk, sin kultur och sin religion. Sametinget anser att då tydlig lagstiftning och tillräckliga resurser inte avsätts för detta så fortsätter Sverige den assimileringspolitik som Sverige har stått historiskt för när det gäller samernas språk, samernas kultur och samernas religion och detta innebär att samiska barn inte har lika förutsättningar och därmed diskrimineras.

Hälsonämnden anser inte att urfolket samerna som grupp ska skrivas in i

socialtjänstlagen under särskilda bestämmelser för olika grupper. Samer kan finnas representerade under de olika grupper som behandlas under Socialtjänstlagens särskilda bestämmelser för olika grupper. Viktigt är också att påpeka att samer inte är en homogen grupp. Genom tillkomst av Lag (2018:1197) om Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter så kan konstateras att vad gäller barn och unga så har lagstiftningens skärpts sedan motionen skrevs.

__________________________

Hälso-, äldre- och idrottsnämnden beslutade 25—26 februari 2020, § 6.2 att föreslå styrelsen att motionen därmed är besvarad.

______________________

(33)

33(44)

§ 71 Motioner – forts.

§ 71.2 M 544 – Socialtjänst – forts.

Styrelsen beslutade den 23 – 24 mars 2020, § 43.2 att uppdra till kansliet bereda ärendet vidare.

_________________

Ärendet har även beretts av hälso-, äldre- och idrottsnämnden (2020-02-25-26, § 6.2) där det framkom att nämnden inte anser att urfolket samerna som grupp ska skrivas in i socialtjänstlagen under särskilda bestämmelser för olika grupper.

Hälso-, äldre- och idrottsnämnden menar att det är viktigt att framhålla att samer inte är en homogen grupp och att samer kan finnas representerade under de olika grupper som behandlas under Socialtjänstlagens särskilda bestämmelser för olika grupper, vilket är:

- Barn och unga - Äldre människor

- Människor med funktionshinder - Missbrukare

- Personer som vårdar eller stödjer närstående - Brottsoffer

- Skuldsatta personer

I enlighet med nämndens yttrande föreslås därmed Sametinget besluta att avslå motionen.

_________________

Styrelsen föreslår Sametinget besluta att avslå motionen.

(34)

34(44)

§ 71 Motioner – forts.

§ 71.3 M 546– Samisk hälsa Dokument

- Motion nr 546 av Christina Åhrén 2019-11-28, dnr 1.1.8-2019-1541 - Styrelseprotokoll 2019-12-16—17, § 182.6

- Hälso-, äldre- och idrottsnämndens protokoll 2020-02-25--26

Christina Åhrén har den 28 november 2019, inlämnat en motion där hon yrkar att Sametinget inför samisk hälsa som ett särskilt politikområde, likställt med rennäring, näring, kultur, miljö och samhälle.

_________________

Styrelsen beslutade den 16-17 december 2019, § 182.6

att uppdra till kansliet bereda ärendet och därefter,

att uppdra till hälso-, äldre och idrottsnämnden lämna yttrande.

______________

Sametinget har 6 nämnder:

- Kulturnämnd - Rennäringsnämnd - Näringsnämnd - Språknämnd

- Hälso-,äldre- och idrottsnämnd - Valnämnd

Sametingets verksamhet regleras i Sametingslagen och Förordning med instruktion för Sametinget. Enligt Sametingslagen ansvarar styrelsen för

Sametingets verksamhet.

Nämndernas verksamhet regleras enligt delegationsordning som beslutas av styrelse. Vid Sametinget ska det finnas ett kansli som leds av en kanslichef som sköter den löpande verksamheten enligt de direktiv och riktlinjer som styrelsen beslutar. På Sametinget finns följande avdelningar förutom kanslichefens stab:

administrations-, språk och utbildnings-, kultur- , närings- samt rennäringsavdelning.

Sametinget har 2018-05-23--25 inrättat en hälso-, äldre- och idrottsnämnd som påbörjade sitt arbete samma år. Hälso-, äldre- och idrottsnämnden har hållit möten under 2018 och 2019. För 2020 har hälso-, äldre- och idrottsnämnden en mötesbudget som motsvarar det som språk- och näringsnämnd har. Nämnden har i sitt äskande till styrelsen för 2020 begärt 1 000 000 kr ytterligare för en handläggare inom nämndens område samt 400 000 kr till en hälsokonferens.

(35)

35(44)

§ 71 Motioner – forts.

§ 71.3 M 546– Samisk hälsa – forts.

Sametinget har enligt Sametingslagen uppgift att främst bevaka frågor som rör samisk kultur i Sverige. Hälsonämnden anser att i och med nämndens inrättande så är nämndens verksamhetsområde prioriterat politiskt och nämnden bevakar frågor som rör hälsa inom samisk kultur. I dagsläget finns inga varaktiga uppdrag inom samisk hälsa.

__________________________

Hälso-, äldre- och idrottsnämnden beslutade 25—26 februari 2020, § 6.3

att

föreslå styrelsen att tillstyrka motionen.

__________________________

Styrelsen beslutade den 23-24 mars 2020, § 43.3 att uppdra till kansliet bereda ärendet vidare.

_________________

Sametingets uppgift enligt Sametingslagen är främst att bevaka frågor som rör samisk kultur. Sametinget har idag inget formellt uppdrag från regeringen eller separata medel inom området hälsa, däremot får myndigheten emellanåt kortare regeringsuppdrag med separata medel inom området samisk folkhälsa.

Sametinget har inrättat hälso-, äldre- och idrottsnämnden för hantering av aktuella frågor inom området. Nämnden har under 2019 tagit fram Sametingets hälsopolitiska

handlingsprogram i samarbete med Kunskapsnätverket för samisk hälsa där Sametinget och regionerna Norrbotten, Västerbotten, Jämtland, Härjedalen samt Dalarna ingår. Det hälsopolitiska handlingsprogrammet antogs av plenum i november 2019. För att uppnå det hälsopolitiska programmets intentioner är samverkan med övriga samhället på lokal, regional och nationell nivå avgörande, samt därtill utökade resurser inom budgetram.

Sametinget har med detta lyft samisk folkhälsa de senaste åren som ett prioriterat politikområde för Sametingets plenum och samtliga nämnder. Detta har också

kommunicerats via Sametingets kommunikationskanaler samt övrig media. I enlighet med detta föreslås därmed Sametinget besluta att motionen därmed är besvarad.

__________________

Styrelsen föreslår Sametinget besluta att motionen därmed är besvarad.

(36)

36(44)

§ 72 Begäran om att få använda Sameröstlängden för hälsoforskningsändamål

Dokument

- Begäran från Umeå universitet 2020-03-11, dnr 11.3.1-2020-417 Föredragande: Peter Engström

Professor Miguel San Sebastian, Institutionen för Epidemiologi och Global Hälsa, Umeå Universitet, har tillsammans med Jon Petter Stoor redovisat att de avser att genomföra flera samiska hälsostudier. De anger att de vill i) uppdatera kunskapen om dödlighet och sjuklighet bland samer, utifrån dödlighets- och slutenvårdsregistret, ii) följa upp

enkätstudierna om psykisk hälsa från 2007-2008 och att fokus är att kartlägga

hälsotillstånden både bland renskötande samer och icke renskötande samer och jämföra dessa med motsvarande hälsotillstånd bland de som inte är samer.

För att kunna göra studierna behöver de tillgång till sametingsröstlängden och renägarregistret [företagsregistret].

De anför vidare att studierna kommer att etikprövas i enlighet med lagstiftningen om etik i hälsoforskning i Sverige och dessutom vid studierna ta särskild hänsyn till de principer som anges i förslaget till Etiska riktlinjer för samisk hälsoforskning och forskning om samiskt biologiskt material. De anger också att de – om Sametinget ser behovet – är beredda at skapa en referensgrupp i vilken Sametinget kan ingå, för att bevaka och stötta forskningsprocessen.

att medge ansökan om att få använda uppgifter ur sametingsröstlängden och företagsregistret, och

att i övrigt lägga informationen till handlingarna.

Jan Rannerud reserverar sig mot beslutet Anders Kråik reserverar sig mot beslutet

(37)

37(44)

§ 73 Samiskt spelbolag – FA Sápmi

Dokument:

- Skrivelse från FA Sápmi 2017-03-31, dnr 1.2.6-2017-509 - Styrelseprotokoll, 2017-04-10—12, § 69

- Hälso-, äldre och idrottsnämndsprotokoll, 2018-10-02, § 11 - Hälso-, äldre och idrottsnämndsprotokoll, 2020-02-25—26, § 9

FA Sápmi har inkommit till Sametinget med skrivelse om de svårigheter som organisationen identifierat gällande finansiering av samisk idrott på svensk sida av Sápmi. Skrivelsen föreslår vidare att ärendet lyfts till samnordisk nivå då och med möjlighet till samiskt spelbolag.

__________________________

Styrelsen beslutade

den 10-12 april 2017, § 69

att

uppdra till kansliet att ta kontakt med Samernas Idrottsförbund i ärendet samt, att uppdra till kansliet att bereda ärendet vidare

______________________

Hälso-, äldre- och idrottsnämnden beslutade den 2 oktober 2018, § 11 att ge kansliet i uppdrag att bereda ärendet vidare.

____________________

FA Sápmi är en gränsöverskridande idrottsorganisation för fotboll som har flera landslag igång och är aktiv i den internationella fotbollsorganisationen CONFIFA. CONFIFA är en organisation som tar tillvara all fotboll som ligger utanför FIFA, Internationella

fotbollsfederationen.

Hälso-, äldre- och idrottsnämnden saknar delegation och budget för finansiering av samisk idrott. Dessa frågor ligger på Sametingets kulturnämnd. FA Sápmi har de tre senaste åren (2018-2020) erhållit 200 000 kr/ år i organisationsbidrag genom

kulturnämndens bidragsgivning.

Nämnden vill inte ta ställning till samiska spelbolag utan lämnar den frågan till styrelsen.

Nämnden anser, att då FA Sápmi erhåller från Sametinget organisationsbidrag med 200 tkr/år så finns finansiering i dagsläget. Nivå på organisationsbidrag är utifrån Sametingets ekonomiska ramar.

__________________________

(38)

38(44)

§ 73 Samiskt spelbolag – FA Sápmi – forts.

Hälso-, äldre- och idrottsnämnden beslutade den 25-26 februari 2020, § 9 att föreslå styrelsen att avsluta ärendet.

_______________

Styrelsen beslutar att avsluta ärendet.

(39)

39(44)

§ 74 Utredning om Muonio sameby

Dokument

- Plenumsprotokoll 1997-02-22, § 11 - Styrelseprotokoll 1997-04-14—16,§§ 40, 49 - Skogssamerättsutredningen

- Utredningen om Muonio sameby

- En ny rennäringspolitik – öppna samebyar och samverkan med andra markanvändare - Plenumsprotokoll 2002-10-08, § 39

- Plenumsprotokoll 2003-10-22, § 42

- M 416 Att Muonio sameby skall återställas till skogssameby - Plenumsprotokoll 2013-10-22, § 22.14

- Styrelseprotokoll 2018-04-11—13, § 87 - Styrelseprotokoll 2018-06-12—14, § 6

- Begäran om möte från Muonio sameby 2018-10-02, dnr 6.2.6-2018-1133 - Styrelseprotokoll 2018-10-09—12, § 190

- Styrelseprotokoll 2018-12—12—14, § 236 Föredragande: Jan Rannerud

Jan Rannerud föreslår styrelsen besluta om medel för det fortsatta arbetet med att återställa status som skogssameby för Muonio sameby.

Det fortsatta arbetet sker i form av forskningsstöd genom Bertil Marklund som har stor erfarenhet om skogssamisk historia.

Det skall hållas möte med Muonio sameby för att dels erhålla stöd för fortsatt arbete och dels säkra upp samebyns historia.

Kostnader är svårberäknade men torde stanna vid 100 000 kr om det förutsätts att samebyn kommer till möte utan arvode mm. Skall arvoden utgå kommer kostnaden sannolikt att öka med 50 000 kr. Jag menar att även om det är en viktig fråga för samebyn bör man få ekonomiskt stöd för arbetet.

Min grund för att be styrelsen om finansiering är Skogssamerättsutredningen, delpromemoria om Muonio, en skogssameby och den motion Sametinget antog om Muonio sameby, § 22.14 2013-10-22–24 i Kiruna.

1928 års renbeteslag ändrade statusen för Muonio sameby och fråntog därmed också samebyns medlemmar de rättigheter som upparbetats genom sedvana i likhet med övriga samebyar. Det enda skälet synes vara att samebyns läge var nedanför lappmarksgränsen utan att beakta att samebyns västra gräns sammanfaller med odlingsgränsen. Detta faktum att två administrativa gränser sammanfaller utan att det avgörs vilken som har företräde är anmärkningsvärt då båda har olika rättighetsrekvisit.

Då västra gränsen är odlingsgränsen torde en logisk utgångspunkt vara att

lappmarksgränsen ligger nedanför vilket, menar jag, är ett klart stöd för att samebyn har i vart fall en del av sitt byaområde ovan lappmarksgränsen, Sametingets beslut att anta motionen är fattat på goda grunder.

(40)

40(44)

§ 74 Utredning om Muonio sameby – forts.

Jan Rannerud föreslår därför:

att Sametingets styrelse beviljar 150 000 kr ur anslaget för Folkvalda verksamheten, konto Utredningar/Projekt, för finansiering och implementering av Skogssamerättsutredningen och delutredningen Muonio, en skogssameby.

Styrelsen beslutade den 11 – 13 april 2018, § 87

att uppdra till kansliet utforma förslag till hemställan att återställa Muonio samebys som skogssameby.

_________________

Muonio sameby önskar träffa sametingets styrelse eller representant/er för en diskussion angående sametingets fortsatta arbete för ett återställande av Muonio sameby från koncessions sameby till skogssameby.

Styrelsen beslutade den 9- 12 oktober 2018, § 190

att bjuda in Muonio sameby till styrelsemötet i december.

___________

Vid mötet med representanter från Muonio sameby den 11 december påtalades

problematiken som koncessionssameby och särskild samrådet med Sveaskog som upphört Styrelsen beslutade den 12-14 december 2018, § 236

att uppdra till kansliet utforma skrivelse där styrelsen särskilt påpekar att Sveaskog ska återställa samråd med Muonio som enligt praxis skett under lång tid.

Paragrafen justeras omedelbart Styrelsen beslutar

att utredningen färdigställs med 260 timmar och överlämnas till styrelsen,

att uppdra till kansliet tillsammans med uppdragstagaren se till att rapporten är klar till den 31 augusti,

att i enlighet med § 62.3 Budget 2020 omfördela 125 000 kronor till uppdraget/

projektet utredning Muonio sameby.

(41)

41(44)

§ 75 Rekrytering av kanslichef

Dokument

- Styrelseprotokoll 2020-01-21—22, § 16 - - Rekrytering av kanslichef 2.4.1-2020-210

Kanslichefen har meddelat att hon avser säga upp sitt kanslichefsuppdrag från och med den 1 februari 2020.

Styrelsen beslutade den 21-22 januari 2002, § 16

att tillsätta en arbetsgrupp, bestående av två ledamöter från styrelsen,

en representant från ledningsgruppen och två företrädare från Sametingets fackliga organisationer. Arbetsgruppens uppgift är att påbörja

rekryteringsprocessen.

att styrelsen representeras av Marita Stinnerbom och Anders Kråik, att Marita Stinnerbom är sammankallande,

att anta offert från Randstad Rekrytering gällande rekrytering av kanslichef, att styrelsens representanter fortlöpande informerar om arbetets gång.

__________________

Susanne Idivuoma redogör för rekryteringsgruppens arbete.

att fortsätta rekryteringsprocessen Jan Rannerud reserverar sig skriftligen mot beslutet. Bilaga Anders Kråik reserverar sig skriftligen mot beslutet. Bilaga

(42)

42(44)

§ 76 Verksamhetsöversyn Sametinget

Föredragande: Marie Enoksson, St-Sápmi, Peter Benson, SACO

Marie Enoksson, ST-Sápmi och Peter Benson, SACO informerar om behovet av verksamhetsöversyn av Sametingets kansli.

§ 77 Organisationsöversyn

§ 78 Hemställan om stöd till samisk kultur och idrott

Dokument

- Förslag till hemställan, dnr 4.2.6-2020-575 Föredragande: Susanne Idivuoma

Coronapandemin innebär stora konsekvenser för samisk kultur och idrott. Det samiska civilsamhällets organisationer och samisk idrott har små resurser att klara en långvarig påverkan av pandemin. Av den anledningen vill Sametinget uppmärksamma att även samiska verksamheter är i stort behov av de utlovade medlen i prop. 2019/20:146 om en miljard kr till kultur och idrott.

att inlämna en hemställan till kulturdepartementet angående stöd till samisk kultur och idrott.

(43)

43(44)

§ 79 Skrivelse ekonomi Landsbygdsprogrammet 2014-2020

Dokument

- Förslag till skrivelse

Föredragande: Ingela Nilsson

Statens jordbruksverk har beslutat att återta ca. 500 miljoner kronor från

Landsbygdsprogrammets projekt- och företagsstöd. Orsaken till detta är att intresset för miljöersättningarna till jordbruket har varit större än Jordbruksverkets prognoser, vilket inneburit att det fattas pengar för at betala ut stödet för miljöersättningarna. Beslutet drabbar Sametingets landsbygdsprogram som mister nästan 50 procent av sin budget inom sju olika delåtgärder, vilket får konsekvenser för de samiska företagen.

att inlämna skrivelsen till landsbygdsminister Jennie Nilsson.

(44)

44(44)

§ 80 Utbetalning genetisk viktig varg

Lars Miguel Utsi meddelar jäv och deltar inte behandling eller beslut i ärendet.

Dokument

- Rennäringsnämndens protokoll 2019-12-05—06, §§ 62.1-62.4 - Beslut från Naturvårdsverket, 2019-12-10

- Beslut från Naturvårdsverket, 2019-12-13

- Beslut från Naturvårdsverket, 2020-01-30, dnr 6.3-2020-155

- Begäran till miljöminister Isabella Lövin ta ansvar för genetiskt viktiga vargar 2020-02-05, dnr 1.2.6-2020-193

- Rennäringsnämndens protokoll 2020-02-25, § 2 - Rennäringsnämndens protokoll 2020-03-04; § 5 - Rennäringsnämndens protokoll 2029-04-06--07 § 15

Föredragande: Lars-Ove Sjajn, Nadja Åstot, Anja Taube, Marita Stinnerbom Rennäringsnämnden beslutade den 6-7 april 2020, § 15

att upphäva rennäringsnämndens beslut 2020-03-04 § 5, andra att-satsen,

att utbetala verifierade kostnader enligt inlämnade och av Sametinget godkända rekvisitioner fram till 6 december till de samebyar som varit berörd av genetiskt viktiga vargar och som har ansökt om kostnader före 7 december 2019_,

att utbetala verifierade kostnader av foder och helikopter proportionellt till nämnda samebyar (8 st) som är berörda av den genetisk viktiga vargarna, från 7 december - 15 februari.

Kansliet lämnar avvikande mening. Bilaga.

______________________

Kanslichef Anja Taube informerar om att kontakt kommer tas med Riksrevisionen för att få deras syn angående rennäringsnämndens beslut den 6 april 2020 och tjänstemännens avvikande mening.