SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Social- och omvårdnadsnämnden

(1)

Utdragsbestyrkande

Digitalt möte/Sessionssalen, 2020-09-15 kl 14:00 – 16:00

§§ 72-85

Beslutande

Anna Zöögling (S) ordförande, Ingvar Jansson (S), Håkan Joelsson (S), Emma Graaf (S), Mai-Liis Emanuelsson (MP), Helena Nylén (L), Fredrik Kvist (M), Per Nordström (SD) Tjänstgörande ersättare

Camilla Graaf (M) ersätter Peter Friberg (M) §§ 72-75 Linda Boudin (S) ersätter Peter Friberg (M) §§ 76-84 Krister Wäring (S) ersätter Mattias Ezelius (S)

Lennart Nilsson (SD) ersätter Katarina Persson Hill (C) Ersättare

Nils Werner (S), Per-Erik Thurén (S), Patricia Axelsson (V) Tjänstepersoner

Bengt Höglander, socialchef Anna-Lena Skatt, omvårdnadschef

Ola Pettersson, förvaltningsekonom §§ 72-78

Marie Anebreid, kommunregistrator/mötesmoderator Henrik Lennartsson, nämndsekreterare

Justering

Utses att justera: Helena Nylén (L) Justeringens tid: 2020-09-17

Underskrift sekreterare

Henrik Lennartsson

Underskrift ordförande

Anna Zöögling (S)

Underskrift justerare

Helena Nylén (L)

(2)

Anslag/bevis

Protokollet tillkännages genom anslag:

2020-09-17 – 2020-10-09 Nämnd/styrelse

Social- och omvårdnadsnämnden Sammanträdesdatum

2020-09-15

Protokollet förvaras:

Socialförvaltningen, Stadshuset Tidaholm Underskrift

Henrik Lennartsson

(3)

Utdragsbestyrkande

Innehållsförteckning

§ 72 Godkännande av föredragningslista

§ 73 Information från omvårdnadschef och socialchef

§ 74 Information om rapporter och skrivelser

§ 75 Information om anmälningsärenden

§ 76 Beslut om delårsrapport för social- och

omvårdnadsnämnden avseende januari - augusti år 2020

§ 77 Beslut om yttrande avseende budgetarbete och anpassningsåtgärder

§ 78 Beslut om anpassningsåtgärder

§ 79 Beslut om sammanträdestider för social- och omvårdnadsnämnden 2021

§ 80 Beslut om yttrande - Överenskommelse samverkan vid in- och utskrivning

§ 81 Beslut om yttrande- Inriktningsdokument organiserat

integrerat arbete för personer med psykisk ohälsa, missbruk och beroende

§ 82 Beslut om förordnande av beslutanderätt

§ 83 Beslut om revidering av social- och omvårdnadsnämndens delegationsordning

§ 84 Information om delegationsbeslut

§ 85 Beslut om uppdrag till förvaltningen

(4)

§ 72 Godkännande av föredragningslista

Social- och omvårdnadsnämndens beslut

 Social- och omvårdnadsnämnden beslutar att godkänna upprättat förslag till föredragningslista med tillägg i form av punkten ”Beslut om uppdrag till förvaltningen”.

Sammanfattning av ärendet

Ordförande föreslår nämnden att besluta godkänna upprättat förslag till föredragningslista.

Helena Nylén (L) initierar ärende ”Beslut om uppdrag till förvaltningen”.

(5)

Ordförandes sign Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande

2020/4

§ 73 Information från omvårdnadschef och socialchef

 Social- och omvårdnadsnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna.

Socialchefen informerar om att han avslutar sin anställning som socialchef från och med 1 oktober då den nya socialchefen tillträder och att han kommer ha ett antal överlämningstillfällen fram till den 16 oktober.

Från och med 19 oktober kommer han jobba inom barn- och utbildningsförvaltningen.

Omvårdnadschefen informerar om att hon avslutar sin anställning som omvårdnadschef 1 oktober när den nya socialchefen tillträder.

Hon kommer ha andra arbetsuppgifter och kommer vara kvar som projektledare för bemanningsutredning från och med 15 oktober.

Omvårdnadsnämnden informerar om att besöksförbud vid äldreboenden hävs från och med 1 oktober.

Omvårdnadschefen informerar om att anpassningen vid växelvården är verkställd.

Daglig verksamhet har flyttat.

Lindängen flyttar under veckorna 48-50.

Arbetet med covid19 fortlöper.

Omvårdnadschefen informerar om att det vid omvårdnadsavdelningen varit ca 18-20 sjukskrivna fortlöpande de senaste veckorna.

Förslag till beslut

- Förvaltningen föreslår nämnden att besluta lägga informationen till handlingarna.

Beslutsunderlag -

(6)

§ 74 Information om rapporter och skrivelser

 Social- och omvårdnadsnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna.

Information om beslut från kommunstyrelsen

- Beslut KS 2020-06-10 § 127, ” Beslut om återrapportering gällande klagomål på Brukets allservice”.

Kommunstyrelsen har beslutat att lägga social- och

omvårdnadsnämndens beslut § 36/2020 till handlingarna och att social- och omvårdnadsnämnden ska inkomma med en

återrapportering senast 2020-12-31. Av återrapporteringen ska framgå en redovisning av hur arbetet med den upprättade handlingsplanen fortskrider samt en ekonomisk redovisning (Dnr SON 2019/162) - Beslut KS 2020-08-12 § 141, ”Beslut om uppföljning för

kommunstyrelsen avseende januari-maj år 2020”.

Kommunstyrelsen har beslutat att godkänna upprättad helårsprognos (Dnr SON 2020/22)

- Beslut KS 2020-08-12 § 142, ”Beslut om uppföljning för helårsprognos för Tidaholms kommun avseende januari-maj år 2020”.

Kommunstyrelsen har beslutat att godkänna upprättad helårsprognos och att uttala att ”kommunstyrelsen ser mycket allvarligt på den ekonomiska situationen och uppmanar nämnderna att arbeta vidare med anpassningar för att nå en budget i balans (Dnr SON 2020/22) - Beslut KS 2020-08-19 § 163 ”Beslut om uppföljning av helårsprognos

för social- och omvårdnadsnämnden avseende januari-juli månad 2020”.

Kommunstyrelsen har beslutat att lägga informationen om social- och omvårdnadsnämndens helårsprognos till handlingar och att uttala att ” kommunstyrelsen ser mycket allvarligt på den ekonomiska situationen och uppmanar nämnden att arbeta vidare med anpassningar för att nå en budget i balans (Dnr SON 2020/22)

Information om beslut från Länsstyrelsen Västra Götaland om att bevilja ersättning för att skapa beredskap och mottagningskapacitet samt för att utveckla samverkan. Tidaholms kommun beviljas 376 000 kronor för insatsen

”Språk och utvecklingsstöd för nyanlända långt ifrån arbetsmarknaden för perioden 2020-09-01 – 2021-12-31 (Dnr SON 2020/183).

Information om verksamhetsberättelse 2019 med tillhörande verksamhetsplan för 2020 från Kvinnohuset Tranan (Dnr SON 2020/200).

(7)

Ordförandes sign Justerandes sign Justerandes sig Utdragsbestyrkande

- Förvaltningen förslår nämnden att besluta lägga informationen till handlingarna.

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse, ”Rapporter och skrivelser 2020-09-15”, nämndsekreterare Henrik Lennartsson, 2020-09-08.

 Beslut Länsstyrelsen Västra Götaland Dnr 851-15050-2020, 2020-05-12.

 Kvinnohuset Tranan - Verksamhetsberättelse 2019 med verksamhetsplan 2020.

(8)

§ 75 Information om anmälningsärenden

 Social- och omvårdnadsnämnden beslutar att lägga anmälda ärenden till handlingarna.

Anmälningsärenden anmäls inför nämnden.

Dom, Förvaltningsrätten i Jönköping mål nr 2927-20, socialförvaltningen.

Beslut, IVO Dnr 3.8.4-22490/2020, socialförvaltningen.

Dom, Förvaltningsrätten i Jönköping mål nr 2480-20, socialförvaltningen.

Dom, Skaraborgs Tingsrätt mål nr B 2207-20, socialförvaltningen.

Dom, Förvaltningsrätten i Jönköping mål nr 2576, socialförvaltningen.

Dom, Skaraborgs Tingsrätt mål nr T 7746, socialförvaltningen.

Dom, Kammarrätten i Jönköping mål nr 641-20, omvårdnadsförvaltningen.

Beslut, Förvaltningsrätten i Jönköping mål nr 3977-20, omvårdnadsförvaltningen.

- Förvaltningen föreslår nämnden att besluta lägga anmälda ärenden till handlingarna.

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse, ”Anmälningsäreden 2020-09-15”, nämndsekreterare Henrik Lennartsson, 2020-09-07.

(9)

2020/22

§ 76 Beslut om delårsrapport för social- och omvårdnadsnämnden avseende januari - augusti år 2020

 Social- och omvårdnadsnämnden beslutar att godkänna upprättad delårsrapport och överlämna densamma till kommunstyrelsen.

 Social- och omvårdnadsnämnden beslutar att anta upprättad åtgärdsplan samt att uppdra till förvaltningen att verkställa denna.

Delårsrapport augusti 2020 samt helårsprognos för år 2020 Förslag till beslut

- Social- och omvårdnadsnämnden beslutar att godkänna upprättad delårsrapport och överlämna densamma till kommunstyrelsen.

- Social- och omvårdnadsnämnden beslutar att anta upprättad åtgärdsplan samt att uppdra till förvaltningen att verkställa denna.

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse, ”Delårsrapport augusti 2020”, förvaltningsekonom Ola Pettersson, 2020-09-08

 Delårsrapport augusti 2020 Social- och omvårdnadsnämnden Sändlista

Kommunstyrelsen

(10)

§ 77 Beslut om yttrande avseende budgetarbete och anpassningsåtgärder

 Social- och omvårdnadsnämnden beslutar att återremittera ärendet till förvaltningen för komplettering.

Nämnden har av KS fått i uppdrag att inkomma med ett kompletterande svar om vilka åtgärder som ska vidtas för att uppnå en budget i balans.

- Social- och omvårdnadsnämnden beslutar att avge yttrande till Kommunstyrelsen.

- Ordförande föreslår nämnden att besluta att återremittera ärendet till förvaltningen för komplettering.

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse, ”Kompletterande uppföljning av åtgärdsplan för Social- och omvårdnadsnämnden”, förvaltningsekonom Ola Pettersson, 2020-09-08

 Social- och omvårdnadsnämndens arbetsutskotts beslut 2020-09-01 § 174, ” Beslut om yttrande avseende budgetarbete och

anpassningsåtgärder”

 Kommunstyrelsen beslut 2020-08-12 § 152, ”Beslut om tillsynsärende kring social- och omvårdnadsnämndens verksamhet”

 Social- och omvårdnadsnämndens beslut 2020-05-19 § 49, ” Beslut om yttrande avseende budgetarbete och anpassningsåtgärder”

Sändlista

Kommunstyrelsen

(11)

2020/81

§ 78 Beslut om anpassningsåtgärder

 Social- och omvårdnadsnämnden beslutar att minska antalet platser på Solvik äldreboende till 14 platser per avdelning.

 Social- och omvårdnadsnämnden beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att utreda hur förvaltningen kan minska placeringskostnader samt att ge förslag på hur förebyggande verksamhet kan bli

kostnadseffektiv på lång sikt.

 Social- och omvårdnadsnämnden beslutar om intagningsstopp vid Solviks äldreboende från 1 november till dess att platsminskningen är genomförd.

Social- och omvårdnadsnämndens ekonomiska uppföljning under år 2020 visar på att kostnaderna för nämndens verksamhet överstiger budget.

Prognos efter juli 2020 är ett underskott på 27.2 miljoner kronor.

Nämnden har gett förvaltningen i uppdrag att ta fram förslag på

anpassningsåtgärder för att återfå en budget i balans. Förvaltningen redogör för framtagna förslag på anpassningar.

- Arbetsutskottet föreslår social- och omvårdnadsnämnden besluta att minska antalet platser på Solvik äldreboende till 14 platser per avdelning.

- Arbetsutskottet föreslår social- och omvårdnadsnämnden besluta att ge förvaltningen i uppdrag att utreda hur förvaltningen kan minska placeringskostnader samt att ge förslag på hur förebyggande verksamhet kan bli kostnadseffektiv på lång sikt.

- Ordförande föreslår nämnden besluta om intagningsstopp vid Solviks äldreboende från 1 november till dess att platsminskningen är

genomförd.

Beslutsunderlag

 Social- och omvårdnadsnämndens arbetsutskotts beslut 2020-09-01 § 175, ” Beslut om anpassningsåtgärder”

 Tjänsteskrivelse ”Anpassningsåtgärder”, förvaltningsekonom Ola Pettersson, 2020-09-02.

 Bilaga - Konsekvensbeskrivning minskning av boendeplatser Solvik äldreboende

 Bilaga - Jämförelse äldreomsorg med andra kommuner Sändlista

Kommunstyrelsen

(12)

§ 79 Beslut om sammanträdestider för social- och omvårdnadsnämnden 2021

 Social- och omvårdnadsnämnden beslutar att lägga informationen om arbetsutskottets sammanträdestider till handlingarna.

 Social- och omvårdnadsnämnden beslutar att fastställa

sammanträdestiderna för 2021 för social- och omvårdnadsnämnden enligt följande:

2021-01-26 2021-02-23 2021-03-23

2021-04-27 2021-05-25 2021-06-22

2021-09-28 2021-10-26 2021-11-23

2021-12-14

Sammanträdestider för social- och omvårdnadsnämnden och dess arbetsutskott 2021.

- Social- och omvårdnadsnämndens arbetsutskott föreslår nämnden att besluta lägga informationen om arbetsutskottets sammanträdestider till handlingarna.

- Social- och omvårdnadsnämndens arbetsutskott föreslår nämnden att besluta fastställa sammanträdestiderna för 2021 för social- och omvårdnadsnämnden enligt följande:

2021-01-26 2021-02-23 2021-03-23

2021-04-27 2021-05-25 2021-06-22

2021-09-28 2021-10-26 2021-11-23

2021-12-14

(13)

Beslutsunderlag

 Social- och omvårdnadsnämndens arbetsutskotts beslut 2020-09-01 § 176, ” Beslut om sammanträdestider för social- och

omvårdnadsnämnden samt social- och omvårdnadsnämndens arbetsutskott 2021”

 Tjänsteskrivelse, ”Tjänsteskrivelse - sammanträdestider för social- och omvårdnadsnämnden samt social- och omvårdnadsnämndens

arbetsutskott 2021”, nämndsekreterare Henrik Lennartsson, 2020-08-13.

Sändlista

Kommunstyrelsen

(14)

§ 80 Beslut om yttrande - Överenskommelse samverkan vid in- och utskrivning

 Social- och omvårdnadsnämnden beslutar att avge yttrandet till kommunstyrelsen.

Social- och omvårdnadsnämnden beslutade 2018-09-11 att anta överenskommelse mellan Västra Götalands kommuner och Västra Götalandsregionen om samverkan vid in- och utskrivning från sluten och hälso- och sjukvård. Överenskommelsen giltighetstid var mellan 2018-09-25 till 2020-11-30. Överenskommelsen bygger på hälso- och sjukvårdsavtalet i Västra Götaland 2017 – 2020.

Social- och omvårdnadsnämnden ser positivt på direktionens rekommendation om att förlänga överenskommelsen och föreslår därför kommunstyrelsen att besluta anta direktionens rekommendation om förlängning av

Överenskommelsen mellan Västra Götalands kommuner och Västra Götalandsregionen om samverkan vid in- och utskrivning från sluten hälso- och sjukvård till och med 2021-12-31.

- Social- och omvårdnadsnämndens arbetsutskott föreslår nämnden att besluta avge yttrandet till kommunstyrelsen.

Beslutsunderlag

 Social- och omvårdnadsnämndens arbetsutskotts beslut 2020-09-01 § 177, ”Beslut om yttrande - Överenskommelse samverkan vid in- och utskrivning”

 Tjänsteskrivelse, Tjänsteskrivelse - Förläning av överenskommelse samverkan vid in- och utskrivning från sluten hälso- och sjukvård”, nämndsekreterare Henrik Lennartsson, 2020-08-19.

 Tjänsteskrivelse, ” Begäran om yttrande- Förlängning av

överenskommelse mellan Västra Götalands kommuner och Västra Götalandsregionen om samverkan vid in- och utskrivning från sluten hälso- och sjukvård”, kanslichef Anna Eklund, 2020-06-18.

 § 29 Protokollsutdrag Förlängning av överenskommelse in och utskrivning - Skaraborgs kommunalförbund, 2020-05-08

 Överenskommelse Samverkan vid in- och utskrivning Västra Götalandsregionen

Sändlista

Kommunstyrelsen

(15)

2020/180

§ 81 Beslut om yttrande- Inriktningsdokument organiserat

integrerat arbete för personer med psykisk ohälsa, missbruk och beroende

 Social- och omvårdnadsnämnden beslutar att avge yttrandet.

Skaraborgs kommunalförbund har inkommit med ett beslut av direktionen § 28/2020 angående att ställa sig bakom förslaget från Västkoms styrelse om inriktningsdokument om integrerat arbete för personer med psykisk ohälsa, missbruk och beroende. Direktionen rekommenderar även kommunerna att fatta beslut om antagande av inriktningsdokumntet.

Social- och omvårdnadsnämnden rekommenderar kommunstyrelsen att besluta anta Inriktningsdokument organiserat integrerat arbete för personer med psykisk ohälsa, missbruk och beroende.

- Social- och omvårdnadsnämndens arbetsutskott föreslår nämnden att besluta avge yttrandet.

Beslutsunderlag

 Social- och omvårdnadsnämndens arbetsutskotts beslut 2020-09-01 § 178, ” Beslut om yttrande- Inriktningsdokument organiserat integrerat arbete för personer med psykisk ohälsa, missbruk och beroende”

 Tjänsteskrivelse, ” Yttrande- Inriktningsdokument organiserat integrerat arbete för personer med psykisk ohälsa, missbruk och beroende”, nämndsekreterare Henrik Lennartsson, 2020-08-20.

 Tjänsteskrivelse, ”Begäran om yttrande- Inriktningsdokument organiserat integrerat arbete för personer med psykisk ohälsa, missbruk och beroende”, kanslichef Anna Eklund, 2020-06-18.

 § 28 protokollsutdrag inriktningsbeslut psykisk ohälsa - Skaraborgs kommunalförbund, 2020-05-08

 Länsgemensamt inriktningsdokument organiserat integrerat arbete - slutligt förslag II

Sändlista

Kommunstyrelsen

(16)

§ 82 Beslut om förordnande av beslutanderätt

 Social- och omvårdnadsnämnden beslutar att i ärenden som rör omedelbart omhändertagande enligt 6 § LVU, placering enligt 11 § LVU, tillfälligt flyttförbud enligt 27 § LVU, samt tillfälligt utreseförbud enligt 31 a § LVU förordna beslutanderätt till följande personer:

Anna Zöögling Peter Friberg Ingvar Jansson Mattias Ezelius Helena Nylén Håkan Joelsson Emma Graaf

Mai-Liis Emanuelsson Fredrik Kvist

Katarina Persson Hill

 Social- och omvårdnadsnämnden beslutar att i ärenden som rör hemlighållande av vistelseort enligt 14 § 2 st 1 p LVU samt

umgängesbegräsning enligt 14 § 2 st 2 p LVU förordna beslutanderätt till social- och omvårdnadsnämndens ordförande Anna Zöögling och vice ordförande Peter Friberg.

 Social- och omvårdnadsnämnden beslutar att i ärenden som rör omedelbart omhändertagande enligt 13 § LVM förordna beslutanderätt till följande personer:

Katarina Persson Hill Sammanfattning av ärendet

Social- och omvårdnadsnämnden beslutade 2019-01-08 att förordna

beslutanderätt i frågor som gäller myndighetsövning enligt LVU (Lag 1990:52 med särskilda bestämmelser om vård av unga) samt LVM (Lag om vård av missbrukare i vissa fall 1998:870) till de fem ordinarie ledamöterna i social- och omvårdnadsnämndens arbetsutskott.

(17)

Ärendet gäller nu utökande av beslutanderätten till att även gälla ersättarna i social- och omvårdnadsnämndens arbetsutskott i syfte att få bättre täckning, framförallt med anledning av covid19.

Ärendet gäller även förordnande av beslutanderätt avseende 31 d § LVU som trädde i kraft 2020-07-01 och gäller beslut om tillfälligt utreseförbud i ärenden där det finns påtaglig risk för att någon som är under 18 år förs utomlands eller lämnar Sverige i syfte att ingå äktenskap eller en äktenskapsliknande

förbindelse eller könsstympas.

- Social- och omvårdnadsnämndens arbetsutskott föreslår nämnden att i ärenden som rör omedelbart omhändertagande enligt 6 § LVU,

placering enligt 11 § LVU, tillfälligt flyttförbud enligt 27 § LVU, samt tillfälligt utreseförbud enligt 31 a § LVU besluta förordna beslutanderätt till följande personer:

- Social- och omvårdnadsnämndens arbetsutskott föreslår nämnden att i ärenden som rör hemlighållande av vistelseort enligt 14 § 2 st 1 p LVU samt umgängesbegräsning enligt 14 § 2 st 2 p LVU besluta förordna beslutanderätt till social- och omvårdnadsnämndens ordförande Anna Zöögling och vice ordförande Peter Friberg.

- Social- och omvårdnadsnämndens arbetsutskott föreslår nämnden att i ärenden som rör omedelbart omhändertagande enligt 13 § LVM

besluta förordna beslutanderätt till följande personer:

(18)

Beslutsunderlag

 Social- och omvårdnadsnämndens arbetsutskotts beslut 2020-09-01 § 179, ” Beslut om förordnande av beslutanderätt”.

 Tjänsteskrivelse, ” Förordnande av beslutanderätt”, nämndsekreterare Henrik Lennartsson, 2020-08-21.

 Social- och omvårdnadsnämndens beslut 2019-01-08 § 4, ” Beslut om förordnande av beslutanderätt”.

 Barnrättsbedömning, nämndsekreterare Henrik Lennartsson, 2018-12-19.

(19)

2020/187

§ 83 Beslut om revidering av social- och omvårdnadsnämndens delegationsordning

 Social- och omvårdnadsnämnden beslutar att anta den reviderade delegationsordningen.

Revidering av social- och omvårdnadsnämndens delegationsordning.

Social- och omvårdnadsnämnden föreslås besluta anta den reviderade delegationsordningen.

- Social- och omvårdnadsnämndens arbetsutskott föreslår nämnden att besluta anta den reviderade delegationsordningen.

Beslutsunderlag

 Social- och omvårdnadsnämndens arbetsutskotts beslut 2020-09-01 § 180, ” Beslut om revidering av social- och omvårdnadsnämndens delegationsordning”.

 Tjänsteskrivelse, ”Reviderad delegationsordning”, nämndsekreterare Henrik Lennartsson, 2020-08-21.

 Förslag till reviderad delegationsordning

(20)

§ 84 Information om delegationsbeslut

Punkten utgår

(21)

2020/207

§ 85 Beslut om uppdrag till förvaltningen

 Social- och omvårdnadsnämnden beslutar att uppdra till förvaltningen att till nämndens nästkommande sammanträde avlägga en rapport om vilka enheter inom nämndens verksamhet som har bidragit till

underskottet och varför underskotten inom de olika enheterna har uppstått.

Helena Nylén (L) initierar ärende med anledning av nämndens prognos som, för helåret 2020, visar på underskott. Kommunfullmäktige beslutade i sitt beslut 2020-08-31 § 83 att återremittera ärende om att ge kommunstyrelsens rätt att fatta övergripande ekonomiska beslut gällande social- och

omvårdnadsnämndens verksamhet i syfte att nå en budget i balans.

Medskicket till kommunstyrelsen var att komplettera med en fördjupad

information och analys kring hur social- och omvårdnadsnämndens underskott uppstått och vad det beror på.

- Helena Nylén (L) föreslår nämnden besluta att uppdra till förvaltningen att till nämndens nästkommande sammanträde avlägga en rapport om vilka enheter inom nämndens verksamhet som har bidragit till

underskottet och varför underskotten inom de olika enheterna har uppstått.

Beslutsunderlag –