JÖNKÖPINGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 Äldrenämnden

(1)

Plats och tid

Sessionssalen, entréplan, Juneporten, Jönköping, kl. 13:00-17:45

Beslutande Eva Stråth (KD) ordförande

Ylva Larsson (M) ersätter Thomas Bäuml (M) Inger Krantz (M)

Lars Hoel (M)

Susanne Agerbring (KD) kl 13.00-17.35, §§ 50-62

Ingemar Ericsson (KD) ersätter Susanne Agerbring (KD) § 63, kl 17.35-17.45 Ingegerd Hugosson (C) kl 13.00-17.15, §§ 50-63d

Maggy Larsson (M) ersätter Ingegerd Hugosson (C) § 63e-f, kl 17.15-17.45 Anders Norgren (MP)

Lynn Carlsson (S)

Lars-Evert Sahlin (S) ersätter Kjell Ekelund (S) §§ 50-62, kl 13.00-16.25 Johanna Reistad (S) ersätter Kjell Ekelund (S) § 63, kl 16.25-17.45 Karin Widerberg (S) kl 13.00-17.30, §§ 50-62

Faraon Koj (S) ersätter Karin Widerberg (S) § 63, kl 17.30-17.45 Johanna Reistad (S) ersätter Pelle Nordin (S) § 50 kl, 13.00-13.15 Pelle Nordin (S) kl 13.15-17.45, §§ 51-63

Övriga närvarande Maggy Larsson (M) Ingemar Ericsson (KD)

Margaretha Strömberg (KD) kl 13.00-17.35 Dag Jonasson (FP)

Johanna Reistad (S) Faraon Koj (S)

Kenneth Kindblom (V) kl 13.00-17.25 Elisabeth Mejersjö, socialdirektör

Nils Zadik, bitr socialdirektör

Anna Brita Nilsson, chef Nämndskansliet Caroline Axelsson, utvecklingsledare kost, § 63 Marianne Lillieberg, chef Myndighetsenheten, § 63

Ingegerd Hugosson (§§ 50-63d) Lynn Carlsson (§ 63e-f) Paragrafer 50-63

Justeringens plats och tid Socialförvaltningen, Juneporten, Jönköping, 2011-05-26 kl 13.00

Underskrifter Sekreterare

Linda Löfwing

Ordförande

Eva Stråth

Justerande

Ingegerd Hugosson (§§ 50-63d) Lynn Carlsson (§ 63e-f) ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Äldrenämnden

Datum för sammanträdet 2011-05-18

Datum för anslags uppsättande 2011-05-31 Datum för anslags nedtagande 2011-06-21

Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen, Juneporten, Jönköping

Underskrift

Linda Löfwing

)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

(2)

§ 51 Partigruppvisa överläggningar 4

§ 52 Meddelanden 5

§ 53 Anmälan om delegationsbeslut 6

§ 54 Yttrande över remiss kommunrevisionens rapport – Granskning av insyn i och uppföljning av verksamheter i extern regi 7

§ 55 Ansökan om prestationsersättning till kommuner för införandet av lokala

värdighetsgarantier år 2011 8

§ 56 Motion om att avskaffa avgiften för trygghetslarm 9

§ 57 Brukarinflytande på äldreboenden 10

§ 58 Digitalisering av kallelse och handlingar till nämndens sammanträden 13

§ 59 Ansökan om bidrag till Riksförbundet PensionärsGemenskap (RPG) 14

§ 60 Registerkontroll i samband med nyanställningar inom äldreomsorgen 15

§ 61 Ersättare för 2:e vice ordförande 16

§ 62 Kurser och konferenser 17

§ 63 Information 18

(3)

§ 50

Föredragning i sakärenden Följande ärenden föredras:

- Brukarinflytande på äldreboenden

Föredragande: Chef för nämndskansliet Anna Brita Nilsson - Digital hantering av nämndshandlingar

Föredragande: Chef för nämndskansliet Anna Brita Nilsson

(4)

Partigruppvisa överläggningar

Äldrenämndens sammanträde ajourneras 25 minuter (13.50-14:15) Äldrenämndens förhandlingar återupptas efter ajournering.

(5)

§ 52

Meddelanden

a) Protokoll från Kommunala Handikapprådet 2011-03-23

b) Anmälan om ej protokollförda förrättningar för vilka arvode kommer att

begäras Dnr 2011:21

c) Sociala områdesnämnden östers beslut 2011-04-07

- § 118 – Komplettering av områdesnämndernas delegationsordning

Dnr 2010:262

Sociala områdesnämnden söders beslut 2011-04-12

- § 90 - Komplettering av områdesnämndernas delegationsordning

Dnr 2010:262

Sociala områdesnämnden västers beslut 2011-04-26

- § 99 - Komplettering av områdesnämndernas delegationsordning

Dnr 2010:262

d) Kommunfullmäktiges beslut 2011-04-20/21

- § 134 – Kommunprogram för mandatperioden 2011-2014

Dnr 2011:67

e) Samarbete Landsting och Kommuner – LAKO Reg i Lex f) Inspektionsrapport från miljökontoret 2011-04-14 avseende Lärlingens

äldreboende Dnr 2011:54

Äldrenämnden godkänner redovisningen.

(6)

Anmälan om delegationsbeslut

a) Delegationsbeslut i personalärende nr 5 Dnr 2011:27 b) Beslut daterat 2011-05-02 med anledning av anmälan enligt Lex Sarah

Dnr 2011:3

c) Yttrande till kommunstyrelsen angående Socialstyrelsens förslag till föreskrifter och allmänna råd om livsuppehållande behandling samt handbok, daterat 2011-05-06 Dnr 2011:56 Äldrenämnden godkänner redovisningen.

(7)

§ 54

Yttrande över remiss kommunrevisionens rapport – Granskning av insyn i och uppföljning av verksamheter i extern regi

Än/2011:58 700 Sammanfattning

Äldrenämnden har möjlighet att lämna synpunkter över remiss rörande den revisionsrapport som Ernst & Young sammanställt på uppdrag av Kommun- revisionen. Revisionsrapporten behandlar barn- och utbildningsnämndens, socialnämndens och äldrenämndens uppföljning av verksamheter i extern regi.

Äldrenämndens yttrande ligger till grund för kommunstyrelsens behandling av ärendet under juni månad.

Beslutsunderlag

Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2011-04-20

Revisionsrapport: Insyn och uppföljning av verksamheter i extern regi.

Förvaltningens förslag Förslag till kommunstyrelsen

– Vad som redovisas i tjänsteskrivelsen utgör nämndens yttrande över revisionsrapporten.

ÄLDRENÄMNDENS BEHANDLING Yrkanden

Eva Stråth (KD), för majoriteten, och Lynn Carlsson (S), för oppositionen, yrkar bifall till förvaltningens förslag.

Äldrenämndens beslut Förslag till kommunstyrelsen

– Vad som redovisas i tjänsteskrivelsen utgör nämndens yttrande över revisionsrapporten.

Justering

Denna paragraf förklaras omedelbart justerad.

Beslutet expedieras till:

Stadskontoret

(8)

Ansökan om prestationsersättning till kommuner för införandet av lokala värdighetsgarantier år 2011

Äldrenämnden har möjlighet att under 2011 ansöka till Socialstyrelsen om prestationsersättning för införandet av lokala värdighetsgarantier. Ansökan skall vara Socialstyrelsen tillhanda senast den 7 juni.

Beslutsunderlag

Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2011-04-21

Ansökan om prestationsersättning till kommuner för införandet av lokala värdighetsgarantier år 2011.

Förvaltningens förslag

 Ansökan görs till Socialstyrelsen om 100 000 kr för förberedelse av införande av värdighetsgarantier.

Äldrenämndens beslut

 Ansökan görs till Socialstyrelsen om 100 000 kr för förberedelse av införande av värdighetsgarantier.

Elisabeth Mejersjö Ingeborg Esping Marie Drougge

(9)

§ 56

Motion om att avskaffa avgiften för trygghetslarm Än/2011:42 700

Sammanfattning

Stadskontoret har översänt en motion inlämnad av Kristina Winberg (SD) och Jonas Grahn (SD) angående avskaffande av avgift för brukare med

trygghetslarm till äldrenämnden för yttrande.

Beslutsunderlag

Motion daterad 2011-01-25

Tjänsteskrivelse daterad 2011-04-29 Förvaltningens förslag

Yttrande till kommunstyrelsen

 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse överlämnas som yttrande över motion om avskaffande av avgifter för trygghetslarm.

Äldrenämndens beslut Yttrande till kommunstyrelsen

 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse överlämnas som yttrande över motion om avskaffande av avgifter för trygghetslarm.

Kommunstyrelsen Ingeborg Esping Börje Olsson Marianne Lillieberg

(10)

Brukarinflytande på äldreboenden Än/2011:51 730

Sammanfattning

Socialnämnden beslutade 1996-09-17 att genomföra försök med brukarstyrelser vid några äldreboenden och gruppboenden för funktionshindrade.

Försöket inleddes som en följd av den demokratiutredning som Kommun- fullmäktige genomfört i mitten av 1990-talet och som resulterade i en uppmaning till kommunens nämnder att genomföra försöksverksamhet med s k Brukarstyrelser. Syftet var att öka brukarnas inflytande över kommunens olika verksamheter.

Efter en försöksperiod beslutade socialnämnden i september 1999 att förtroenderåden på äldreboendena successivt skulle ersättas med lokala styrelser/Brukarråd.

Förvaltningen föreslår nu att reglerna för kollektivt brukarinflytande görs om.

Beslutsunderlag

Förvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 2011-05-11 Bilaga till tjänsteskrivelse, daterad 2011-05-09 Förvaltningens förslag

 Förvaltningens förslag till hantering av kollektivt brukarinflytande på kommunens äldreboenden fastställs.

 Det tidigare fastställda regelverket ska inte längre tillämpas.

Lynn Carlsson (S) yrkar, för oppositionen, att ärendet ska återremitteras för förtydliganden samt att ärendet ska behandlas i Kommunala Pensionärsrådet innan beslut fattas.

Ingegerd Hugosson (C) yrkar, för majoriteten, bifall till förvaltningens förslag.

På förslag av ordföranden ajourneras sammanträdet tio minuter för enskilda överläggningar i respektive partigrupp.

Propositionsordning

Ordföranden ställer först proposition på yrkandet om ärendet ska avgöras nu eller ej.

Ordföranden finner att nämnden beslutat att ärendet ska avgöras nu.

(11)

Omröstning begärs.

Ja-röst för bifall till att ärendet ska avgöras idag.

Nej-röst för bifall till att ärendet ska återremitteras.

Omröstningsresultat

Ledamot Ja Nej Avstår

Ylva Larsson (M) x

Inger Krantz (M) x

Lars Hoel (M) x

Eva Stråth (KD) x

Susanne Agerbring (KD) x

Ingegerd Hugosson (C) x

Anders Norgren (MP) x

Lynn Carlsson (S) x

Lars-Evert Sahlin (S) x

Karin Widerberg (S) x

Pelle Nordin (S) x

Summa 7 4

Äldrenämnden har alltså med 7 ja-röster mot 4 nej-röster beslutat att ärendet ska avgöras idag.

Ordföranden ställer därefter proposition på Ingegerd Hugossons (C) yrkande om bifall till förvaltningens förslag.

 Förvaltningens förslag till hantering av kollektivt brukarinflytande på kommunens äldreboenden fastställs.

 Det tidigare fastställda regelverket ska inte längre tillämpas.

Reservationer

Pelle Nordin (S) för socialdemokratiska gruppen reserverar sig emot beslutet och anför följande:

Vi reserverar oss mot detta beslut till förmån för vårt återremissyrkande, där vi ville ha en grundligare utredning, på nedanstående grunder

1. Vi ser det som anmärkningsvärt att dagen innan politiker träffar Kommunala pensionärsrådet (KPR) anser majoriteten att frågan ändå ska avgöras vid dagens sammanträde. Det mest entydiga i beslutet är att KPR ska hållas utanför brukarinflytande på äldreboenden. Att då inte majoriteten vill lyssna på deras synpunkter inför förändringen är pinsamt.

2. Beslutet innebär att det är fritt fram att reducera brukarinflytandet till två informationsmöten per år. Några regler för att säkerställa inflytande finns inte, ej heller regler för vilka frågor som ska tas upp annat än frågor som berör de boendes vardag. När brukarinflytande infördes 1999 var avsikten att åstadkomma ett reellt inflytande i vissa ekonomiska och organisatoriska

(12)

hade varit värdefull.

3. Det är upp till enhetschefen i samråd med områdeschefen att besluta hur det ska se ut, inte brukarna, de kan bli helt utan inflytande.

Områdesnämnderna

Kommunala pensionärsrådet (KPR)

Pensionärsorganisationerna ingående i KPR Ingeborg Esping

Områdescheferna inom ÄO

(13)

§ 58

Digitalisering av kallelse och handlingar till nämndens sammanträden

Kommunstyrelsen har gett klartecken för kommunens nämnder att införa digital hantering i stället för pappershantering av kallelse inklusive handlingar till nämndernas sammanträden. Varje nämnd har dock att själv besluta om och i så fall när en sådan ändring ska genomföras.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens beslut 2010-12-15, § 418

Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 2011-05-08 Förvaltningens förslag

 Ärendet överlämnas utan förslag från förvaltningen.

Susanne Agerbring (KD), för majoriteten, yrkar att digitalisering av nämndshandlingar införs i januari 2012.

Lynn Carlsson (S), för oppositionen, yrkar bifall till Susanne Agerbrings (KD) förslag.

– Digitalisering av nämndshandlingar införs i januari 2012.

Linda Löfwing

Hans Haraldsson, stadskansliet

(14)

Ansökan om bidrag till Riksförbundet PensionärsGemenskap (RPG) Än/2011:53 792

Sammanfattning

Riksförbundet PensionärsGemenskap (RPG) ansöker om ett bidrag till en friskvårdssatsning under 2011. Ansökan omfattar 4000 kr och äskas utöver det föreningsbidrag som ges utifrån föreningens medverkan i kommunala

pensionärsrådet.

Beslutsunderlag

Ansökan från Riksförbundet PensionärsGemenskap med verksamhetsberättelse för 2010 och ekonomisk sammanställning, 2011-03-29

Tjänsteskrivelse daterad 2011-04-13 Förvaltningens förslag

 Ansökan från Riksförbundet PensionärsGemenskap om bidrag till friskvårdssatsning avslås.

Curt Ankarberg, RPG

(15)

§ 60

Registerkontroll i samband med nyanställningar inom äldreomsorgen

Än/2011:32 730 Ärendet utgår.

(16)

Ersättare för 2:e vice ordförande Än/2011:68 070

Sammanfattning

Enligt allmänna bestämmelser för Jönköpings kommuns nämnder, antagna av kommunfullmäktige 2011-01-27, kan nämnden vid förfall för 2:e vice

ordförande utse ersättare.

Lynn Carlsson (S), för oppositionen, yrkar att Kjell Ekelund (S) utses som ersättare vid förfall för 2:e vice ordföranden.

– Kjell Ekelund (S) utses som ersättare vid förfall för 2:e vice ordföranden.

Kjell Ekelund (S)

(17)

§ 62

Kurser och konferenser

Äldreomsorgsdagarna 18-19 oktober på Stockholmsmässan, Älvsjö.

Eva Stråth (KD) och Lynn Carlsson (S) utses att deltaga. Som ersättare utses Anders Norgren (MP) och Kjell Ekelund (S).

(18)

Information

a) Temainformation: Kostverksamhet

Utvecklingsledare Caroline Axelsson informerar om äldreomsorgens kostverksamhet. Caroline redogör för äldreomsorgens kostpolicy som syftar till att stärka de äldres hälsa och bevara eller öka deras sociala, fysiska och psykiska välbefinnande.

b) Sekretess

Chef för nämndskansliet Anna Brita Nilsson informerar om offentlighetsprincipen samt offentlighets- och sekretesslagen.

c) Rapport angående betalningsansvar för utskrivningsklara

Chef för Myndighetsenheten Marianne Lillieberg informerar om processen från det att sjukhuset kallar till vårdplanering fram till att patienten skrivs ut från sjukhuset. Marianne ger en nulägesbeskrivning gällande

betalningsansvaret för utskrivningsklara.

d) Verksamhetsrapport april 2011

Rapport – Äldrenämnden Jönköpings kommun, april 2011 – har utsänts till nämnden inför dagens sammanträde. Rapporten, som grundas på bok- förda kostnader och intäkter t o m april, visar på ett beräknat budget- underskott vid årets slut på 8,5 miljoner kronor.

Bitr. socialdirektör Nils Zadik kommenterar rapporten. Färdtjänsten visar på ett försämrat resultat på 0,5 miljoner kronor. I övrigt följer utvecklingen det som redovisats i tidigare rapporter. Inför VIP 2012-2014 har från kommunledningen aviserats att intäktskravet avseende medfinansiering av Ekhagens gästhem och rehabenheterna tas bort.

e) Nytt inom förvaltningen

Socialdirektör Elisabeth Mejersjö informerar kort om följande:

- Nämnden uppmärksammas på målarbetet som påbörjas den 8 juni.

Arbetet fortsätter den 8-9 september då nämnden har ett ”lunch till lunch” möte. Konsult Arne Svensson kommer att delta vid båda tillfällena.

- Ett utomhusgym på Esplanaden i Huskvarna, som äldreomsorgens fritidskonsulenter varit initiativtagare till, invigs den 20 maj kl 12.30.

Inbjudan delas ut.

Bitr. socialdirektör Nils Zadik informerar kort om följande:

- Den genomsnittliga nivån gällande tidsregistrering inom hemtjänsten är låg. Försök pågår nu med ny teknisk utrustning hos Carema, Torpa och Ekhagens hemtjänst.

(19)

- Redogörelse för utvärderingskriterierna och den fortsatta tidsplanen gällande upphandling av Kavlagården.

f) Rapport från Äldrenämndens presidium

Eva Stråth (KD) informerar om att hon har besökt en anhöriggrupp till anhöriga på äldreboende den 9 maj samt att hon deltagit i Kund- och närståenderåd på Tornets äldreboende den 17 maj.

Ordföranden redogör även kort för arbetsmiljöutbildningen på Kungsporten, Huskvarna, den 5 maj 2011 där hon deltog.