SAMRÅDSHANDLING Diarienummer PBN 2017-716 214
Förslag om upphävande av Generalplan, Markblocket
Röd skraffering anger Generalplanens geografiska avgränsning
Upprättad datum 2018-04-04 Jimmie Rosell
Plan- och bygglovskontoret, Marks kommun
ÄRENDEBESKRIVNING
Ärendets syfte och huvuddrag
För Marks kommuns nordvästra del, i angränsning mot Härryda-, Mölndals- och Kungsbacka kommun, har Generalplan 3647 upprättats med kommunfullmäktiges beslut daterad 1978-03-28.
Generalplanen reglerar områden avseende avgränsning av flygbullerzon, reservområde för flygbuller, naturvårdsområde samt område för högspänningsledning. Generalplanen har idag rättsverkan som områdesbestämmelser. Det finns idag ett behov av att häva Generalplanen, då regleringen gällande riksintresse för flygplats har ändrats på grund av förändrade flygrörelser.
Planen behöver därför aktualiseras.
Att Generalplanen hävs till förmån för gällande Översiktsplan (ÖP) laga kraft 2017-05-25 för Marks kommun, ger möjlighet till nyreglering inom området. Detta är önskvärt då planerings- förutsättningarna och behoven är förändrade sedan Generalplanen författades vilket även får stöd i pågående arbete med framtida Fördjupad översiktsplan, FÖP NV. Generalplanen är således ett hinder för framtida planering.
Plandata
Läge och areal
Planområdet omfattar ca 459 hektar och är belägen inom kommunens nordvästra del i angränsning motHärryda-, Mölndals- och Kungsbacka kommun.
Markägoförhållanden
Berörkretsen omfattar totalt 399 fastigheter och samfälligheter.
Om generalplaner
I 1947 års byggnadslag infördes de översiktliga planinstituten såsom generalplaner för städer och tätorter. Generalplaner var ett verktyg för övergripande samhällsplanering. Alla typer av
bestämmelser som finns i fastställda generalplaner har rättsverkan som områdesbestämmelser trots att vissa av dem enligt plan- och bygglagen inte får antas som områdesbestämmelser idag.
Tidigare ställningstaganden
Riksintressen
Riksintresse är ett begrepp som kan avse ett områdes plats eller enstaka objekt som är skyddat och kan anses viktigt att skydda ur en nationell synvinkel. Inom Generalplanens område finns
riksintressen för flyget enligt miljöbalken (MB) 3:8. De delar av riksintresset som rör flyghinder (höga objekt) behandlas inte i Generalplanen och påverkas därför inte av att Generalplanen hävs.
Inom Generalplanen finns även delar av riksintresset som berör flygbuller. De delarna finns reglerat i ÖP, se vidare nedan under rubrik Översiktsplan. En hävning av Generalplan motverkar därför inte riksintresset.
Trafikverket bestämmer riksintressen avseende flygplatser. Riksintressets avgränsningar ändras löpande efter behov då flygrörelser och flöden varierar över tid. I kartan nedan, med information daterad 2017-11-15, redovisas Trafikverkets influensområden gällande som riksintressen.
Översiktsplaner
Marks kommun har en idag gällande Översiktsplan i laga kraft daterad 2017-05-25. Det pågår även ett arbete idag med att ta fram en ny Fördjupning av översiktsplan för kommunens nordvästra del (FÖP NV) vilket omfattar avgränsningen för Generalplan 3647. Kommunens
nordvästra del har idag således två gällande planer med skillnaden av rättsverkan då Översiktsplanen endast är vägledande.
Gällande Översiktsplan tillsammans med framtida FÖP NV, redogör för regler enligt plan- och bygglagen (PBL) och miljöbalken (MB). Generalplanen reglerar avgränsning för flygbullerzon, reservområde för flygbuller, naturvårdsområde samt område för högspänningsledning. Gällande ÖP redovisar de regleringsområden som Generalplanen anger med skillnaden av att den är mer aktualiserad, detaljerad och större i omfattning.
En hävning av gällande Generalplan strider inte mot gällande ÖP.
Detaljplaner
Det finns detaljplaner inom gällande Generalplan. I de fall där detaljplaner är upprättade är de överordnade i reglering jämte gällande Generalplan.
Detaljplanerna inom gällande Generalplan är: 1464-P165, 1563-P22
Strandskydd
Strandskyddets omfattning och intressen påverkas inte av en upphävd Generalplan.
Vattenskyddsområde
Vattenskyddsområdens omfattning och intressen påverkas inte av en upphävd Generalplan.
Övriga kommunala beslut
Beslut om ärendets påbörjan fattades den 2017-12-13.
Förutsättningar och förändringar
Mark och vegetation Landskapsbild
Påverkan kan förväntas inom planområdet. Hur reglering av påverkan vidhålls är beroende på exploateringens omfattning. Vid exploatering av en till fem fastigheter regleras frågan i gällande ÖP och framtida FÖP NV samt vid den enskilda bygglovsgivningen. Vid exploatering av mer än fem fastigheter regleras bebyggelsen i detaljplan (DP).
Naturmiljö
Påverkan kan förväntas inom planområdet. Hur reglering av påverkan vidhålls är beroende på exploateringens omfattning. Vid exploatering av en till fem fastigheter regleras frågan i gällande ÖP och framtida FÖP NV samt vid den enskilda bygglovsgivningen. Vid exploatering av mer än fem fastigheter regleras bebyggelsen i detaljplan (DP).
Bebyggelseområden Bostäder
Antalet bostäder kan förväntas bli fler om Generalplanen hävs. Planområdet omfattas dock inte av de utvecklingsområden som pekats ut i framtida FÖP NV, och framtida exploatering kan därför väntas bli av mer sporadisk karaktär. Vid exploatering av en till fem fastigheter regleras dock dess omfattning, lokalisering och utförande i gällande ÖP och framtida FÖP NV samt vid den enskilda bygglovsgivningen. Vid exploatering av mer än fem fastigheter regleras bebyggelsen i detaljplan (DP).
Vägar och trafik Biltrafik
Marginell påverkan kan förväntas inom planområdet.
Kollektivtrafik
Ingen påverkan kan förväntas inom planområdet.
Gång- och cykelvägar
Ingen påverkan kan förväntas inom planområdet.
Risker och Störningar Buller
Marginell påverkan kan förväntas inom planområdet.
Teknisk försörjning Vatten och avlopp
Området genomkorsas av kommunalt VA inom delar av planområdet. Utbyggnad av
överföringsledning pågår vilket ger möjlighet till ytterligare anslutningar. I övrigt förekommer enskilda VA-lösningar inom området.
