2011–02–18
Vad innebär den nya kollektivtrafiklagen i praktiken?
Mårten Levin vd MÄLAB
Kollektivtrafiklagen i teorin
• Lagen gäller fr.o.m 1 jan 2012
• Regionala kollektivtrafikmyndigheter inrättas i varje län
Alt 1 Kommunalförbund med kommuner och landsting Alt 2 Endera kommunerna eller landstinget ensamt
För Stockholms län anges lagen att landstinget är ensam myndighet, om inte landstinget och kommunerna kommer överens om annat
I övriga län är frågan inte avgjord, kommer man inte överens infaller Alt 1
• Dagens trafikhuvudmän försvinner (men bolagen finns såklart kvar såvida ägarna inte beslutar annat)
• De regionala kollektivtrafikmyndigheterna får ansvar för regional kollektivtrafik, vilket definieras som
– Kollektivtrafik inom ett län
– Länsöverskridande kollektivtrafik som sträcker sig över flera län om den
huvudsakligen är ägnad att tillgodose resenärernas behov av arbetspendling eller annat vardagsresande
Kollektivtrafiklagen i teorin
• Kollektivtrafikmyndigheterna ska senast 1 oktober 2012 i
trafikförsörjningsprogram fastställa mål för den regionala kollektivtrafiken
• Trafikförsörjningsprogrammet ska upprättas efter samråd med
– berörda kommuner
– berörda myndigheter, organisationer, kollektivtrafikföretag – företrädare för näringsliv och resenärer
– motsvarande myndigheter i angränsande län
• Trafikförsörjningsprogrammen ska enligt lag beskriva
– mål för kollektivtrafikförsörjningen
– behovet av regional kollektivtrafik i länet
– alla former av regional kollektivtrafik i länet, både trafik som bedöms kunna utföras på kommersiell grund och trafik som myndigheten avser att ombesörja på grundval av allmän trafikplikt
– åtgärder för att skydda miljön
– tidsbestämda mål och åtgärder för anpassning av kollektivtrafik med hänsyn till behov hos personer med funktionsnedsättning
– bytespunkter och linjer som ska vara fullt tillgängliga för alla resenärer
– omfattningen av färdtjänst och riksfärdtjänst och grunderna för prissättningen av dessa resor
Kollektivtrafiklagen i teorin
• För den regionala kollektivtrafik som den regionala myndigheten bedömer inte kommer bedrivas kommersiellt, får myndigheten fatta beslut om trafikplikt
• Beslut om trafikplikt är en förutsättning för att myndigheten själv, eller via bolag, ska få handla upp trafik
• Flera regionala kollektivtrafikmyndigheter får samordnat fatta beslut om allmän trafikplikt inom myndigheternas gemensamma område
• Beslut om trafikplikt kan överklagas
– Prövning ska då ske om huruvida trafiken är regional dvs. inom ett län eller ägnad för vardagsresande
– Huruvida regional kollektivtrafik skulle kunna utföras kommersiellt ska inte kunna ligga till grund för ett upphävande av trafikplikt
• Myndighetens trafik får ingen ensamrätt, det blir fritt fram för kommersiella trafikföretag att organisera konkurrerande trafik
• Kravet på regeringsbeslut om trafikeringsrätt för samhällsorganiserad länsöverskridande tågtrafik tas bort
Kollektivtrafiklagen i praktiken
• Dagens avgränsning mellan kommersiell och samhällsorganiserad trafik, som bygger på geografi, ersätts med en avgränsning som bygger på funktion
– Begreppet arbets‐ och vardagsresande är centralt
• Kommersiell och samhällsorganiserad trafik tillåts på samma sträcka, man ser det som komplement snarare än konkurrens
• Däremot fredas den interregionala kollektivtrafiken från konkurrens från myndigheterna, exempel
– Det blir inte tillåtet för Västra Götalandsregionen, Örebro län, Södermanlands län och Stockholms län att organisera ”X2000‐trafik” Stockholm – Göteborg
– Däremot är det tillåtet att köra pendeltåg eller regionaltåg Stockholm – Göteborg samma sträcka
”Från RUFS till buss”
1. Behovet av kollektivtrafik härleds ur övergripande planeringsdokument
• RUFS 2010, RUP:ar
• Investeringsplaner infrastruktur
• Kommunala översiktsplaner
• Budgetdokument
• mm
2. Behov och mål för kollektivtrafiken formuleras i Trafikförsörjningsprogram 3. Utifrån behoven tas en trafiklösning fram
• Buss‐ / tåglinje
• Prissättning
• Marknadsföring mm
4. Om trafiken inte förväntas uppstå
kommersiellt, tas beslut om trafikplikt och trafiken handlas upp
Trafik- försörj- nings- program
Trafik- plan
Ny lag leder till att undantaget blir regel
• Den nya lagen öppnar upp för att den undantagssituation som råder för
kollektivtrafik till Arlanda, där trafiken utförs av en blandning av trafik utförd av flera företag som konkurrerar och kompletterar varandra, blir norm för kollektivtrafiken i hela landet
