Minnesanteckningar från GNS Järnvägs möte nr 14, den 25 oktober 2016, hos Strukton i Hägersten

Minnesanteckningar från GNS Järnvägs möte nr 14, den 25 oktober 2016, hos Strukton i Hägersten

Närvarande

Bengt Ohlin, Branschföreningen Tågoperatörerna

Niklas Andersson, Föreningen Sveriges Järnvägsentreprenörer Maria Andréasson, Jernhusen

Christer Ångström, Riksförbundet Enskilda vägar Claes Elgemyr, Transportstyrelsen

Viktoria Liss, Transportstyrelsen ersatte Eva Linmalm, Transportstyrelsen Irene Sellin, Trygg-Hansa

Christian Dalin, Trafikverket Helena Höök, Trafikverket Erik Norrgård, Trafikverket Inbjudna/föredragande:

Ylva Berg, Näringsdepartementet Kaj Andersson, Trafikverket Helena Rådbo, Trafikverket Meddelat förhinder:

Carl-Axel Sundström, Arbetsmiljöverket

Hans-Åke Gustavsson, Branschföreningen Tågoperatörerna Leif Kronkvist, Riksförbundet Enskilda vägar

Ronny Fredriksson, Föreningen Sveriges Järnvägsentreprenörer Robert Röder, Föreningen Sveriges Järnvägsentreprenörer Lars H Ericsson, Trafikförvaltningen i Stockholms län Eva Linmalm, Transportstyrelsen

Åsa Anderzén, Trafikverket Björn Frid, Trafikverket

Anna-Lena Elmqvist, Trafikverket

Öppnande, Erik Norrgård

Erik hälsade alla välkomna och förklarade mötet för öppnat.

- Inledning, kort presentation av deltagarna

TMALL 0423 PM v 1.0

En kort presentation av deltagarna gjordes. Erik och Helena informerade om att de båda nu lämnar GNS Järnväg. Christer Löving kommer ta över som ordförande och Kaj Andersson som sekreterare.

ALL 0423 PM v 1.0

- Inventering av övriga frågor Inga övriga frågor anmäldes.

- Godkännande av dagordning Dagordningen godkändes.

- Godkännande av föregående mötes minnesanteckningar (Möte nr 13, 2016-05-11).

Föregående mötes minnesanteckningar godkändes. Du hittar dem här:

http://www.trafikverket.se/for-dig-i-branschen/samarbete-med-branschen/Samarbeten-for-

trafiksakerhet/Gruppen-for-Nationell-Samverkan-inom-trafiksakerhetsomradet---GNS-Jarnvag/Nationell- Samverkan-Jarnvag--dokumentation/

Strukton – bygger, driver och underhåller järnvägssystem, Niklas Andersson Niklas berättade kort om Strukton Rail som har sitt ursprung från

tunnelbanan och som då hette Svensk Banproduktion. Strukton Rail AB är idag ett företag som bygger, driver och underhåller järnvägssystem. Det svenska bolaget ingår i koncernen Strukton Rail, med drygt 4000 anställda och verksamhet i sex länder i Europa. Järnvägskoncernen ingår i Strukton Group, ett holländskt infrastrukturbolag som förutom järnväg också bygger och anlägger vägar, fastigheter och andra infrastrukturlösningar.

2015 års olycks- och säkerhetsrapport, Viktoria Liss, Transportstyrelsen

Viktoria informerade om 2015 års säkerhetsrapport. Transportstyrelsens bedömning är att säkerheten är hög med 0.12 döda, vägt antal svårt skadade per miljon tågkilometer. Av de gemensamma målen är det målet för anställda som inte nås. Flest personer omkommer genom obehörigt spårbeträde och i plankorsningar.

40 allvarliga olyckor (42 officiell statistik) med 16 dödade och 86 suicider (87 officiell statistik).

12 svårt skadade (14 officiell statistik) och 3 suicidförsök.

Kostnader, materiella, miljö, omkomna och allvarligt skadade samt förseningar:

– Samhället: ca 5 miljarder kr – Materiella: ca 100 miljoner kr

Se mer i den .ppt som visades på mötet och som bifogas anteckningarna.

Trafikverkets nya säkerhetsorganisation, Erik Norrgård

Erik informerade om arbetet med att inrätta en ny säkerhetsorganisation i Trafikverket. Även en funktion på Generaldirektörens kansli inrättas. Funktionen omfattar samtliga säkerhetsområden. Anders Landén är ny säkerhetschef och rekryteringen av personal är nyligen klar. Funktionen ska vara koordinerade, kontrollerande och katalyserande. Ett säkerhetsråd med tillhörande

beredningsgrupper inrättas.

TMALL 0423 PM v 1.0

Säkerhetskonferensen, 7 november Stockholm Waterfront Congress Center, Erik Norrgård

Erik informerade om årets säkerhetskonferens. Läs mer här: http://www.trafikverket.se/om- oss/nyheter/Evenemang/jarnvagens-sakerhetskonferens-7-november-2016/

Avrapportering

- FSJ (Föreningen Sveriges Järnvägsentreprenörer) säkerhetschefsmöten, Niklas Andersson och Christian Dalin

Niklas och Christian rapporterade från mötena med FSJ säkerhetschefer. Niklas är ordförande och Christian är sekreterare. De träffas 4 ggr/år och utgör

expertgruppen för Arbete i spår. En stående punkt på agendan är rapportering av utfallet av arbetsplatskontroller. Fokus ligger på att samordna säkerhet vid arbeten och färder i spåranläggningen. Just nu pågår framtagning för att utveckla en gemensam aktivitetslista. Ämnen i fokus: säkerhetskultur, leverantörsstyrning, olyckshantering, dokumentstyrning, BAS-U/P och brister i APK.

- Forum för gemensam riskhantering, FRI, Christian Dalin

Christian rapporterade kort om FRI. Forumet träffas 4 ggr/år och hanterar gemensamma risker och är ett författningsreglerat ansvar (TSFS 2015:34) för alla aktörer som bedriver verksamhet som järnvägsföretag eller infrastrukturförvaltare. Ämnen i fokus är bl. a: information från Regelrådet (TTJ), riskkartläggning, fordon i tunnlar, signalsamråd, hantering av lokförarrapporter, uppföljning av säkerhetssamtal, övning nödsamtal, bristande ordergivning.

Se mer i den .ppt som visades och som bifogas anteckningarna.

Expertgrupp Plankorsningar och personpåkörningar, Helena Rådbo, Trafikverket Helena redogjorde för:

Omkomna i järnvägstrafiken

2015 – 103 dödade. Alla personpåkörningar, förutom plattform Arlöv 1 jan – 14 oktober 2016

 59 personer (51+8) jmf med 82 personer 2015

 57 personpåkörningar

 2 fordon i plankorsning.

Plankorsningar 8 olyckor 2016 (1 jan-14 okt)

 6 personpåkörningar i A- och B anläggningar,

 2 fordon, förare omkommen

 Väghållare, 2 statliga, 2 kommunala, 3 enskilda, STH 90 -180

ALL 0423 PM v 1.0

Allvarliga tillbud plankorsningar (1 jan-14 okt)

 15 allvarliga tillbud mellan fordon och tåg

 4 allvarliga tillbud, gångtrafikanter Åtgärder personpåkörningar

 Staket

 Kameror

 ”färist för människor” anti trespass grids

 Samverkan med andra aktörer Projekt Säkerhet järnväg 2016

 En bred nulägesanalys

 GAP-analys

 Fokusområden för åtgärdsplanering

 Handlingsplan med identifierade åtgärdsområden och ansvariga delar av organisationen Åtgärder plankorsningar

Handlingsplan

 Oskyddade plankorsningar – närsikt

 Regionerna hanterar plankorsningar med särskilda trafikförhållanden Planeringsunderlag

 Äskat pengar i kommande plan

 ALEX – ny teknik

 Viskadalsbanan, kryssmärken djurklinik?

 Bohusbanan (Ödesmål plankorsning Östra berg) obevakad BTOs PM

PM diskuterades och Helena redogjorde för hur frågorna tas omhand.

Påpekandet till expertgruppen från GNS Järnväg

 Sätta upp kryssmärken där det saknas, oavsett övriga behov i plankorsningar – kan inte vänta på ALEX. Detta är nu med i uppdatering av riktlinjen för plankorsningar TDOK 2015:0311.

 Bättre skyltning enskilda vägar. Finns med i handlingsplan för projekt Säkerhet i järnvägssystemet och det behöver beskrivas hur arbetet ska bedriva.

Se mer i den .ppt som visades på mötet och som bifogas anteckningarna.

Helena Rådbo fick i uppdrag att ta med sig frågan om evakuering vid stängseluppsättning samt andra öppningar för tillträde till spåren, bl. a. för arbetsmaskiner och reda ut. Niklas

informerar och ger Helena Rådbo ett par exempel.

Nystart för Nollvisionen Ylva Berg, Näringsdepartementet

TMALL 0423 PM v 1.0

Ylva blev förhindrad att delta i mötet. Hon har i efter mötet lämnat följande information:

”Den 1 september beslutade regeringen om en Nystart för Nollvisionen. Det är ett

inriktningsdokument som pekar på viktiga områden för det fortsatta trafiksäkerhetsarbetet för samtliga trafikslag. Mycket fokus ligger dock på säkerhet inom vägtrafik, därför att antalet omkomna är störst där. Nystart för Nollvisionen kan laddas ner här:

http://www.regeringen.se/informationsmaterial/2016/09/nystart-for-nollvisionen---ett-intensifierat-arbete-for-trafiksakerheten-i-sverige/

ALL 0423 PM v 1.0

Här är regeringens ställningstaganden i inriktningsdokumenten som har bäring på bansäkerhet:

 Regeringen ser positivt på den utveckling som sker där operatörernas eget arbete med att förbättra säkerheten är en väsentlig del i trafiksäkerhetsarbetet, och att tillsynen anpassas därefter. Detta arbetssätt är författningsreglerat även inom bantrafiken och regeringen ser positivt på arbetet för att säkerställa och förbättra denna verksamhet.

 Regeringen anser att tillförlitlig skade- och olycksstatistik liksom tillbudsrapportering, där så är relevant, är en viktig förutsättning för det proaktiva säkerhetsarbetet. Statistiken bör i möjligaste mån vara könsuppdelad.

 Regeringen vill se fortsatta systematiska satsningar på vägar och banors säkerhet.

 Regeringen ser positivt på det pågående arbetet att försvåra intrång på järnvägen, vilket bedöms minska antalet personpåkörningar.

 Regeringen ser positivt på de initiativ som tas för att systematiskt minska antalet självmord som begås inom transportsystemet och anser att frågan kan behöva analyseras vidare, för att se om det finns ytterligare åtgärder som kan ge resultat.

 Regeringen anser att övergripande samverkan mellan aktörer inom alla trafikslag är av stor vikt för att nollvisionen ska kunna uppnås.

 Regeringen anser att gemensamma mål är ett viktigt verktyg i den samverkan som krävs för att uppnå nollvisionen.

Nystart för Nollvisionen är tänkt att fungera som en plattform för fortsatta initiativ inom området, och regeringen uppmuntrar alla relevanta aktörer att delta i arbetet och forma konkreta initiativ utifrån inriktningarna.

Regeringen har tagit flera initiativ i enlighet med Nystart för Nollvisionen, bland annat har arbetet lyfts fram i infrastrukturpropositionen som nu är lämnad till riksdagen. Regeringen har även givit Trafikanalys att komma med förslag om nya transportpolitiska målpreciseringar vad gäller trafiksäkerhet (det ingår i ett större uppdrag där Trafikanalys ser över alla

transportpolitiska preciseringar). Vi har fångat upp signaler om att gällande precisering om att antalet omkomna fortlöpande ska minska inte är ändamålsenlig.

Slutligen vill jag uppmuntra er alla att ta chansen och ”haka på” denna nystart för nollvisionen, så att säkerheten utvecklas på bästa sätt!

Vänliga hälsningar, Ylva Berg

TMALL 0423 PM v 1.0

Ps. Jag kommer att sluta på Näringsdepartementet och frågor om detta kan i fortsättningen ställas till dharmesh.shah@regeringskansliet.se eller

lena.kling@regeringskansliet.se.”

Se mer i de .ppt som bifogas anteckningarna.

ALL 0423 PM v 1.0

Expertgrupp arbete i spår, Niklas Andersson och Christian Dalin

Agenda: Kimstad-domen, Leverantörsstyrning, Kapacitetstilldelning för banarbete och Underhålls punkter.

Kimstad-domen

Niklas informerade om olyckan i Kimstad och den rättegång som genomfördes i juni. Domen friar Strukton Rail på alla punkter.

Leverantörsstyrning

Niklas redogjorde för hur Strukton säkrar hela leverantörskedjan. Målet är att etablera stabila, långsiktiga relationer med identifierade strategiska leverantörer för ett effektivt och lönsamt samarbete. Kontroll i hela leverantörskedjan – med endast godkända granskade leverantörer och att leverantörerna uppnår samma eller högre säkerhetskultur. Detta görs genom att:

 Genomföra leverantörsbedömningar för att säkra och optimera våra leverantörer

 Genom leverantörsamverkan hjälpa våra leverantörer att uppnå de skallkrav som krävs

 Säkerställer att upphandlingar utförs i konkurrens

 Affärsrelationerna ska präglas av hög etik och moral

Ambitionen är att tillsammans arbeta för att skapa mervärde till organisationen och i slutändan för våra kunder.

Kapacitetstilldelning för banarbete

Niklas lyfte att kritik riktas ofta mot att arbeten inte har planerats. Men arbeten som har planerats kan få nej att gå ut och göra jobbet p. g. a. att trafiken prioriteras och beskedet de får är att gör en direktplanering på ett annat jobb för att slippa så stilla med resurserna.

Trafikverket verksamhetsområde Underhålls, (fokus på 1, 3 och 8)

Christian redogjorde för de punkter som utvecklats och tror att Trafikverket och entreprenörerna utvecklar säkerheten bäst genom att:

 Implementera förändringar på ett bra sätt

 Arbeta med säkerhetskultur för att vi ska följa säkra arbetssätt

 Följa upp att vi arbetar på rätt sätt och gör rätt saker

 Analysera säkerheten och planera utifrån det

 Vi strävar mot att vara förutsägbara och ha koll på läget!

Punkterna:

1. Olycks-, tillbuds- och avvikelsehantering 2. Delegeringar och utbildning i säkerhetsstyrning 3. Attityder och beteenden i spår och på vägar 4. Säkerhetsstyrning

5. Samlad säkerhetsanalys 6. Systematiskt brandskydd 7. Informationssäkerhet 8. Försvarsplanering

9. Kompetens och behörighet i säkerhetstjänst

TMALL 0423 PM v 1.0

Se mer i de .ppt som visades på mötet och som bifogas anteckningarna.

ALL 0423 PM v 1.0

Nästa möte, nr 15

Nästa möte äger rum den 15 mars hos Jernhusen i Stockholm.

Avslutning och kaffe

Erik tackade alla för visat intresse och förklarade mötet för avslutat.

Vid datorn Helena Höök Bilagor:

1. 2015 års olycks- och säkerhetsrapport, Viktoria Liss, Transportstyrelsen 2. Avrapportering FSJ och FRI, Niklas Andersson och Christian Dalin

3. Expertgrupp Plankorsningar och personpåkörningar, Helena Rådbo, Trafikverket 4. Nystart för Nollvisionen, Formgiven, Ylva Berg, Näringsdepartementet

5. Nystart för Nollvisionen, Ylva Berg, Näringsdepartementet 6. Expertgrupp arbete i spår, Niklas Andersson och Christian Dalin 7. Leverantörsstyrning, Niklas Andersson

TMALL 0423 PM v 1.0