BoU protokoll 2019-01-30

(1)

Barn- och utbildningsnämnden

Datum och tid Plats

2019-01-30 15:00-17:15 Rådsalen

Övriga

Vendela Lehn (Skolchef)

Elin Weiss (Utvecklingsledare) §§11-13 Anneli Jöesaar (Kvalitetsstrateg) §§11-14 Dagmar Jimstad (Förvaltningsekonom) §§11-17 Jenny Stenmark (Utvecklingsledare) §§11-13 Ulrika Lundfeldt (Lärarförbundet)

Matilda Persson (Nämndsekreterare) Ken Siewers (Nämndsekreterare)

Protokollet innehåller §§11-25

Ordförande _________________________________________________________________

Johanna Martin (M)

Justerare _________________________________________________________________

Ronny Larsson (S)

Sekreterare _________________________________________________________________

Ken Siewers

Ej tjänstgörande ersättare

Arne Kumm (M) Ulrika Lindblad (M) Johan Danielsson (C) Ulla-Carin Grafström (LPo)

Beslutande ledamöter

Johanna Martin (M) (ordförande) Sofia Härdvall Hansson (M) Daniel Östh (M)

Anna Lundbom Hermansson (KD) (vice ordförande) Ronny Larsson (S) (2:e vice ordförande)

Kjell Johansson (C) Anna Gransten (MP) Jonas Bygdén (SD) Lina Fogelqvist Särén (SD)

Ann-Louise Karlsson (S) ersätter Peter Thuresson (S)

Anna Ahnér (S) ersätter Inger Trodell Dahl (S)

(2)

Justerare signatur Utdragsbestyrkande

ASKERSUNDS KOMMUN ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Beslut kan överklagas under perioden 2019-02-04 till och med 2019-02-26.

Styrelse/Nämnd Barn- och utbildningsnämnden

Sammanträdesdatum 2019-01-30

Förvaringsplats för protokollet Rådhuset Underskrift/anslaget av

________________________

Ken Siewers

Page 2 of 22

(3)

Ärendelista

§11 Godkännande av dagordning

§12 Val av protokolljusterare

§13 Utbildningsinslag från förvaltningskontoret

§14 Rapportering resultatutfall behörighet gymnasieskola 2018

§15 Projektdirektiv för utveckling av Närlundaskolan

§16 Beslut gällande åtgärd mot platsbrist på Närlundaskolan inför höstterminen 2019

§17 Arbetsbudget 2019 för barn- och utbildningsnämnden

§18 Dataskyddsombud för barn- och utbildningsnämnden

§19 Skolledare in till nämnd

§20 Kommunstyrelsens verksamhetsuppföljning 2019

§21 Revidering av barn- och utbildningsnämndens delegationsordning

§22 Anmälan av delegationsbeslut

§23 Meddelanden

§24 Skolchefen informerar

§25 Övriga ärenden

(4)

§ 11 – Godkännande av dagordning

Ärendebeskrivning

Barn- och utbildningsnämnden ska fastställa sammanträdets dagordning.

Tillägg:

- Övriga ärenden, Frågor kring medierapportering - Övriga ärenden, Handlingar till ärenden inför beslut.

Beslut

att barn- och utbildningsnämnden fastställer föreliggande dagordning med ovan nämnda korrigering.

-Paragrafen är justerad-

Page 4 of 22

(5)

§ 12 – Val av protokolljusterare

Ärendebeskrivning

Barn- och utbildningsnämnden ska utse en ledamot att jämte ordförande justera dagens sammanträdesprotokoll.

Beslut

att utse Ronny Larsson (S) att jämte ordförande justera dagens sammanträdesprotokoll.

(6)

§ 13 – Utbildningsinslag från förvaltningskontoret

Ärendebeskrivning

Som ett led i att ge ledamöter och ersättare i barn- och utbildningsnämnden kunskap om nämndens verksamhet och det regelverk som gäller inom förskolans och skolans

område ger förvaltningskontoret ett första utbildningsinslag. Utbildningsavsnitt kommer ske under hela 2019.

Förvaltningskontoret informerar nämnden om:

 Förvaltningens organisation

 Uppföljning och analys - Huvudman, förskolechef och rektor, lärare

 Förskolans och skolans mål vilka kopplas till kunskapsuppdraget och demokratiuppdraget vilket ska leda till ökad måluppfyllelse

 Tre perspektiv i praktiken:

o forskning

o beprövad erfarenhet o styrdokument Beslut

att nämnden har tagit del av informationen.

Page 6 of 22

(7)

§ 14 - Rapportering resultatutfall behörighet gymnasieskola 2018

(18BOU42)

Ärendebeskrivning

Kvalitetsstrateg Anneli Jöesaar informerar om det statistiska utfallet avseende behörighet gymnasieskola 2018. Resultaten utgår fån Skolverkets statistik, SIRIS, vilken publiceras offentligt. Statistiken delas in:

 yrkesprogram

 estetiskt program

 ekonomi, humanistiskt och samhällsvetenskapligt program

 natur och teknik

Statistiken visar att Askersunds kommun har högre snitt än genomsnittet i Sverige för alla program och högst andel behöriga elever i Örebro län 2017/18.

Fråga uppkommer kring slutbetyg i förhållande till resultaten i nationella prov. Fråga

uppkommer kring inflation i betyg och om högre betydelse av resultatet från nationella prov.

Kvalitetsstrateg redogör för denna problematik, främst i matematik, som nämnden har lyft tidigare och som är ett problem nationellt.

Kvalitetsstrateg informerar om att de frågor som nämnden har förs vidare till skolledare.

Skillnader i föräldrars utbildningsnivå lyfts även fram där andelen som klarar kunskapskraven i alla ämnen är högre för barn till föräldrar med eftergymnasial utbildning än för de barn med föräldrar med förgymnasial och gymnasial utbildning.

Synpunkter uppkommer att nationella proven inte mäter alla kunskapskraven men också att det viktigaste är eleverna progression och kunskapsutveckling.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse - Gymnasiebehörighet 2018 årskurs 9 Gymnasiebehörighet 2018 statistisk analys för årskurs 9

Beslut

att nämnden har tagit del av informationen.

________

Expedieras till

Skolchef

(8)

Page 8 of 22

(9)

§ 15 - Projektdirektiv för utveckling av Närlundaskolan

(19BOU3)

Ärendebeskrivning

Närlundaskolan är i stort behov av renovering och utbyggnad. För att möta nuvarande och framtida krav på barn- och utbildningsförvaltningens verksamhet bör lokalbehoven vid Närlundaskolan utredas. Detta görs utifrån det bilagda projektdirektivet. I projektet ingår en nulägesbeskrivning och grova skisser över lösningar på såväl nuvarande problem som framtida scenarion. Detta skall kompletteras med initiala kalkyler inför arbetet med investeringsbudget för kommande år.

För att projektet skall vara väl förankrat och resultatet relevant föreslås en tjänstemannagrupp och en politisk styrgrupp inrättas.

Ordförande Johanna Martin (M) föreslår följande ändringar i föreslaget projektdirektiv:

 Sid 1 - Rubrik: ändring till "Renovering, ut- och ombyggnad av Närlundaskolan"

 Underrubrik: ändring till "Delprojekt "Förprojektering inför renovering, ut- och ombyggnad av Närlundaskolan"

 Sid 2 - Bakgrund andra meningen: ändring till "En projektplan behöver göras för att i ett eller flera steg..."

 Avsnitt Förväntad effekt, andra punkten: ändring till "Ta fram projektering och kalkyler inför kommande beslut om investeringsbudget".

 Tillägg till punkten: Ta fram en kommunikationsplan för projektet.

 Avsnitt Projektmål, andra meningen: ändring till "...inför framtiden för att i slutändan uppnå förutsättningar för bra skolresultat..."

 Avsnitt Förutsättningar: Stryk punkten "Byggnader ska vara utformade på ett sätt som ger lust..."

 Sid 3 - Tidsplan, första meningen: ändring till "Delprojekt "Förprojektering inför renovering, ut- och ombyggnad av Närlundaskolan" startar i och med beslut..."

Diskussion förs kring projektdirektivet och förslaget till revideringar där bl.a.

kommunikationsplan ansågs fattas i förvaltningens förslag.

Fråga uppkommer kring budgeten för projektering och storlek och antal elever men även att frågan om sjätte klass måste lösas.

I sammanhanget betonas att ett eventuellt beslut kring projektdirektiv inte innebär beslut kring storlek.

Synpunkt framförs att diskussion i partierna ses som nödvändigt och positivt.

Synpunkt att lärare och elever borde involveras på ett tidigt stadium. Skolchef informerar i samband med detta kring barnkonsekvensanalys och barns delaktighet.

(10)

Beslutsunderlag

Projektdirektiv för utveckling av Närlundaskolan Projektdirektiv för utveckling av Närlundaskolan

Beslut

att godkänna det föreslagna projektdirektivet med förslaget till revideringar och föreslå kommunstyrelsen att initiera arbetet,

att lärare och elever involveras i det pågående projektet.

________

Expedieras till

Kommunstyrelsen

Kultur- och tekniknämnden Utvecklingschefen

VD Askersundsbostäder AB

Page 10 of 22

(11)

§ 16 - Beslut gällande åtgärd mot platsbrist på Närlundaskolan inför höstterminen 2019

(19BOU3)

Ärendebeskrivning

På arbetsutskottet 2019-01-16 informerade barn- och utbildningsförvaltningen om att platsbrist råder på Närlundaskolan och att akut platsbrist råder inför höstterminen 2019. På arbetsutskottet gavs barn- och utbildningsförvaltningen i uppdrag att till nämndsammanträde 2019-01-31 presentera alternativ för att hantera den akuta platsbristen inför höstterminen 2019.

Barn- och utbildningsförvaltningen presenterar tre möjliga alternativ till lösningar; att hyra undervisningslokaler på annan plats i Askersund, att placera elever på andra skolor i kommunen eller att hyra paviljonger innehållande två klassrum till Närlundaskolan.

Projektdirektivet lyfts fram i sammanhanget och att denna fråga möjligtvis borde vara en del i det arbetet.

Fråga uppkommer kring förslaget att placera på andra skolor och om det skulle innebära spridning till mer än en skola.

Skolchef informerar att det sannolikt inte skulle bli aktuellt med placering på en och samma skola utan en fördelning skulle behöva ske.

Synpunkt uppkommer att frågan är en stress för inblandade lärare och föräldrar, elever och att den borde lösas snabbt.

Ledamöterna uppmanas att diskutera förslaget i partierna och förvaltningen uppmuntras att inkomma med mer information fortlöpande.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse - Beslut gällande åtgärd mot platsbrist på Närlundaskolan inför höstterminen 2019 Uppställning av klassrumsmodul - kalkyl och skiss

Beslut

att barn- och utbildningsnämnden har tagit del av informationen.

________

Expedieras till

Skolchef

(12)

Page 12 of 22

(13)

§ 17 - Arbetsbudget 2019 för barn- och utbildningsnämnden

(18BOU58)

Ärendebeskrivning

Förslag till arbetsbudget har tagits fram av förvaltningschef i samarbete med ekonomiavdelningen. Budgetramen för 2019 är 168 mkr.

Förvaltningsekonom Dagmar Jimstad presenterar arbetsbudgeten och några nyheter:

 anpassning av resursfördelningsmodell

 organisatoriska förändringar

 budget riktade statsbidrag

Information ges om resursfördelningsmodellen vilken ger antal årsarbetare per verksamhet utifrån ett antal kriterier. Fördelarna med modellen är att den ska vara:

 rättvis

 träffsäker

 jämförbar

 en levande modell

 transparent

Inför 2019 har förvaltningen valt att göra en besparing på pedagogiskt material.

riktidade statsbidrag synliggörs i budgeten för att öka transparens och vilken påverkan bidragen har för finansieringen.

Det betonas att statsbidragen är antagna men de måste planeras i verksamheten.

Det betonas att budget för statsbidrag därmed är preliininär och kan förändras.

Fråga uppkommer kring träffsäkerhet i prognosern där förhoppningen är att avvikelserna ska bli mindre med förändringarna i årets budgetförslag.

Information ges om statsbidragen som finns budgeterade och hur många årsarbetare dessa står för.

Fråga om familjecentralen och storleken på de tjänsterna och om det är en halvering av budgeten för familjecentralen.

Skolchef meddelar att det under 2018 fanns 1,5 tjänst och under 2019 en heltidstjänst och en tjänst på 10 %.

Fråga uppkommer kring budgetering för fritidspedagoger där lönen utgår ifrån obehörig personal. Skolchef informerar att budgeten förhåller sig faktiska förhållanden där det för

(14)

närvarande är svårt att få behörig personal, andel behöriga fritidspedagoger är för närvarande 6-8 %.

Fråga uppkommer kring budget för nämndens arvoden vilken är högre än föregående år.

Förvaltningen ska återkomma till nämnden med förklaring på höjningen.

Fråga uppkommer kring statsbidrag om likvärdig skola och om minskad budgetram.

Förvaltningen håller uppsikt över denna fråga men i nuläget ser det ut som budgetramen är över nivån för bidraget.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse - Arbetsbudget 2019-2021 för barn- och utbildningsnämnden Arbetsbudget barn- och utbildningsnämnden 2019-2021

§3 BOUAU Arbetsbudget 2019-2021 barn- och utbildningsnämnden

Beslut

att fastställa arbetsbudget 2019-2021 för barn- och utbildningsförvaltningen.

Reservation

Ronny Larsson (S), Ann-Louise Karlsson (S), Anna Ahnér (S), Kjell Johansson (C) samt Anna Gransten (MP) reserverar sig mot beslutet.

________

Expedieras till

Skolchef

Förvaltningsekonom Ekonomichef

Page 14 of 22

(15)

§ 18 - Dataskyddsombud för barn- och utbildningsnämnden

(18BOU11)

Ärendebeskrivning

I enlighet med den allmänna dataskyddsförordnigen (GDPR) ska personuppgiftsansvariga utse dataskyddsombud. Dataskyddsombudets uppgift är att informera och ge råd till

organisationen kring vilka skyldigheter som gäller enligt dataskyddsförordningen. Ombudet ska också bevaka att reglerna följs och fungera som kontaktperson för Datainspektionen.

Nuvarande dataskyddsombud slutar 2019-01-31 varför ett nytt måste utses. Förvaltningens förslag är att nämndsekreterare och nuvarande dataskyddssamordnare för

kommunledningsförvaltningen Ken Siewers utses till dataskyddsombud för barn- och utbildningsnämnden fr.o.m. 2019-02-01.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse - Dataskyddsombud för barn- och utbildningsnämnden

Beslut

att utse Ken Siewers till dataskyddsombud för barn- och utbildningsnämnden fr.o.m. 2019-02- 01.

________

Expedieras till

Datainspektionen Skolchef

(16)

§ 19 – Skolledare in till nämnd

Ärendebeskrivning

På föregående nämndsammanträde föreslogs att de tidigare verksamhetsträffarna med barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott ersätts med informationsträffar på nämnden där skolledare får möta nämnden i sin helhet. För att träffarna ska bli givande kan det vara lämpligt att förbereda några ämnen eller frågor till skolledarna inför sammanträdena.

Nämndens ledamöter ges därför möjlighet att lämna förslag på ämnen eller frågor.

Page 16 of 22

(17)

§ 20 – Kommunstyrelsens verksamhetsuppföljning 2019

Ärendebeskrivning

Som ett led i att förbättra Kommunstyrelsens lagstadgade uppsiktsplikt över kommunens nämnder kallas härmed nämnderna till Kommunstyrelsen för samtal och uppföljning rörande nämndernas verksamheter. Mötet är tänkt att vara en dialog mellan Kommunstyrelsen och de kallade representanterna för nämnden. Mötet är inte tänkt att primärt handla om siffror i budgeten utan om verksamheten och dess resultat, behov och framtid. Nämnderna får gärna komma med egna frågor till Kommunstyrelsen vid dessa tillfällen.

Inför varje tillfälle kommer Kommunstyrelsens arbetsutskott bestämma vilka specifika frågor som ska ställas till respektive nämnd. Dessa frågor skickas ut separat till den kallade nämnde innan mötet.

Beslutsunderlag

Kallelse till verksamhetsuppföljning 2019

___________

(18)

§ 21 - Revidering av barn- och utbildningsnämndens delegationsordning

(19BOU5)

Ärendebeskrivning

Askersunds kommuns grundsärskola fick under 2018 ett samlat chefsskap där rektor på Sjöängsskolan ansvarar för samtliga elever i kommunen. Med detta diskuterades effektivitet och insyn i beslut och förslag innebar att rektor för grundsärskolan tar beslut om inskrivning i grundsärskolan, beslut om integrering i grundsärskolan och beslut om att en elev inte tillhör grundsärskolan.

Förändringarna kräver i sin tur att Askersunds kommuns delegationsordning för barn- och utbildningsnämnden ändrar delegat i ärendena C13, D1, D9 och D10 till rektor för

grundsärskolan i gällande delegationsordning.

Redaktionella förändringar görs även kring lagrumshänvisningar med anledning av 2018 års nya förvaltningslag och kommunallag.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse - Förändring i delegationsordningen gällande beslut för grundsärskolan Delegationsordning barn- och utbildningsnämnden

Beslut

att barn- och utbildningsnämnden beslutar att dessa ändringar sker i den rådande delegationsordningen.

________

Expedieras till

Kommunala författningssamlingen Skolchef

Page 18 of 22

(19)

§ 22 – Anmälan av delegationsbeslut

Ärendebeskrivning

Ordförande Johanna Martin (M) anmäler bifogade delegationsbeslut.

Beslutsunderlag

Anmälan av delegationsbeslut Elin Weiss nr 1-2/2019 och Jenny Stenmark nr 3/2019

___________

(20)

§ 23 – Meddelanden

Ärendebeskrivning

Bifogade meddelande har inkommit eller upprättats sedan föregående nämndsammanträde och läggs till handlingarna.

Ordförande Johanna Martin (M) uppmanar ledamöterna att återkomma till ordförande om intresse finns att delta på föreläsningen kring god och jämlik hälsa i befolkningen vilken arrangeras av Sydnärkes Folkhälsoteam.

Beslutsunderlag

Sydnärkes folkhälsoteam - Save the date - Money, money, money

___________

Page 20 of 22

(21)

§ 24 – Skolchefen informerar

Ärendebeskrivning

Skolchef informerar nämnden om:

 utbildningsavsnitt

 ny förskolavdelning som har startat - för närvarande har sex barn skrivits in.

 lokalerna för den nya förskoleavdelningen.

 nyrekryterad personal

Fråga uppkommer kring den nya förskoleavdelningen och hur länge nya lokaler kommer täcka det ökade behovet,

Skolchef informerar att utvecklingen ser ut att hålla i sig med fler barn och tidigare inskrivningar. Inför höstterminen är det däremot svårt att prognostisera med beaktande av platsgarantin på 4 månader.

Fråga uppkommer kring neddragning på omsorg på obekväm arbetstid. Skolchef informerar att omsorg på obekväm arbetstid finansieras med statsbidrag. Ansökan görs för 30 barn men för närvarande finns 18-21 barn inom den verksamheten.

(22)

§ 25 – Övriga ärenden

Ärendebeskrivning

Anna Gransten (MP) lyfter frågan kring vikten av underlag inför beslut. Förvaltningen

uppmanas se till att handlingar finns tillgängliga i tid till arbetsutskottet i ärenden som ska till nämnden.

Ann-Louise Karlsson (S) lyfter frågan om information kring det mediala intresset. Skolchef informerar att enskilda elevärenden måste hanteras inom förvaltningen och att sådana ärenden inte kan kommenteras på grund av respekt för de enskilda eleverna.

Synpunkt uppkommer i sammanhanget att behandling av enskilda ärenden tidigare har hanterats i arbetsutskottet.

Ledamöterna framför till förvaltningen att nämnden önskar information kring uppföljning av elevärenden.

Page 22 of 22